George HW Bush'un başkanlık geçişi - Presidential transition of George H. W. Bush
 Seçilen Başkan Bush , eşi Barbara , görevdeki Başkan ve First Lady Ronald ve Nancy Reagan'ın yanı sıra, seçilen Başkan Yardımcısı Dan Quayle ve eşi Marilyn ile birlikte Beyaz Saray Gül Bahçesi'nde konuşuyor
| |
| oluşum | 8 Kasım 1988 |
|---|---|
| çözünmüş | 20 Ocak 1989 |
| Tip | Yarı devlet-özel |
| Amaç | Başkanlık geçişi |
| Merkez | Washington DC |
yardımcı yönetmenler |
Craig L. Fuller ve Robert Teeter |
| ||
|---|---|---|
geçişler
Planlanan geçişler
|
||
| ||
|---|---|---|
|
ön başkan yardımcısı
43. Amerika Birleşik Devletleri Başkan Yardımcısı
41. Amerika Birleşik Devletleri Başkanı
Politikalar
Randevular
görev süresi
başkanlık kampanyaları
cumhurbaşkanlığı sonrası
|
||
.jpg)
George HW Bush'un başkanlık geçiş sonra- zaman başladı Başkan George HW Bush, Amerika Birleşik Devletleri kazandı 1988 Amerika Birleşik Devletleri başkanlık seçimi haline başkan seçecek ve Bush'un birlikte sona erdiğini açılışını öğlen de EST 20 Ocak 1989 tarihinde.
Geçiş, giden cumhurbaşkanı ve gelecek dönem başkanının aynı siyasi partiden olduğu "dostça bir devralma"ydı .
"Dostça devralma"
Bu geçiş, hem giden hem de gelen başkanların aynı siyasi partiden olduğu bir başkanlık geçişi için kullanılan bir terim olan "dostça devralma" örneğiydi. Kasım 1988'de Chase Untermeyer , Bush geçişini bu terimle tanımlamayı benimsiyordu. Bu örnekte, hem giden Ronald Reagan hem de gelen Bush Cumhuriyetçiydi ve Bush, 1981'den beri Reagan'ın altında hizmet veren görevdeki Başkan Yardımcısıydı . Bu, Amerika Birleşik Devletleri tarihinde seçim sonrası "dostça devralmanın" on birinci örneğiydi. ve o zamandan beri birinin ilk örneği Herbert Hoover , içinde yaptığı cumhurbaşkanlığı geçiş , başarılı Calvin Coolidge . Bu aynı zamanda, Andrew Jackson'ın yerine başkan yardımcısı Martin Van Buren'in geçtiği 1836-37 geçişinden bu yana, giden bir başkanın yetkiyi kendi başkan yardımcısına devrettiği ilk başkanlık geçişiydi .
seçim öncesi gelişmeler
Mevzuat değişiklikleri
1988 seçimlerinden önce, başkanlık geçişlerini kolaylaştırmak için değişikliklerin yapılması gerektiğine dair iki partili bir anlaşma vardı. Partiler arasındaki bu anlaşma, belki de, Başkan Reagan'ın görev süresi sınırlı olduğu için, 1988 yılında bir başkanlık geçişi olacağı gerçeğine atfedilebilir . Kongrede öne sürülen değişikliklerden biri de hükümetin geçiş sürecine sağladığı fon miktarını artırmaktı. 1976'dan beri hükümet, bir geçişi finanse etmek için gelecek dönem başkanının ekibine 2 milyon dolar ve giden başkanın yönetimine 1 milyon dolar sağladı.
Başkanlık Geçişlerinin Etkinliği Yasası adlı yasa 1988'de başarılı bir şekilde kabul edildi. Bu yasa kısmen, gelecek dönem başkanının ekibi için cumhurbaşkanlığı geçişlerine verilen miktarı 3.5 milyon dolara ve giden başkanın yönetimine 1.5 milyon dolara çıkarıyor. Ayrıca, geçişlere özel katkıların ve geçiş personelinin adlarının kamuya açıklanmasını da gerektiriyordu. Geçiş ekiplerinin federal hizmetler ve finansman almaları karşılığında, açılıştan sonraki 30 gün içinde özel olarak sağlanan tüm fonların tarihini, kaynağını ve miktarını resmi olarak açıklamaları gerekiyordu. Mevzuat ayrıca herhangi bir kişi veya kuruluştan geçiş ekibine yapılacak özel katkılar için 5.000 $'lık bir üst sınır koydu. Tasarı ayrıca, bir federal departman veya ajans ile ilk temastan önce geçiş ekibi üyeleri hakkındaki bilgileri ifşa etmek için geçişler gerektiriyordu.
Ayrıca, seçilen başkanların geçişlerini finanse etmeye yardımcı olmak için özel katkıları kabul etmelerini tamamen durdurmak için başarısız bir çaba da olmuştu; bu yasa tasarısı 31 Mart 1988'de Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi'nde onaylandı .
Geçiş planlaması
Bush için olası bir başkanlık geçişi hakkındaki ilk tartışmalar 1987'nin sonlarında başladı. 1988 yılının Ocak ayında Bush, olası başkanlık geçişinin seçim öncesi planlamasına liderlik etmesi için özel olarak Chase Untermeyer'i seçti.
Seçimden altı ay önce, Nisan 1988'de (Bush, Cumhuriyetçi Parti'nin olası adayı olduktan sonra ), bu aşamada Untermeyer'in önderliğinde, Bush'a olası bir başkanlık geçişi planlamasına yönelik eylemler ciddi bir şekilde başladı. Bu planlama çabası, düşük anahtar profilini sürdürdü.
Aynı zamanda, Reagan'ın personeli bir başkanlık geçişine hazırlanmak için adımlar attı. Bu tartışmalar için Untermeyer'in ile Başkan Personeli buluştuğu onun yönetmeni olan ve onun sahip dahil personelin Beyaz Saray başkanı , Kenneth Duberstein , seçilme şansı olmayacak hangisi aday geçiş takım için bir kontrol listesi hazırlayın.
Ekim ayının ortalarında Bush, seçilirse Kabine seçimlerini hızla belirlemeye hazır olacağını söyledi .
Resmi geçiş
9 Kasım'da Bush , geçiş ekibinin başına Craig L. Fuller ve Robert Teeter'i atadı . Fuller, başkan yardımcısı personel şefiyken, Teeter kampanyasının en iyi anketçisi ve kıdemli stratejistiydi. Bu, Bush'un büyük ölçüde yakın danışmanlarına ve kariyeri boyunca tanıdığı siyasi müttefiklerine bu çabayı yönlendirmek için güvendiği geçişin geri kalanının bir göstergesi olacaktır. Bush ayrıca Chase Untermeyer'i personel müdürü olarak atadı ve hükümeti "canlandırmak" için "büyük ciro" sözü verdi. Uzun süredir hukuk danışmanı olan C. Boyden Gray'i geçişin hukuk danışmanı olarak ve kampanyanın basın sekreteri olan Sheila Tate'i geçişin basın sekreteri olarak atadı. Bush'un geçiş sürecinin başında isimlendirdiği bu üyeler büyük ölçüde gençti, 30'lu ve 40'lı yaşlardaydı, ılımlı Cumhuriyetçiler olarak ün yapmışlardı, Washington DC siyasetinde uzun yıllara dayanan deneyime sahiptiler ve (Tate hariç) Bush ile birkaç yıl çalışmışlardı. yıllar.
Untermeyer bir milletvekili olarak geçişte kaldı. Bush ayrıca James Baker'ı geçişin "temel yönleri" konusunda danışman olarak atadı. Untermeyer'in orijinal tavsiyesi, geçişin yaklaşık 100 kişilik küçük bir kadroya sahip olması yönündeyken, personel yaklaşık 225 üyeye çıkacaktı. Yine de, bu geçiş, 1.000 ila 1.500 gönüllü ve ücretli personel biriktiren önceki Reagan geçişinden çok daha küçüktü . Bush, "bizim 1980'dekinden biraz daha yalın bir geçiş örgütü" yönetme arzusunu açıkça ifade etmişti.
Geçiş ekibi 3,5 milyon dolar aldı ve giden Beyaz Saray federal hükümetten 1,75 milyon dolar fon aldı. Giden Beyaz Saray, görevdeki başkan yardımcısının (Bush) hükümetten ayrılmayacak olması nedeniyle, normalde bir geçiş için verilecek olandan 250.000 dolar daha az aldı.
Kasım ayının ortalarında Bush , Washington DC'deki Dupont Circle'daki geçiş ofisini açtı . Geçiş, Genel Hizmetler İdaresi'nin ekibine geçiş için ücretsiz olacak bir federal hükümet mülkünde ofis alanı sağlama alternatifi yerine, özel bir bina kullanmayı seçti .
22 Kasım 1988'de Duberstein, hem Kabine üyelerinin hem de ajans başkanlarının geçiş ekibine organizasyonel konular, hedefler ve işlevler, kaynak tanımları, kongre gözetim komiteleri, düzenleyici programlar ve her bir ajansla ilgili diğer önemli konular hakkında bilgi vermesini istedi.
Kasım ayının sonunda, yürütme organı kurumlarının çoğu, Bush'un geçiş ilişkilerine yardımcı olmak için dahili geçiş liderlerini zaten atamıştı. Geçişin her bir ajans için büyük ekipleri olmadığından, Duberstein, ajans siyasi atamalarına, onları gelen atamalar için brifing kaynakları hazırlamaya çağıran bir not gönderdi. Beyaz Saray yardımcılarıyla ilgili olarak, geçiş, giden yardımcılar ile Bush'un planlı yönetimindeki meslektaşları arasındaki iletişim eksikliğinden zarar gördü.
.jpg)
7 Aralık'ta Bush , Sovyetler Birliği lideri Mihail Gorbaçov ile birlikte Valiler Adası Zirvesi için Reagan'a katıldı .
Bush'un göreve başlamasından dokuz gün önce, karısı Barbara , Reagan'ın karısı Nancy'den Beyaz Saray'ı gezdirdi . İki eşin birbirleriyle dostça olmayan bir ilişkisi vardı ve Nancy Reagan'ın verdiği turun oldukça kısa olduğu bildirildi.
Reagan, bu geçiş sırasında, başkanların halefleri için Oval Ofis'e el yazısıyla not bırakma geleneğini başlatmış olmasıyla tanınır.
atananların seçimi
Gelen başkanın yeni sahipleri ataması için yaklaşık 5.000 kadar iş mevcut olacak.
Seçimden bir gün sonra Bush, ilk Kabine sekreteri atamasını yaptı ve James A. Baker'ı dışişleri bakanı olarak seçti . Bu, o zamanlar, seçilen bir başkanın Kabine adaylarını adlandırmaya başlaması için alışılmadık bir şekilde erkendi, çünkü son seçilen birkaç başkan arasından en erken olanı, Dwight D. Eisenhower'ın kabinesinden 16 gün sonra bunu yapmaya başlamasıydı . seçim.
Seçimi kazandıktan dokuz gün sonra Bush , Beyaz Saray genelkurmay başkanı olarak hizmet etmesi için John H. Sununu'yu seçti . Basında çıkan haberlere göre, seçimden sonraki günlerde, Bush yönetiminde bu pozisyonu kimin tutması gerektiği konusunda personeli arasında gergin bir anlaşmazlık vardı. Bu haberlere göre hem Fuller hem de Teeter, Sununu'nun seçimine karşı çıktılar ve geçişten sonra ikisinin de Bush'un başkanlık yönetimine katılmayı seçmemesinin nedeni bu.
Reagan, atananlardan Bush'un atananlarına yer açmak için istifa mektupları göndermelerini istemişti. Reagan, kabine tarafından atananların ve diğer 500'den fazla siyasi atamanın Bush'un başkanlığı için zamanında istifalarını sunmasını istedi. Ancak, pek çok atama, yanlış bir şekilde "dostça devralma"da tutulacaklarını varsayarak, bunu yapmadı. Reagan'ın Beyaz Saray genelkurmay başkanı Kenneth Duberstein daha sonra, bireyleri istifalarını sunmaya ikna etmek için rahatsız edici konuşmalar yapmak zorunda kaldıklarını anlatacaktı. Reagan tarafından atanan birçok kişinin istifa etmesi beklenirken, geçişin başlangıcından itibaren, Bush'un işe alımlarında katkı sağladığı seçilmiş Reagan atamalarının Bush yönetimi için kalacağı tahmin edilmişti. Bush, bir dizi Reagan atamasını elinde tuttu. Örneğin, Beyaz Saray'da işe aldığı 53 kişiden 27'si Reagan yönetiminde rol almıştı. Bush ayrıca seçimden kısa bir süre sonra üç Reagan Kabinesi sekreteri, hazine bakanı Nicholas F. Brady , başsavcı Richard Thornburgh ve eğitim bakanı Lauro Cavazos'u tutacağını da almıştı . Ek olarak, Bush, Reagan yönetiminde tuttuklarından çok daha fazla Reagan üst düzey yönetim yetkilisini farklı üst konumlara seçti.
Bush'un Kabine seçimlerinin çoğu, daha önceki hükümet deneyimlerinin güçlü seviyeleriyle uzun zamandır ortaktı. Bush'un Kabinesi için seçtikleri, iki kadın, iki İspanyol Amerikalı ve bir Afrikalı-Amerikalı dahil olmak üzere Kabine'nin önceki Cumhuriyetçi Parti başkanlarınınkinden etnik olarak daha çeşitliydi .
Bush'un Kabine seçimlerinden bazıları tartışmalara yol açabilir. Örneğin, onun seçim sağlık ve insani hizmetler sekreteri , Louis Wade Sullivan , "bazı direnç ile karşılaştı yanlısı hayat " muhafazakarlar çünkü onun daha önce belirtilen duruşun kürtaj . Sullivan'ın daha önce, kürtaj için federal fonlara karşı çıkarken, bir kadının isterse kürtajı seçme hakkı olarak gördüğü şeyi desteklediğini söylediği aktarılmıştı. Bir kez aday gösterilen Sullivan, çoğu durumda Bush'un kürtaja karşı duruşunun yanında yer alacağını söylerdi. Sullivan, nihayetinde Amerika Birleşik Devletleri Senatosu onay süreci sırasında kürtaja karşı olduğunu ifade edecek ve onaylandı. John Tower , Bush'un savunma bakanlığı seçimi , daha sonra Bush'un başkanlığının ilk günlerinde Amerika Birleşik Devletleri Senatosu onay süreci sırasında büyük tartışmalara yol açacak ve sonuçta 30 yıl içinde ABD Senatosu oylamasında resmen reddedilen ilk Kabine adayı ve en sonuncusu.
Savunma ve dış politika
- Brent Scowcroft , ulusal güvenlik danışmanı
- John Tower , Savunma Bakanı
- James Baker , dışişleri bakanı (9 Kasım 1989'da duyuruldu)
- William H. Webster , Ulusal İstihbarat Görevlisi Direktörü
- Thomas Pickering , ABD'nin Birleşmiş Milletler Büyükelçisi
- Edward J. Derwinski , Dışişleri Bakanı Müsteşarı
İç politika
- Clayton Yeutter , tarım bakanı (14 Aralık 1988'de açıklandı)
- Richard Thornburgh , başsavcı (21 Kasım 1988'de açıklandı) görevdeki ofis sahibi
- Lauro F. Cavazos , eğitim sekreteri (21 Kasım 1988'de açıklandı) görevdeki ofis sahibi
- James D. Watkins , enerji sekreteri (12 Ocak 1989'da duyuruldu)
- Louis Wade Sullivan , sağlık ve insan hizmetleri sekreteri (22 Aralık 1988'de duyuruldu)
- Jack Kemp , konut ve kentsel gelişim sekreteri (19 Aralık 1988'de açıklandı)
- Manuel Lujan Jr. , İçişleri Bakanı , (22 Aralık 1988'de duyuruldu)
- Elizabeth Dole , çalışma bakanı (24 Aralık 1988'de duyuruldu)
- Samuel K. Skinner , ulaştırma bakanı (22 Aralık 1988'de duyuruldu)
- Ed Derwinski , gaziler işleri sekreteri (22 Aralık 1988'de açıklandı)
- William K. Reilly , Çevre Koruma Ajansı yöneticisi (22 Aralık 1988'de duyuruldu)
- William Bennett , Ulusal Uyuşturucu Kontrol Politikası Ofisi direktörü ( 12 Ocak 1989'da duyuruldu)
Ekonomik politika
- Robert Mosbacher , Ticaret Bakanı
- Nicholas F. Brady , hazine bakanı görevdeki ofis sahibi
- Michael Boskin , Ekonomik Danışma Konseyi başkanı
- Carla Hills , Amerika Birleşik Devletleri ticaret temsilcisi
- David Mulford , uluslararası ilişkilerden sorumlu hazine bakanı müsteşarı (14 Ocak 1989'da duyuruldu)
- Charles Dallara , uluslararası ilişkilerden sorumlu hazine bakan yardımcısı (14 Ocak 1989'da duyuruldu)
- Hollis S. McLoughlin, Hazine Politika Geliştirmeden Sorumlu Sekreter Yardımcısı (14 Ocak 1989'da duyuruldu)
- Edith E. Holiday, Hazine Bakanlığı baş danışmanı (14 Ocak 1989'da duyuruldu)
Beyaz Saray personeli
- John Sununu , Beyaz Saray Genelkurmay Başkanı (17 Kasım 1988'de açıklandı)
- Marlin Fitzwater , Beyaz Saray basın sekreteri
Diğer
- Richard Darman , Yönetim ve Bütçe Ofisi müdürü (21 Kasım 1988'de duyuruldu)
- Anna Maria Perez, First Lady'nin basın sekreteri (14 Ocak 1989'da duyuruldu)
geçiş analizi
1989 yılının Mart ayının başlarında, birçok uzmanın Bush'un geçiş sürecinin ve başkanlığının ilk iki haftasının her ikisinin de cansız olduğunu iddia ettiği bildirildi.
Bazı geriye dönük biraz olmuştur, In Mart 2001 engebeli olması olarak geçişi karakterize olan, Stephen Hess arasında Brookings Institution geçiş "tedirgin" olduğunu yazdı.
Bazıları geçişe büyük övgüde bulundu. 2020'de akademisyen Barbara A. Perry bunu "iyi" bir başkanlık geçişi örneği olarak verdi. 2000 yılında, The Baltimore Sun'dan gazeteci Jonathan Weisman, onu "en iyi geçiş ekipleri arasında" olarak nitelendirdi.