Gezinme özgürlüğü - Freedom of navigation
Seyrüsefer özgürlüğü ( FON ), herhangi bir egemen devletin bayrağını taşıyan gemilerin , uluslararası hukukta öngörülen istisnalar dışında, diğer devletlerin müdahalesine maruz kalmayacağına dair bir uluslararası teamül hukuku ilkesidir . Uluslararası hukukta “gemilere serbest dolaşım, limanlara girme, tesis ve rıhtımlardan yararlanma, mal yükleme ve boşaltma ile mal ve yolcu taşıma serbestliği” olarak tanımlanmıştır. Madde 87 (1) 1982 bir şekilde kodlanmış Deniz Hukuku Birleşmiş Milletler Sözleşmesi . bütün değil BM üye ülkesi olan onaylamış özellikle; kongre Birleşik Devletleri etti imzalı ne de kongre onaylamamış . Ancak, § Birleşik Devletleri uygulamayı zorlar; aşağıya bakın.
Tarih
Hukuki bir kavram olarak kalkınma
Yasal ve normatif bir kavram olarak seyrüsefer özgürlüğü ancak nispeten yakın zamanda gelişmiştir. Kadar erken modern dönemde , uluslararası deniz hukuku ülkelerin hukuk sistemleri arasında farklılık ve sadece bazen Katalan 14. yüzyıla örneğinde olduğu gibi, kodlanmış olduğunu gümrük tarafından yönetilmiş Deniz Konsolosluğu ( Katalanca : Consolat de mar ; İtalyan : Consolato del kısrak ; İngilizcede Deniz Gümrükleri olarak da bilinir ). Bu gelenekler yerel hukukta geliştirilmiş ve kullanılmıştır, genellikle açık denizlerde özel şahıslar tarafından malların ele geçirilmesiyle ilgili olarak ödül mahkemelerinde görülen davalar . Altında Consolato gümrük (ve diğer çağdaş kodları), "düşman mallar nötr gemilerde yakalanan ve nötr mallar edilebilir tahta üzerine serbest düşmanın gemileri." Bu, savaş zamanında tarafsız denizciliğin dokunulmaz olmadığı bir çerçeve oluşturdu, yani donanmalar açık denizlerde herhangi bir ulusun gemilerine saldırmakta özgürdü, ancak bu gemilerdeki tarafsız ülkelere ait mallar, düşman gemileri olsalar bile, serbest bırakıldı. alınmamalı. Bundan sonra konsolos kuralı olarak anılacak olan bu yasal gelenek, İngiltere (daha sonra Büyük Britanya ), Fransa ve İspanya tarafından büyük deniz güçleri olarak uzun süre gözlemlendi .
Bununla birlikte, zaman geçtikçe ve büyük Avrupa deniz güçleri tarafından deniz ticareti, seyahat ve fetih Avrupa sularının ötesine geçmeye başladıkça, deniz dünyasının nasıl yönetileceğine dair yeni fikirler ortaya çıkmaya başladı. 17. yüzyılda iki ana düşünce okulu ortaya çıktı. En ünlüsü John Selden tarafından savunulan ilki , devletlerin denizleri veya deniz alanlarını herhangi bir veya tüm yabancı gemilerin erişimini sınırlayabileceğini ve hatta kapatabileceğini iddia eden mare clausum kavramını destekledi. devlet, oradaki yabancı faaliyeti sınırlandırıyor. Bu fikrin diğer önemli destekçileri arasında John Burroughs ve William Welwod vardı. Daha geniş jeopolitik bağlamda, mare clausum , İspanya ve Portekiz de dahil olmak üzere, günün büyük deniz ve sömürge güçleri tarafından desteklendi. Bu güçler, Yeni Dünya'ya ve Afrika ve Asya'ya erişimlerini genişletirken, diğer ülkelerin bu bölgelere giden deniz yollarına erişimini engelleyerek yeni imparatorlukları üzerindeki kontrollerini ve ticaret ve kaynaklara erişimini pekiştirmek istediler. Bu devletler, donanma güçlerini kullanarak kelimenin tam anlamıyla denizlere erişimi kapatarak, büyüyen deniz ticaret yollarından ve yabancı kolonilerden cömertçe kâr elde edeceklerdi.
Bu arada, baskın Avrupa ticaret gemisi Hollanda Cumhuriyeti , mare liberum (serbest denizler) olarak bilinen ve "serbest bir gemi bedava mallar [üretir]" olarak özetlenen farklı bir kuralı savundu . Bu, her zaman kaçak mallar hariç olmak üzere düşman mallarının bile tarafsız diplerde (yani gövdelerde) ihlal edilmediği ve tarafsız gemilerin açık denizlerde saldırı için yasak olduğu anlamına geliyordu . Hollanda Cumhuriyeti için bu, geniş ticaret ağlarının güvenliğini ve yaşayabilirliğini güvence altına almak için gerekliydi. Bu kavram, Hollandalı bir hukukçu ve uluslararası hukukun kurucu babası olan Hugo Grotius tarafından icat edildi . Grotius, geminin menşe ülkesinden bağımsız olarak açık denizleri nakliye ve nakliye için serbest hale getirecek denizcilik normlarında bir değişikliği savundu. Bu, yalnızca yasada bir değişikliği değil, aynı zamanda denizcilik alanının arazi olduğu gibi sahip olunması gereken bir şey değil, paylaşılan bir kaynak olarak algılanmasında da temel bir değişimi temsil edecektir. Bu kavramın arkasında, tüm devletlerin açık denizlere eşit erişime sahip olduğu liberal bir egemen eşitlik görüşü ve denizle birbirine bağlı birbirine bağlı bir dünya görüşü vardır.
İspanya ve Portekiz'in baskın deniz güçleri zayıfladıkça ve uluslararası ticaret arttıkça, Grotius'un mare liberum kavramı, denizde egemenliği yöneten kabul edilen gelenek haline gelecekti.
Konseptten geleneğe, hukuka
Seyrüsefer özgürlüğü, bugün uluslararası hukuk olarak adlandırılan şeyin bir parçası olmak için ikili anlaşmalarda somutlaştırıldı. Böyle bir anlaşmanın en erken örneği Kral arasındaki birini varıldı Fransa'nın Henry IV ve Osmanlı Porte Porte ve Hollanda Cumhuriyeti arasında birer 1612 yılında izledi 1609 yılında. Bir kez Seksen Yıl Savaşları geliştirilen olarak İspanya ve Hollanda Cumhuriyeti arasında 'denizlerdeki özgürlüğü' İspanya Hollanda iddiası karşısında okyanusların üzerinde egemenlik iddialarını savunan sırasında sona ermişti Hugo Grotius ' Mare Liberum iki sonucuna "bedava gemi, bedava mal"ın kutsal sayıldığı bir ticaret antlaşması. Hollanda Cumhuriyeti daha sonra diğer çoğu Avrupa ülkesiyle, "serbest gemi, bedava mal" ilkesini içeren, bazen bu tavizi elde etmek için güç kullanımına başvurarak , Breda Antlaşması'nda (1667) İngiltere'ye karşı ve yine Westminster Antlaşması (1674) . Bununla birlikte İngiltere, Fransa'nın yaptığı gibi, 1744'e kadar imtiyazı yumuşatıp tarafsız Hollanda'ya genişletene kadar diğer ülkelerle ilişkilerde de konsolos kuralına sıkı sıkıya bağlı kaldı.
Hollandalılar sonunda Avrupa'nın büyük bir bölümünde gemilerine "seyir özgürlüğü" ayrıcalığını genişleten bir ikili anlaşmalar ağı kurdular. 18. yüzyıl Avrupa savaşları sırasında tarafsız kaldılar ve nakliye hizmetleriyle tüm savaşanlara hizmet ettiler. Özellikle İngiltere, 18. yüzyılda baskın deniz gücü olduğu için düzenlemeden rahatsız oldu ve Hollanda ayrıcalığı, deniz ablukalarının etkinliğini baltaladı. Amerikan Devrimi Savaşı sırasında, 1674 Anglo-Hollanda anlaşmasıyla korunan Hollandalılar, hem Amerikalılara hem de Fransızlara malzeme sağladığında mesele doruğa ulaştı. İngilizler , Hollanda gemilerini " arama haklarını" kapsamlı bir şekilde kullandılar ve bu, bir İngiliz donanma filosunun barış zamanında, Hollanda deniz eskortunun itirazlarına rağmen bir Hollanda konvoyunu tutukladığı Fielding ve Bylandt Affair'e yol açtı .
Kısa bir süre sonra, İngilizler 1674 anlaşmasını feshetti, bu da "serbest gemi, bedava mallar" doktrininin ölümü anlamına gelebilirdi, ancak Rusya'nın İmparatoriçesi II. Catherine meşalesini aynı zamanda ele geçirmişti. Mart 1780'de, (diğer şeylerin yanı sıra) tarafsız devletlerin temel hakkı olarak "bedava gemi, bedava mal" ilkesini iddia ettiği bir manifesto yayınladı . Bu ilkeyi savunmak için, Hollandalıların yıl sonunda ( Dördüncü Anglo-Hollanda Savaşı'nı ateşleyen ) bağlı olduğu Birinci Silahlı Tarafsızlık Ligi'ni kurdu . Manifestosundaki ilkelere kısa süre içinde Birlik üyeleri ve Fransa, İspanya ve yeni Amerikan Cumhuriyeti de (savaşçılar olarak Birlik üyesi olamasalar bile) bağlı kaldılar.
Bununla birlikte, uluslararası hukukun bir ilkesi olarak (anlaşma hukuku dışında) "serbest gemi, bedava mallar", 19. yüzyılın başındaki Fransız Devrim Savaşlarında her iki tarafın uygulamalarıyla kısa süre sonra yeniden bozuldu . Örneğin, 19. yüzyılın başlarındaki Amerikan mahkemelerinin içtihatlarında, teselli ilkesi, antlaşmaların kapsamadığı davalarda evrensel olarak uygulandı. Öte yandan ABD hükümeti, diğer ülkelerle (1778'den Fransa ile ve 1782'den başlayarak, 1782'den başlayarak) diğer ülkelerle yaptığı dostluk ve ticaret anlaşmalarında "bedava gemi, bedava mal" ilkesini yerleştirmeyi kararlı bir uygulama haline getirdi. Hollanda Cumhuriyeti).
Başka bir deyişle, Amerikan görüşü (İngiliz uygulamasını takip eden), o sırada consolato'nun uluslararası örf ve adet hukuku olduğu, ancak bunun yerini ikili bir temelde antlaşma hukukunun alabileceği yönündeydi. Bununla birlikte ABD, örf ve adet hukukunda da 'serbest gemi'nin consolato'nun yerine geçmesi için ısrarla çabaladı .
Bu durum, Britanya'nın ilk olarak 1780'de İmparatoriçe Catherine tarafından formüle edilen ilkelere karşı direnişinden nihayet vazgeçmesi ve "serbest gemi bedava mal yapar" ve "düşman gemisini reddeden" 1856 Deniz Hukukuna Saygı Duyurusu Paris Bildirgesi'ni kabul etmesiyle ortaya çıktı. düşman malı yapar." Bildirge, büyük güçler (ABD hariç) tarafından imzalandı ve kısa süre sonra diğer birçok güç tarafından da uygulandı. Yeni kural ( Consolato'nun "en iyi" kısımları ve "serbest gemi" nin bir kombinasyonu ) "tarafsız bir bayrak düşmanın mallarını (kaçak mallar hariç) kapsar; tarafsız mallar düşmanın bayrağı altında ele geçirilemez" oldu.
Kavram bir bütün olarak uluslararası örf ve hukuk olarak kabul edilirken, seyrüsefer özgürlüğü uygulaması ve uygulaması bu yıllarda yerel hukuk ve siyasi karar alma yoluyla geliştirilecektir. Yerel içtihat farklı olsa da, zaman içinde genellikle bir fikir birliği ortaya çıktı. Önemli bir örnek, karasuları meselesidir. Bir devletin kıyı şeridinden itibaren belirli bir deniz genişliğinin açık denizlerden daha sıkı devlet kontrolü altında olacağı konusunda anlaşmaya varılırken, bu kontrolün kıyı şeridinden tam olarak ne kadar uzak olacağı tartışıldı. Bununla birlikte, zamanla yerel yönetim ve hukuk yoluyla, karasularının kıyı şeridinden üç fersah veya üç mil öteye uzanacağı konusunda genel bir anlaşma ortaya çıktı. Bu norm ve gelenek oluşumu, yüzyıllar boyunca mare liberum çerçevesinde devam etti .
Bu, seyir özgürlüğünün şu anda Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nde (UNCLOS) yer alan daha geniş deniz kanunlarının bir parçası haline geldiği 1982'de doruğa ulaştı . Bu sözleşmenin 87. Maddesi, bu kavramı açıkça düzenlemekte ve “açık denizler, kıyısı olan veya olmayan tüm Devletlere açıktır” şeklinde düzenlemekte ve açık denizlerdeki tüm devletler için çeşitli haklardan ilki olarak “seyrüsefer özgürlüğü”nü listelemektedir. UNCLOS'un taslağı açıkça Grotius'un egemen eşitlik ve uluslararası karşılıklı bağımlılık fikirleriyle uyumluydu. Sözleşmenin hazırlanmasında tüm devletlere söz hakkı verildi ve sözleşme ancak taraf devletlerin onayı ve onayı ile yürürlüğe girdi. UNCLOS'un uygulanması, taraf devletleri açık denizlerin ortak alanı boyunca birbirine bağlar.
UNCLOS'ta formüle edilen seyrüsefer özgürlüğü, gelişmiş ve gelişmekte olan dünya arasında bir değiş tokuştu. Gelişmiş dünyanın yelken açma ve denizleri keşfetme özgürlüklerini en üst düzeye çıkarmaktan çıkarı olduğu yerde, gelişmekte olan dünya açık deniz kaynaklarını ve bağımsızlıklarını korumak istedi. Başka bir deyişle, okyanusların tüm uluslara açık olduğunu iddia eden mare liberum ilkesi ile denizlerin bir devletin egemenliği altında olması gerektiğini savunan mare clausum ilkesiyle denizleri anlamak arasındaki çatışmaydı . UNCLOS açık denizlerde seyrüsefer serbestisini desteklerken, aynı zamanda iç sular ve münhasır ekonomik bölgeler (MEB) gibi kavramlarla yabancı gemilerin bu sulardaki kurallarını sınırlayan farklı egemenlik bölgeleri icat etti . Ayrıca, savaş gemilerinin açık denizlerde seyir hakları, bayrak devleti dışındaki herhangi bir devletin yargı yetkisinden tamamen muaf tutularak garanti altına alındı.
UNCLOS, ülkelerin deniz yetki alanları içinde ve dışında seyrüsefer özgürlüğüne izin veren bir dizi yasal kavram getirmiştir. Bunlar zararsız geçiş hakkı, transit geçiş hakkı, takımada deniz yollarından geçiş hakkı ve açık deniz serbestliğidir. Zararsız geçiş hakkı, kıyı devletinin barışına, düzenine veya güvenliğine zarar vermediği sürece, gemilerin diğer ülkelerin karasularında seyahat etmesine izin verir. Bununla birlikte, Çin gibi bazı ülkeler, Çin ulusal sularına girmeden önce savaş gemilerinin ön izin almalarını şart koşuyor. Transit geçiş, açık denizlerin bir bölümü veya bir MEB ile geçiş için daha rahat kriterlere sahip bir başka bölüm arasında uluslararası seyrüsefer için kullanılan boğazlardan geçişi ifade eder. Geçiş, boğazın sürekli ve hızlı geçişi olmalıdır. Takımada deniz yolları geçişi ile takımada devletleri, gemilerin seyir özgürlüğünün tadını çıkarabilecekleri sularından deniz yolları ve hava yolları geçişi sağlayabilir.
Ayrıca bkz. Amerika Birleşik Devletleri ve Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi
Daha önce belirtildiği gibi, Amerikan denizcilik özgürlüğü savunuculuğu, Fransa ile yapılan 1778 anlaşmasına kadar uzanır ve seyrüsefer özgürlüğünü ikili düzeyde yasal bir gelenek olarak kabul eder. 20. yüzyılda, Woodrow Wilson seyrüsefer özgürlüğünü savundu ve bunu Ondört Noktasından 2. Nokta yaptı (bkz . Denizlerin Özgürlüğü ). ABD, 1982 UNCLOS anlaşmasını onaylamamıştır, ancak önceki 1958 Açık Denizler Sözleşmesine taraftır . UNCLOS'u resmi olarak onaylamamış olmasına rağmen, ABD şimdi UNCLOS'u uluslararası teamül hukukunun bir parçası olarak görüyor ve yasaya bağlı kalmayı ve yasayı uygulamayı taahhüt ediyor.
Seyrüsefer Özgürlüğü Operasyonları (FONOP'lar), seyrüsefer serbestisi kavramıyla ve özellikle seyrüsefer serbestisi ile ilgili ilgili uluslararası hukuk ve geleneklerin uygulanmasıyla yakından bağlantılıdır. UNCLOS'un taslağı, kısmen devletlerin güçlü ulusal denizcilik çıkarlarının kıyı denizleri üzerinde aşırı deniz hak taleplerine yol açabileceği ve bunun da seyir özgürlüğünü tehdit edebileceği yönündeki endişelerinden kaynaklandı. FONOP'lar, BMDHS kapsamında izin verilen tüm deniz alanlarında ve özellikle devletlerin, UNCLOS ve uluslararası hukuk ve gelenek kapsamında tanımlanmıştır.
FONOP'lar, yaklaşık dört yüz yıldır güçlenen bir normun modern operasyonel takviyesidir. Seyir özgürlüğü, kapsamlı ve rızaya dayalı bir yasal süreçte, kapsamlı bir şekilde uygulanmış ve rafine edilmiş ve nihayetinde UNCLOS kapsamında uluslararası hukuk olarak kodlanmış ve kabul edilmiştir. FONOP'lar, egemen eşitlik ve uluslararası karşılıklı bağımlılığa dayanan uluslararası hukukun bu gelişiminin sonuçlarıdır.
ABD Savunma Bakanlığı, FONOP'ları “ABD'nin aşırı denizcilik iddialarına karşı direncini gösterdiği” “aşırı denizcilik iddialarına karşı operasyonel zorluklar” olarak tanımlamaktadır. Amerika Birleşik Devletleri, her yıl dünya çapında birçok FONOP'u üstlenen Gezinme Özgürlüğü Programı adlı kurumsallaşmış bir FONOP programına sahiptir. Program, her yılın FONOP'larını ve ilgili yabancı denizcilik hak taleplerinin bir listesini içeren yıllık raporlar yayınlar.
Amerika Birleşik Devletleri (FON) Programı resmen Başkan altında kurulmuştur Navigasyon Özgürlüğü Jimmy Carter 1979 yılında programı uygulaması ile teyit edildi Ronald Reagan onun Okyanus Politikası Bildirisi'nde 1983 yılında. Program, o zamandan beri birbirini izleyen tüm yönetimlerde devam etmiştir.
FON Programı, ABD'nin dünya okyanusları ve hava sahası üzerinde aşırı toprak iddiaları olarak gördüğü şeylere meydan okuyor. Amerika Birleşik Devletleri'nin pozisyonu, tüm ulusların, Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nde kodlandığı gibi, uluslararası deniz hukukuna uyması gerektiğidir . ABD Dışişleri Bakanlığı yazıyor:
1983'ten bu yana ABD politikası, Amerika Birleşik Devletleri'nin, Deniz Hukuku (LOS) Sözleşmesinde yansıtılan çıkar dengesiyle tutarlı bir şekilde dünya çapında seyrüsefer ve uçuş hak ve özgürlüklerini kullanmasını ve savunmasını sağlar. Bununla birlikte, Birleşik Devletler, uluslararası toplumun seyrüsefer, uçuş ve diğer ilgili açık deniz kullanımlarındaki hak ve özgürlüklerini kısıtlamak için tasarlanmış diğer devletlerin tek taraflı eylemlerine boyun eğmeyecektir. 1979'dan bu yana FON Programı, dünya çapında denizcilik haklarını korumaya yönelik hayati ulusal ihtiyacın tanınmasını ilerletmek için LOS Sözleşmesinin seyir hükümlerini vurgulamıştır. FON Programı, yalnızca ABD askeri birimlerinin diplomatik temsilciliklerini ve operasyonel iddialarını değil, aynı zamanda deniz istikrarını ve uluslararası hukukla tutarlılığı teşvik etmek amacıyla diğer hükümetlerle ikili ve çok taraflı istişareleri de içeren üçlü bir yolda faaliyet göstermektedir. tüm Devletlerin LOS Sözleşmesinde yansıtılan geleneksel uluslararası hukuk kurallarına ve uygulamalarına bağlı kalmaları.
ABD silahlı kuvvetleri gibi uluslararası sular, olmaya ABD tarafından diğer ülkeler tarafından talep edilen fakat sayılan alanlarda FONOPs gerçekleştirdik donanma operasyonlarının içinde Sidra Körfezi 1980'lerde; yanı sıra stratejik olarak önemli boğazlarda ( Cebelitarık , Hürmüz ve Malacca gibi ).
Masum geçiş ve Seyrüsefer Özgürlüğü programının bir parçası olarak yürütülen kayda değer operasyonlardan biri USS Yorktown tarafından gerçekleştirildi ve bu sırada 12 Şubat 1988'de Sovyet fırkateyni Bezzavetnyy tarafından geminin yönünü değiştirmek amacıyla " dürtüldü " . Sovyet karasuları.
Birçok FONOP'un ve özellikle Amerikan FONOP'larının özel bir özelliği, ulusal bir donanmanın gemileri tarafından üstlenilmeleridir. Bu, seyrüsefer özgürlüğünün askeri gemileri de kapsayıp kapsamadığı konusunda sıcak bir tartışmayı gündeme getiriyor. En önemlisi, Çinli hukukçular ve hükümet politika yapıcıları, yabancı sularda sivil gemilere verilen seyir özgürlüğü hakkının askeri gemiler için geçerli olmadığını savunuyorlar. Bu nedenle, Çin dahil bazı ülkeler, savaş gemilerinin ulusal sularına girmeden önce ön izin almalarını şart koşuyor. Bu tür seyrüsefer özgürlüğü anlayışları göz önüne alındığında, ABD ve diğer ülkelerin askeri gemilerle üstlendikleri FONOP'lar kışkırtıcı ve hatta kavgacı olarak görülebilir. Diğer bilim adamları, UNCLOS'un açık denizler dışındaki savaş gemileri için seyrüsefer özgürlüğünden özel olarak bahsetmediğini, ancak devletler arasında en azından MEB içinde askeri faaliyetleri kabul etmenin bir uygulama olduğuna dikkat çekti.
FONOP'lara karşı masum geçiş
Uluslararası hukukta ve UNCLOS'ta masum geçiş kavramı, daha önce belirtildiği gibi, bir geminin belirli koşullar altında yabancı bir devletin karasularından geçme hakkını ifade eder. Hem masum geçişler hem de FONOP'ların yabancı bir devlet tarafından talep edilen denizleri geçen gemileri içermesi bakımından FONOP'larla ilgili olsalar da, bir geminin masum geçiş koşulları altında geçiş yaptığını iddia etmesi durumunda, geminin aslında karadan seyahat ettiğine dair bir imtiyaz anlamına gelmesi bakımından farklılık gösterirler. başka bir devletin suları. Hem masum geçiş hem de FONOP'lar, bir devletin bir denizcilik alanında seyrüsefer özgürlüğüne getirdiği sınırlamalara meydan okur, ancak masum geçiş, bölgenin bir devletin suları içinde olduğunu kabul ederken, bir FONOP, bir devletin bir bölge üzerindeki toprak iddiasına itiraz etmek için kullanılabilir.
eleştiri
FONOP'ların etkinliği, kavgacılığı ve yasallığı ile ilgili geniş bir eleştiri yelpazesi ile FONOP'ların birçok eleştirmeni vardır. Bir grup eleştirmen, FONOP'ların gereksiz yere riskli olduğunu ve tırmanmaya yol açtığını savunuyor. Çin hükümetinin Güney Çin Denizi'ndeki Amerikan FONOP'larına verdiği yanıtlar bu eleştiri kategorisine giriyor. İkinci bir eleştirmen grubu, FONOP'ların gereksiz olduğunu ve devletlerin diğer devletlerin denizcilik iddialarını kontrol etmek için gemi operasyonlarını kullanmak yerine kendi gemilerinin korunmasına odaklanması gerektiğini savunuyor. Yine diğer eleştirmenler, FONOP'ların diğer devletlerin denizcilik iddialarını sınırlama hedeflerinde etkisiz olduğunu savunuyorlar.
Güney Çin Denizi'ndeki FONOP'lar
BBC muhabirlerine göre , Güney Çin Denizi'ndeki Spratly Adaları potansiyel olarak büyük bir jeopolitik parlama noktası olabilir. Çin, tartışmalı adaları genişletmek için arazi ıslahını kullandı ve üzerlerine pistler inşa etti.
Güney Çin Denizi'nde ABD FONOPS
2013 ve 2014'te ABD, Çin, Tayvan, Malezya, Filipinler ve Vietnam tarafından talep edilen bölgelerde FONOP'lar gerçekleştirdi. Obama yönetiminin başkanlığı sırasında, 2012'den itibaren Asya'ya dönüşe yol açan genel olarak Çin ve Asya'ya yönelik ilgide bir artış oldu. Bu, Güney Çin Denizi'ndeki artan sayıda FONOP'a da yansıdı. 2015'te Obama yönetimi iki FONOP'a ve 2016'da üç FONOP'a yetki verdi. Medyada en çok yer alan FONOP'lardan bazıları, 2015'te USS Lassen güdümlü füze avcıları tarafından yürütülen görevlerdi ; ve 2016'da USS Curtis Wilbur ve USS William P. Lawrence .
Ekim 2015'ten başlayarak, ABD FON Operasyonları (FONOP) programının bir parçası olarak ABD Donanması gemileri, Çin'in tartışmalı Spratly ve Paracel takımadalarında oluşturduğu yapay adaların yakınında devriye gezerek ABD'nin Çin tarafından inşa edilen yapay adaların bulunduğu konumun altını çizdi. uluslararası sularda. USS Lassen ıslah-kara adaların 12 deniz mili mesafedeki kalkmıştı ( "sözde Sand Seddi ") USS Ekim 2015 yılında Curtis Wilbur (22 km; 14 mil) 12 deniz mili mesafedeki kalkmıştı arasında Triton Island bölgesindeki Ocak 2016'da Paracel Adaları ve Mayıs 2016'da USS William P. Lawrence , Spratly Adaları'ndaki Fiery Cross Reef'in 12 deniz mili yakınına geldi .
2017 baharında, Trump yönetimi, Çin'in füze fırlatma testleri konusunda Kuzey Kore üzerindeki baskısını artırabileceğini umarak Güney Çin Denizi'ndeki FONOP'ları durdurdu . 2017 yazında FONOP'ları yeniden başlattı. Güney Çin Denizi'ndeki FONOP'ları yeniden başlattıktan sonra, Trump yönetimi yetkili FONOP sayısını artırdı. Trump, 2017'de altı FONOP'a ve 2018'de beş operasyona yetki verdi. 2019'da Güney Çin Denizi'nde gerçekleştirilen toplam dokuz operasyonla rekor sayıda ABD FONOP'u görüldü.
Mayıs 2018, iki ABD savaş gemisinin katılımıyla ilk FONOP'u da gördü. 27 Mayıs 2018 ABD Deniz Kuvvetleri günü Arleigh Burke -sınıf destroyeri , USS Higgins ve TICONDEROGA -sınıf gemisi , USS Antietam , Çin tarafından kontrol edilir Paracel Adaları, 12 deniz mili mesafedeki kalkmıştı. FONOP, Pentagon'un Çin donanmasını ABD'nin amiral gemisi deniz tatbikatı olan aynı yaz Hawaii açıklarındaki Rim of the Pacific ( RIMPAC ) tatbikatı için davetini geri çekeceğini açıklamasından kısa bir süre sonra geldi . FONOP, Çin savunma bakanlığı tarafından "Çin'in egemenliğine yönelik ciddi bir ihlal" olarak adlandırıldı.
30 Eylül 2018 tarihinde, USS Decatur yakınlarında bir FONOP üstlenen edildi Gaven ve Johnson Resifleri'ni Spratly Adaları zaman Çin destroyeri Lanzhou , 45 yarda (41 m) içinde yaklaştı Decatur , ABD Deniz Kuvvetleri “a adını verdikleri ortamda giderek daha agresif manevralar dizisi” Bu, Decatur'u bir çarpışmayı önlemek için manevra yapmaya zorladı .
Aralık 2018'de Çin , Çin hükümetinin onayı olmadan Paracel Adaları çevresinde bir FONOP yaparken USS Chancellorsville'i uyarmak için deniz kuvvetlerini görevlendirdi . Güney Tiyatro Komutanlığı tarafından ABD FONOP'a yanıt olarak yapılan açıklamada, "Güney Tiyatro Komutanlığı, ABD gemisini izlemek için donanma ve hava kuvvetlerini organize etti ve gemiyi terk etmesi için uyarı verdi" dedi. Açıklamada ayrıca ABD'ye, yanlış hesaplamaları önlemek için donanma ve hava filosunu düzgün bir şekilde yönetmesi çağrısında bulunuldu.
ABD FONOP'ları 2020'ye kadar devam etti. ABD Donanması, ilk FONOP'unu 25 Ocak'ta, kıyı muharebe gemisi USS Montgomery'yi Çin'in Spratly Adaları'ndaki iddialarını aşarak göndererek gerçekleştirdi . Çin devlet medyasına göre , FONOP sırasında Çin, Montgomery'yi korkutmak için tepeye tırmanan iki avcı-bombardıman uçağı gönderdi . 25 Ocak devriyesi resmi olarak Çin, Tayvan ve Vietnam'ı hedef aldı. Özellikle Donanma, iddia edilen karasularından zararsız geçişin önceden bildirim gerektirdiği fikrine itiraz etti.
28 Nisan 2020'de Japonya menşeli güdümlü füze destroyeri USS Barry , Vietnam açıklarındaki Paracel Adası zinciri civarında bir serbest seyir operasyonu gerçekleştirdi. PLA'nın Güney Tiyatro Komutanlığı, güçlerinin USS Barry'yi tartışmalı Spratly Adaları sularından çıkarmaya zorladığını iddia etti ; ABD Donanması sözcüsü Barry'nin PLA tarafından atıldığını reddetti ve "gerçekleşen tüm etkileşimlerin denizcilik normlarına uygun olduğunu" belirtti. Operasyon, hem Pekin'den hem de Washington'dan birbirlerini pandemi sırasında Güney Çin Denizi üzerinde daha fazla askeri kontrol almaya çalışmakla suçlayan COVID-19 salgını sırasında gerçekleştirildi. USS Barry tarafından yapılan operasyon , ertesi gün 29 Nisan'da USS Bunker Hill tarafından Spratly Adaları çevresinde yapılan bir FONOP ile takip edildi . Bu, ABD'nin iki gün içinde ilk kez iki FONOP gerçekleştirişiydi. Peş peşe misyonlar, bazıları tarafından Pentagon'un "stratejik öngörülebilirlik, operasyon öngörülemezliği" sloganı altında yeni bir ABD stratejisine sahip olduğu görüldü. USS Bunker Hill tarafından yapılan FONOP'un ardından, operasyonları yürütmekten sorumlu ABD 7. filosundan bir sözcü şunları söyledi: "ABD, aşırı denizcilik iddialarının bulunduğu yere ve denizcilikle ilgili iddiaların bulunduğu yere bakılmaksızın, uluslararası hukukun izin verdiği her yerde uçacak, yelken açacak ve çalışacak. güncel olaylar."
Güney Çin Denizi'nde ABD dışındaki aktörler tarafından yapılan FONOP'lar
2015 yılında Avustralya, Güney Çin Denizi'ndeki tartışmalı bölge üzerinde "rutin" FONOP uçuşları gerçekleştirdiğini doğruladı.
Mayıs 2017'de Japonya , Oyashio sınıfı bir denizaltıyla tatbikat yaptıkları Güney Çin Denizi'nde üç aylık bir tura Izumo sınıfı bir helikopter destroyer ve iki destroyer gönderdi . Bu, Japonya'nın İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana bölgeye yaptığı en büyük baskını oldu.
Nisan 2018'de, üç Avustralya donanma gemisi Güney Çin Denizi'nden Vietnam'a geçti ve yol boyunca Çin donanmasının 'sağlam' bir meydan okumasıyla karşılaştı.
At Haziran 2018 Shangri-La Diyalog , Fransa ve İngiltere'den bakanlar ortaklaşa Güney Çin Denizi ile yelken edeceği yönündeki gemileri seyrüsefer özgürlüğü toplu hakkını desteklemeyi devam etmek açıkladı. Duyuru, İngiltere ve Fransa'nın sırasıyla Temmuz 2017 ve Mayıs 2018'de ayrı ayrı Güney Çin Denizi'ndeki katılımlarını artıracaklarını açıklamasının ardından geldi.
Kraliyet Donanması , Ağustos 2018'in sonlarında Paracel Adaları yakınlarındaki sularda 22.000 tonluk bir amfibi nakliye iskelesi olan HMS Albion ile FONOP olduğuna inanılan şeyi de gerçekleştirdi . Albion tarafından yürütülen FONOP , birçok ABD FONOP'undan farklı olarak, açık denizlerde seyrüsefer özgürlüğüne ilişkin geleneksel bir iddiaydı. Pekin, Albion misyonunu, karasuları içinde Paracels çevresinde önceden onay almadan yelken açtığı için kınadı . Kraliyet Donanması'ndan bir sözcü, "HMS Albion, uluslararası hukuk ve normlara tam uyum içinde seyrüsefer özgürlüğü haklarını kullandığını" söyledi. İngiliz FONOP'u, yorumcular tarafından Kraliyet Donanmasının Güney Çin Denizi'nde devriye gezen düzenli bir parti olma ihtimalinin bir işareti olarak görülüyor.
Güney Çin Denizi'ndeki FONOP'ların Çin görünümü
Çin, Güney Çin Denizi'ndeki ve özellikle askeri gemilerle yapılan FONOP'ları kışkırtıcı buluyor, çünkü seyrüsefer özgürlüğünün yabancı MEB'ler ve karasularındaki askeri gemiler için geçerli olmadığını iddia ediyor . Çin ayrıca, FONOP'ların “Çin Halk Cumhuriyeti'nin Kara Denizleri ve Bitişik Bölge Yasası” ve “Çin Halk Cumhuriyeti Hükümetinin Kara Denizlerinin Temel Hatları Hakkında Bildirisi” dahil olmak üzere Çin yasalarını ihlal ettiğini iddia ediyor. Çin Donanması ve Sahil Güvenlik, genellikle FONOP'larda yabancı gemileri izliyor.
Ayrıca bakınız
- masum geçit
- Denizde Plansız Karşılaşmalar İçin Kod
- 1948 Tuna Nehri Konferansı
- Obama Yönetimi sırasında FONOP'lar
- Hava özgürlükleri
Notlar
- 1. ^ Kaçakçılık istisnası, tarafsız gemilerin dokunulmazlığının hiçbir zaman mutlak olmadığı anlamına gelir, çünkü ilke hala savaşan taraflarca ziyaret ve arama hakkını kabul etmektedir .
Referanslar
Kaynaklar
- Atherley-Jones, Llewellyn Archer; Bellot, Hugh Hale Leigh (1907). Savaşta Ticaret . Methuen & Company.
- Dupuy, René Jean; Vignes, Daniel (1991). Denizin Yeni Yasası Üzerine Bir El Kitabı . 1 . Martinus Nijhoff Yayıncılar. ISBN'si 0-7923-0924-3.