Süt Savaşı - Milk War
| Süt Savaşı | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Rusya (solda) ve Beyaz Rusya (sağda) bayrakları birlikte uçuyor. | |||||||
| |||||||
| Partiler | |||||||
 Rusya
|
 Belarus
|
||||||
| Komutanlar ve liderler | |||||||
|
Vladimir Putin Gennady Onishchenko |
Alexander Lukaşenko | ||||||
| Rus-Gürcü Savaşı |
|---|
.svg) |
| Ana konular |
| İlgili konular |
  
|
Süt Savaşı bir oldu ticaret çatışma arasında Rusya ve Belarus Rusya ve Beyaz Rusya var haziran 2009'da yakın ilişkiler ve çatışma olduğu iddia edilen Beyaz Rusya ödemeye çalışırken Rusya kaynaklandığını ABD $ için 500 milyon tanımak bağımsızlığını Abhazya ve Güney Osetya . Rusya, Belarus süt endüstrisinin özelleştirilmesiyle ilgilendiğini de ifade etti. Belarus , Belarus sütünün AB düzenlemelerine göre sertifikalandırılması için Avrupa Birliği ile müzakereler arayarak yanıt verdi . Ardından Rusya, sağlık sorunları olduğu iddiasıyla Beyaz Rusya'dan süt ürünleri ithalatını yasakladı. Ticaret çatışması, Rusya'nın yasağı kaldıracağını açıkladığı 17 Haziran 2009'da sona erdi.
Daha sonra 2009'da Belarus cumhurbaşkanı Alexander Lukashenko , Abhazya ve Güney Osetya'yı tanıyarak Rusya'yı desteklemediği için pişman olduğunu dile getirdi. Belarus Temsilciler Meclisi , Belarus'un diplomatik tanıma sağlayıp sağlamayacağını araştırmak için tartışmalı bölgelere bir bilgi toplama heyeti gönderdi. Gürcistan misyonu protesto etti ve Belarus'u tanınmamayı sürdürmeye çağırdı. Rusya " çek defteri diplomasisini " sürdürdü ve iddia edildiği üzere Venezuela , Nauru , Vanuatu , Tuvalu ve Suriye'ye Abhazya veya Güney Osetya'yı bağımsız devletler olarak tanımaları için ödeme yaptı veya askeri destek verdi .
Rusya, 2013'te başka bir Süt Savaşı tehdidinde bulundu ve Haziran 2017 ve 2018-2019'da Belarus süt ürünlerine geçici yasaklar getirdi. Rusya'nın endişeleri arasında , Belarus'un düşük kaliteli ürünler üreterek pazardan faydalanmasına izin verdiği varsayılan Batı yaptırımları da yer alıyor. Buna karşılık Belaruslu üreticiler, Rusya'nın kendilerine sert engeller koyduğunu iddia ediyor. Belarus, bu ticaret savaşlarına ülkenin uluslararası izolasyonuna katkıda bulunduklarını belirterek itiraz etti .
Arka fon
Beyaz Rusya ve Rusya, özel bir ittifak antlaşması ile birbirine bağlanan iki Sovyet sonrası komşudur . İkisi arasındaki gerginlikler 2006'nın sonlarında Rusya ve Beyaz Rusya'dan gelen artan gaz fiyatlarının Avrupa Birliği (AB) ile uzlaşmaya başlamasıyla başladı . Belarus , AB ile altı Sovyet sonrası devlet arasındaki ekonomik ve siyasi ilişkileri iyileştirme girişimi olan Doğu Ortaklığı'na katıldı . AB , 2006 Belarus cumhurbaşkanlığı seçimlerinin hileli olduğu görüşünü sürdürmesine rağmen , Belarus Cumhurbaşkanı Alexander Lukashenko üzerindeki seyahat yasağını kaldırdı .
2008 Rus-Gürcü Savaşı'nın ardından Rusya, tartışmalı Abhazya bölgelerini ve Güney Osetya'nın bağımsızlığını tanıdı . Belarus, Abhazya ve Güney Osetya'yı bağımsız devletler olarak tanıması için baskı gördü. O zamanlar sadece Rusya ve Nikaragua , Abhazya ve Güney Osetya'yı diplomatik olarak tanımıştı. Belarus, Abhazya'yı veya Güney Osetya'yı tanımadı ve ABD ile siyasi tutukluların serbest bırakılması için müzakerelere başladı . İlişkilerin gergin olduğu zamanlarda, Rusya daha önce Polonya'dan et ürünlerini , Moldova'dan şarapları , Letonya'dan konserve balıkları ve Gürcistan'dan gelen çoğu tarım ürününü yasaklamıştı .
Ticaret anlaşmazlığı
Putin'in Minsk ziyareti
29 Mayıs 2009 tarihinde, Rusya Başbakanı Vladimir Putin, Belarus başkentini ziyaret eden Minsk ve son teklif US $ kredi ödenmesi şartıyla altında 2.4 milyar $ kredinin 500 milyon Rus rublesi . Lukashenko, kredinin Beyaz Rusya'nın Abhazya ve Güney Osetya'yı bağımsız olarak tanıması şartıyla verildiğini iddia etti. Rus yetkililer bunu yalanladı ve krediyi dondurdu, Rus siyasetçi Alexei Kudrin , Belarus'un yıl sonuna kadar ekonomik açıdan bağımsız olamayacağını iddia ederek endişelerini dile getirdi. Rusya'ya ekonomik olarak bağımlı olduğu için hüsrana uğrayan Belarus, krediyi almayı reddetti. Rusya'nın kredisinin iptal edilmesinin ardından Belarus, Uluslararası Para Fonu'ndan 1 milyar dolarlık kredi sağladı .
Ziyaret sırasında Rusya, Belarus'un büyük süt ürünleri üreticilerinin özelleştirilmesini de istedi. Beyaz Rusya, AB yönetmeliklerine göre Belarus süt standartlarının onaylanması konusunda AB ile müzakerelere başlayarak hemen yanıt verdi. Rusya buna tepki olarak , daha önce diğer Sovyet sonrası eyaletlerden gıda maddelerinin yasaklanmasından sorumlu olan Baş Sıhhi Müfettiş Gennady Onishchenko liderliğindeki sağlık müfettişleri göndererek tepki gösterdi . Onishchenko, Belarus süt ürünlerinin uygun sertifikasyona sahip olmadığını iddia etti ve Rusya'ya ilgili tüm ithalatı yasaklamasını tavsiye etti. Rus medyası, Belarus süt ürünlerinin sağlık açısından tehlikeli olduğu iddialarını yayınlamaya başladı.
Süt yasağı, CSTO boykotu ve müzakereler
New York Times , Rusya'nın sağlık sorunlarını, Rusya'nın ticaret anlaşmazlıklarında yaygın olarak kullandığı "jeopolitik anlaşmazlıklarda bir silah" olarak nitelendirdi. 6 Haziran 2009'da Rusya, Beyaz Rusya'dan yaklaşık 1.200 süt ve süt ürününü yasakladı. Yasak, ihracatının yüzde 95'i Rusya'ya giden Belarus süt endüstrisine ciddi şekilde zarar veriyordu. Ancak Belaruslu bir yetkili, "bu ürünlerin neden bu kadar yüksek sesle ve gösterişli bir şekilde yasaklandığını anlamanın zor olduğunu" belirterek, Rusya'nın bunları ithalat için hiçbir zaman onaylamadığını yansıttı. Rus yetkililer yasağın siyasi olduğunu yalanladı. New York Times , Politico ve The Sunday Times ticaret çatışmasını "süt savaşı" olarak adlandırdı.
Lukashenko, danışmanlarından Rusya'nın Belarus'a dayatabileceği varsayımsal ekonomik tehditlerin bir listesini hazırlamaları çağrısında bulundu. Belarus Dışişleri Bakanlığı , yasağın "uluslararası anlaşmaları ihlal eden ayrımcı ticaret kısıtlamaları" olduğunu söyledi. Dışişleri Bakanlığı ayrıca Lukashenko'nun Moskova'da düzenlenen Toplu Güvenlik Anlaşması Örgütü (CSTO) zirvesini boykot etme niyetini açıkladı . Zirve toplu güvenlik sözleşmesi imzalanması içindi. Rusya, zirveyi Sovyet sonrası devletlerde NATO ve Batı etkisine karşı koymak için kritik olarak gördü . Lukashenko, tüm üye devletlerin katılımı olmadan herhangi bir anlaşmanın meşru olmadığını savunarak imzayı kınadı; Özbekistan da zirvede yer almadı.
Müzakereler 15 Haziran 2009'da başladı. Süt ürünleriyle ilgili iddia edilen sağlık sorunları görüşmeler sırasında dile getirilmedi. 17 Haziran'da Rusya, Belarus süt ürünleri yasağının ertesi gün kaldırılacağını duyurdu. Putin, Süt Savaşı'nın arkasındaki gerekçenin ithal edilen süt ürünlerinin miktarı olduğunu ve daha önceki kalite endişelerinden bahsetmediğini açıkladı. Rusya'ya ithal edilmesine izin verilen Belarus süt ürünlerinin sayısı daha sonra ikiye katlandı. Belarus, Süt Savaşı sırasında kurulan gümrük karakollarını söktü ve Belarus-Rusya sınırına yerleştirilen otuz gümrük memurunu geri çekti . Yasağın kaldırılmasının ardından, düşünce kuruluşu Avrupa Dış İlişkiler Konseyi'nden Andrew Wilson, Lukashenko'yu Süt Savaşı'nın galibi ilan etti, ancak Belarus'un uzun vadeli hayatta kalmasıyla ilgili endişelerini dile getirdi. Vitali Silitski , Politico için Rusya'nın Lukashenko'yu görevden alma çabalarına devam edeceğini yazdı.
Sonrası
Abhazya ve Güney Osetya'da Belarusça bilgi toplama
Temmuz 2009'da Belarus Dışişleri Bakanlığı, vatandaşların yalnızca Gürcistan üzerinden Abhazya ve Güney Osetya'ya girmeleri gerektiğini belirten bir seyahat uyarısı yayınladı. Eylül 2009'da Litvanya'daki bir toplantıda Lukashenko, Belarus'un Rusya'yı desteklemek için Abhazya ve Güney Osetya'yı uzun zaman önce bağımsız olarak tanıması gerektiğini belirtti. Lukashenko, iptal edilen 500 milyon dolarlık krediden "Belarus'a karşı bir cadı avı" nı sorumlu tuttu ve "[Rus liderliğinin] bazılarının bizi ezmek istediğini veya bu cumhuriyetleri tanımamızı hiç istemediğini" söyledi.
Ekim 2009'da Lukashenko, Belarus'un Abhazya ve Güney Osetya ile ilişkilerini övdü ve bağımsızlıklarını tanımaya karar vermeden önce durumlarını incelemesi gerektiğini belirtti. Temsilciler Meclisi Başkanı Vladimir Andreichenko, Abhazya ve Güney Osetya hakkında "objektif bir değerlendirme" yapacağını açıkladı. Ayın ilerleyen saatlerinde Lukashenko, Rusya'nın Abhazya ve Güney Osetya'nın "kendi kaderini tayin haklarına" dayalı bağımsızlıklarını tanımaktan başka seçeneği olmadığı görüşünü dile getirdi . Kasım 2009'da Belarus, çalışmayı yürütmek için parlamento üyelerini Gürcistan, Abhazya ve Güney Osetya'ya gönderdi. Gürcistan, Belarus'u tartışmalı bölgeleri bağımsız devletler olarak tanımamaya çağırarak tepki gösterdi.
2009 sonrası gelişmeler
Aralık 2010'da sızdırılan ABD diplomatik kabloları , Lukashenko'nun, Rusya'nın Abhazya ve Güney Osetya'yı tanıması yönündeki baskısına direndiği için AB'nin kendisine yeterince kredi vermediğinden şikayet ettiğini belirtti. Haberlerde ayrıca Lukashenko'nun artan Rus doğalgaz fiyatlarının Beyaz Rusya'yı Abhazya ve Güney Osetya'yı tanımaya zorlayacağına dair endişelerini dile getirdiği de belirtildi. Mart 2014'te, aşağıdaki Rus ilhak ait Kırım dan Ukrayna , Lukaşenko Abhazya ve Güney Osetya karşı olan tutumu ile Kırım tartışmalı statüsünü tanıma yönünde adım Belarus tutumunu kefeye koydu. Lukashenko, "Kırım, tıpkı Osetya, Abhazya ve diğer bölgeler gibi bağımsız bir devlet değil. Bugün Kırım, Rusya Federasyonu'nun [ fiilen ] bir parçası. Onu tanıyıp tanımasanız da, gerçek kalır." Mart 2018'de, Gürcistan Yeni Ekonomi Okulu'nun başkanı Paata Sheshelidze, Gürcistan'ın tanınmaması nedeniyle Belarus'a sürekli olarak ödeme yaptığını bildirdi.
Rus çek defteri diplomasisi
Süt Savaşı'ndan bu yana Rusya, " çek defteri diplomasisi " yürüttü ve Abhazya ve Güney Osetya'yı tanımaları için birçok devlete ödeme yaptı. Eylül 2009'da Venezuela , Abhazya ve Güney Osetya'yı bağımsız olarak tanıyan üçüncü devlet oldu. Bir hafta sonra Rusya, Venezuela ile Jamestown Vakfı tarafından "tanıma ücreti" olarak nitelendirilen "milyarlarca dolarlık ekonomik ve silah ticareti anlaşmaları" imzaladı . Aralık 2009'da Nauru , Gürcistan'ın Rusya'dan 50 milyon dolarlık bir yatırım karşılığında olduğunu iddia ettiği Abhazya ve Güney Osetya'yı bağımsız olarak tanıyan dördüncü devlet oldu. Mayıs 2011'de Vanuatu Abhazya'yı tanıdı; Vanuatualı politikacı Joe Natuman , Rusya'nın Vanuatu'ya tanınma için 50 milyon dolar verdiğini belirtti.
Ekim 2011'de Tuvalu Abhazya ve Güney Osetya'yı tanıdı, ancak daha sonra Mart 2014'te Gürcistan Tuvalu'ya 250.000 dolar teklif ettikten sonra tanınmayı geri çekti. The New Republic için yazan Oliver Bullough, Tuvalu'nun kararının "Rusya'ya milyonlara mal olan yıllarca süren bir diplomatik stratejinin sonunu getirebileceğini" belirtti. Georgia, tanınmamayı sürdürmek için Fiji'ye 200 bilgisayar verdi. Mayıs 2018'de Suriye Abhazya ve Güney Osetya'yı tanıdı; Rusya, Suriye'ye iç savaşını sürdürmesi için 2015'ten beri askeri destek sağlıyor .
Daha sonra ticaret anlaşmazlıkları
2013 tehdit ve 2017 geçici yasak
Ağustos 2013'te, Rus potas üreticisi Uralkali'nin CEO'su Vladislav Baumgertner, Belarus'un kendisini görüşmeye davet etmesinden sonra iddia edilen bir suç planına karıştığı için Minsk'te tutuklandı. Ekim 2013'te Rusya, Litvanya'dan süt ürünleri ithalatını yasakladı ve Onishchenko kalite endişelerini gerekçe gösterdi. Yasak, daha sonra Avrupa Birliği Konseyi Başkanlığını elinde bulunduran Litvanya'ya, Sovyet sonrası birkaç ülkeye daha yakın ekonomik bağlar sağlayacak bir AB zirvesine ev sahipliği yapmayı planlaması için siyasi baskı yapma çabası olarak görülüyordu . Rusya, Aralık 2013'te Litvanya'nın Dünya Ticaret Örgütü'ne bir "süt savaşı" hakkında şikayette bulunma tehdidinde bulunmasının ardından yasağı kaldırma niyetini açıkladı . Ocak 2014'te kısıtlamalar kaldırıldı.
2014 yılında, AB ve ABD dayatılan Rusya yaptırım nedeniyle bir Kırım ilhak gelen Ukrayna . Rusya, Batı ülkelerinden bazı gıdaların ithalatını yasaklayarak yanıt verdi. Rusya, Belarus'u Rusya'ya ihraç etmek için standart altı mallar üreterek bu durumdan yararlanmakla suçlarken, Belaruslu üreticiler Rusya'nın kasıtlı olarak ticaret engelleri yarattığını söylüyor. Haziran 2017'de Rusya, Belaruslu şirketler Belsyr ve Shchuchin Creamery tarafından üretilen peynire, etiket tutarsızlıklarıyla dolandırıcılığı gerekçe göstererek yasaklandı. Rusya yasağı ayın ilerleyen aylarında kaldırdı. 2016'dan 2017'ye Belarus'un süt ürünleri ihracatı, Rusya'ya% 12,8 azaldı.
2018–2019 süt ürünleri yasağı
Ulusal Süt Ürünleri Üreticileri Birliği Genel Müdürü Artyom Belov
16 Şubat 2018'de Tataristan Cumhurbaşkanı Rustam Minnikhanov , Rusya Başbakanı Dmitry Medvedev ile bir araya geldi ve yerel çiftçilerin, süt ürünleri üretiminin Beyaz Rusya'da süt tozu için daha ucuz işçiliğe kaydırılması nedeniyle kayıp yaşadığına dair endişelerini dile getirdi. 20 Şubat'ta Medvedev, Rusya'ya diğer Avrasya Ekonomik Birliği üyelerine bağımlı olmak yerine yerli süt endüstrisine, özellikle Tataristan'a öncelik vermesi için bir çağrı yaptı . Medvedev, Başbakan Yardımcısı Arkady Dvorkovich'e süt endüstrisi için ekonomik bir teklif hazırlaması talimatını verdi. İki gün sonra Rusya, sağlık endişelerini gerekçe göstererek Belarus'un bazı süt ürünlerini geçici olarak yasakladı. Devlet Duma Milletvekili Ayrat Khairullin, Rusya'ya Kazakistan ve Kırgızistan'a teslim edilmek üzere giren Belarus süt ürünlerinin , bunun yerine, ulaşımdaki düzensizlikleri gerekçe göstererek, yasadışı olarak Rus fabrikalarına teslim edildiğine dair şüphelerini dile getirdi .
1 Mart 2018'de Lukashenko yasağı kabul etti. 24 Nisan 2018'de Lukashenko , Ulusun Durumu Adresini iletti ve hem Batı ülkelerini hem de Rusya'yı Belarus'un izolasyonuna katkıda bulundukları için eleştirdi. Lukashenko adreste, "mallarımızın Rusya pazarına girmesini engellemek için en yakın ortağımızın bize karşı başlattığı süt, et ve şeker savaşları" diye seslendi. Rus çiğ sütün fiyatları 2018 yazında yükseldi. Mayıs 2019'da, Beyaz Rusya'dan Rusya'ya dökme süt ithalatına getirilen yasak kaldırıldı. Bununla birlikte, bazı Belarus süt ürünlerine yönelik yasak yürürlükte kaldı.