Brexit boşanma faturası - Brexit divorce bill
.svg)
Brexit mali uzlaştırma ( 'boşanma faturası') nedeniyle para toplamıdır Avrupa Birliği dan (AB) Birleşik Krallık AB'ye (yaygın olarak anılacaktır bir süreç sol (UK) Brexit İngiltere'nin payı yerleşmeye) AB üyesi iken üstlendiği tüm yükümlülüklerin finansmanı. In Çekilme Anlaşması , resmen "olarak adlandırılır mali yerleşim ".
Birleşik Krallık Bütçe Sorumluluğu Ofisi'nin 31 Ocak 2020'de Birleşik Krallık AB'den ayrıldığı zamanki mali çözümle ilgili tahmini 32.9 milyar £ idi. 31 Ocak'tan 31 Aralık 2020'ye kadar Birleşik Krallık bir geçiş dönemindeydi ve geçiş döneminin sonuna kadar AB'ye üye gibi katkıda bulunmaya devam ederek mali uzlaşma miktarını azalttı. Aralık 2020'den itibaren, ödemeler yılda iki kez tahakkuk ediyor ve Birleşik Krallık'ın 2020'deki 8 milyar sterlin yerine 2021'de 7 milyar sterlin ödeyeceği tahmin ediliyor.
İngiltere ve AB, tasarının temelinde farklı perspektiflerle müzakerelere başladı. Birleşik Krallık tarafı bunu Avrupa Tek Pazarına ayrıcalıklı erişim için ödeme olarak görürken, AB bunu daha önce 2020'de sona eren bütçe turunu ve daha uzun vadeli taahhütlerin payını finanse etmeyi kabul eden yükümlülükler olarak gördü. Aralık 2017'de müzakereciler bu taahhütlerin kapsamı ve değerleme yöntemleri konusunda anlaşmaya vardı.
Müzakerelerin tarihi
Sırasında 2016 Büyük Britanya, Avrupa Birliği üyelik referandumu , Oy bırak UK her hafta AB'ye £ 350 milyon gönderme iddia ( Mali Çalışmalar Enstitüsü yarım bu konuda varlık olarak gerçek net rakamı tahmin.). Referandumun ardından Birleşik Krallık, Avrupa Tek Pazarına tercihli erişim hakkı elde etmesi için AB'ye ödeme yapmayı düşünebileceğinin ve yasal olarak mecburi olmasa bile ahlaki ve işbirliğine dayalı olarak yükümlülük ödemeyi teklif edebileceğinin sinyalini verdi. AB ile tercihli çalışma ilişkisi. In Başbakan'ın Theresa May Brexit müzakere İngiltere'nin planları üzerinden 17 Ocak 2017 ayarına konuşmasının, o şöyle demiştir:
"Ve artık tek pazarın üyesi olmayacağımız için, AB bütçesine büyük meblağlarda katkıda bulunmamız gerekmeyecek. Katılmak isteyebileceğimiz bazı özel Avrupa programları olabilir. Öyleyse, bu olacak. karar vermemiz için, uygun bir katkıda bulunmamız makul. Ancak ilke açık: İngiltere'nin her yıl Avrupa Birliği'ne büyük katkılarda bulunduğu günler sona erecek. "
İddiaya rağmen, aralarında Avrupa Birliği'nden Çıkma Dışişleri Bakanı David Davis'in de bulunduğu bakanlar ve yetkililer, AB'ye yapılacak bir tür ödemenin gelecekteki bir ticaret anlaşmasının parçası olabileceğini belirtmişlerdi ve Lordlar Kamarası'na Ocak ayında söylendi. 2017 yılında, bir anlaşma yapılmadığı takdirde İngiltere'nin Brexit'ten sonra girilen önceki yükümlülükler nedeniyle AB bütçesine katkıda bulunmak zorunda kalabileceği.
Fransa ve Almanya'nın liderleri, gelecekteki ilişkileri tartışmadan önce İngiltere'nin boşanma tasarısı dahil olmak üzere ayrılma şartlarını kabul etmesi gerektiğini belirtti. Bu, kalan 27 ülkeye yayınlanan AB27 yönergeleriyle güçlendirildi.
Boşanma faturası için 50 milyar sterlinin üzerinde tahminler ortaya çıktı ve İngiltere'nin AB'ye borçlu olup olmayacağı ve ne kadar olacağı ve böyle bir anlaşmazlığın müzakerelerin erken sona ermesine neden olabileceği ve İngiltere'nin AB'yi terk etmediği konusunda endişeler vardı. bir anlaşma. Dış Ticaretten Sorumlu Devlet Bakanı Liam Fox , İngiltere'nin büyük bir meblağ ödemesinin "saçma" olacağını iddia etti ve Muhafazakar Parti Milletvekili John Redwood , taleplerin yasal dayanağı olmadığını söyledi.
Lordlar Kamarası raporu
HL Paper 125, 4 Mart 2017, Avrupa Birliği Komitesi 15. oturum raporu, Brexit ve AB bütçesi , Bölüm 3, Potansiyel talepler . [1]
Lordlar Kamarası'nın Avrupa Birliği Komitesi'nin 4 Mart 2017 tarihli bir raporu , AB'nin (2014'ten 2020'ye kadar devam eden) mevcut bütçenin (1) bir kısmını Birleşik Krallık tarafından onaylandığı için Mart 2019'dan sonra talep edebileceğini kabul etti ( 2) AB'nin gelecekteki taahhütlerinin 200 milyar Euro tutarında bir kısmı ve (3) Birleşik Krallık'ın bazı AB programlarına erişime devam etmesi durumunda bir katkı. Rapor, İngiltere'nin Brexit sonrası bir anlaşma olmaması halinde AB'ye "çıkış" ödemeleri yapmak gibi yasal bir yükümlülüğü olmadığı sonucuna vardı.
50.Maddenin tetikleyicisi
Theresa May'ın Avrupa Konseyi Başkanı'na gönderdiği 29 Mart 2017 tarihli ve 50. Maddeyi tetikleyen mektubu Donald Tusk , "Birleşik Krallık'ın yasalarına ve ruhuna uygun olarak, ayrılan üye devlet olarak Birleşik Krallık'ın hak ve yükümlülüklerinin adil bir şekilde çözüme kavuşturulmasını istediğini belirtti. AB ile devam eden ortaklık ".
29 Nisan 2017'de, AB27 devlet başkanları Donald Tusk tarafından hazırlanan müzakere esaslarını oybirliğiyle kabul etti. Yönergeler, 50. Maddenin iki aşamalı bir müzakereye izin verdiği görüşünü benimsiyor; bu nedenle, AB27'nin gelecekteki bir ilişki için müzakereleri yürütmesinden önce, Birleşik Krallık'ın İngiltere'deki AB vatandaşları için mali bir taahhüt ve ömür boyu fayda sağlamayı kabul etmesi gerekiyor.
Başbakan , Avrupa Komisyonu Başkanı Jean-Claude Juncker'a , gelecekteki İngiltere-AB ilişkilerinin erken başlaması gerektiğini ve İngiltere'nin mevcut anlaşmalar uyarınca AB'ye herhangi bir borcu olmadığını ısrarla vurguladı . Dışişleri ve Milletler Topluluğu İşlerinden Sorumlu Dışişleri Bakanı Boris Johnson , tartışılan meblağların haraç olduğunu iddia etti ve Avrupalı liderlerin AB boşanma tasarısı için 'ıslık çalabileceklerini' söyledi.
AB pozisyon kağıdı
Haziran 2017'de AB, bir mali çözüm için temel ilkeleri ve yükümlülüğün hesaplanması için metodolojiyi belirleyen 11 sayfalık bir durum belgesi taslağı hazırladı.
Brexit çekilme anlaşmasının mali unsurunu belirlemede iki farklı yasal yaklaşım ortaya çıktı ve (en azından başlangıçta) İngiltere ve AB müzakerecileri hangisinin daha uygun olacağı konusunda farklılaştı. David Davis, "İngiltere, AB'ye ne kadar borçlu olduğunu hesaplamak için Brexit tasarısını satır satır geçmek istiyor" dedi. Eylül 2017'de, Avrupalı müzakereci Michel Barnier , İtalyan parlamentosuna hitaben yaptığı konuşmada, Geri Çekilme Anlaşması müzakerelerinin her bir başlığı altında ilerlemeye rağmen, amacının şu olduğu mali çözüm de dahil olmak üzere her konuda önemli sorunların kaldığını belirtti. :
- «Bu müzakerede gerekli olan tek şey, herkesin birbirine vermiş olduğu taahhütleri yerine getirmesidir. Hesapları kapatmak için. Ne fazla ne az."
- «Hesapları, 28'de yapılan tüm taahhütler temelinde objektif bir şekilde kapatmak.»
- «(...), İtalya ve bölgeleri gibi Avrupa'da ve Afrika gibi diğer kıtalarda çalışan proje yöneticileri için taahhütlerine dayanarak kesinlik sağlamak - ve (...) sağlamalıdır - 28. »
- «Ama paranın ötesinde, bu 27 ile Birleşik Krallık arasında, kişinin imzasına saygıya dayalı bir güven meselesidir. Gelecekte sağlam bir ilişki kurmak için bu güvene ihtiyacımız olacağını da herkes biliyor. ».
İngiltere varlıkları
2017 yılında İngiltere, Avukatlar tarafından İngiltere için sunulan verilere göre Avrupa Yatırım Bankası'nda (EIB) 8.8 milyar £ değerinde % 16 hisseye sahipti . Mali uzlaşmanın bir parçası olarak, Birleşik Krallık Üye Devlet iken EIB tarafından yapılan finansman garantisinden kaynaklanan Birleşik Krallık yükümlülüğü korunacak ve o tarihte ödenmemiş AYB portföyünün amortismanına paralel olarak seviyesi düşürülecektir. Birleşik Krallık'ın EIB'deki ödenmiş sermayesinin sonunda Birleşik Krallık'a geri ödeneceği Birleşik Krallık'ın çekilmesi. Mart 2018'de OBR, net varlığın genel finansal ödemeyi 3,5 milyar Euro olarak dengeleyeceğini tahmin etti.
İngiltere Merkez Bankası (BoE) yatırım yaptı Avrupa Merkez Bankası herhangi kar (ya da kayıplar gibi) katılmaz 1 Ocak 2019 BoE de € 58.200.000 TL'ye eşittir (ECB), ödenmiş sermayenin 14,3374% tutarında ECB. BoE ayrıca ECB'ye de kredi verdi. ECB , 440 milyar € borçlanma imkânına sahip olan ve buna ek olarak 60 milyar € daha borç almak için teminat olarak Avrupa Komisyonu ve AB Bütçesinden teminat kullanan Avrupa Finansal İstikrar Fonu'nu 2010 yılında kurdu . Birleşik Krallık'ın ECB'deki ödenmiş sermayesi BoE'ye iade edilecektir.
İngiltere, AB bütçesine katkısını azaltan bir indirimden yararlanmaktadır. Para iadesi bir yıl gecikmiş olarak ödenir, buna göre 2019 iadesi 2020'de ödenecektir.
AB'nin binalar, ekipman ve finansal araçlar dahil olmak üzere önemli varlıkları vardır ve bu varlıkların bir kısmı için Birleşik Krallık tarafından potansiyel bir talep bulunmaktadır. İngiltere Dışişleri Bakanı Boris Johnson, Mayıs 2017'de Brexit "boşanma yasası" hakkında yorum yapan Birleşik Krallık'ın yıllar boyunca ödediği değerli AB varlıklarına uygun şekilde değer verilmesi gerektiğini ve bunları müzakerelere dahil etmek için iyi argümanların olduğunu belirtti. .
Taahhütlerin kapsamı ve değerleme yöntemleri hakkında anlaşma
11 Aralık 2017'de Theresa May, Birleşik Krallık ve AB'nin "taahhütlerin kapsamı ve bu değerlerde değerleme ve ayarlamalar için yöntemler" konusunda anlaştıklarını doğruladı.
Birleşik Krallık'ın yükümlülüğü, müzakerelerin ilk aşamasında kararlaştırılan bir metodolojiye uygun olarak geri çekilme tarihinde hesaplanan AB yükümlülüklerinin bir yüzdesi olarak sabitlenecektir. Ödenmesi gereken tutarın hesaplanması karmaşıktır ve sadece çekirdek AB bütçesi dışında çeşitli yükümlülükler içerir . Birleşik Krallık ayrıca AB varlıklarının bir kısmına da sahiptir.
Mart 2018'de, Birleşik Krallık Bütçe Sorumluluğu Bürosu (OBR), Birleşik Krallık'ın AB'den ayrılacağı ilk tarih olan 29 Mart 2019 itibarıyla tahmini mali çözümün ayrıntılarını içeren Birleşik Krallık'ın ekonomik ve mali görünümünü yayınladı. 37,1 milyar (41,4 milyar €). Tahmini yerleşim şunlardan oluşuyordu:
- Birleşik Krallık'ın Aralık 2020'ye kadar AB bütçesine yaptığı katkı için 16,4 milyar £ (18,5 milyar €) ( İngiltere indirimi için mahsup edildikten sonra );
- İmzalanan ancak 2020'ye kadar ödenmemiş projeler için ödenmemiş taahhütler için 18,2 milyar £ (20,2 milyar €) (birbirini izleyen Çok Yıllı Finansal Çerçevelerden The Reste à Liquider ("RAL")) 2028'e kadar ödenecek; ve
- Diğer finansal yükümlülükler için 2,5 milyar sterlin (2,7 milyar avro), emeklilik yükümlülükleri için 9,5 milyar avro, diğer varlıklar ile toplam 6,8 milyar avro dengelendi. Emeklilik yükümlülüklerine yönelik ödemelerin 2064 yılına kadar yapılacağı tahmin edilmektedir.
Birleşik Krallık, yürürlükteki AB hukuk kurallarına uyması şartıyla, kapatılıncaya kadar, geri çekilmeden önceki gibi tüm programlardan yararlanmaya devam edecektir.
Brexit Sekreteri olarak görev yapan Dominic Raab , Eylül 2018'de İngiltere'nin anlaşmasız bir senaryoda AB'ye mali uzlaşmayı ödemeyeceğini söyledi .
Madde 50 uzatmaları
Birleşik Krallık, 29 Mart 2019'da AB'den ayrılmadığı için, Birleşik Krallık AB'ye üye olarak katkıda bulunmaya devam etti. 50. Madde 31 Ekim 2019 tarihine kadar uzatıldı ve 30 Mart - 31 Ekim 2019 arasındaki dönem için Birleşik Krallık'ın katkıları 5 milyar sterlin oldu ve 31 Ekim 2019'da kapatılacak tahmini 32,8 milyar sterlin (36,3 milyar avro) kaldı. 31 Ocak 2020'ye kadar uzatıldı ve Ocak 2020'ye yapılan ek katkılara ve sterlin cinsinden ödenecek tutarı düşüren elverişli kur dalgalanmalarına rağmen, 2,6 milyar sterlinlik bir artış, İngiltere'nin ayrıldığı tarih olan 31 Ocak 2020'deki mali uzlaşmanın tahminini gördü. AB, 32,9 milyar sterline yükseldi.
Mali uzlaşma, Birleşik Krallık Parlamentosu 24 Ocak 2020'de onaylanan Çekilme Anlaşmasını onaylayana kadar bağlayıcı değildi.
Geçiş dönemi
Çekilme Anlaşması'nın onaylanmasının ardından 31 Ocak 2020'de AB'den ayrılan Birleşik Krallık bir geçiş dönemine girdi, ancak AB'ye üye gibi katkıda bulunmaya devam etti. Geçiş dönemi 31 Aralık 2020'de sona erdi ve 31 Aralık 2020'ye kadar planlanan ödemelere göre, o tarihte ödenmemiş tutar Reste à Liquider (RAL) artı diğer finansal yükümlülükler olacaktır. Avrupa Birliği (Çekilme Sözleşmesi) Bill 2019-20 yetkisi HM Hazine ödemeleri yılda iki kez tahakkuk Aralık 2020 sonrasında Mart 2021 planlanıyor ödemeleri telafi etmek.