Amerika Birleşik Devletleri Kabinesi - Cabinet of the United States

Amerika Birleşik Devletleri Kabinesi
Amerika Birleşik Devletleri'nin Büyük Mührü (ön yüz).svg
P20210720AS-3425-2 (51417135942).jpg
oluşum 4 Mart 1789
(232 yıl önce)
 ( 1789-03-04 )
Hukuki durum Çıkarsanan ( Görüş Cümlesi )
Amaç Amerika Birleşik Devletleri başkanına danışma organı
Konum
Joe Biden
Üyelik
24 üye (VP hariç):
İnternet sitesi www.whitehouse.gov

ABD'nin Kabine oluşan bir organıdır ABD başkan yardımcısı ve başkanları yürütme organı 's bölümleri içinde ABD'nin federal hükümet için başlıca danışma organı olarak kabul edilir, başkanı Amerika Birleşik Devletleri . Başkan resmen Kabine üyesi değildir. Başkan tarafından atanan ve Senato tarafından onaylanan daire başkanları, Kabine üyeleridir ve ayrıca, Senato onayı için resmi olarak aday gösterilmiş olsunlar veya olmasınlar, Bakanlar Kurulu toplantılarında görev yaparlar. Başkan, diğer kurumların başkanlarını ve Başkanlık İcra Dairesinin Senato tarafından onaylanmayan üyelerini Kabine üyeleri olarak atayabilir .

Kabine'nin kendi kolektif yürütme yetkileri veya işlevleri yoktur ve oy alınmasına gerek yoktur. 24 üye (başkan yardımcısı dahil 25): 15 bölüm başkanı ve ikisi hariç tümü Senato onayı almış olan dokuz Kabine düzeyindeki üye vardır . Kabine, Cumhurbaşkanı ile Oval Ofis'in bitişiğindeki bir odada toplanır . Üyeler, en erken başkana en yakın ve en yeni en uzakta olacak şekilde ilgili bölümlerin oluşturulduğu sıraya göre otururlar.

Kabine üyeleri hizmet başkan bilgisi dahilinde onayladığı haliyle, Senatonun onayı olmadan herhangi bir anda sayabilirsiniz, Amerikan Yüksek Mahkemesi de Myers v. Birleşik Devletleri (1926), ya da onların eski sürüme Kabine üyelik durumu. Başkan, Bakanlar Kurulu'nu komiteler oluşturmak gibi uygun gördüğü şekilde düzenleyebilir. Tüm federal kamu görevlileri gibi, Kabine üyeleri de Temsilciler Meclisi tarafından görevden alınmaya ve Senato'da "ihanet, rüşvet veya diğer ağır suçlar ve kabahatler" nedeniyle yargılanmaya tabidir .

ABD'nin Anayasası açıkça Kabine kurmaz. Anayasa'nın Görüş Maddesinin (Madde  II, Kısım  2, Madde  1) dilinden anlaşılan Bakanlar Kurulu'nun rolü, cumhurbaşkanına tavsiyede bulunmaktır. Ek olarak, Yirmi Beşinci Değişiklik , başkan yardımcısına, yürütme departmanlarının başkanlarının çoğunluğuyla birlikte, cumhurbaşkanının "görevlerinin yetki ve görevlerini yerine getiremeyeceğini" beyan etme yetkisi veriyor. Yürütme departmanlarının başkanları - eğer uygunsa - başkanlık veraset çizgisindedir .

Tarih

1845'te James K. Polk ve Kabinesi: Fotoğraflanan ilk Kabine.

Kabine geleneği, 1787 Anayasa Konvansiyonu'nda , başkanın yürütme yetkisini tek başına mı yoksa bir bakanlar kurulu mu yoksa özel bir konseyle mi işbirliği içinde kullanacağına ilişkin tartışmalardan doğdu . Tartışmalar sonucunda, Anayasa (Madde  II, Kısım  1, Fıkra  1) "tüm yürütme yetkisini" tek başına cumhurbaşkanına veriyor ve cumhurbaşkanını yetkilendiriyor, ancak zorlamıyor (Madde  II, Kısım  2, Fıkra  1) "İcra Departmanlarının her birindeki asıl Görevlinin, ilgili Ofislerinin Görevleriyle ilgili herhangi bir Konu hakkında yazılı olarak Görüşünü istemek". Anayasa, yürütme organlarının ne olacağını, kaç tane olacağını veya görevlerinin ne olacağını belirtmez.

Amerika Birleşik Devletleri'nin ilk başkanı George Washington , başlıca görevlilerini bir Kabine halinde örgütledi ve o zamandan beri yürütme organı yapısının bir parçası oldu. Washington Kabinesi beş üyeden oluşuyordu: kendisi, Dışişleri Bakanı Thomas Jefferson , Hazine Bakanı Alexander Hamilton , Savaş Bakanı Henry Knox ve Başsavcı Edmund Randolph . Başkan Yardımcısı John Adams , Washington Kabinesine dahil edilmedi çünkü pozisyon başlangıçta bir yasama görevlisi (Senato başkanı) olarak kabul edildi. Ayrıca, cumhurbaşkanlığında bir boşluk olana kadar ( 1841'de William Henry Harrison'ın ölümüne kadar gerçekleşmedi ), bir başkan yardımcısının orijinal görev süresi boyunca başkan olarak görev yapmasına izin verilip verilmeyeceği kesin değildi . sadece yeni seçimler yapılabilene kadar cumhurbaşkanı olarak görev yapmak. Başkan yardımcılarının düzenli olarak Kabine üyesi olarak dahil edilmesi ve öncelikle yürütme organının bir üyesi olarak görülmesi 20. yüzyıla kadar değildi.

Başkanlar, seçilmiş ana görevlilerin Kabine toplantılarını çok farklı kapsamlarda ve farklı amaçlar için kullanmışlardır. Başkan Abraham Lincoln'ün yönetimi sırasında , Dışişleri Bakanı William H. Seward parlamenter tarzda bir Kabine hükümetinin kullanılmasını savundu. Ancak Lincoln, Seward'ı geri çevirdi. Bir profesör Woodrow Wilson da parlamenter tarzda bir kabineyi savunurken, başkan olduktan sonra bunu kendi yönetiminde uygulamadı. Son yönetimlerde, Kabineler, departman ve çeşitli ajans başkanlarının yanı sıra kilit Beyaz Saray personelini de içerecek şekilde büyümüştür. Başkan Ronald Reagan , birçok politika konusunu gözden geçirmek için yedi alt kabine konseyi kurdu ve sonraki başkanlar bu uygulamayı takip etti.

Federal yasa

Gelen 3 USC  § 302 başkanının yetki devri ile ilgili olarak, önemli bir şey burada böyle resmi bir hukuk tahmin edileceği de her durumda açık yetkilendirme gerektiren sayılır yetkisi veya yöne göre hareket etmiş" olduğu sağlanır Başkan." Bu, doğrudan yürütme departmanlarının başkanlarıyla ilgilidir, çünkü her bir ofisi yasal kanunla oluşturulup belirlenir (dolayısıyla karinedir) ve böylece onlara herhangi bir özel delegasyon olmaksızın kendi sorumluluk alanları dahilinde başkanın adına hareket etme yetkisi verir.

1967 Federal Anti-Nepotizm tüzüğü uyarınca , federal yetkililerin yakın aile üyelerini Kabinedekiler de dahil olmak üzere belirli hükümet görevlerine atamaları yasaktır.

Altında 1998 Federal Açık Pozisyonlar Reformu Yasası , bir yönetim, ilgili bölümün çalışanlarından bölüm başkanları hareket atayabilir. Bunlar, giden idarenin (yeni idareler için) siyasi atamalarından veya bazen idarenin alt kademe atamalarından mevcut üst düzey kariyer çalışanları olabilir.

Onay süreci

Amerika Birleşik Devletleri Kabinesinin yıllara göre tarihsel yapısını gösteren bir harita.

İcra daireleri ve diğer tüm federal ajans başkanlarının kafaları cumhurbaşkanı tarafından atanır ve daha sonra da Senato'ya sunulmaktadır teyit ya da reddine bir tarafından salt çoğunlukla (her ne kadar "nin kullanımdan önce nükleer seçeneğe sırasında" 113. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi'nde , onlar filibuster tarafından bloke edilmiş olabilir , bu da pıhtının daha fazla dikkate alınması için 35 süper çoğunluk tarafından çağrılmasını gerektirebilir ). Onaylanırsa komisyon parşömenlerini alırlar , yemin ederler ve görevlerine başlarlar. Senato oturumda olmadığında, başkan yürütme departmanlarının başkan vekilini atayabilir ve aynı şekilde görev süresinin başında da atayabilir.

Seçilmiş bir başkan yardımcısının Senato onayına ihtiyacı yoktur ve Başkanlık İcra Dairesi'nin atanmış bir personel pozisyonu olan Beyaz Saray genelkurmay başkanına da gerek yoktur .

Ofis Senato onay inceleme komitesi
Devlet Bakanı Dış İlişkiler Komitesi
Hazine Sekreteri Finans Komitesi
savunma Bakanı Silahlı Hizmetler Komitesi
Başsavcı Yargı Komitesi
İçişleri Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Komitesi
Tarım Bakanı Tarım, Beslenme ve Orman Komitesi
Ticaret Sekreteri Ticaret, Bilim ve Ulaştırma Komitesi
Çalışma Bakanı Sağlık, Eğitim, Çalışma ve Emeklilik Komisyonu
Sağlık ve İnsan Hizmetleri Sekreteri Sağlık, Eğitim, Çalışma ve Emeklilik Komitesi (danışma)
Finans Komitesi (resmi)
Konut ve Kentsel Gelişim Sekreteri Bankacılık, Konut ve Kentsel İşler Komitesi
Ulaştırma Bakanı Ticaret, Bilim ve Ulaştırma Komitesi
Enerji Sekreteri Enerji ve Tabii Kaynaklar Komitesi
Eğitim Sekreteri Sağlık, Eğitim, Çalışma ve Emeklilik Komisyonu
Gazi İşleri Sekreteri Gazi İşleri Komitesi
İç Güvenlik Sekreteri İç Güvenlik ve Devlet İşleri Komitesi
Ticaret Temsilcisi Finans Komitesi
Ulusal İstihbarat Direktörü İstihbarat Komitesi Seçin
Yönetim ve Bütçe Ofisi Direktörü Bütçe Komisyonu
İç Güvenlik ve Devlet İşleri Komisyonu
Bilim ve Teknoloji Politikası Ofisi Direktörü Ticaret, Bilim ve Ulaştırma Komitesi
Çevre Koruma Ajansı Yöneticisi Çevre ve Bayındırlık Komisyonu
Küçük İşletme Yönetimi Yöneticisi Küçük İşletme ve Girişimcilik Komitesi

Aylık maaş

Yürütme departmanlarının başkanları ve kabine veya alt kabine düzeyindeki diğer üst düzey federal görevlilerin çoğu, maaşlarını , Birleşik Devletler Yasasının Başlık 5'inde kodlanmış olan Yürütme Programı olarak bilinen beş seviyeli sabit bir ödeme planı kapsamında alırlar . İcra dairesi başkanları ve diğerleri dahil olmak üzere, Seviye I ödeme alan yirmi bir pozisyon 5 USC § 5312'de listelenmiştir ve Seviye II maaşındaki kırk altı pozisyon (yürütme departmanlarının iki numaralı pozisyonu dahil) listelenmiştir. içinde 5 USC § 5313 . Ocak 2021 itibariyle, Düzey I yıllık maaşı 221.400 $ olarak belirlendi.      

Başkan yardımcısının yıllık maaşı 235.300 dolar. Maaş düzeyi, federal çalışanlar için otomatik bir yaşam maliyeti ayarlaması sağlayan 1989 tarihli Hükümet Maaş Reformu Yasası tarafından belirlendi . Başkan yardımcısı , Senato başkanı olarak re'sen konumlarına dayalı olarak, Kongre'nin diğer üyeleriyle aynı emekli maaşını alır .

Mevcut Kabine ve Kabine düzeyindeki yetkililer

Aşağıda listelenen kişiler , Kabinesini oluşturmak üzere Başkan Joe Biden tarafından aday gösterildi ve belirtilen tarihte Amerika Birleşik Devletleri Senatosu tarafından onaylandı veya adaylarının onaylanmasını bekleyen talebiyle bölüm başkan vekili olarak görev yapıyorlar.

Başkan yardımcısı ve icra dairelerinin başkanları

Kabine kalıcı olarak başkan yardımcısını ve cumhurbaşkanlığına geçiş sırasına göre burada listelenen 15 yürütme dairesinin başkanlarını içerir . Meclisi başkanı ve başkan eğreti olarak Senato başkan yardımcısı izleyin ve arkaya sırasına göre devletin sekreter önce, ancak her iki yasama dalda ve Kabine parçası değildir.

Kabine
Ofis
(oluşturma aracı)
görevli göreve başladı Durum
ABD Başkan Yardımcısı Seal.svg
Başkan Yardımcısı
(Anayasa, Madde II, Bölüm I)
Kamala Harris Başkan Yardımcısı Portresi (kırpılmış).jpg
Kamala Harris
20 Ocak 2021
Amerika Birleşik Devletleri Dışişleri Bakanı Mührü.svg
Dışişleri Bakanı
( 22 USC  § 2651a )
Sekreter Blinken'in Resmi Departmanı Fotoğrafı (kırpılmış).jpg
Antony Blinken
26 Ocak 2021
ABD-DeptOfTheTreasury-Seal.svg
Hazine Sekreteri
( 31 USC  § 301 )
Sekreter Janet Yellen portresi (kırpılmış).jpg
Janet Yellen
26 Ocak 2021
Amerika Birleşik Devletleri Savunma Bakanlığı Seal.svg
Savunma Bakanı
( 10 USC  § 113 )
Savunma Bakanı Lloyd J. Austin III (50885754687) (kırpılmış).jpg
Lloyd Austin
22 Ocak 2021
US-DeptOfJustice-Seal.svg
Başsavcı
( 28 USC  § 503 )
Başsavcı Merrick Garland (kırpılmış).jpg
Merrick Çelenk
11 Mart 2021
US-DeptOfTheInterior-Seal.svg
İçişleri Bakanı
( 43 USC  § 1451 )
Sekreter Deb Haaland, resmi headshot.jpg

Deb Haaland

16 Mart 2021
ABD-Tarım Dairesi-Seal2.svg
Tarım Bakanı
( 7 USC  § 2202 )
20210427-OSEC-TEW-001 Tarım Bakanı Tom Vilsack (51148817903) (kırpılmış).jpg
Tom Vilsack
24 Şubat 2021
US-DeptOfCommerce-Seal.svg
Ticaret Bakanı
( 15 USC  § 1501 )
Gina Raimondo (kırpılmış 2).jpg
Gina Raimondo
3 Mart 2021
US-DeptOfLabor-Seal.svg
Çalışma Bakanı
( 29 USC  § 551 )
Sekreter Marty Walsh (kırpılmış).jpg
Marty Walsh
23 Mart 2021
ABD-DeptOfHHS-Seal.svg
Sağlık ve İnsan Hizmetleri Sekreteri
(Reorganizasyon Planı No. 1, 1953,
67  Stat.  631 ve 42 USC  § 3501 )
HHS Xavier Becerra (kırpılmış).jpg
Xavier Becerra
19 Mart 2021
US-DeptOfHUD-Seal.svg
Konut ve Kentsel Gelişim Sekreteri
( 42 USC  § 3532 )
Sekreter Fudge resmi fotoğrafı (kırpılmış).png
marcia şekerleme
10 Mart 2021
US-DeptOfTransportation-Seal.svg
Ulaştırma Bakanı
( 49 USC  § 102 )
Pete Buttigieg resmi fotoğrafı (kırpılmış).jpg
Pete Buttigieg
3 Şubat 2021
US-DeptOfEnergy-Seal.svg
Enerji Bakanı
( 42 USC  § 7131 )
Sekreter Jennifer Granholm
Jennifer Granholm
25 Şubat 2021
US-DeptOfEducation-Seal.svg
Eğitim Bakanı
( 20 USC  § 3411 )
Eğitim Bakanı Miguel Cardona, resmi portre (kırpılmış).jpg
Miguel Cardona
2 Mart 2021
ABD Gazi İşleri Bakanlığı Mührü.svg
Gazi İşleri Sekreteri
( 38 USC  § 303 )
Sekreter McDonough, resmi fotoğraf (kırpılmış).jpg
Denis McDonough
9 Şubat 2021
Amerika Birleşik Devletleri İç Güvenlik Bakanlığı Mührü.svg
İç Güvenlik Bakanı
( 6 USC  § 112 )
Sekreter Mayorkas Resmi Photo.jpg
Alejandro Mayorkas
2 Şubat 2021

Kabine düzeyindeki yetkililer

Başkan, her başkana göre değişebilen Kabine üyeleri için ek pozisyonlar belirleyebilir. Onlar veraset çizgisinde değiller ve mutlaka Birleşik Devletler subayları değiller .

Kabine düzeyindeki yetkililer
Ofis görevli dönem başladı Durum

Çevre Koruma Ajansı Yöneticisi
( 5 USC  § 906 , Yürütme Emri 11735 )
Michael S. Regan resmi fotoğrafı (kırpılmış).jpg
Michael S.Regan
11 Mart 2021

Yönetim ve Bütçe Ofisi Direktörü
( 31 USC  § 502 , Yürütme Emri 11541 ,
Yürütme Emri 11609 , Yürütme Emri 11717 )
Shalanda Genç Temmuz 2021.jpg
Shalanda Genç
24 Mart 2021 oyunculuk

Ulusal İstihbarat Direktörü
( 50 USC  § 3023 )
Avril-Haines (kırpılmış).jpg
avril haines
21 Ocak 2021

Ticaret Temsilcisi
( 19 USC  § 2171 )
Katherine Tai, resmi portre.jpg

Katherine Tay

18 Mart 2021
devlet bakanlığı.svg
Birleşmiş Milletler Büyükelçisi
( 22 USC  § 287 )
Linda-Thomas-Greenfield-v1-8x10-1.jpg
Linda Thomas Greenfield
25 Şubat 2021

Ekonomik Danışmanlar Konseyi Başkanı
( 15 USC  § 1023 )
CeciliaRouse2010.jpg
Cecilia Rouse
12 Mart 2021

Küçük İşletme İdaresi Yöneticisi
( 15 USC  § 633 )
Isabella Casillas Guzman, SBA Yöneticisi.png
Isabel Guzman
17 Mart 2021

Bilim ve Teknoloji Politikası Ofisi Direktörü
Başkanın Bilim Danışmanı
( 42 USC  § 6612 )
Dr Eric Lander-600x400 (kırpılmış).jpg
Eric Lander
2 Haziran 2021

Beyaz Saray Genelkurmay Başkanı
( Yayın L.  76–19 , 53  Stat.  561 , 3 Nisan 1939'da yürürlüğe girdi ,
Yürütme Kararı 8248 , Yürütme Emri 10452 ,
Yürütme Emri 12608 )
RonKlain-600x400 (kırpılmış).jpg
Ron Klain
20 Ocak 2021

Eski yürütme ve Kabine düzeyindeki bölümler

Yürütme departmanlarının yeniden adlandırılmış başkanları

Aralıklı olarak Kabine rütbesine yükselen pozisyonlar

Önerilen Kabine bölümleri

  • Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Hazine Bakanı William Windom tarafından Mayıs 1881'de Ticaret Odası'nda verilen bir yemekte yaptığı konuşmada önerildi .
  • Eisenhower yönetimi , Başkan Richard Nixon , 1976 GOP ulusal platformu ve Bill Daley tarafından önerilen Doğal Kaynaklar Departmanı (İçişleri ve Enerji Departmanlarının ve Çevre Koruma Ajansı'nın konsolidasyonu olarak).
  • 1930'larda Senatör Matthew Neely tarafından önerilen Barış Bakanlığı , Kongre Üyesi Dennis Kucinich , 2020 başkan adayı Marianne Williamson ve ABD Kongresi'nin diğer üyeleri.
  • Ocak 1937'de Başkan Franklin Roosevelt tarafından önerilen Sosyal Refah Departmanı .
  • Ocak 1937'de Başkan Franklin Roosevelt tarafından önerilen Bayındırlık Bakanlığı.
  • Ocak 1937'de Başkan Franklin Roosevelt tarafından önerilen Koruma Departmanı (İçişleri Departmanı olarak yeniden adlandırıldı).
  • Başkan John F. Kennedy tarafından önerilen Kentsel İşler ve Konut Departmanı .
  • Başkan Lyndon Johnson tarafından önerilen İş ve Çalışma Bakanlığı .
  • Başkan Richard Nixon tarafından önerilen Toplum Geliştirme Departmanı; esas olarak kırsal altyapı gelişimi ile ilgili olmak.
  • Başkan Richard Nixon tarafından önerilen İnsan Kaynakları Departmanı; esasen revize edilmiş bir Sağlık, Eğitim ve Refah Departmanı.
  • Başkan Richard Nixon tarafından önerilen Ekonomik İşler Departmanı; Esasen Ticaret, Çalışma ve Tarım Bakanlıklarının bir konsolidasyonu.
  • Senatör Arlen Spectre ve diğerleri tarafından önerilen Çevre Koruma Departmanı .
  • Eski Ulusal İstihbarat Direktörü Mike McConnell tarafından önerilen İstihbarat Departmanı .
  • Küresel Kalkınma Merkezi tarafından önerilen Küresel Kalkınma Departmanı .
  • Quincy Jones tarafından önerilen Sanat Bölümü .
  • Başkan Barack Obama tarafından ABD Ticaret Bakanlığı'nın temel iş ve ticaret işlevlerinin, Küçük İşletme İdaresi'nin, ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi'nin, İhracat-İthalat Bankası'nın, Denizaşırı Özel Yatırım Kurumu'nun ve ABD Ticaret ve Kalkınma Ajansı.
  • Başkan Donald Trump tarafından Eğitim ve Çalışma Bölümlerinin birleştirilmesi olarak önerilen Eğitim ve İşgücü Bakanlığı.
  • Başkan Donald Trump tarafından önerilen , Sağlık ve İnsan Hizmetleri Departmanı olarak yeniden adlandırılan Sağlık ve Kamu Refahı Departmanı.
  • Senatör Elizabeth Warren tarafından Ticaret Departmanının yerini alması önerilen Ekonomik Kalkınma Departmanı, Küçük İşletmeler İdaresi ve Patent ve Ticari Marka Ofisi gibi diğer kurumları içine alır ve araştırma ve geliştirme programlarını, işçi eğitim programlarını ve Büro gibi ihracat ve ticaret yetkililerini içerir. ABD Ticaret Temsilcisi'nin tek amacı Amerikan işlerini yaratmak ve korumak.
  • İşadamı ve 2020 Demokratik başkan adayı Andrew Yang tarafından önerilen Teknoloji Departmanı .
  • Marianne Williamson tarafından önerilen Çocuk ve Gençlik Departmanı.
  • Diğerlerinin yanı sıra Murray Moss ve Jeva Lange tarafından önerilen birçok yabancı ulustaki benzer bölümler üzerinde modellenen Kültür Dairesi .

Ayrıca bakınız

Referanslar

daha fazla okuma

  • Bennett, Anthony. Amerikan Başkanının Kabinesi . Houndmills, Basingstoke, Hampshire: Macmillan, 1996. ISBN  0-333-60691-4 . Kennedy'den Clinton'a ABD Kabinesi üzerine bir çalışma.
  • Grosman, Mark. Amerika Birleşik Devletleri Kabine Ansiklopedisi (Santa Barbara, California: ABC-CLIO; üç cilt, 2000; yeniden baskı, New York: Greyhouse Publishing; iki cilt, 2010). Amerika Birleşik Devletleri ve Konfederasyon Devletleri Kabinelerinin, sekreterlerinin ve departmanlarının tarihi.
  • Rudalevige, Andrew. "Başkan ve Kabine", Michael Nelson'da, basım, Başkanlık ve Siyasi Sistem , 8. basım. (Washington, DC: CQ Press, 2006).

Dış bağlantılar