Muhbir Koruma Yasası - Whistleblower Protection Act

Hindistan'daki Yasa için, 2011 tarihli Muhbirleri Koruma Yasası'na bakın .
Muhbir Koruma Yasası
Amerika Birleşik Devletleri'nin Büyük Mührü
Uzun başlık Yasaklanmış personel uygulamalarına karşı Federal çalışanlara sağlanan korumaları güçlendirmek ve diğer amaçlar için Birleşik Devletler Yasası başlığını değiştiren bir Yasa.
takma adlar 1989 İhbarcı Koruma Yasası
tarafından yasalaştırıldı 101 Amerika Birleşik Devletleri Kongresi
etkili 10 Nisan 1989
alıntılar
Kamu hukuku 101-12
Tüzükler 103  Stat.  16
kodlama
Başlıklar değiştirildi 5 USC: Devlet Kurumu ve Çalışanlar
USC bölümleri değiştirildi 5 USC ch. 12 § 1201 ve devamı.
yasama tarihi
  • Senato'da tanıtılan olarak S. 20 tarafından Carl Levin ( D - MI ) ile 25 Ocak 1989
  • 16 Mart 1989'da Senato'dan geçti (97-0, yoklama oyu 24 , Senato.gov aracılığıyla)
  • 21 Mart 1989'da Meclis'ten geçti (Kabul edilen sesli oylama)
  • Başkan tarafından kanun haline Signed George HW Bush üzerinde , 1989 Nisan 10

1989 Whistleblower Koruma Yasası , 5 USC 2302, (b) (8) - (9), Pub.L. 101-12 tadil edilmiş şekliyle, hükümet için çalışan ve yasa, kural veya yönetmeliklerin ihlali veya kötü yönetim, büyük miktarda fon israfı, kötüye kullanım oluşturan bir faaliyetin olası varlığını bildiren federal ihbarcıları koruyan bir Birleşik Devletler federal yasasıdır . veya kamu sağlığı ve güvenliği için önemli ve özel bir tehlike. Bir federal kurum, ilgili çalışan veya başvuru sahibi tarafından bilgilerin ifşa edilmesi nedeniyle ajans yetkililerinin herhangi bir çalışana veya başvuru sahibine karşı misilleme amaçlı personel eylemi yapması (veya almakla tehdit etmesi) durumunda İhbarı Koruma Yasasını ihlal eder.

Yetkili Federal Ajanslar

  • Özel Müşaviri Ofisi , federal ihbarcı şikayetleri inceler. Ekim 2008'de, zamanın özel avukatı Scott Bloch , politikalarına katılmayan çalışanlarına misilleme yaptığı şikayetlerinin ardından bilgisayar dosyalarını yasadışı bir şekilde silerek adaleti engelleyip engellemediğine ilişkin bir FBI soruşturması sırasında istifa etti . Dönemin Senatörü Barack Obama , ihbarcı haklarına kendini adamış özel bir danışman atamak için bir kampanya sözü verdi. Nisan 2011'e kadar Başkan Obama'nın atadığı Carolyn Lerner Senato tarafından onaylanmadı. Bugün, OSC'nin birincil görevi, federal çalışanları ve başvuru sahiplerini yasaklanmış personel uygulamalarından, özellikle bilgi uçurma misillemesinden koruyarak liyakat sistemini korumaktır.
  • Bilgi uçuranların şikayetlerini karara bağlayan yarı yargısal bir kurum olan Merit Systems Protection Board , genellikle hükümeti destekleyen atanmış idari hukuk yargıçlarını kullanır. Bir Hükümet Hesap Verebilirlik Projesi analizine göre, 2000 yılından bu yana kurul, esasa ilişkin karar verilen 56 davada sadece üç kez muhbirler hakkında karar verdi . Obama, federal işçi savunucuları olarak geçmişe sahip yeni bir başkan ve başkan yardımcısı atadı, ancak GAP'tan Tom Devine , "Bir şeyleri tersine çevirmeleri muhtemelen yıllar alacak" diyor. Şu anda bu ofis, Liyakat Sistemi İlkelerini korumak ve Yasaklı Personel Uygulamalarından arındırılmış etkili bir Federal işgücünü teşvik etmek için çalışmaktadır.
  • Federal Temyiz Mahkemesi O liyakat kurulu tarafından karar ihbarcı vakaların temyizlere yetkisi tek mahkemedir 1 Ekim 1982 tarihinde Anayasanın III kapsamında kurulmuştur. Federal Devre, Senatör Grassley (R-Iowa) ve Kongre'deki diğerleri tarafından ihbarcı yasalarını yanlış yorumladığı ve davacılara düşmanca bir emsal oluşturduğu için eleştirildi . GAP'ın analizine göre, mahkeme 1994 ve 2010 yılları arasında esasa ilişkin karara bağlanan 203 davadan sadece üçünde muhbirler hakkında karar vermişti.

Yasal davalar

ABD Yüksek Mahkemesi , söz konusu Garcetti v. Ceballos , 04-473, 2006 yılında hüküm hükümet çalışanları altında işverenler tarafından misilleme karşı koruma yok Birinci Değişiklik onların resmi iş görevleri gereğince konuştuğunuzda Anayasanın. ABD Başarı Sistemleri Koruma Kurulu (MSPB), federal çalışanların ihbarcı temyizlerine karar vermek için idare hukuku yargıçları yerine ajans avukatlarını kullanır . "Avukat müfettişi" olarak adlandırılan bu avukatlar, ihbarcıların itirazlarının %98'ini reddediyor; Kurul ve Federal Devre Temyiz Mahkemesi, ilk kararlarına büyük önem vererek, sırasıyla %97 ve %98'lik onaylama oranlarıyla sonuçlanmıştır. Bir mahkeme talebinin Kanun'un koruması kapsamına giren en yaygın özellikleri şunları içerir: davacının, dava için dayanılan belirli yasal veya genel hukuk kapsamındaki bir çalışan veya kişi olması, davalının, sözleşme kapsamındaki bir işveren veya kişi olması. Davacının korunan bilgi uçurma faaliyetinde bulunduğu, davalının davacının bu tür bir faaliyette bulunduğunu bildiği veya bildiği, ihbarı yapan kişiye karşı misilleme işlemi yapıldığı ve davanın dayandığı belirli yasal veya genel hukuk Davacı faaliyetleri dikkat çekmemiş olsaydı, haksız muamele meydana gelmezdi. Robert MacLean , TSA'nın daha fazla hava mareşali için fonlarını kestiği gerçeğini ortaya çıkardı . 2009'da Hükümet Sorumluluk Projesi tarafından temsil edilen MacLean, "Metin mesajını ifşa etmesinin 1989 İhbarı Koruma Yasası kapsamında korunduğu" gerekçesiyle Merit Systems Protection Board'da görevden alınmasına itiraz etti. ' sızdırılan bilgilerin 'kamu sağlığı veya güvenliği için önemli ve özel bir tehlike' ifşa ettiğini." MacLean, Ocak 2015'te Yargıtay'da 7-2'lik bir kararla davayı kazandı.

Muhbir Korumasını Geliştirme Yasası ve Başkanlık Politikası Yönergesi 19

Başkan Barack Obama , "İhbarcıların Gizli Bilgilere Erişimiyle Korunması" başlıklı 19'uncu Başkanlık Politikası Yönergesi'ni (PPD-19) yayınladı. Obama tarafından 10 Ekim 2012 tarihinde imzalanan yönergeye göre, "Bu Başkanlık Politikası Yönergesi, (1) İstihbarat Topluluğunda görev yapan veya (2) gizli bilgilere erişim hakkına sahip olan çalışanların israfı etkin bir şekilde bildirebilmesini sağlar, gizli ulusal güvenlik bilgilerini korurken dolandırıcılık ve suistimal.Atık, dolandırıcılık ve suistimalleri bildiren çalışanlara karşı misilleme yapılmasını yasaklar.

Bununla birlikte, İç Güvenlik ve Devlet İşleri Komitesi'nin S. 743'e eşlik etmek üzere sunduğu bir rapora göre, "federal ihbarcılar, büyük ölçüde Birleşik Devletler Mahkemesi'nin bir dizi kararının sonucu olarak, son yıllarda korumalarının azaldığını gördüler. İhbarı Koruma Yasası (WPA) kapsamında açılan birçok dava üzerinde münhasır yargı yetkisine sahip olan Federal Daire için Temyiz. Özellikle, Federal Daire, ihbarcı koruması için uygun olan ifşa türüne dar bir tanım getirmiştir. Ek olarak, çözüm yollarının olmaması mevcut yasaya göre istihbarat camiasındaki çoğu muhbir ve çalışanın güvenlik izninin geri alınması şeklinde misilleme ile karşı karşıya kalan muhbirler için, ulusal güvenliğimizi doğrudan etkileyen suistimalleri ifşa etme konumunda olan kişileri korumasız bırakır." S. 743, WPA'nın ihbarcıları yeterince korumaya yönelik orijinal kongre amacını geri yükleyerek, WPA'yı güçlendirerek ve istihbarat çalışanları için yeni ihbar korumaları ve yaptıklarına misilleme olarak güvenlik izni geri çekilen çalışanlar için yeni korumalar oluşturarak bu sorunları çözecektir. meşru ihbarcı ifşaları. S. 743 nihayetinde Pub.L oldu. 112-199 (S.Rep. 112-155).

İlgili mevzuat

14 Temmuz 2014'te Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi , kararlarına herhangi bir federal mahkemeye itirazda bulunmak isteyen federal çalışanlara yetki veren bir yasa tasarısı olan Tüm Devre İnceleme Uzatma Yasasını (HR 4197; 113. Kongre) geçirmek için oy kullandı. ihbarcıların yargı yetkisine sahip herhangi bir ABD Temyiz Mahkemesine itiraz etmelerine izin verir. Tasarı, 2012 tarihli İhbarcı Koruma Geliştirme Yasası'nın yürürlüğe girdiği tarihten (yani 27 Aralık 2012) sonra üç yıl sonrasına kadar uzatılacak, izin verilen süre: (1) Bilgi uçuranda Merit Sistemleri Koruma Kurulu kararlarının yargı denetimi için dilekçe verilmesi davalar ve (2) böyle bir kararın Personel Yönetimi Ofisi (OPM) tarafından gözden geçirilmesi.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar