Amerika Birleşik Devletleri Merit Sistemleri Koruma Kurulu - United States Merit Systems Protection Board
Ajansa genel bakış | |
---|---|
Oluşturulan | 1 Ocak 1979 |
önceki ajans | |
yargı yetkisi | Amerika Birleşik Devletleri Federal Hükümeti |
Merkez | Washington DC |
Ajans yöneticisi | |
İnternet sitesi |
www |
Merit Sistemleri Koruma Kurulu ( MSPB ) bağımsız olan yargı benzeri ajansı partizan yasak siyasi ve diğer personelin uygulamalara karşı federal liyakat sistemlerini korumak ve yeterli koruma sağlamak için 1979 yılında kurulan federal çalışanların ajansı yönetim tarafından ihlallere karşı.
Çoğu İcra Şubesi kurumunun bir çalışanı görevinden ayrıldığında veya 14 günden fazla askıya alındığında, çalışan MSPB'nin bir çalışanının , genellikle 30 gün içinde itirazda bulunarak konuyla ilgili bir duruşma yapmasını talep edebilir . Bu duruşmada, ajansın eylemin garanti edildiğini kanıtlaması gerekecek ve çalışanın olmadığına dair kanıt sunma fırsatına sahip olacak. MSPB'nin bir kararı, federal mahkemeye itiraz edilmedikçe bağlayıcıdır. İle birlikte Personel Yönetimi Dairesi ve Federal Çalışma İlişkileri Kurumu , MSPB bir halefi kuruluşudur ABD Kamu Hizmeti Komisyonu .
Kurul , son üyenin Şubat 2019'un sonunda emekli olmasıyla birlikte, tüm Trump yönetimi için yeterli çoğunluk olmadan gitmişti .
İşlev
Genel olarak, temyiz başvuruları Birleşik Devletler Federal Temyiz Mahkemesi tarafından görülür . Ancak, ayrımcılık iddialarını içeren itirazlar federal bölge mahkemesinde görülür .
Kurul yasal görevini şu şekilde yerine getirir:
- Görevden alma, uzaklaştırma, izin ve rütbe düşürme gibi Kurulun yargı yetkisine sahip olduğu personel eylemlerine ilişkin çalışan temyizlerini karara bağlamak
- Kamu Hizmeti Emeklilik Sistemi veya Federal Çalışan Emeklilik Sistemi kapsamında bir bireyin haklarını veya menfaatlerini etkileyen idari kararların temyizlerini karara bağlamak
- İhbarcıyı Koruma Yasası , Üniformalı Hizmetler İstihdam ve İşe Alma Hakları Yasası ve Gaziler İstihdam Olanakları Yasası kapsamında yapılan çalışan şikayetlerini karara bağlamak
- Amerika Birleşik Devletleri Özel Hukuk Müşavirliği (OSC) tarafından getirilen davaları karara bağlamak , esas olarak yasaklanmış personel uygulamaları ve Hatch Yasası ihlalleri şikayetleri ;
- Yasaklı personel uygulamasını gerektirdiği veya yaptırılması sonucunu doğurduğu iddia edilen Personel Müdürlüğü düzenlemelerinin gözden geçirilmesi taleplerinin karara bağlanması veya Kurul'un re'sen gözden geçirilmesi
- Uygun olduğu durumlarda nihai Kurul emirlerine uygunluğun sıralanması
- Yasaklanmış personel uygulamalarından arınmış olup olmadıklarını belirlemek için Federal kamu hizmeti ve diğer liyakat sistemleriyle ilgili Yürütme Şubesinde çalışmalar yapmak
Yönetim Kurulu üyeleri
Kurul tarafından aday, 3 üyeden oluşur ABD Başkanı ile, Senatonun önerisi ve onayı yedi yıllık bir dönem için. 5 USC §§ 1201 tüzüğüne göre , “aynı siyasi partinin en fazla 2 […] Önce üye olarak onaylanması gereken Başkanın da onaylanması gerekir. Başkan, ayrı bir Senato onayı gerekmeksizin bir Başkan Yardımcısı atayabilir.
İsim | Konum | Tarafından atanan | Yemin | Süre sona eriyor |
---|---|---|---|---|
Boş | Sandalye | - | - | 1 Mart 2028 |
Boş | Başkan Yardımcısı | - | - | 1 Mart 2025 |
Boş | Üye | - | - | 1 Mart 2023 |
Önemli itirazlar
MSPB'nin 1979'da kuruluşundan bu yana en büyük uzlaşma, Robert W. Whitmore - Çalışma Bakanlığı davasında 820.000 dolardı . Kurul, anlaşmayı 5 Haziran 2013'te onayladı. Whitmore, Mesleki Güvenlik ve Sağlık İdaresi'nin işyeri yaralanma ve hastalık programının kasıtlı olarak etkisiz olduğuna dair Kongre ifadesi verdikten sonra görevden alındı . 37 yıldır Çalışma İstatistikleri Bürosu için çalışan Whitmore, DC davacısının ünlü avukatı Bob Seldon tarafından temsil edildi.
Whitmore önce büyük yerleşim birincisine $ 755,000 içindi Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu avukat, Gary J. Aguirre onun için, haksız fesih SEC 29 Haziran 2009 tarihinde Aguirre iddiasını yerleşti 2005'te.
Ocak 2011'de Kurul, ABD Park Polisine , Temmuz 2004'te Park Polisi personeli eksikliğinin sonuçları hakkında Washington Post'a konuştuğu için görevden alınan eski Şefi Teresa Chambers'ı göreve iade etmesini emretti . Kurul ayrıca, başvuranın Temmuz 2004'e kadar geriye dönük ödeme ve yasal masraflarına hak kazandığına karar verdi.
Liyakat İlkeleri anketi
Merit Systems Protection Board, 1992 ve 2010 yıllarında federal çalışanlarla anket yaptı. Yanıt oranı yüzde 64 ve 58 idi, 1992 ve 2010 anketlerinde sırasıyla yaklaşık 13.000 ve 42.000 yanıt elde edildi. Bir soru soruldu, "Son 12 ay içinde, ajansınızın dahil olduğu bir veya daha fazla yasa dışı veya savurgan faaliyeti kişisel olarak gözlemlediniz mi veya doğrudan kanıt elde ettiniz mi?" 1992'de yanıt verenlerin yüzde 17,7'si evet yanıtını verdi. 2010 yılında, yanıt verenlerin yalnızca yüzde 11,1'i evet yanıtını verdi.
"1992'de açıklama yapanların yüzde 53'ü kaynak olarak tanımlandığını bildirdi. 2010'da yüzde 43'ü tanımlandığını bildirdi." Eğilim doğru yönde olsa da, "Hem 1992'de hem de 2010'da, bir görevi kötüye kullanma raporunun kaynağı olarak tanımlandıklarını hisseden bireylerin yaklaşık üçte biri, ya tehditleri ya da misilleme eylemlerini ya da her ikisini de algıladı". "İhbarcıyı Koruma Yasası kapsamında korumaya hak kazanmak için, bireyin bir yasa, kural veya düzenleme ihlalini, ağır kötü yönetimi, büyük miktarda fon israfını, yetkiyi kötüye kullanmasını veya halk sağlığı için önemli ve belirli bir tehlikeyi ifşa etmesi gerekir. veya güvenlik." Yalnızca belirli resmi personel eylemleri yasaktır; diğer misilleme biçimleri hala yasaldır.
eleştiri
MSPB'nin memurları haksız disiplin cezalarından korumanın çok ötesine geçtiğine dair şikayetler var. Eleştirmenler, bunun yerine, MSPB'nin, özel sektörde derhal fesih ile sonuçlanacak korkunç ihlaller yapmış olsalar bile, kötü performans gösterenleri veya sorunlu çalışanları işten çıkarmayı neredeyse imkansız hale getirdiğini iddia ediyor. Kamu Hizmeti Ortaklığı CEO'suna göre , "Mükelleflerin muhafazakar bir tahminle yüz milyonlarca dolar kaybettiğine şüphe yok. Bundan daha fazlasını kaybediyorlar çünkü en iyi şekilde yararlanma yeteneklerini kaybediyorlar. Devlet."
Bununla birlikte, MSPB tarafından toplanan istatistikler, 2014 yılında MSPB'ye toplam 15.925 temyiz başvurusu yapıldığını belirtmektedir. Bunlardan 5.283'ü reddedilmiş, 1.093 temyiz başvurusu karara bağlanmış ve 9.549 dava MSPB İdari Hakimleri ve İdare Hukuku Hakimleri tarafından verilen ilk kararlar yoluyla karara bağlanmıştır. Bu ilk kararlarda, MSPB, işveren kurumunun kararını 9.348 kez (zamanın yaklaşık %98'i) onayladı, işveren kurumunun kararını değiştirdi veya 21 kez uygulanan cezayı hafifletti ve istihdam Kurumunun kararını 169 kez geri aldı. Cumhurbaşkanlığı tarafından atanan Kurul üyeleri 170 ilk kararı gözden geçirdi, 112 davada davayı daha fazla inceleme için geri gönderdi, 30 davada MSPB İdari Hakimleri ve İdare Hukuku Hakimlerinin ilk kararlarını geri aldı, 18 davada ilk kararı onayladı ve başka bir işlem gerçekleştirdi. 10 durumda.
Ocak 2017'den başlayarak ve Ocak 2019'dan itibaren, MSPB'nin üç üyeden ikisine eşdeğer bir nisap yoktur. Ajansın tarihindeki en uzun süre çoğunluk sağlanamadı. Nisap olmadan, başkan tarafından daha fazla üye atanana kadar "Yönetim Kurulu çoğunluk oyu gerektiren kararlar alamaz". Etkili bir şekilde, bu, hiçbir yeni esaslı kararın verilmediği ve nihai kararı bekleyen davaların birikmesinin arttığı anlamına gelir. Mart 2019 itibariyle, son üyenin görev süresi sona ermişti ve Senato, Başkan Trump'ın adaylıkları konusunda harekete geçmemişti. Boş bir kurul ile, genel müşaviri vekaleten icra ve idari görevli olur ve idari yargıçlar hala davalara bakar ve ilk kararları verir.
Tarih
EO 12107 (44 FR 1055 ), 28 Aralık 1978'e uygun olarak 1 Ocak 1979'dan itibaren geçerli olmak üzere 1978 tarihli 2 No'lu Yeniden Düzenleme Planı (43 FR 36037 , 92 Stat. 3783 ) ile bağımsız bir ajans olarak kurulmuştur . 1978 Kamu Hizmeti Reform Yasası (92 Stat. 1111 ), 13 Ekim 1978.
Ayrıca bakınız
Notlar
Referanslar
- Grundmann, Susan Tsui (Kasım 2011), Düdük Çalıyor: Federal Çalışanların Açıklama Yapmasına Engeller , ABD Başarı Sistemleri Koruma Kurulu , alındı 24 Ağustos 2013
Dış bağlantılar
- Resmi internet sitesi
- ABD Liyakat Sistemleri Koruma Kurulu içinde Federal Register
- MSPB Vaka İstatistikleri 2007-2010 Mali Yılı ve 1979-2010 Mali Yılı Yıllık Raporları (özel sektöre ait web sitesi)