Kuzey İrlanda Kamu Hizmeti - Northern Ireland Civil Service
Bu makale parçası olan bir dizi üzerinde |
Birleşik Krallık Siyaseti |
---|
Birleşik Krallık portalı |
Kuzey İrlanda Kamu Hizmeti ( NIC ; İrlanda : Státseirbhís Thuaisceart Éireann ; Ulster-İskoç : Norlin Airlann Sivil sarvice ) kalıcıdır bürokrasi destekleyen çalışanların Kuzey İrlanda Executive , Kuzey İrlanda devredilmiş hükümeti.
NICS, Birleşik Krallık'taki üç kamu hizmetinden biridir, diğerleri Yurt İçi Kamu Hizmeti ve HM Diplomatik Hizmetidir . Bu servislerin başkanları Daimi Sekreterler Yönetim Grubunun üyeleridir.
Tarih
1921–1972
Kuzey İrlanda , 1920 İrlanda Hükümeti Yasası ile kurulmuş ve Kuzey İrlanda'nın ilk devredilmiş Parlamentosu 7 Haziran 1921'de göreve başlamıştır. İlk memurlar, merkezi Dublin Kalesi'nde bulunan İrlanda kamu hizmetinden transfer edilmiştir . Bölümleri Kuzey İrlanda Hükümeti başlangıçta şu idi:
- Başbakanlık Bölümü
- Tarım Bakanlığı
- Ticaret Bakanlığı
- Eğitim Bakanlığı
- Maliye Bakanlığı
- içişleri bakanlığı
- Çalışma Bakanlığı
Ulusal Sağlık Hizmetine ve refah devletinin diğer yönlerine hazırlık amacıyla 1944'te ek bir Sağlık ve Yerel Yönetim Bakanlığı kuruldu . 1965 yılında bu departman Sağlık ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile yeni Kalkınma Bakanlığı arasında bölünmüştür . Sorunların ilk aşamalarına yanıt olarak 1969'da başka bir Halkla İlişkiler Bakanlığı kuruldu .
1972–1999
Kuzey İrlanda Parlamentosu doğrudan kural dayattığı Mart 1972, 30 çözüldü Birleşik Krallık Hükümeti . Kuzey İrlanda Devlet Bakanı hükümetinin sorumluluğunu üstlendi ve yeni Asisti Kuzey İrlanda Ofisi . NIO, İçişleri Bakanlığı'nı bünyesine kattı ve güvenlik, adalet ve anayasa politikası konularında doğrudan sorumluluk aldı.
Sunningdale Anlaşması'nın ardından, gücü paylaşan bir Kuzey İrlanda Yöneticisi 1 Ocak 1974 ile 28 Mayıs 1974 arasında kısa bir süre görevde kaldı. Aşağıdaki departmanlar Yöneticiye karşı sorumluydu:
- Tarım Bakanlığı
- Ticaret Bakanlığı
- Eğitim Bölümü
- Çevre Dairesi
- Finans Departmanı
- Sağlık ve Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı
- İmar, Yerel Yönetim ve Planlama Dairesi Başkanlığı
- Hukuk Reformu Ofisi
Yürütme, sadık Ulster İşçi Konseyi Grevi nedeniyle çöktü ve doğrudan yönetim yeniden başladı. Sorunlar siyasi bir çözüm olmadığında devam etti.
Mayıs 1974 ile Aralık 1999 arasında, bölümler siyasi olarak Kuzey İrlanda Ofisindeki genç bakanlar tarafından yönetildi . Birleşik Krallık Hükümetleri , her ikisi de Kuzey İrlanda'dan Parlamento Üyeleri içermeyen Muhafazakar ve İşçi partileri arasında gidip geldi . Kuzey İrlanda Kamu Hizmeti, benzersiz bir şekilde Britanya Adaları ve Batı Avrupa'da, bu süre zarfında yerel olarak seçilmiş siyasi temsilcilere karşı sorumlu değildi.
1982'den 1999'a kadar altı bölüm vardı:
- Tarım Bakanlığı
- Ekonomik Kalkınma Bölümü
- Eğitim Bölümü
- Çevre Dairesi
- Maliye ve Personel Dairesi Başkanlığı
- Sağlık ve Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı
1999-2016
İyi Cuma Anlaşması (Nisan 1998) oluşumuna yol açtı Kuzey İrlanda Executive (karşı sorumlu Kuzey İrlanda Meclisi doğrudan kural 25 yıllık erdi 2 Aralık 1999, üzerine). Yürütme, siyasi anlaşmazlıklar nedeniyle (özellikle Ekim 2002'den Mayıs 2007'ye kadar) birkaç kez askıya alındı ve her askıya alma, doğrudan yönetimin geri dönüşüyle sonuçlandı. Yetki devri 8 Mayıs 2007'de restore edildi ve Demokratik Birlik Partisi (DUP) bakanlarının iddia edilen Geçici IRA faaliyeti nedeniyle istifa etmesi nedeniyle 2015 yılının sonlarında kısmen kesintiye uğradı .
Yetki devri, 11 bakandan oluşan bir topluluklar arası Yöneticiye karşı sorumlu olan Kamu Hizmeti departmanlarının sayısında bir artışla sonuçlandı. Yönetici başlangıçta 10 departmana sahipti ve bunlar genellikle Kuzey İrlanda Kamu Hizmeti ve medya tarafından kısaltmalarla tanımlandı (aşağıdaki parantezlere bakın):
- Birinci Bakan ve Birinci Bakan Yardımcısı Ofisi ( ortak hareket eden iki bakan) (OFMDFM)
- Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı (DARD)
- Kültür, Sanat ve Eğlence Bakanlığı (DCAL)
- Eğitim Bakanlığı (DE)
- Girişim, Ticaret ve Yatırım Dairesi (DETI)
- Çevre Bakanlığı (DoE)
- Finans ve Personel Departmanı (DFP)
- Sağlık, Sosyal Hizmetler ve Kamu Güvenliği Dairesi Başkanlığı (DHSSPS)
- Yüksek ve İleri Eğitim, Öğretim ve İstihdam Dairesi (DHFETE) (daha sonra İstihdam ve Öğrenim Dairesi veya DEL olarak yeniden adlandırıldı )
- Bölgesel Kalkınma Dairesi (DRD)
- Sosyal Gelişim Departmanı (DSD)
12 Nisan 2010'da Adalet Bakanlığı (DoJ olarak kısaltılır) oluşturulduğunda daire sayısı 11'e (ve bakanların sayısı 12'ye) yükseldi . Kuzey İrlanda Ofisi , Birleşik Krallık Hükümeti'nin Kuzey İrlanda'daki çıkarlarını temsil ederek faaliyetlerine devam etti .
2016'dan itibaren
Yeni Başlangıç Anlaşması'nın (Kasım 2015) ardından, Kuzey İrlanda tarafları İcra departmanlarının sayısının azaltılması konusunda anlaştılar. Bu gelecek aşağıdaki yürürlüğe giren seçimden için Kuzey İrlanda Meclisi 2016 yılında ve (üç bölüm çözülür ve onun rolleri diğer departmanlarla birleştirilerek gibi) Kamu Hizmeti bölümlerin sayısını azalttı. Departmanlar (resmi kısaltmalarla) aşağıdaki gibidir:
- İcra Ofisi (TEO)
- Tarım, Çevre ve Köy İşleri Bakanlığı (DAERA)
- Topluluklar Departmanı (DfC)
- Ekonomi Bakanlığı (DfE)
- Eğitim Bakanlığı (DE)
- Maliye Bakanlığı (DoF)
- Sağlık Bakanlığı (DoH)
- Altyapı Dairesi (DfI)
- Adalet Bakanlığı (DoJ)
Kuzey İrlanda Yöneticisi, Martin McGuinness'in ( Sinn Féin ) DUP ile Sinn Féin arasında Yenilenebilir Isı Teşvik skandalı üzerine çıkan bir anlaşmazlık sırasında Birinci Bakan yardımcısı olarak görevinden istifa etmesinin ardından Ocak 2017'de faaliyetlerini durdurdu . Mart 2017'de Kuzey İrlanda Meclisi için erken seçim yapıldı, ancak DUP ve Sinn Féin arasında devam eden anlaşmazlıklar nedeniyle daha sonra Kuzey İrlanda Yürütme Kurulu oluşturulamadı.
Her departman şu anda bir Daimi Sekreter veya İcra Dairesi durumunda Kamu Hizmeti Başkanı tarafından yönetilmektedir . Kalıcı Sekreterler Grubu aylık ve etkili Executive yokluğunda Kuzey İrlanda hükümetinin en yüksek seviyede karşılar. Haziran 2017'den bu yana, Kuzey İrlanda Kamu Hizmetinin geçici Başkanı, Ağustos 2020'den bu yana Boştur, ancak Jenny Pyper, 1 Aralık 2020'den itibaren sekiz aylık bir süre için, atamayı bekleyen Kuzey İrlanda Kamu Hizmetinin geçici Başkanı olarak geçici olarak atanmaktadır. Kuzey İrlanda Kamu Hizmetinin daimi geçici Başkanı
Kompozisyon
Haziran 2011 itibariyle, Kuzey İrlanda Kamu Hizmeti 25.847 personel istihdam etmiştir (toplam kamu sektörü istihdamı 218.577'den). Departmanlara göre dağılım şu şekilde oldu:
departman | İş |
---|---|
Birinci ve Birinci Bakan Yardımcısı Ofisi | 384 |
Tarım, Çevre ve Köy İşleri Dairesi Başkanlığı | 3.040 |
Kültür, Sanat ve Eğlence Dairesi | 274 |
Eğitim Bölümü | 613 |
İstihdam ve Öğrenim Dairesi | 2.109 |
Girişim, Ticaret ve Yatırım Dairesi Başkanlığı | 583 |
Çevre Dairesi | 2.683 |
Maliye ve Personel Dairesi Başkanlığı | 3.589 |
Sağlık, Sosyal Hizmetler ve Kamu Güvenliği Daire Başkanlığı | 732 |
Adalet Bakanlığı | 1.633 |
Altyapı Dairesi | 2.279 |
Sosyal Gelişim Dairesi | 7.458 |
Savcılık Hizmeti (bakanlık dışı) | 470 |
Kuzey İrlanda Kamu Hizmeti | 25.847 |
Diğer büyük kamu sektörü işverenleri arasında Ulusal Sağlık Hizmeti tröstleri (68,263), okullar, kolejler ve eğitim ve kütüphane kurulları (65.514), yerel yönetim (12.134) ve Kuzey İrlanda Polis Teşkilatı (10.542) yer aldı. Kamu sektörü, bölgenin işgücünün %31,3'ünü oluşturuyordu.
Etik ve hesap verebilirlik
Kuzey İrlanda için Kamu Hizmeti Komiserler memur değildir ve İcra bağımsızdır. Komiserler, Kuzey İrlanda Kamu Hizmetine atamaların adil ve açık rekabet temelinde liyakat esasına göre yapılmasını sağlamaktan sorumludur; ayrıca, Kuzey İrlanda Kamu Hizmeti Etik Kuralları uyarınca mevcut memurlar tarafından yapılan temyiz başvurularının dinlenmesinde de rolleri vardır.
Etik Kuralları uyarınca, her memurdan görevini, kendisini Kamu Hizmetine ve aşağıdaki şekilde tanımlanan dürüstlük, dürüstlük, nesnellik ve tarafsızlık temel değerlerine bağlılık ve bağlılıkla yerine getirmesi beklenir .
- Dürüstlük - kamu hizmetinin yükümlülüklerini kendi kişisel çıkarlarınızın üzerine koymak
- Dürüstlük - dürüst ve açık olmak
- Objektiflik - tavsiyelerinizi ve kararlarınızı kanıtların titiz analizine dayandırmak
- Tarafsızlık - yalnızca davanın esasına göre hareket etmek ve farklı siyasi görüşlerden eşit derecede iyi bakanlara hizmet etmek
Kod ayrıca, bu değerlerin her birine uygun olarak rolün yerine getirilmesinde beklenen davranış standartlarını da özetlemektedir.
organizasyon
Kuzey İrlanda Kamu Hizmeti içinde üç personel grubu vardır: Kıdemli Kamu Hizmeti, Endüstriyel Olmayan ve Endüstriyel. Kıdemli Sivil Hizmet dört sınıfı vardır:
- 5. Derece – normalde bir bölümün başkanı (muhtemelen birkaç farklı dalı yönetir)
- 3. Derece – bir müdürlük veya icra dairesi başkanı
- Daimi Sekreter - bölüm başkanı veya Devlet Hukuk Hizmetleri
- Hizmet Başkanı – Kuzey İrlanda Kamu Hizmeti Başkanı
Sigara Sanayi personel grubu aşağıdaki sekiz notlarının ayrılır:
- İdari Asistan
- İdari Memur
- İcra Memuru II
- icra memuru ben
- Kurmay subay
- Müdür Yardımcısı
- 7.sınıf
- 6. sınıf
Her derecenin bir dizi farklı disiplini vardır (örn. Genel Hizmet, Profesyonel ve Teknik vb.). Sanayi personeli grubundaki memurlar, benzer iş türlerini üstlenmek için ödeme gruplarına ayrılan birçok farklı dereceye sahiptir, örneğin Altyapı Departmanında yol işçileri veya DAERA'da zanaat dereceleri .