Kaldırma işlemleri - Removal proceedings
Kaldırma işlemleri olan idari işlemlerin bir belirleme yabancı 'ın ayrılabilirlik altında yardım için ABD ve onun uygunluk gelen Göç ve Vatandaşlık Yasası (INA). Usul savunması gibi iddia engeli (veya kesinleşmiş res ) ve çifte tehlikeyi akım kaldırma işlemleri için geçerli değildir, ve ispat yükü bu işlemlerde gerekli arasında farklılık yasal daimi sakinleri ABD ve yabancı uyruklu (yani 75 milyon uzaylılar ABD'yi ziyaret her yıl 12 milyon kadar yasadışı yabancılar ve sahip 400.000 uzaylılar geçici koruma statüsü (TPS)).
Kaldırma işlemleri görevlileri tarafından başlatılan , ABD İç Güvenlik Departmanı (DHS) ve hükme göre göç yargıçların içinde göç mahkemeler . Onların kararları temyiz edilebilir Göç Temyiz Kurulu (BIA) ve bundan sonra tarafından gözden hakimler de federal mahkemelerin verme yasayla yetkilidir, ihtiyati tedbir belli durumlarda. Diye bir şey yok zamanaşımı çıkarma işlemlerinde. Özellikle vaka herhangi bir zamanda ve dünyanın her yerinden tekrar açılabilir. ABD'nin vatandaşları kanunen ve açıkça olan bağışıklık kaldırma işlemleri dan.
içindekiler
Tarihçe
Öncesinde Yasadışı Göç Reformu ve 1996 Göçmen Sorumluluk Yasası (IIRIRA), "dışlama dava" olmadığını belirlemek için kullanıldı olsun veya olmasın bir yabancı INA kapsamında ABD'den ve "sınır dışı işlemleri" için kabul edilebilir olup olmadığını belirlemek için kullanıldı yabancı bir deportable oldu. IIRIRA 1997 yılında yürürlüğe giren zaman bu işlemler cari kaldırma işlemleri değiştirildi.
Her yıl milyon 75 civarında uzaylılar olmayan göçmen olarak ABD'ye kabul edilmektedir dikkat etmek önemlidir yabancı uyruklu . Çoğu karşılığında kabul edilmekte turizm ve vize süresi dolan ancak bazı INA ihlal kalmaya karar vermeden önce ülkeyi terk. Bu ihlal edenler yasadışı yabancı olarak sınıflandırılır. Onlar olmalıdır tutuklandı ve ABD vatandaşlarının zengin, dikkate değer veya aile üyeleri ise istisnasız çıkarma işlemlerinde yerleştirdi.
Yasal daimi sakinleri ( yasal göçmenler ) yabancılar veya "olabilir ya uyruklu ancak ABD'nin vatandaşları ," bir olgu-durum analizini gerektirir ve bunlar almadan önce ABD'de geçirmiş sürekli yıl sayısına etmesine bağlıdır ayrılabilirlik tetikleyen bir suçtan mahkum. Bunlar yabancı uyruklular olarak işlem etmemelidir.
prosedür
Uzaylılar ABD'den ayrıldığı ve böylece süreci olduğu hukuk usulü veya yabancı "aslında bir olup olmadığını olsun ya da olmasın bir yabancı INA altında çıkarılabilir olup olmadığını belirlemek için basitçe, ABD'nin ulusal ." Başka bir deyişle, bir değil ceza yargılaması bir yabancı olur kimseyi cezalandırmak. " Yargıtay uzun deportable uzaylılar hakkına sahip olduğunu kabul etmiştir Anayasal ait korumaların nedeniyle süreç ." Şubat 1995 yılında ABD Başkanı Bill Clinton, o açıkça şu ifade ettiği bir direktif yayınladı:
Mücadele çabalarımız yasadışı göç ihlal etmemelidir gizlilik ve sivil haklar arasında yasal göçmen ve ABD vatandaşlarının . Bu nedenle, doğrudan Başsavcı , Sağlık ve İnsan Hizmetleri Sekreteri , Kürsüsü'ne Eşit İstihdam Fırsatı Komisyonu ve diğer ilgili İdaresi yetkilileri şiddetle vatandaşlarımızı ve korumak için yasal göçmenleri , göç-ilişkili örneklerden ayrımcılık ve taciz . Tüm yasadışı göç uygulama önlemleri eder temel dikkate alarak alınacak insan hakları bireylerin ve yürürlükteki altında yükümlülüklerine uygun olarak uluslararası anlaşmalar . (vurgu eklenmiştir).
Kaldırma işlemlerinde İnsanlar "denir katılımcılar " ama sonra " Arzuhali davalarının federal mahkemelere gitmek gibi". Onların vakalar başlangıçta tarafından karar verilir özel soruşturma memurlarının tarafından istihdam edilmektedir (göç hakimler), ABD Adalet Bakanlığı tarafından ve atanan ABD Başsavcı . Dava yerel takibinde gerçekleşmektedir avukatlar tarafından daha spesifik yerel DHS saha ofisleri tarafından istihdam veya edilir (avukat) ABD Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (ICE).
Görünmeye dikkat et
Yetkili bir ICE veya DHS görevlisi idari yayımladığında Temizleme işlemleri başlayacak celp (NTA) "Çıkacak Bildirimi" çağrısında bulundu. Bu subaylar bir takım nedenlerden için değil sadece NTA bir başvurarak önce NTA iptal etmek yönetmelik tarafından yetkilendirilen göç mahkeme . DHS vermektedir nedeniyle çıkarılabilir davalı üzerine NTA: muayene olmadan ABD'ye giren; Yasa dışı yollarla yurt içinde mevcut olan ya da onun izin verdiği terimlerin ötesinde kalan vize ; davalı kabul edilemez veya deportable kılan bazı suçları işlemekle.
Diğer şeylerin yanı sıra, NTA davalı aleyhine olgusal iddialar bir listesini içerir. Örneğin, tipik bir NTA iddia edilebilir:
- Bir vatandaş ya da olmasın ABD'nin ulusal
- Bir vatandaş ve [başka bir ülkede] ulusal vardır
- Sen 180 günü geçmemek üzere bir süre için bir turist / ziyaretçi olarak [tarih] tarihinde ABD'de kabul edilmişlerdir.
- Sen kabul Teriminizin ötesinde ABD'de kaldı.
Bunlar somut iddialar da davalı önceden herhangi başvuruda olmadığını ifade edebiliriz ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS) ve onun bir eğilime ve / veya davalı halen daha önceden tutan veya eğer yasal bir statü düzenledi. NTA da genellikle DHS davalı karşı kullanan INA hangi bölümde bir referanstır çıkarılabilirlik / kabuledilmezlik bir yükü ihtiva etmektedir. Davalı burada yer alan suçlamaları görünür ve cevap için NTA mahkeme tarihi içermelidir. Ancak hiçbir duruşma tarihi listelenen durumunda, davalı tarafından mahkeme tarihi bildirilmesi gerekir posta gelecekteki bir tarihte ya da şahsen.
Planlanan kaldırma işitme bir sonuçlanacaktır görünmesini davalı başarısızlığı gıyabi içinde çıkarılması sırasına bir tarafından kendisine karşı girilen göç yargıç olabilir, iptal sadece "gösterdikten sonra istisnai durumları " veya diğer tanınmış affedilebilir nedenleri.
usta işitme
Ayrıca (bazen MCH olarak kısaltılır) bir ana duruşma veya Master Takvim İşitme olarak bilinen çıkarma işitme ait tarihte, göçmenlik hakim önüne, davalı kendi seçtiği herhangi avukat tarafından temsil edilebilir. Ancak, bir avukat mahkeme tarafından sağlanmayacaktır.
Davalı NTA içerdiği somut iddiaları ve removability sorumlu (lar) yalvaran tarafından kendisine yöneltilen suçlamaları yanıtlamak için beklenecektir. Bundan sonra, davalı böyle eski INA § 212 (c) kapsamında feragat olarak çıkarılması ağrısına çözüm uygulamak için uygun olup olmadığını kaldırılması iptali , kabul edilemezlik feragat altında, kaldırma stopaj sığınma veya İşkenceye Karşı Sözleşme (CAT), gönüllü ayrılma , vb davalı böyle rahatlama talep ve rahatlama için gerekli uygulamaları açabilir.
davalı rahatlama herhangi bir biçimde veya davalı çıkarılması kurtulma isteği reddederse uygun değilse, göç yargıç genellikle ABD'den kaldırıldı davalı emreder. "[DHS] Bir davalı aleyhine removability suçlamalarını sürdürmek için başarısız," Ama eğer "göç yargıç [] görevden alabilir veya kaldırma işlemlerini sonlandırmak" derhal.
Bir davalı rahatlaması için başvurusunda bulunmuştur ya o davalı yasa ile engellenmediği edilmediği bir rahatlama belirli bir form arayışında olacak göçmenlik hakimine ifade ise, göç yargıç tarihini işitme bir esasa ayarlayacaktır. Yararları işitme bir yıl sonra bile daha belki gün veya bir konu olabilir, istenen kabartma türüne ve göç mahkemenin bağlı hulasa . Mevcut veya istenen kaldırılmasından rahatlama sadece formu gönüllü hareket olduğunu, ancak, göç yargıç çoğunlukla vermek veya isteğin aynı tarihte gönüllü ayrılma davalı isteği reddediyoruz.
ödüller işitme
olarak da bilinen yararları duruşmada, At "bireysel işitme," davalı mahkeme en için (genellikle önceki yararları duruşma tarihinden göç mahkemeye sunulmak üzere gereklidir) özel hayatının belgesel kanıt sunmak mümkün olacak dikkate. davalı da yardım için kendi başvurusuna destek tanıklık edebilir ve tanıklar çağırabilir. DHS ayrıca davalı ve tanıkları sorgulayan ve DHS da bazı durumlarda kendi tanıkları çağırabilir. yararları duruşma bitiminde, göç yargıç karar verir. Bu karar sözlü ve yararları işitme ile aynı gün verilen, ya da yazılı ve daha sonraki bir tarihte tüm taraflara posta ile sunulan olabilir.
sürgün sırası
Yardım için bir davalı başvurusu göç hakim tarafından reddedilirse, davalı 30 gün içinde BIA (devamsızlık için karara itiraz edebilir istisnai durumlar ). Temyiz ederse, davalı çıkarma işlemleri BIA de temyiz düzeyde devam ediyor. Temyiz başvurusu ve göç yargıç girildikten sonra sipariş son 30 gün olur o zaman bir "sınır dışı sırasını" girerse. Bu bağlamda, INA olarak şöyle demektedir:
(A) dönem "sürme emri" yabancı deportable veya sipariş sınırdışı olduğu kararını [göçmenlik memuru ya göç yargıç] sırasını ifade eder. (B) daha önceki üzerine kesinleşir paragraf (A) kapsamında tarif edilen sipariş - (i) , örneğin sipariş onaylayan Göç reklam kurulu tarafından saptanması ; veya (ii) yabancı Göç Temyiz Kurulu tarafından böyle düzenin gözden geçirilmesini talep izin verildiği sürecin sona ermesi. (vurgu eklenmiştir).
İfade " sonuç 8 USC § 1101 yılında sınır dışı yabancı deportable olduğunu veya sipariş" (a) (47) (A) açıkça göç hâkimin nihai eylem anlamına gelir. Göç yargıç ABD'den belirli yabancı kaldırıldı (sınır dışı) gerektiğini bildiren ve konuyla rahatlama, o zaman hiç "sürme emri" yetki verirse girildi. Ama temyiz ABD mahkemeler bir dizi tuhaf böyle bir durumda göçmenlik yargıç göç yargıç ABD'de tutmaya karar vermişti yabancı karşı "tehcir emri" girdiğini iddia etti. INA yardım amacıyla, göç yargıç (aslında) olduğuna Başsavcı'nın dikkat etmek önemlidir.
1003.1 (d) § 8 CFR (3) BIA, diğerlerinin yanı sıra, olabileceğini açıkça ortaya koyuyor boşaltmak açıkça hatalı olduğu için bir göç hakimin kararını, ama ilk etapta "sınır dışı sırasını" girmeniz yetkisi yok. Son zamanlarda aşağıdaki belirterek bu sorunu ele alır BIA A paneli:
Biz anlamlı tarafından yeterli yasal analiz yokluğunda bu konuda davalı argümanları adresi olamaz Göçmenlik Hakim biz ilk etapta yapmak için yetki olmadan veya yeterli somut bulgular. SH- ait Matter görün , 23 I & N Aralık 462 , 465 (2002 BIA) (yetersiz somut bulgular ve hukuki analizin Göçmenlik Yargıç remanding); 8 CFR 1003.1 (d) (3) (IV) (2014) (sınırlayıcı Kurulu'nun durum tespit yetki ve ayrıca düzenlenen inceleme gerekli olup olmadığını Kurulu Göç Hakimi geçmeden sebebiyle nezarette kalma süresini olabilir): veya; Fedorenko Maddenin ayrıca bakınız , 19 I ve K Aralık 57 , 74 (1984 BIA) (tahta ", işlevi olan bir burada TO, bir kayıt yaratmak için değil, incelemek için” olduğu kaydedilmiştir).
Aslında BIA tarafından böyle bir emri uyarınca ABD'den sınır dışı edildi bir kişi olması halinde, sınır dışı olabilir geçersiz ezelden beri (yani bir hukuki geçersizlik ). Bu tip aktiviteler, Anayasa ve ihlali olarak CAT . Hem ihlal nedeniyle Süreci Madde ve Eşitlik Koruma Madde edilebilir, telafi her an mahkemelerde.
kaldırma işlemlerinde görünen yabancıların Türleri
"Sadece yabancılar olarak kaldırılabileceğini." kaldırma işlemlerinde görünen yabancıların üç kategoriye ayrılır:
- ABD'ye girmeye çalışırken gözaltına alındığı Yabancılar;
- hükümet tarafından ABD'ye kabul ama deportable olan edildi Yabancılar; ve
- Kabul veya hiç ABD'deki mevcut Yabancılar şartlı tahliye hükümet tarafından.
daimi ikamet karıştığı ispat yükü
Bir yasal daimi ikamet (LPR) bir kişidir "yasal olarak bir olarak Amerika Birleşik Devletleri'nde sürekli ikamet eden ayrıcalığını tanınan edilmiş olan göçmen göçmenlik yasalarına uygun olarak, bu tür durumunun değişip sahip değil." Bir LPR bir "yabancı" ya da bir "olabilir ya ABD'nin ulusal (" Amerikan bir vaka-durum analizini gerektirir ve o ABD'de geçirdiği sürekli yıl sayısına etmesine bağlıdır). "Bir LPR, [DHS] kapsayan kaldırma işlemleri yılında ileri sürmeksizin tarafından karşılaması gerekir, ispat yükünü taşıyan , açık açık ve ikna edici kanıtlar sınır dışı gerekçesiyle olarak iddia edilen gerçekler doğru olduğunu." Bu desteklemek için ABD Anayasasını , caydırmak sivil bozukluğu ve majör karşı ABD'yi korumak dava .
Bir sürekli olmayan ikamet karıştığı ispat yükü
olmayan bir LPR içeren kaldırma işlemlerinde, ispat yükü o "açıkça ve kabul edilmek hakkına kuşku yok ve altında kabul edilemez değil" INA olduğunu göstermek için yabancı üzerindedir. özellikle:
- Aliens ulaşım: Genel bir kural olarak, gelen olmayan LPR yabancı ABD'ye açıkça kabul edilebilirlik kanıtı yasal yükünü taşımaktadır.
- Kabul veya Şartlı Tahliye olmadan Mevcut Yabancılar: Bu yasadışı yabancı ifade eder. Savcılık davalı olmayan bir LPR uzaylı olduğunu kurar kez bu durumda, ispat yükü o ABD'de yasal statüsünde olduğunu göstermek için davalı üzerindedir.
- Kabul Yabancılar: Bu hükümet tarafından kabul edildi yabancıların ifade eder. yasadışı aksine Başka bir deyişle, bunlar yasal olarak ülkeye giriş. Burada, removability kanıtı yasal yükü savcılık düşer.
Yabancı, örneğin kaldırma, kurtulma herhangi bir şekilde talep edilmektedir olursa olsun kategori, iptaline , kabuledilmezlik feragat CAT altında, ve / veya koruma, kabartma için uygunluğu göstermek için ispat yükü kare yabancı düşer .
kaldırma işlemlerinde yabancılar avukatları
Kaldırma işlemlerinde Yabancılar kendi davalarını dava için izin verilir pro se herhangi yardımı olmadan, avukat (avukat). Çoğu göçmen mahkemeleri programları kurdunuz pro bono (ücretsiz, gönüllü) avukatları usta takvim duruşma gününde mevcuttur. O için unutulmamalıdır cezai işlemler , yasa sağlar kamu avukatı her için davalı özel avukat tutmak donanıma sahip değildir. Kaldırma işlemleri cezai işlemlerin olmadığından Ama, hukuk bir avukat sağlamak veya bir avukat masrafları için davalı telafi etmez. Pro bono avukat aşağıdaki şekillerde yabancı yardımcı olur:
- Pro bono avukat mahkemede davalı adına konuşur.
- Pro bono avukat davalı NTA'ya yer alan suçlamaların her birine nasıl cevap belirlemeye yardımcı olur.
- Parasız avukat davalı çıkarılması rahatlama için uygunluğu İstem olmadığını belirlemeye yardımcı olur (iltica veya iptaline )
Davalı durum karmaşık ise, pro bono avukat bir talep edebilir erteleme davalı avukat güvenli, böylece davalı adına. Pro bono avukat tipik yararları duruşma için davalı temsil etmeye devam etmez. Aksine, davalı o zaman bir avukat bulmak (ve) ödemek bekleniyor.
Nasıl itirazlar işe
Göç hakimlerin Kararlar BIA ile taraflardan biri tarafından itiraz edilebilir. Yok istisnai durumlarda , BIA orijinal durumda ilişkin yeni deliller kabul etmez, ancak bunun yerine, sadece göç yargıç yasa ya o zaman buna uygun gerçeklere dayalı yanlış bir yargıya yapılan belirlemek amaçlanmıştır. Tüm argümanlar ve gerçekler göç mahkemelerde göç jüriye sunulmak o nedenle önemlidir. BIA başvurular genellikle çok nadir fiziksel duruşma ile kağıt yoluyla işlenir.
BIA ötesinde, kararlarına itiraz edilebilir ve hakimler tarafından gözden federal mahkemeler . Bu mahkemeler kesinlikle "tarafından yabancı gösterileri sürece kaldırma işlemlerinde herhangi yabancı yardımcı değil (2) 8 USC § 1252 (f) tarafından komuta edilmektedir net ve inandırıcı delil ABD'den kendi sınırdışı meselesi olarak" yasadışı olduğunu" dir hukukun." Bu net rağmen komutu tarafından ABD Kongresi , hiçbir mahkeme gözden standardını uygulanan şimdiye etti yayımlanan § 1252 (f) (2). Bunun yerine, mahkemeler, yorum kendi standardını oluşturdu standart "takdirine kötüye" çağrısında bulundu. Bu mahkeme oluşturulan standart altında, bir BIA kararı o keyfi irrasyonel veya yasaya aykırı ise daha fazla işlem için tutuklu edilecektir. Ama bu BIA ve mahkemeler oynarken cezai yabancılar ABD'de kalmasını sağlayan pinpon onların vakalarla. Bu arada, mahkemeler pervasızca dilekçe bir olsa bile, herhangi bir geç-dosyalanmış dilekçeyi gözden reddediyorlar ABD'nin ulusal ABD Başkanı gibi Donald Trump . Bu bir kesin ihlalidir ABD Anayasası ve CAT . Böyle kanun veya kural ABD'nin ilk oluşum olmamıştı. İçinde dilekçe Ahmedi v. Att'y Gen. , 659 F. App'x 72 (3d Cir. 2016), hitap kortları bu potansiyel büyük bir hata işaret ilk insan gibi görünmektedir. O dava karşı konmaz kapsar vatandaşlığa başvurusunu ve para zararlardan.
dava olmadan Kaldırma
Aşağıdakiler yolları belli yabancılar kaldırma işlemleri olmadan kaldırılmış olabilir:
- Hızlandırılmış kaldırma : Burada, kaldırma bir sipariş tarafından verilir ABD Gümrük ve Sınır Koruma ve "yasadışı yabancı" bir göç hakim önüne bir duruşma için her fırsatta olmadan kaldırılır.
- Kaldırma Eski Haline Döndürme : Burada bir yabancı (yabancı yasadışı ülkeyi yeniden girdiği sonra) idam edilmişti çıkarılması önceki bir düzen eski haline tarafından kaldırılır.
- Öngörülen kaldırma : Burada yabancı bir göç hakim önüne bir duruşma hakkına forgoes ve derhal kaldırılmalıdır kabul eder. Yabancılar gözaltı veya hukuken sürüncemede uzun dönemlerde önlemek için bunu yapmak olabilir ve aileleri ile yeniden birleştirme.
- Bir yönelik idari kaldırma ağırlaştırılmış suçlu : Herhangi mahkum edilmiş Herhangi "kaçak yabancı" ağırlaştırılmış suç onun veya süresi tamamlanmadan hemen sonra kaldırılabilir hapis .
Kaldırma işlemleri de birlikte karıştırılmamalıdır Operasyonu Streamline'dan federal kullanımını gerektirir, ceza kanunsuz giriş için uzaylılara karşı basılmasını ücretleri. Operasyon Streamline mahkemeler yoluyla suçlu bulunursa Olmayan LPR yabancılar genellikle ICE ajanlarına teslim edildikten sonra hapishanede birkaç ay, harcamak zorunda. Genellikle Operasyonu Streamline'dan altında suçlu bulunanlara yoluyla kaldırılır hızlandırılmış kaldırılması , ama bazıları, normal kaldırma işlemleri geçebilir.
kaldırılması Alternatifler
Bazı durumlarda verilebilir kaldırılmasına Bazı alternatifler şunlardır:
- Gönüllü ayrılma
- Gönüllü dönüş
- kabul için uygulamanın çekme
Ayrıca bakınız
Referanslar
Dış bağlantılar
- Ceza Faaliyet Göç Sonuçları Sarah Herman Peck tarafından; Hillel R. Smith ( Kongre Araştırma Servisi 2018 5 Nisan)