Otuz yıl kuralı - Thirty-year rule

" Otuz yıl kuralı ", Birleşik Krallık, İrlanda Cumhuriyeti ve Avustralya Topluluğu'nda, belirli hükümet belgelerinin oluşturulduktan otuz yıl sonra kamuya açıklanmasını sağlayan yasalara verilen resmi olmayan addır.

Diğer bazı ülkelerin ulusal arşivleri de hükümet belgelerinin yayınlanması için otuz yıllık bir kurala bağlı kalmaktadır.

Birleşik Krallık

In Birleşik Krallık , Kamu Kayıtları Yasası 1958 belirtti

Halkın transferinden önce eriştiği kayıtlar dışındaki kamuya açık kayıtlar … elli yıl veya Lord Chancellor'ın … şu an için … herhangi bir özel kamu kaydı sınıfına ilişkin olarak reçete yazabilir.

Kapatma süresi, Harold Wilson hükümeti sırasında çıkarılan 1967 tarihli bir değişiklik yasasıyla elli yıldan otuz yıla düşürüldü . Elli yıllık kuralın kaldırılmasını defalarca talep edenler arasında tarihçi AJP Taylor da vardı .

Kuralın iki unsur vardı: İlk kayıtlar için devlet daireleri transfer edilmesini gerekli Devlet Arşivleri Dairesi (şimdi Ulusal Arşivler belirli muafiyetler (tarafından verilmediği takdirde otuz yıl sonra) Lord Chancellor 'ın Kamu Records Danışma Konseyi ) ; ikincisi, serbest bırakılmalarının "ülkenin imajına, ulusal güvenliğine veya dış ilişkilerine zarar verme" olasılığı bulunmadığı sürece, aynı anda halkın erişimine açılacaktır.

2000 Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası'nın (FOIA) (1 Ocak 2005'te tam olarak yürürlüğe giren) bir sonucu olarak kurallarda önemli değişiklikler yapıldı . FOIA, otuz yıllık kuralların ikincisini (erişim kuralı) esasen kaldırdı ve yerine vatandaşların herhangi bir süre dolmadan geniş bir bilgi yelpazesi talep etmesine izin veren hükümler koydu; ve ayrıca daha önce otuz yıl noktasında uygulanmış olan bazı muafiyetleri de kaldırdı. Otuz yıl sonra, kayıtlar Ulusal Arşivlere aktarılır ve açılması gerekip gerekmediğini görmek için FOIA kapsamında incelenir. Ulusal Arşivler içinde onları kapalı tutmanın tek mantığı, bir FOIA muafiyetinin geçerli olup olmadığıdır.

Bu değişikliğin bir sonucu olarak, sürümler artık yıllık değil aylık olarak gerçekleşiyor ve yalnızca otuz yaşın üzerindekiler yerine daha yeni olayları içeriyor.

Daily Mail'in editörü Paul Dacre tarafından yönetilen bağımsız bir soruşturma , Ocak 2009'da Bakanlar Kurulu tutanakları gibi bilgilerin açıklanmasıyla ilgili son kısıtlamaların on beş yıllık bir ambargoya indirilmesi ve on beş yıllık bir ambargoya indirilmesi gerektiğini önerdi. dönem.

Yirmi yıl kuralına geç

Altında Anayasa Reformu ve Yönetişim Yasası 2010 , İngiltere hükümeti yirmi yıl kuralı doğru hareket başladı.

Daha önce olduğu gibi, 1983'e ait dosyalar Ocak 2014 yerine Ağustos 2013'te yayınlandı ve 1984'e ait dosyalar Ocak 2014'te yayınlandı.

Ulusal Arşivler'in 2001 ve 2002 yıllarına ait dosyaları geçişi yakalayarak alacağı 2022'ye kadar yılda iki yayın yapılmaya devam edecek.

Avustralya

Avustralya'da, Kabine el kitapları (elli yıldır kapalı) ve ham nüfus sayımı kayıtları (99 yıldır kapalı) hariç, otuz yıl kuralı Commonwealth (federal) hükümet kayıtlarına uygulandı . Bu dönemler, 1983 tarihli Arşiv Yasası'nda belirtilmiştir .

2009 yılında, Arşivler Yasası, kapalı kalma süresini otuz yıldan yirmi yıla indirecek şekilde değiştirildi ve Kabine defterleri elli yıldan otuz yıla indirildi. Kişilerin mahremiyetini korumak için nüfus sayımı kayıtları 99 yıl boyunca kapalı kalır.

Tam bir yıl için kabine kağıtları her yıl 1 Ocak'ta yayınlanır. Stopaj süresini 30 yıldan 20 yıla indirmek için, iki yıllık dolap kağıtları ve üç yıllık dolap defterleri, yeni 20 yıllık döneme ulaşılacağı 2011'den 2020'ye kadar eşzamanlı olarak piyasaya sürüldü.

İrlanda

İrlanda Hükümeti otuz yıllık kuralına göre benzer bir şekilde dosyaları açıkladı ZAGREB. Son yıllarda, Troubles olarak bilinen Kuzey İrlanda'daki çatışmada devletin rolüyle ilgili dosyaların gizliliği her yılın Aralık ayı sonunda kaldırılıyor.

Kanada

Ayrıca bakınız: Bilgiye Erişim Yasası

Kanada Yüksek Mahkemesi Kabine gizlilik iyi hükümete esas olduğunu kabul etmiştir. Babcock v AG Canada kararında mahkeme gerekçeyi şöyle açıkladı:

Demokratik yönetişim süreci, hükümet politikası ve karar alma ile görevli Kabine üyeleri, Kabine masasında kayıtsız şartsız kendilerini ifade etmekte özgür olduklarında en iyi şekilde çalışır.

Bu gizlilik kuralını korumak için, Gizlilik Yasası'nın 70(1) alt bölümü , Yasanın Kraliçe'nin Kanada Özel Konseyi'nin sırlarına uygulanmadığını belirtir. Kabine gizliliği doktrinini genişleten diğer önemli davalar arasında Kanada (Çevre Bakanı) / Kanada (Bilgi Komiseri), 2003 FCA 68 ve Quinn / Kanada (Başbakan), 2011 FC 379 yer almaktadır . 2013 itibariyle, 20 yıllık bir zaman gecikmesinden sonra Kanadalılar, kabine kayıtları için bilgiye erişim taleplerini Privy Council Ofisi aracılığıyla sunabilirler , ancak bu, talep başına 5 ABD doları tutarında bir ücrete tabidir ve işleme koyulması aylar alabilir. Mayıs 2018'de, Baş Yargıç Beverley McLachlin yönetimindeki Kanada Yüksek Mahkemesi'nin , yargıçların müzakereleriyle ilgili dosyalara kamu erişimine "bir davaya karar verdikleri andan itibaren 50 yıl" ambargosu koyduğu açıklandı .

Arşivci Michael Dufresne'ye göre, Kabine'nin gündem ve müzakere tutanaklarını tutması 1940'a ve İkinci Dünya Savaşı'nın başlangıcına kadar değildi . 1867'den 1940'a kadar, altı kişiden oluşan bir art arda Danışma Meclisi Katibi olarak görev yaptı ve görevleri arasında Kanada Hükümeti'nin tek kurumsal hafıza bankası olarak hizmet etmek vardı. 1940'ta Arnold Danforth Patrick Heeney'nin Katip ve Kabine'nin ilk Sekreteri olarak atanması , bellek bankasının biçimini biyolojikten kutsal metine değiştirdi. Heeney, varışta önemli işlerin yürütüldüğü gayri resmi yollarla şaşırdı:

Ülkedeki en yüksek komitenin işlerini öyle düzensiz bir şekilde yürüttüğünü ve hiçbir gündem ve tutanak tutulmadığını öğrenmek beni sarstı. Kabine uygulamaları hakkında ne kadar çok şey öğrenirsem, böyle bir rejimin nasıl işleyebileceğini anlamak benim için daha da zorlaştı.

25 Mart 1940 tarihli Konsey Kararı PC 1940-1121, hükümet belgelerinde önemli bir değişiklik başlattı. Konsey Siparişi kısmen şunları okudu:

Bakanlar Kurulu çalışmalarında yaşanan büyük artış... Kabine toplantılarının toplanması ve gündeminin oluşturulması, gerekli bilgi ve malzemelerin sağlanması başta olmak üzere, sekreterlik niteliğindeki ek görevlerin yerine getirilmesi için hüküm verilmesini zorunlu kılmıştır. Bakanlar Kurulu görüşmeleri ve sonuçların tutanaklarının düzenlenmesi, ilgili birimlere iletilmesi için...

Heeney prosedürler oluşturdu ve ilk kez bir kabine organı olan Kabine Savaş Komitesi'nin tutanaklarını ve sonuçlarını kaydetti. 1942'de, 4 Eylül 1942 tarihli PC 7992 uyarınca Kanun Hükmünde Kararnameler ve Düzenlemeler Birimi kuruldu. Ayrıca PC 7992 uyarınca, emir ve meclis tutanaklarının, Hazine Kurulu Tutanaklarının ve diğer hükümet emirlerinin tutulması için bir kayıt oluşturuldu. "Kabine Sonuçları"nın resmi koleksiyonu ancak 1944'te oluşturuldu.

1980'lerin başında, PCO, 30 yıllık bir bekletme döneminden sonra gizliliği kaldırılan kabine kayıtlarının gönüllü olarak Ulusal Arşivlere ( 2004'te Kanada Kütüphanesi ve Arşivleri oldu) ve burada halka açık hale geldikleri etiket altında kamuya açık hale gelmeye başladı. "Kabine Sonuçları". 1937'den 1952'ye kadar olan kayıtları içeren ilk belge dökümünden sonra, PCO kayıtları yıllık olarak yayınladı.

2008'de, Başbakan Stephen Harper'ın seçilmesinden iki yıl sonra , Kabine Kararlarının gönüllü olarak yıllık olarak açıklanması geleneği sona erdi.

Eylül 2013'te Harper hükümeti iktidardayken, PCO sözcüsü Raymond Rivet bir haber kuruluşuna ofisin hükümet belgelerini ve bilgilerini erişilebilir kılmaya "taahhüd ettiğini", ancak "Bu kayıtların işlenmesi önemli miktarda kaynak yatırımı gerektiriyor. Kaynakların izin verdiği ölçüde kayıtları işleyin ve yayınlayın."

Mayıs 2017'de, Kanada Hükümeti'nin birkaç yıl sonra belgesel kayıtları yayınlama zorunluluğu olmadığı ortaya çıktı. Bir hukuk bilgini olan NDP Parlamento Üyesi (MP) Murray Rankin o sırada şunları söyledi:

Bu bir siyasi irade meselesidir. Bazı ülkeler bunu Kanada'dan çok daha iyi yapıyor. Amerikalılar yapar. İsveçliler yapar. İngilizler yapar. Yakalamak zorundayız.

Haziran 2017 yılında arasında bir anlaşma Kanada Yüksek Mahkemesi ve Kütüphane ve Arşivler Kanada'da 50 yıllık egemenliği altında küçük harf dosya transferi için düzenlenmiş.

İsrail

Daha fazla bilgi: İsrail Devlet Arşivleri

İsrail, dış politika belgelerinin gözden geçirilmesi ve gizliliğinin kaldırılması için İngiliz modelini otuz yıllık bir kural olarak benimsedi. İsrail'in gizliliği kaldırma politikası, 1955 Arşiv yasasına dayanmaktadır. Yasanın ilkesi, tüm materyallerin, devlet güvenliğine, dış politikaya veya kişisel mahremiyete dayalı sınırlamalara tabi olarak, otuz yıl sonra serbest bırakılmasıdır. Uygulamada bu, belgelerin sınıflandırılmasının kaldırılmasının, malzeme türüne ve üretim tarihine bağlı olarak farklı dönemlerde sabitlendiği anlamına gelir.

Orijinal yasa birkaç kez değiştirilmiş ve güncellenmiştir. 2010 yılında mevzuatın güncellenmesinin ardından, Başbakanlık, "yeni düzenlemeler güvenlikle ilgili olmayan materyalin izlenebileceği süreyi 30 yıldan 15 yıla kısaltırken, gizlilik süresini uzatıyor" açıklamasını yaptı. İsrail'in güvenlik koşullarının gerektirdiği durumlarda 70 yıla kadar savunmayla ilgili bazı belgeler".

Almanya

Alman Federal Arşivleri genellikle 30 yıl sonra onun holdinglerin kullanılabilir hale getirir. İstisna, ölüm tarihinden 10 yıl sonra veya ölüm tarihi bilinmiyorsa doğumundan 100 yıl sonra açılan özlük dosyaları ile vergi, kredi ve bankacılık ile ilgili 60 yıl süreyle mühürlenmiş kayıtlardır. .

Ek olarak, eski Alman Demokratik Cumhuriyeti'nin (Doğu Almanya) Komünist Partisi ve komünist örgütlerine ait Federal Arşiv varlıkları , neredeyse hiçbir sınırlama olmaksızın onlarca yıldır mevcuttur. Federal Arşivler ayrıca Doğu Alman hükümet kayıtlarını minimum zaman sınırlaması ile erişilebilir kılmak için çalıştı. Her halükarda, Ekim 2020'den bu yana , DDR'nin dağılmasının üzerinden 30 yıl geçti .

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar