Devlet başarısızlığı - Government failure

Bu makale, kamu ekonomisi alanında kullanılan bir terim hakkındadır . Başarısız bir hükümeti tanımlayan terim için bkz. Başarısız durum .
Hükümetin kapatılmasıyla karıştırılmamalıdır .

Hükümet yetmezliği , bağlamında kamu ekonomisi , bir olan ekonomik verimsizlik verimsizlik gerçek bulunmayan olsaydı, bir hükümet müdahalesi nedeniyle serbest piyasa . Serbest piyasanın kendisinden kaynaklanan bir ekonomik verimsizlik olan ve potansiyel olarak hükümet düzenlemeleri yoluyla düzeltilebilen bir piyasa başarısızlığının aksine görülebilir . Devletin başarısızlığı fikri, belirli pazarlar sosyal iyimserliği sağlamak için gereken standart mükemmel rekabet koşullarını karşılamasa bile , hükümet müdahalesinin sorunları daha iyi değil daha kötü hale getirebileceği şeklindeki politika argümanıyla ilişkilidir .

Bir piyasa başarısızlığında olduğu gibi, hükümetin başarısızlığı, belirli veya tercih edilen bir çözümü var etme başarısızlığı değil, daha çok verimli bir sonucu engelleyen bir sorundur. Çözülecek sorunun piyasa başarısızlığı olması gerekmez; hükümetler, verimli bir pazar çözümü mümkün olduğunda bile verimsizlikler yaratmak için harekete geçebilirler.

Hükümetin başarısızlığı (tanım gereği), hükümetin eylemi kazananlar ve kaybedenler yarattığında ortaya çıkmaz, bu da bazı insanları daha iyi duruma getirirken diğerlerini de hükümet düzenlemesi olmadan olacağından daha kötü duruma getirir. Yalnızca hükümet eylemi, verimliliğin başka türlü var olacağı durumlarda verimsiz bir sonuç yarattığında ortaya çıkar. Hükümet başarısızlığının tanımlayıcı bir özelliği, farklı bir düzenleme ortamında herkesin daha iyi durumda olmasının (bir Pareto iyileştirmesi ) mümkün olacağı yerdir .

Devlet başarısızlığının örnekleri arasında düzenleyici yakalama ve düzenleyici arbitraj yer alır . Devletin başarısızlığı, bir hükümet müdahalesinin beklenmeyen sonuçlarından veya verimsiz bir sonucun Pareto iyileştirmesinden daha politik olarak mümkün olmasından kaynaklanabilir. Devletin başarısızlığı hem talep hem de arz tarafında olabilir. Talep tarafındaki başarısızlıklar, tercih-açığa çıkarma sorunları ile oy verme ve kolektif davranışın mantıksızlığını içerir. Arz tarafındaki aksaklıklar büyük ölçüde asıl-vekil sorunundan kaynaklanır .

Tarih

"Hükümet başarısızlığı" ifadesi, hükümetin düzenlemelerine yönelik entelektüel ve politik eleştirilerin yükselişiyle 1960'ların başında bir sanat terimi olarak ortaya çıktı. Hükümet düzenlemesi için tek meşru mantığın piyasa başarısızlığı olduğu öncülüne dayanarak , ekonomistler, hükümetin piyasalara müdahalesinin maliyetli olduğunu ve başarısız olma eğiliminde olduğunu savunan yeni teoriler geliştirdiler.

Ronald Coase (1964), gerçek ve ideal bir endüstriyel düzenleme sistemini karşılaştırırken "hükümet başarısızlığının" erken bir kullanımı olmuştur :

Optimal bir sistem üzerinde düşünmek, aksi takdirde gözden kaçan analiz tekniklerini sağlayabilir ve bazı özel durumlarda, bir çözüm sağlamak için çok ileri gidebilir. Ancak genel olarak etkisi zararlı olmuştur. Ekonomistlerin dikkatini, alternatif düzenlemelerin gerçekte pratikte nasıl çalışacağı olan ana sorudan uzaklaştırmıştır. Ekonomistleri, bir piyasa durumunun bir özetinin incelenmesinden ekonomik politika için sonuçlar çıkarmaya yönlendirmiştir. Literatürde ... bir "piyasa başarısızlığı" kategorisi bulmamız tesadüf değildir, ancak "hükümet başarısızlığı" kategorisi yoktur. Az ya da çok başarısız olan sosyal düzenlemeler arasında seçim yaptığımızı anlayana kadar, pek ilerleme kaydetmeyeceğiz.

Roland McKean , 1965'te bu terimi, görünmez bir elin hükümet davranışı kavramına sınırlamalar önermek için kullandı . Bunu kalkınma iktisadı , ekolojik iktisat , siyaset bilimi , politik iktisat , kamu tercihi teorisi ve işlem maliyeti iktisadı gibi alanlarda izledi .

Devlet başarısızlığının nedenleri

Eksik bilgi

Eksik bilgi sadece piyasa başarısızlığının değil, aynı zamanda hükümetin de bir kaynağı olabilir. Piyasada denge ve istikrara ulaşmak için gerekli olan tüm bilgiler devlete bile sağlanamaz.

İnsan faktörü

Hükümetlerin içinde çalışan insanlar da sıradan insanlardır. İnsanların kişisel çıkarlarına ulaşmak ve refahı en üst düzeye çıkarmak için çabalamaları olağandır. Dolayısıyla, bir kişi kendi çıkarlarını ortak çıkarların üzerinde tutarsa, bu kişi tarafından alınan kararlar kamu refahını bozabilir.

İlgi veya baskı gruplarının etkisi

Ortak hedeflerine ulaşmak için bir hükümet içindeki politikacıları manipüle edebilen insanların ve hatta insan gruplarının etkisi de nadir değildir. Bu grupların genellikle güçlü bir etkisi vardır. Toplumun bunlarla yüzleşmesi zordur çünkü bu gruplar, sınırlı sayıda üye ve toplumun geri kalanının aksine ortak hedef nedeniyle tutarlı bir şekilde hareket eder.

Siyasi kişisel çıkar

Politikacılar ve memurlar kişisel çıkar peşinde koştuğunda, kaynakların yanlış tahsis edilmesine yol açabilir. Yaklaşan seçimlerin baskıları veya çıkar gruplarının etkisi, uygun olmayan harcama ve vergi kararlarının alınabileceği bir ortamı destekleyebilir, örneğin seçimlerden önce sosyal harcamaların artırılması veya altyapı projeleri için ana sermaye harcaması kalemlerinin projeler tabi tutulmadan sunulması. olası sosyal maliyet ve faydaları belirlemek için tam ve uygun bir maliyet-fayda analizine.

Politika miyopi

Hükümet müdahalesini eleştirenlerin çoğunun iddia ettiği gibi, hükümetin başarısızlığının bir başka nedeni de, politikacıların uzun vadeli çözüm için kapsamlı analizler yapmaktansa, zor ekonomik sorunlara, kalıcı olması gerekmeyen anlık ve görünür sonuçlara sahip kısa vadeli çözümler arama eğiliminde olmalarıdır. çözümler.

Devlet müdahalesi ve kaçırma

Bir hükümetin alkol gibi mallara daha yüksek vergiler koymaya çalıştığı ve buna liyakatsiz mallar olarak da adlandırılmasının, vergiden kaçınma, vergi kaçakçılığı veya gri pazarların gelişmesi gibi yasa dışı faaliyet girişimlerinin artmasına yol açabileceğine inanılıyor. vergisiz mal satmak. Ayrıca bazı ilaçların yasallaştırılması ve vergilendirilmesi, uyuşturucu arzının hızlı bir şekilde artmasıyla ortaya çıkabilir ve bu da aşırı tüketime yol açabilir , bu da refahta bir azalma anlamına gelebilir.

Yönetim ve uygulama maliyetleri

Hükümet müdahale ettiğinde ve bir tür sorunu çözmeye çalıştığında, bunu yapmanın maliyeti beklenenden daha yüksek olabilir.

Düzenleyici Yakalama

Yönetmelikleri uygularken, genellikle devlet kurumları ve daireleri özelleştirilmiş firmalarla ilişkiler kurar. Göreve saygısızlıklara neden olmak.

Örnekler

Ekonomik dışlama

Dışlama , hükümetin artan harcamaları veya gelirin üzerindeki vergi kesintilerini finanse etmek için borçlanmasını genişlettiğinde, özel sektör yatırımlarının daha yüksek faiz oranları yoluyla yer değiştirmesidir. Devlet harcamalarının da bireylerin özel harcamalarını dışarıda bıraktığı söyleniyor.

Düzenleyici

Düzenleyici arbitraj , düzenlenmiş bir kurumun gerçek (veya ekonomik) riski ile düzenleyici konumu arasındaki farktan yararlanmasıdır.

Düzenleyici kayıt , düzenleyici kurumların düzenlenmiş sektörün üyeleri veya tamamı tarafından ortaklaşa seçilmesidir. Rant arayışı ve rasyonel cehalet , bunun olmasına izin veren mekanizmalardan ikisidir.

Düzenleyici risk, özel sektör firmalarının karşılaştığı, düzenleyici değişikliklerin işlerine zarar vermesi riskidir.

Dünya Bankası Enstitüsü'nden Alexander Hamilton 2013 yılında, yüksek gelirli, sağlam hukukun üstünlüğü mekanizmaları, şeffaflık ve medya özgürlüğü ile istikrarlı demokrasilerde bile kira çıkarmanın hükümet büyüklüğü ile pozitif yönde ilişkili olduğunu savundu.

Murray Rothbard gibi pek çok Avusturyalı iktisatçı , düzenlemenin tekel biçimindeki piyasa başarısızlığının kaynağı olduğunu savunuyor ve " doğal tekel " teriminin yanlış bir isim olduğunu ekliyor . Bu perspektiften, serbest piyasalardaki tüm hükümet müdahaleleri verimsizlikler yaratır ve bu nedenle özel piyasa kendi kendini düzeltmeye göre daha az tercih edilir.

Piyasaların bozulması

Vergilendirme, piyasanın bozulmasına neden olabilir. Fiyatları yapay olarak değiştirebilirler, böylece piyasaları bozabilir ve piyasaların kıt kaynakları tahsis etme şeklini bozabilirler. Ayrıca, vergiler insanları onlardan kaçmaya teşvik edebilir ve bu yasa dışıdır. Minimum fiyat aynı zamanda piyasaların bozulmasına (yani alkol, tütün) neden olabilir. Tüketici, zararlı mallara daha fazla harcayacaktır, bu nedenle gelirinin daha azı faydalı mallara harcanacaktır. Sübvansiyonlar, serbest piyasa güçlerinden koruyarak verimsiz işletmelere yardımcı olabileceğinden, kıt kaynakların kötüye kullanılmasına da yol açabilir.

Yönetim maliyetleri

Yasal sistem yoluyla kanunların uygulanması ve vergi tahsilatı önemli maliyetler gerektirmektedir. Aşırı bürokrasi verimsizliğe yol açabilir ve kamu sektörü asil-vekil sorunuyla karşı karşıya kalabilir.

İstenmeyen sonuçlar

Devlet müdahalesi, beklenmedik sonuçlarla sonuçlanabilir. Sürücüler uyarı işaretleri ve hız tümsekleri arasında hızlanabileceğinden, trafik sakinleştirici önlemlerin alındığı belirli bir yoldaki ortalama hız artabilir (insanlar daha hızlı sürer).

AB Balıkçılık Politikası

Hükümet başarısızlığın bir lider örneği sonuçlarıyla görülebilir Avrupa Birliği 'nin Ortak Balıkçılık Politikası (OBP). Doğal deniz kaynaklarının ticari vurgunculukla dengelenmesi endişesini ortadan kaldırmak için kurulan CFP, karşılığında siyasi karışıklık yarattı.

Devlet başarısızlığının üstesinden gelmek

Bir ülke bu tür karmaşık bir duruma girdiğinde, onu hemen tersine çevirmek mümkün değildir. Ancak, hükümetin bunu adım adım aşmak için yapabileceği bazı düzenlemeler var. Örneğin:

  • hükümet kendine bazı gelecek hedefleri belirleyebilir ve bunları gerçekleştirmeye çalışabilir.
  • Rekabetçi ihale - özel ve kamu sektörüne, aralarındaki rekabete neden olabilecek iyi teklifler vermek, bu da ileriye gitmek için iyidir
  • Daha az gerekli maliyetleri azaltmaya veya bazı kararların alınmasına yardımcı olabilecek bir profesyonel işe alın
  • Önemli adımlardan biri, hükümetin üzerindeki baskıyı hafifletebilecek ve daha önemli davalara odaklanmasına yardımcı olabilecek yetki ve kararları devretmek de olabilir.

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar