Model hareket - Model act

Model yasalar , birden fazla bağımsız yasama organlarında dağıtılmak ve yasalaştırılmak üzere merkezi olarak hazırlanan yasalardır. Bu tür yasaların, küçük değişikliklerle kelimesi kelimesine yasalaşması veya daha çok yasama organları için kılavuz görevi görmesi amaçlanabilir.

Model yasalar özellikle Amerika Birleşik Devletleri'nde yaygındır, çünkü ülke , her biri kendi yasama organına ve bir dizi yasaya sahip 50 kısmen egemen devletten oluşur . Orada, model kanunları olarak adlandırılır modeli davranan veya modeli faturaları . Pek çok Amerikan özel çıkar grubu, yasa koyucuların geçmesi için lobi yaptıkları model kanun tasarıları hazırlıyor. Özellikle muhafazakar Amerikan Yasama Değişim Konseyi (ALEC), 2010'dan bu yana yüzlerce örnek yasayı başarıyla geçirdi. Tek biçimli yasalar , aynen yazıldığı gibi yasalaşması amaçlanan örnek yasalardır. Bunlar , amacı tekdüzeliğin önemli olduğu alanlarda yasalar hazırlamak olan, kar amacı gütmeyen bir devlet kuruluşu olan Tekdüzen Hukuk Komisyonu (ULC) tarafından hazırlanır . Örneğin, eyaletler arası ticareti kolaylaştırmak için.

Kavram Amerika Birleşik Devletleri'ne özgü değildir; gibi uluslararası kuruluşlar Uluslararası Ticaret Hukuku Birleşmiş Milletler Komisyonu , Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Hareketi ve Avrupa Birliği de farklı ülkeler arasındaki Harmonize yasalarına model kanunları yazdım.

Amerikalı model yasa eleştirmenleri bunlara "taklit yasaları", "boşlukları doldurma yasaları" ve "kopyala-yapıştır yasaları" olarak atıfta bulundular. Konsept, 2019'da 30 araştırmacı gazeteciden oluşan bir koalisyonun birçok model yasanın arkasındaki kurumsal çıkarları araştıran "Kopyala, Yapıştır, Yasama" adlı bir dizi yayınlamasıyla bazı tartışmalara neden oldu.

Amerikalı model kanun hazırlayanlar

Harry H. Laughlin'in Modeli Öjenik Kısırlaştırma Yasası

Model yasanın ilk örneklerinden biri öjenist Harry H. Laughlin'in Model Ojeni Sterilizasyon Yasasıydı. 1922'de, amacı eyalet yasama organlarını sterilizasyon yasalarını geçirmeye ikna etmek olan Amerika Birleşik Devletleri'nde Öjenik Sterilizasyon kitabını yayınladı ve bunu da yaptı. Kitabın XV. bölümünde Model Öjenik Sterilizasyon Yasası tasarısına yer verdi . İki yıl sonra, Laughlin'in sterilizasyon yasası 1924 Virginia Sterilizasyon Yasası tarafından neredeyse değiştirilmeden yürürlüğe girdi . Yargıtay içinde yasanın anayasaya uygunluğunu onadı Buck v. Bell diğer devletlerin benzer sterilizasyon yasaları önünü açtı 1927 yılında.

Üniforma Hukuk Komisyonu

Ana madde: Üniforma Hukuk Komisyonu

Eskiden Tekdüzen Devlet Yasaları Ulusal Komiserleri Konferansı olarak bilinen, kar amacı gütmeyen Tekdüzen Hukuk Komisyonu (ULC), Amerikan yargı bölgelerine sağlam mevzuat sağlamak için 1892'de kuruldu. ULC, tekdüzeliğin arzu edilir ve pratik olduğu eyalet hukuku alanlarında tek tip eylemlerin yürürlüğe girmesini teşvik eder . ULC, hem model hem de tek tip hareketler üretir. Kuruluşundan bu yana 250'den fazla tek tip eylem üretti.

ULC, borç verme ve kredi işlemlerinde tutarlılık ve daha fazla erişilebilirlik sağlamak için rezervasyonlarda kabile yasal altyapısı için bir şablon görevi gören Model Kabile Teminatlı İşlemler Yasasını 2005 yılında hazırladı.

Amerikan Barolar Birliği

Amerikan Barosu modeli eylemlerin çok sayıda yayınladı Amerikan avukat ve hukuk öğrencilerinin bir dernektir. En başarılı model yasası, muhtemelen 1950'de yayınlanan Model İş Kurumu Yasası'dır . 2020 itibariyle, yasayı 24 eyalet izlemektedir. ABA'nın hazırladığı bir başka etkili kanun , 2000 yılı itibariyle tamamen 16 eyalet ve kısmen daha birçok eyalet tarafından kabul edilen 1979 Eyalet ve Yerel Yönetimler için Model Satın Alma Kanunu'dur . Hareket 2000 yılında büyük bir güncelleme geçirdi.

ABA tarafından hazırlanan diğer model kanunlar arasında 1973'teki Model Hava Sahası Yasası ve 2007'deki Kamu Altyapı Alımı için Model Kodu yer almaktadır.

Amerikan Hukuk Enstitüsü

Amerikan Hukuk Enstitüsü (ALI) onun ünlüdür Kanunun yeniden ifade değil, aynı zamanda bir model görür üretti. İyi bilinen bir örnek, 1962'de devlet ceza hukukunu uyumlu hale getirmeyi amaçlayan Model Ceza Kanunu'dur .

Amerikan Yasama Değişim Konseyi

Ana madde: Amerikan Yasama Değişim Konseyi

Üyeleri arasında muhafazakar eyalet yasa koyucuları ve özel sektör temsilcilerinin de bulunduğu, kar amacı gütmeyen bir Amerikan kuruluşu olan American Legislative Exchange Council (ALEC) , muhafazakar amaçlar için eyalet düzeyinde yasaların üretken bir üreticisidir. ALEC derin bağları var Devlet Politikası Ağı (SPN), bir şemsiye örgüt bir için konsorsiyum içinde muhafazakar ve özgürlükçü düşünce kuruluşları odaklanmak olduğunu devlet düzeyinde politikası Alec'in sponsorlarından biridir.

ALEC'in en eski model eylemlerinden biri, tarımsal işletme faaliyetlerini zorlaştıracak eylemleri yasaklayan 1981 Hayvan ve Ekolojik Terörizm Yasasıydı . Yasa, Hayvan Kurtuluş Cephesi gibi kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen doğrudan eylem örneklerine terör kaydı da dahil olmak üzere sert cezalar vermeyi amaçladı .

ALEC'in model eylemleri , Stand Your Ground , Seçmen Kimliği, yasadışı göç , hüküm vermede hakikat , üç grev , bilme hakkı ve vergi indirimi gibi muhafazakarlar için önemli olan birçok konuyu ilgilendirir . ALEC, sınırlamak için eyalet düzeyinde bir mevzuat hazırlamış ve dağıtmıştır. Ayrıca, belediye geniş bant ağlarının oluşturulmasına veya genişletilmesine de karşı çıkmıştır .

ALEC, yasalarını geçirme konusunda çok başarılı oldu; Brendan Greeley'e göre, milletvekilleri, eyalet yasama organlarında yılda yaklaşık 1.000 kez örgütün model yasalarına dayalı yasa tasarıları sunuyor ve bunların yaklaşık 200'ü yasalaşıyor. ALEC Exposed serisinin yayıncıları Medya ve Demokrasi Merkezi'ne göre, 2015 yılında ALEC model faturaları 42 eyalette uygulamaya konulan yaklaşık 172 önlemde yansıtıldı .

ALEC ayrıca büyük şirketler tarafından finanse edildiği ve el altında olduğu iddiasıyla eleştirildi. Guardian , bunu "Cumhuriyetçi eyalet yasa koyucuları ve büyük şirketler için "sağcı yasama gündemlerini çerçevelemek" için bir randevu ajansı olarak nitelendirdi.

Önemli model eylemler

Yukarıda belirtilen kuruluşlar tarafından kaleme alınmayan bazı dikkate değer model eylemler:

Uluslararası model kanunları

Uluslararası bir model yasanın bir örneği , Uluslararası Ticari Tahkim Üzerine UNCITRAL Model Yasasıdır .

"Kopyala, Yapıştır, Yasalar"

2019'da, Kamu Dürüstlüğü Merkezi'nden (CPI), USA TODAY ve Arizona Cumhuriyeti'nden 30 kişilik bir ekip, "Kopyala, Yapıştır, Yasa" başlıklı model eylemlere yönelik iki yıllık bir soruşturmanın sonucunu yayınladı. Soruşturma, ALEC ve diğer şirket destekli kuruluşların Amerikan yasama sürecindeki rolüyle ilgili endişeleri artırdı.

Soruşturmada, Chicago Üniversitesi'nde eski bir veri bilimcisi olan Joe Walsh tarafından model eylemler ve çıkarılan mevzuat arasındaki benzerlikleri tespit etmek için oluşturulan Legislative Influence Detector adlı metin analizi yazılımı kullanıldı. Temel bulgusu, 2010-2018 döneminde milletvekillerinin en az 10.000 kez model yasalara dayalı yasa tasarıları sunmuş olmalarıydı. Başka bir 10.000 fatura muhtemelen kopyalandı, ancak daha farklıydı. Soruşturma 2.100'den fazla örnek eylem tespit etti, ancak birçok kuruluş örnek eylemlerini gizli tuttuğundan gerçek sayının çok daha yüksek olduğu tahmininde bulundu. Birçok eyalette, model faturaların kullanılmasının, geleneksel yasama biçimini "sıfırdan" yazmanın yerini aldığı bulundu.

Mississippi'nin, model yasalara dayalı olarak en fazla fatura çıkaran eyalet olduğu, bir sonraki en yüksek eyaletten 744 - 200 daha fazla olduğu bulundu. 288'i partizan olmayan Devlet Hükümetleri Konseyi'nden ve 255'i ALEC'den geldi. Ancak soruşturmaya göre bunlardan sadece 57'si yasalaştı.

Açık hatırlama açıklaması

"Kopyala, Yapıştır, Mevzuat" soruşturması, otomobil endüstrisinin, satın alınan kullanılmış bir arabanın açık geri çağırma altında olması durumunda bayilerin ifşa etmesini gerektiren yasaları yürürlüğe koymak için yasal bir girişimi ortaya çıkardı, çoğu eyalette buna gerek yoktu. Otomobil endüstrisinin girişimi, kullanılmış otomobillerin açık geri çağırma kapsamında satışının tamamen yasaklanması çağrısında bulunan diğer yasal girişimlere yanıt olarak geldi.

Girişim tarafından hazırlanan ilk yasa tasarısı 2014 yılında New Jersey Sözcüsü Paul D. Moriarty tarafından sunuldu ve "açık geri çağırmaları müşterilere ifşa etmemek için para cezası" çağrısında bulundu. New Jersey Otomotiv Perakendecileri Koalisyonu'na başkanlık eden bir lobici tarafından hazırlanmış model yasaya dayanıyordu. Lobici sağlanan onların "modeli mevzuat" "dil önerdi" ve kopyalama ve yapıştırma egzersiz." Benzer bir model mevzuat Washington, DC merkezli tarafından hazırlandı olması amaçlanmıştır asla söyledi Otomotiv Ticaret Birliği Yöneticiler (ATAE) temsil eden 100'den fazla "bölgesel otomobil satıcısı derneklerinden yöneticiler". Tasarı, açık geri çağırmaları ifşa ettikleri sürece bayilerin geri çağrılan arabaları satmaya devam etmelerine izin verdi. Bayiler, mevzuatın geçirilmesine yardımcı olmak için 43 eyalette 600'den fazla lobiciyle çalıştı. 2014'ten 2019'a kadar , on bir eyaletteki milletvekilleri benzer yasa tasarılarını eyalet yasama organlarına soktu.

"Deneme hakkı"

Liberter Arizona merkezli Goldwater Enstitüsü , 2016 yılında Ohio'da o zamanki Vali John Kasich tarafından imzalanan " deneme hakkı " yasasını hazırladı . Ölümcül hastalığı olan hastaların federal Gıda ve İlaç İdaresi'nin onaylamadığı ilaçları denemelerine izin verir . Yasa, 2018'de federal düzeyde kabul edildi.

BDS karşıtı yasalar

Ana madde: BDS karşıtı yasalar

"Kopyala, Yapıştır, Yasakla" soruşturması, İsrail lobisinin, devlet evlerinin Filistin liderliğindeki BDS hareketini dizginlemek için yasaları geçirmesi yönündeki büyük ölçüde başarılı girişimlerini de belgeledi . BDS, Filistinlilere yönelik insan hakları ihlallerini durdurana kadar İsrail'i kapsamlı boykot çağrısında bulunuyor. İsrail lobisinin desteklediği mevzuat, devlet müteahhitlerinin İsrail'i boykot etmeme taahhüdünü ve devlet emeklilik fonlarının bunu yapan kuruluşlardan elden çıkarmalarını gerektiriyor.

İlk anti-BDS yasalarından biri , 2015'te onu tanıtan Cumhuriyetçi milletvekili Alan Clemmons tarafından desteklendi . İsrail-Amerikan Eylem Koalisyonu'ndan (AIC) Joe Sabag, onun "arkadaşı ve söz ustası", faturayı hazırlamak için. George Mason Üniversitesi hukuk profesörü Eugene Kontorovich, mevzuatın hazırlanmasına yardımcı oldu. Ayrıca diğer devletlere BDS karşıtı yasalarında yardımcı oldu ve medyada sık sık anayasaya uygunluğunu savundu. Mayıs 2019'a kadar 25 eyalet daha benzer önlemler almıştı. Faturaların çoğu tam ifadeleri paylaştı. Kuzey Amerika Yahudi Federasyonları (JFNA) ve İsrail-Amerikan Eylem Koalisyonu gibi antisemitizmin yükselişinden endişe duyan aktivist gruplar tarafından üstlenilen BDS karşıtı girişimler, boykot karşıtı yasayı devlet yoluyla zorlamada büyük ölçüde başarılı oldu. iki yıllık işbirlikçi bir araştırma dergisi raporuna göre yasama organları. Bir JFNA lobicisi, Louisiana valisi için "boykot karşıtı yürütme emri ve haber bülteni" yazdı. İsrail yanlısı bir lobici, yasanın düzenlenmesine yakından yardımcı oldu ve Nevada'da boykot karşıtı yasayı çıkaran ve destekleyen milletvekiline rehberlik etti.

Ayrıca bakınız

Referanslar