Durham-Orange Hafif Raylı Transit - Durham–Orange Light Rail Transit
|
Durham-Orange Hafif Raylı |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Durham-Orange Hafif Raylı Taşıma (DOLRT), Kuzey Carolina'nın merkezinde planlanan 17,7 mil (28,5 km) hafif raylı sistemdi . Bu arasına 2028 yılında çalışmaya başlayacağını amaçlı olduğunu North Carolina Central University (NCCU) doğu içinde Durham ve UNC Tıp Merkezi içinde Orange County . Bu hat, bölgesel transit ajansı GoTriangle tarafından geliştiriliyordu ve durdurulduğunda federal hibe onay sürecinin mühendislik aşamasındaydı.
Tarih
Chapel Hill ve Durham, sağlık ve hizmet endüstrilerindeki büyük akademik kurumlara ve işverenlere ev sahipliği yapar ve Araştırma Üçgeni bölgesindeki üç şehre coğrafi olarak daha yakındır . Bölgedeki artan trafik ve gelişme nedeniyle, yerel yönetimler ve bölgesel kuruluşlar, iki şehir arasındaki hareketliliği korumak ve genişletmek için çok sayıda çalışma yürüttü.
1986–2009: Büyük Yatırım Çalışması
İken Research Triangle Park 1950 ve 1987 gibi bölgesel etkinliklere 'ın doğum Olimpiyatları Festivali tek metropol olarak Üçgeni'nin birleştirmeye kültürel başladı, hala böyle mid toplu taşıma gibi alanlarda altyapının bölgesel entegre ağı yoksun - 20. yüzyılın sonları. UNC-Chapel Hill'den yapılan bir araştırma, ilk olarak Haziran 1987'de bu talebi ele aldı ve yerel yönetimlerin değişen ulaşım modellerine tepki vermek yerine arazi kullanımı ve hareketlilik için proaktif olarak stratejiler uygulamasını savundu. Rapor, Üçgen hükümetlerine şunları tavsiye etti:
- geçiş haklarını koruyarak arazi kullanım modellerini bir bölge olarak stratejik hale getirmek ;
- bölgesel bir transit kurumu aracılığıyla proaktif olarak ana planlar tasarlamak ve;
- daha yoğun geliştirme mümkün olduğunda sabit kılavuzlu bir geçiş sistemi oluşturmak.
Buna cevaben, Kuzey Carolina Genel Kurulu 1989'da GoTriangle'ı (daha sonra Triangle Transit Authority veya TTA olarak adlandırıldı) kiraladı ve onu Üçgen için bölgesel bir geçiş planı geliştirmekle görevlendirdi.
Chapel Hill, Durham, özel arazi sahipleri ve eyalet ulaştırma bakanlığı, 1993'ten 1994'e kadar bir "koridor ana planı" taslağı hazırladı ve iki şehir arasındaki "tıkanıklık alanları ve hareketliliği iyileştirmek için yöntemler" belirledi. Bu sonucu kullanarak TTA, geçiş yönetimi yöntemlerini ve koridorun geliştirilmesindeki olası çevresel etkileri belirlemeye devam etti ve bu konularda UNC ve Duke Üniversitesi ile çalıştaylar düzenledi . Bu çabalar, TTA'nın 2001 Büyük Yatırım Çalışmasında (MIS) "Durham ve Chapel Hill arasında demiryolu veya otobüs transit sabit kılavuz hattı ihtiyacını" resmen tanımlamasıyla sonuçlandı. MIS'in birinci ve ikinci aşamaları, Durham-Chapel Hill bağlantısını Raleigh -Durham bölgesel demiryolu projesinin bir uzantısı olarak değerlendirdi ve birlikte aşağıdaki seçenekleri karşılaştırdı:
- inşa edilmeyen bir alternatif (yani kontrol grubu)
- ulaşım sistemi talep yönetimi (yani mevcut otobüs hizmetlerinin optimize edilmesi)
- Raleigh-Durham projesinden dizel tren (DMU) hizmetinin genişletilmesi
- US- 15 / 501 arterini bir otoyola yükseltme
- US-15 / 501'e HOV şeritleri eklemek
- hızlı otobüs geçişi (BRT), daha sonra "özel otobüs yolu" olarak adlandırılır
- otobüs yolu / karma trafik (yollarda metrobüs ve otobüs operasyonlarının bir karışımı)
- hafif raylı geçiş (LRT)
MIS, Durham ve Chapel Hill'in yeni bir sabit rotalı geçiş koridoru ile birbirine bağlanmasını tavsiye etti. Bununla birlikte, raporda "varsayımların [yolcu tahmin modellerinde] aşırı yolculuk ve maliyet performans tahminlerine sahip olabileceği" endişelerine atıfta bulunuldu ve koridor için belirli bir ulaşım teknolojisi tanımlamadan önce daha fazla çalışma yapılmasını tavsiye etti. Buna rağmen, Durham ve Orange ilçeleri MIS tavsiyelerini benimsedi ve transit ve bölgesel kalkınma planlarına entegre etti.
TTA, Federal Transit İdaresi (FTA) tarafından üç aşamalı bir hibe programı aracılığıyla finanse etmek ve Durham-Chapel Hill bölümünde çalışmalar başlatmak amacıyla bölgesel demiryolu konseptinin Raleigh-Durham segmenti için çevresel araştırmalar yürütmekle ilerledi. . Ancak, TTA, hibe programında bir gereklilik olan, önerilen sistemi için yeterli sürücü ve mali projeksiyonlar sağlayamadı ve bu da "düşük" bir genel proje notuyla sonuçlandı. TTA, FTA'nın gelişme sürecini devam ettirme konusundaki endişelerini ele almak yerine, Ağustos 2006'da bölgesel demiryolu önerisini Yeni Başlangıçlar programından geri çekti.
2007–2014: transit referandum ve metrobüs önerisi
Bölgesel demiryolu çalışmasının sonuçlarının ardından, TTA (daha sonra Triangle Transit olarak yeniden markalandı), 2007 yılında bir Özel Transit Danışma Komisyonu kurarak transit planlama stratejilerini revize etti.
27 Ağustos 2009'da, Kuzey Carolina Genel Kurulu, yerel yönetimlerin yerel ulaşım projelerini 1/2 sentlik bir satış vergisi artışı yoluyla finanse etmesine izin veren bir yasa tasarısını kabul etti ; Orange ve Durham ilçeleri, vergi artışlarını 2011 ve 2012'de referandumlarla kabul ederek , yeni transit iyileştirmelerinin kısmen kendi kendini finanse etmesine izin verdi.
STA tarafından finanse edilen bir projenin planlanması ve geliştirilmesinde gerekli ilk adım olan alternatifler analizi (AA), hafif raylı sistem, metrobüs ve ulaşım sistemi yönetimini güncellenmiş modeller ve geliştirme varsayımlarıyla bir kez daha karşılaştırdı. AA, gelişmiş bir Durham-Chapel Hill bağlantısı için en iyi seçeneği belirlemek için aşağıdaki gereksinimlerin yerine getirilmesini zorunlu kıldı:
- Durham / Chapel Hill koridoru içinde ve içinde hareketliliği iyileştirin
- Transit verimliliğini ve hizmet kalitesini artırın
- Toplu taşıma bağlantılarını iyileştirin
- Yerel / bölgesel ekonomik kalkınmayı ve planlanan büyüme yönetimi girişimlerini desteklemek
- Çevre yönetimini teşvik edin
- Uygun maliyetli geçiş yatırımı sağlayın
Sonuçta ortaya çıkan rapor, her ikisi de kabaca benzer rotaları paylaşacak olan hafif raylı sistem ve metrobüsün, AA'nın sunduğu hareketlilik ve çevresel yönetim taleplerini eşit şekilde karşıladığını ortaya koydu. Bununla birlikte, metrobüs, "kompakt kalkınma ve ekonomik büyümeyi, seyahat süresinden tasarrufları ve uzun vadeli ulaşım kapasitesini genişletmenin maliyet etkinliğini destekleme" konusunda hafif raylı sistemden daha kötü performans gösterdi. Ayrıca, metrobüs, Triangle Transit'in gerekli yol genişletme için ek özel mülk edinmesini ve ayrıca yakındaki yük demiryolu operatörleri ile geçiş hakkı çatışmalarını önlemek için gerekli olacaktı. North Carolina Railroad , CSX ve Norfolk Southern temsilcileri, hafif raylı sistemden farklı olarak "çalıştıkları herhangi bir demiryolu koridorunda otobüs yolu / HOV şeritlerinin işletilmesini kabul etmeyeceklerini" yorumladılar. AA BRT en düşük not ise inşaat hafif raylı göre maliyeti gibi mevcut BRT sistemlerine karşılaştırmalar Güney Busway içinde Pittsburgh veya Cleveland'ın 'ın HealthLine "halk desteği ve yerel ve bölgesel ekonomik kalkınma faydalarını üreten kanıtlanmış bir rekor göstermekte başarısız büyümeyi artırmak ve odaklanmak ". Gelişmiş operasyonel maliyetler, geliştirme fırsatları ve algılanan yolcu sayısı nedeniyle metrobüs üzerinden hafif raylı sistemle önerilen Triangle Transit, yerel olarak tercih edilen hafif raylı sistem alternatifini (LPA) Nisan 2012'de tamamladı.
LPA ayrıca mevcut otobüs hizmetlerini (ör. GoDurham ve Chapel Hill Transit otobüslerini kısmen METROBÜS veya hafif raylı sistemle aynı rotada çalıştırmayı) ve performansını kesintisiz bir hizmetle karşılaştırmayı da değerlendirdi. Bu senaryo, metrobüs için hafif raylı sisteme benzer yolcu sayısı tahminleriyle sonuçlanırken, LPA, tahminlerin "besleyici otobüslerin metrobüs kılavuz yolunu paylaşmaması durumunda besleyici otobüslerden BRT'ye aktarılacak yolcuları hesaba katmadığını" belirtti. Bu hususlar ve Triangle Transit tarafından ifade edilen güvenlik, lojistik ve tasarımdaki zorluklar göz önüne alındığında, tela sonunda olası bir tasarım özelliği olarak bırakıldı.
FTA tarafından kabul edilen alternatifler çalışmasıyla, Triangle Transit hafif raylı sistem önerisinin ihtiyacını ve çevresel kısıtlamalarını resmi olarak ana hatlarıyla belirtmek için kapsam belirleme çalışmalarına devam etti . Daha sonraki çalışmalar, 2016 yılında onaylanan bir çevre etki beyanı ve karar kaydı ile sonuçlandı.
2019: Sona Erme
27 Mart 2019'da GoTriangle mütevelli heyeti projeyi sonlandırma kararı aldı. Kurul üyeleri, artan masrafları karşılamanın ve Duke Üniversitesi kampüsü boyunca eyalet yasalarında belirlenen son tarihlere kadar geçiş hakkı elde etmede zorluk çekmenin imkansız hale geldiğini belirtti.
İptal edilen projenin ardından GoTriangle, mevcut demiryolu koridorlarını kullanarak banliyö demiryolu hizmeti başlatma olasılığını incelemeye başladı .
Önerilen rota
Önerilen rota, Chapel Hill şehir merkezini Duke Üniversitesi aracılığıyla batı ve Durham şehir merkezine bağlamaktadır .
Rota, UNC Hastaneleri'nin hemen güneyinde başlar ve Dean Smith Center'ı geçerek doğuda Chapel Hill'in Meadowmont mahallesine doğru devam eder . Daha sonra, planlı bir geçiş odaklı geliştirme olan Leigh Köyü'nden geçecek ve bölgenin ana ulaşım yolları olan I-40 ve US-15/501 boyunca paralel ilerleyecektir .
DOLRT'nin önerdiği rota , Duke Üniversitesi'nin tıp kampüsü boyunca kuzeye doğru devam ediyor , ardından Ninth Street alışveriş bölgesi ve Brightleaf , American Tobacco ve Durham şehir merkezi tarihi bölgeleri boyunca Kuzey Carolina Demiryolu güzergahına paralel olarak ilerliyor . Son olarak, rota , North Carolina Central University'de sona ermeden önce tarihi Hayti "Black Wall Street" iş bölgesinden devam ediyor .
Hattın 2020'de inşaata başlaması ve 2028'de tamamlanması öngörülüyordu. Uçtan uca seyahat süresi 42-44 dakika olacaktı.
Carrboro uzantısı
Orange County'nin transit planı aynı zamanda hafif demiryolunu 2035 ile 2045 arasında batıya komşu Carrboro kasabasına kadar genişletme fikrini incelemek için bir hüküm de içeriyor. Ancak bu, daha ileri çalışmalara ve Genel Kurul tarafından getirilen transit finansman kısıtlamalarının kaldırılmasına bağlıdır.
Proje geliştirme
Orijinal projenin% 25'i yerel vergi mükelleflerinden +% 25'i eyaletten +% 50'si Federal hükümetten olmak üzere 1.4 milyar $ (2011'de) olarak tahmin ediliyordu. Mevcut projenin 2,5 milyar $ 'a (harcama yılı), yerel vergi mükelleflerinden% 40 + eyaletten% 10 + Federal hükümetten% 50 - veya yıllık 28,7 milyon $ işletme maliyetiyle mil başına 141 milyon $' a mal olacağı tahmin edilmektedir. Nisan 2018 itibariyle, mevcut maksimum devlet finansmanı 183 milyon dolardı (veya yaklaşık% 7,3).
Son bir çevresel etki bildirimi , Şubat 2016'da GoTriangle tarafından yayınlandı ve 2040'ta 23.020 günlük gezi öngörüldü. Plan, Kasım 2016'da NCCU'ya genişletilecek şekilde değiştirildi ve 2040'ta 26.880 günlük gezi öngörüldü.
Önerilen istasyonlar
Hat, 18 istasyona ( Orange County'de 4 istasyon, Durham County'de 14 istasyon ) sahip olacaktı ve Durham şehir merkezinde ek bir istasyon önerilecekti. Bu istasyonlar aşağıdaki gibidir.
- UNC Hastanesi
- Mason Çiftliği Yolu
- Hamilton Yolu
- Friday Center Drive
- Woodmont
- Leigh Köyü
- Ağ geçidi
- Patterson Place
- Martin Luther King Jr. Parkway
- Güney Meydanı
- LaSalle Caddesi
- Duke / VA Tıp Merkezi
- Dokuzuncu Sokak
- Buchanan Bulvarı
- Durham istasyonu
- Blackwell / Mangum ( önerilen )
- Dillard Caddesi
- Alston Caddesi
- NCCU
Tartışmalar
Stratejik anlaşmazlıklar
DOLRT ile ilgili kamuoyu yorumları, genellikle projenin sınırlı kapsamına, özellikle de bunun nasıl Araştırma Üçgeni Parkı'na veya Raleigh-Durham Uluslararası Havalimanı'na uzanmadığına odaklanır . Özel Transit Danışma Komisyonu tarafından 2007 yılında yapılan bir analiz, bir havaalanı demiryolu bağlantısının GoTriangle'ın da öngördüğü geçerli bir ihtiyaç olduğunu kabul ederken, havalimanı ile yapılan ortak bir çalışma, "belirli bir hizalamaya ilişkin nihai kararların" ayrı bir çalışma olmaksızın "erken" olacağını ortaya koydu. .
Maliyet belirsizliği
Projenin değişen kapsamı ve GoTriangle'ın finansman kaynaklarına erişimi nedeniyle, Durham-Orange hafif rayının planlanması ve inşası için maliyet tahminleri düzenli olarak değişti.
Genel Kurul müdahalesi
14 Eylül 2015'te, Kuzey Carolina Genel Kurulu, bölgesel ulaşım projeleri için maksimum finansmanı 500.000 $ ile sınırlayan bir bütçe değişikliği yayınladı.
Durham şehir merkezi
Yerel medya şirketi Capitol Broadcasting Company'nin gayrimenkul başkan yardımcısı Michael Goodmon ve McKinney reklam ajansının başkanı Brad Brinegar, Kasım 2018'de GoTriangle'ın bağış toplama kolundaki yönetim kurulu pozisyonlarından istifa ettiler. Goodmon, GoTransit Partners'ın başkanlığıydı. istifası.
Raylı İşletme ve Bakım Tesisi İnşaatı
2012'de yerel olarak tercih edilen hafif raylı sistem alternatifi, güneybatı Durham'daki Farrington Yolu yakınında bulunan bir bakım merkezi için potansiyel konumlar için hükümler içeriyordu. Bu konum, en ucuz seçenek olması ve çevresel ve gürültü etkilerinin en az olmasına neden olması nedeniyle seçilirken, aynı zamanda altı evin yer değiştirmesini ve yeniden bölgelendirmeyi gerektirdi.
Duke Üniversitesi'nin itirazları
Duke Üniversitesi başkanı Vincent Price , Kasım 2018'de okulun başkan yardımcısı Dr. Tallman Trask III'ü irtibat noktası olarak atadı. Trask, "tüm operasyonel konularda bilgi sağlama ve karar verme yetkisi" ile görevlendirildi. Duke'un hastane tesislerine hasta ve ambulans erişimi, American Tobacco kampüsü yakınındaki trafik düzeni değişiklikleri ve inşaat nedeniyle operasyonel kesintilerle ilgili endişeleri.
Bu endişelere yanıt olarak GoTriangle , hafif raylı sistemlerin tıbbi ve bilimsel cihazlarda elektromanyetik girişim potansiyeli ve bunun azaltılması için potansiyel stratejiler hakkında bir rapor yayınladı . Ayrıca GoTriangle, güç ve ambulans erişimini sürdürmek, inşaattan kaynaklanan gürültü ve titreşimi ele almak ve yakından izlemek ve özel etkinlik trafiğinin hafif raylı sistem tarafından engellenmesini önlemek için ek tasarım değişiklikleri geliştirdi.
Kapsamlı müzakerelere ve konaklamaya rağmen, Duke nihayetinde 27 Şubat 2019'da bir işbirliği anlaşması imzalamayı reddetti. Duke daha önce 1990'larda Raleigh'i Durham'a dizel müstakil bir DMU aracı ile bağlayan daha önceki bir demiryolu projesinin öldürülmesine yardım etmişti. Dük yetkilileri, önerilen rotanın Dük'ün tıbbi tesislerinin kalbinden geçeceğini belirtti. İnşaatın neden olduğu titreşim seviyesinin ve trenlerden kaynaklanan elektromanyetik parazitin tıbbi tesisler için kabul edilemez bir risk oluşturduğunu iddia ettiler. Bu, benzer hafif raylı sistem projelerinin Houston ve Minneapolis'teki tıbbi tesislerde başarılı olmasına rağmen oldu. Son dakikada Duke, hattaki büyük bir olay durumunda GoTriangle'dan sigorta için eşi görülmemiş 2 milyar dolarlık bir sorumluluk poliçesi talep etti ve bu da makul bir anlaşmayı imkansız hale getirdi {{alıntı Yerel topluluk üyeleri ve seçilmiş temsilciler onaylamadıklarını ve kötü inanç suçlamalarını dile getirdi yanıt olarak, Durham belediye meclisi üyesi Mark-Anthony Middleton'un seçkin alanı çağırma önerisi de dahil.