Meksika'da yoksulluk - Poverty in Mexico

Yoksulluk Kişi Sayısı Oranı (2010)
Yoksulluk Eğilimi Dünya Bankası
Günde 1,00 $ 'dan az para kazanın % 0,7 (0,8 mil)
Günde 2,00 dolardan daha az para kazanın % 4,5 (5,1 milyon)
Günde 2,50 $ 'dan az para kazanın % 8,8 (10,9 milyon)
Günde 4,00 dolardan daha az parayla yaşayın % 23,7 (26,9 milyon)
Günde 5,00 dolardan az para kazanın % 33,2 (37,6 milyon)

Meksika'daki yoksulluk , Meksika'daki göreli yoksulluğun görülme sıklığı ve bunun ölçümü ile ilgilenir . Ülkedeki sosyal kalkınma yasalarına göre ve beslenme , temiz su , barınma , eğitim , sağlık hizmetleri , sosyal güvenlik , hanelerde temel hizmetlerin kalitesi ve kullanılabilirliği , gelir ve sosyal uyum gibi parametreler altında ölçülür . İki kategoriye ayrılır: Orta derecede yoksulluk ve Aşırı yoksulluk.

Yoksulluk, muhtemelen herhangi bir hükümet idaresi için üstesinden gelinmesi gereken temel zorluklardan biridir; ancak, ne kadar karmaşık ve kapsamlı olduğunu görmek için onu daha iyi anlamak önemli olacaktır. Çeşitli yoksulluk türleri vardır; ki bunlar bir taraftan yoksulluk üzerine kendi başına ve diğer, aşırı yoksulluk üzerinde.

Meksika'da yoksulluğu ölçmekle görevli bir kurum olan CONEVAL'e göre, bir kişiyi bu türlerden herhangi biriyle kategorize etmek için, yalnızca parasal gelirlerini değil, aynı zamanda sosyal eksikliklerini de analiz etmemiz gerektiğini belirtmek önemlidir, bunu aşağıda açıklayacağım. Eğitimde geri kalmışlık, sağlık hizmetlerine erişim, sosyal güvenliğe erişim, (makul) gıdaya erişim, barınma alanlarının kalitesi ve son olarak barınma alanında temel hizmetlere erişim olan altı farklı eksiklik, yoksulluğun ölçülmesi açısından gösterge işlevi görmektedir. yaşama ve belirli mal ve hizmetlere erişim için çatı).

Grafikte de görebileceğimiz gibi, herhangi bir türden yoksul olmak için, sosyal eksikliklerin miktarına bakılmaksızın refah sınırının altında bir gelire sahip olmak (gıda ve gıda dışı temel sepetten daha az gelir) yeterlidir. varsa, kişinin sahip olduğu.

Öte yandan, aşırı yoksulluk var, adından da anlaşılacağı gibi, bir kişinin olabileceği en güvencesiz durum ve bu, bir kişinin aldığı gelirin yemek sepetinden daha az olması ve ayrıca üç veya üç tane olması durumunda ortaya çıkıyor. daha önce bahsedilen eksiklikler.


Meksika nüfusunun% 2'sinden azı Dünya Bankası tarafından belirlenen uluslararası yoksulluk sınırının altında yaşarken , 2013 itibariyle Meksika hükümeti Meksika nüfusunun% 33'ünün orta derecede yoksulluk içinde yaşadığını ve% 9'unun aşırı yoksulluk içinde yaşadığını ve bunun da% 42'ye yol açtığını tahmin etmektedir. Meksika'nın toplam nüfusu ulusal yoksulluk sınırının altında yaşıyor. Aşırı uçurum, hükümetin yoksulluğu ölçmenin bir yolu olarak çok boyutlu yoksulluk yöntemini benimsemesiyle açıklanmaktadır; bu yöntem , Meksika hükümeti tarafından belirlenen "uluslararası yoksulluk sınırının" veya "refah gelir sınırının" üzerinde bir gelire sahip bir kişinin, Eğitim (çalışmaları tamamlamamış), beslenme (yetersiz beslenme veya obezite) veya yaşam standartları (su gibi temel hizmetlere erişim) gibi sosyal haklarla ilgili bir veya daha fazla eksikliği varsa "orta düzeyde yoksulluk" kategorisine girer. elektrik ve buzdolapları gibi ikincil evsel varlıklar). Aşırı yoksulluk Meksika hükümeti tarafından hem sosyal haklardaki hem de "refah gelir sınırından" daha düşük gelirlerdeki eksiklikler olarak tanımlanmaktadır. SEDESOL'den (Meksika'nın sosyal kalkınma ajansı) ek rakamlar , nüfusun% 6'sının (7,4 milyon kişi) aşırı yoksulluk içinde yaşadığını ve gıda güvensizliğinden muzdarip olduğunu tahmin ediyor.

Meksika'nın olumlu potansiyeline rağmen ülkedeki yüksek sayıdaki yoksulluk, profesyoneller arasında yinelenen bir tartışma konusudur. Bazı ekonomistler, kırk yıldan daha uzun süren sürekli ekonomik büyümede, göç ve şiddetle bile Meksika'nın Çin , Amerika Birleşik Devletleri , Japonya ve Hindistan ile birlikte dünyanın en büyük beş ekonomisi arasında yer alacağını tahmin ediyorlar .

Son zamanlarda, hükümetin ekonomi politikasındaki kapsamlı değişiklikler ve çeşitli sektörlerin özelleştirilmesi yoluyla hükümetin müdahalesini azaltmaya yönelik girişimler, Meksika'nın, ikinci en büyük olduğu 2005 yılına kadar Latin Amerika'daki en büyük ekonomi olarak kalmasına izin verdi. Bu değişikliklere rağmen, Meksika büyük sosyal eşitsizlik ve fırsat eksikliğinden muzdarip olmaya devam ediyor. Bir önceki yönetim , vatandaşlarına daha profesyonel ve eğitim sağlayarak, hem de bir kurularak ülke yoksulluğu azaltmayı girişiminde bulundu evrensel sağlık .

Arka fon

Meksika'nın daha zengin kentsel bölgeler ile önemli ölçüde daha yoksul kırsal bölgeler arasındaki eşitsiz gelişimi , Meksika ekonomisinin tarımsal ekonomiden endüstriyel ekonomiye geçiş dönemi olan sözde Meksika mucizesi sırasında meydana gelen hızlı ekonomik büyümeye bağlanmıştır. . Bu, birçok insanın şehirlere taşınmasına neden oldu. Yatırımlar kentsel altyapıya akıyor olsa da, hükümet, birçok Meksika şehrinin eteklerinde gecekonduların gelişmesine yol açan hızlı insan akışını kaldıramadı. Sürekli hükümet yolsuzluğu, yoksulluğun sıklıkla atfedildiği bir başka faktördür. Sadece son yıllarda, çeşitli ekonomik aksaklıkların ardından, Meksika, bir zamanlar neredeyse var olmayan orta sınıfın gelişmeye başladığı bir seviyeye ulaştı.

Meksika'da hala büyük ölçüde mevcut olan sosyal tabakalaşma , ülkenin kökenine kadar izlenebilir . In Koloni Dönemi , onun öncesinde bağımsızlığı , üst sınıf arazinin sahibi olanların oluşan ve alt sınıf arazi çalıştı olanların yapıldı. Meksika Devrimi'nden sonra hükümet, toprağın tahmini olarak yüzde 50'sini genel nüfusa devrederek, zenginler ile yoksullar arasındaki uçurumun küçük bir bölümünü karşıladı. Toprak mülkiyeti, Meksikalılar için ana zenginlik kaynağı olmaya devam etti ve nüfus arasında servet dağılımı hiyerarşisini belirledi. Ülke ekonomik endüstriyel dönüşümüne girdikten sonra , sanayiciler, iş adamları ve politikacılar Meksika'daki zenginliğin yönünü kontrol ettiler ve zenginler arasında kaldılar. Meksika'da 2002'de ortalama bireysel brüt yıllık gelir 6.879,37 ABD Doları (2010 dolar) idi. Meksika işgücünün yüzde 12,3'ü günlük asgari ücreti veya ayda 1,343,28 MX $ (yaklaşık 111,94 ABD $ Kasım 2010 döviz kurları) elde ediyor. İşgücünün 20,5'i asgari ücretin iki katı, yüzde 21,4'ü günlük asgari ücretin üç katına kadar, 18,6'sı ise günde beşten fazla asgari ücret kazanıyor. Çalışan nüfusun yalnızca yüzde 11,8'i, ayda 6,716,40 MX $ (559,70 ABD $) 'a eşit veya üzerinde ücret alıyor. Dünya Bankası Latin Amerika Yoksulluk Müdürü Jaime Saavedra'ya göre Meksika, 1990'ların sonlarından bu yana Latin Amerika ortalamasının üzerinde bir performansla yoksulluğun azaltılmasında önemli adımlar attı. Saavedra şunları söyledi: "2000 ve 2004 yılları arasında, aşırı yoksulluk neredeyse yüzde yedi puan düştü, bu da aşırı yoksulluğun yüzde 42,4'ten yüzde 27,9'a düştüğü kırsal alanlardaki kalkınma ile açıklanabilir. Bununla birlikte, kentsel yoksulluk oranı sıkışıp kaldı. yüzde 11,3. "

Hükümet katılımları

Sosyal gelişme , 1900'lerin başında yazılı politika şeklinde gerçekleşmeye başladı. Meksika Anayasası 1917 yılında onaylanan, hakkı da dahil olmak üzere vatandaşlar hakkına sahiptir temel sosyal korumaları, ana hatlarıyla mülkiyet , eğitim , sağlık ve istihdam ; ve bu korumaların yürütülmesinden ve uygulanmasından sorumlu federal hükümeti kurar.

İnsani Gelişme Endeksi'ni gösteren Meksika eyaletleri haritası (2004)
    0.80 ve üstü
    0.750–0.799
    0.70–0.749

1920'lerin sonundaki ve ilerideki küresel ekonomik kriz, ülkedeki her türlü sosyal gelişme olasılığını yavaşlattı. 1920'ler ile 1940'lar arasında okuma yazma bilmeme seviyeleri yüzde 61,5 ile 58 arasında değişiyordu, bu nedenle hükümet sosyal koruma kurumları kurmaya odaklandı. 1950'lerin sonlarında, nüfusun yüzde 59'u okuma ve yazma biliyordu. 2000'lerde 15 yaşından büyük nüfusun yalnızca yüzde 9,5'i okuma yazma bilmiyordu. 1960'lara gelindiğinde, ülkenin ekonomik büyümesinin yanı sıra istihdam olanakları ve daha fazla gelirin yanı sıra sosyal kalkınmayı artırmak için bazı eyaletlerin bireysel katılımı ve kırsal eyaletlerden kentsel alanlara insanların göçü, ülke çapında yoksulluğun azalmasına yardımcı oldu. 1970'ler ve 1980'ler, hükümet ve ekonomi politikalarının dönüşümüne tanık oldu. Hükümet esnek dış ticarete, kuralsızlaştırmaya ve çeşitli sektörlerin özelleştirilmesine yol açtı. 1990'ların ekonomik krizinden sonra , Meksika yeniden yükselen bir ekonomik güç haline geldi; ancak, ülke çapındaki yoksulların sayısı, ülkenin genel büyümesine rağmen sabit kalmıştır.

Bölgesel varyasyon

Daha fazla bilgi: Yoksulluk oranına göre Meksika eyaletleri listesi

Tarihsel olarak, Chiapas , Oaxaca ve Guerrero gibi güney eyaletleri ülkenin geri kalanından ayrılmış durumda kalmıştır. Altyapı, sosyal gelişme, eğitim ve ekonomik büyüme uygulamaları yetersiz bir şekilde açıklanmıştır. Bu eyaletler en yüksek cehalet, işsizlik, akan su ve sıhhi tesisat gibi temel hizmetlerin eksikliği, genel kentsel altyapı ve devlet kuruluşu gibi en yüksek seviyelere sahiptir. En az şanslı eyaletlerin vatandaşları diğer eyaletlerdeki büyümeyi ve gelişmeleri fark ettikçe, birçoğu daha iyi fırsatlar arayışından ayrıldı.

Yoksulluğun nedenleri

Meksika'daki yoksulluğun nedenleri karmaşık ve oldukça kapsamlıdır. Ekonomik ve siyasi gündemler tarafından desteklenen eşitsiz servet ve kaynak dağılımının zengin ve güçlüleri kayırmak için bir araya getirilmesinin, geride kalan milyonlarca insana önemli bir katkıda bulunduğu konusunda bir anlaşma var.

Bireysel durum

Benito Juárez belediyesinde marjinal yerleşim "Colinas del Río" , Nuevo León , 2005.

Ekonomik anlamda, mal ve hizmetleri satın almak için yetersiz parasal araçlara erişim, fakir olmanın acil nedeni haline gelir. Bir kişinin kişisel geliri, neye gücü yeteceğini ve neyden mahrum kalacağını belirlediğinden, yoksulluğun ilk yaygın nedeni bireysel durumdur . Bu, bir kişinin bireysel koşullarının ve olanaklarının, mal ve hizmetlere erişim fırsatlarını yarattığı anlamına gelir. Bu durum, bir kişinin geliri, eğitimi, eğitimi veya iş deneyimi, sosyal ağı, yaşı, sağlığı ve diğer sosyo-ekonomik faktörler tarafından tetiklenir:

  • Eğitim eksikliği ve yetersizliği

Nüfus arttıkça, ülke genelinde okullara kayıtlı öğrenci sayısı 1950'lerden bu yana muazzam bir şekilde arttı. Aynı zamanda, hükümetin artan öğrenci nüfusunu barındırma, eğitim kalitesini iyileştirme ve yaygın okula devam etmeyi teşvik etme çabaları yeterli olmadı ve bu nedenle eğitim , yoksullukla mücadele etmesi gereken aileler için öncelikler arasında kalmadı. Meksika'nın tamamında 2009 yılında 1-9. Sınıflarda 700.000 öğrenci okulu bıraktı. Nüfusun yüzde 7,9'u (neredeyse 9 milyon) okuma yazma bilmiyor. Meksikalı hanelerin% 73'ü, 7. sınıfın altında eğitimsiz veya eğitimsiz en az bir üyeye sahiptir. Chiapas , Veracruz , Hidalgo , Oaxaca ve Guerrero eyaletlerindeki insanların yüzde 40'ı 7. sınıfın altında eğitim görüyor.

  • Düşük kaliteli halk eğitimi

Herhangi bir yerde ilerlemeden bahsetmek zordur, bu kadar endişe verici eğitim gecikmesi rakamlarıyla, Meksika yıllardır çok şey isteyen ve karşılığında biraz veren öğretmen sendikalarına karşı savaşıyor, bu yüzden halk eğitiminin kalitesi neyin çok altında. olmalı. Halk eğitimine erişim zordur ve çok verimli değildir. Bu ciddi bir sorundur, çünkü düşük kaliteli bir erken eğitim, zayıf bir insani gelişme endeksine (İGE) dönüşür, bu da düşük başarı gösterir ve gelecekte kişisel ve profesyonel büyüme beklentilerinin olmadığını gösterir ve bu da ünlü yoksulluk tuzağını oluşturur.

  • Eksik istihdam
Sokaklarda Yoksulluk

Eğitim almak, Meksika'da hemen daha iyi maaşlı işlere girmek veya eksik istihdamın üstesinden gelmek anlamına gelmez : Civic Eğitim Gözlemevi tarafından derlenen verilere göre, yeni mezunların% 20'sinden azı ilk iş arama turunda uygun bir pozisyon bulmayı başarıyor. . Ülke eğitim ve mesleki eğitimde büyük adımlar atmış olsa da, ciddi bir istihdam politikasının olmaması, daha yüksek fiyatların önlenebilmesi için ekonomik genişlemenin feda edilmesi anlamına geliyor. Bu, hem kısa hem de orta vadede işgücü piyasası üzerinde ve en önemlisi yeni profesyoneller üzerinde olumsuz bir etki yaratır. Bu gibi durumlar, şehirli orta sınıf arasındaki yaşam standardının bozulmasına neden olmuş ve sonuç olarak bu sektörden başta Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada olmak üzere diğer ülkelere göçü beraberinde getirmiştir . Meksika, işsizliğin ölçülmesini daha da karmaşık hale getiren kapsamlı bir enformel ekonomi altyapısına sahiptir, çünkü bu işlerde yer alan insanlar resmi olarak istihdam edilmedikleri halde işsiz sayılmazlar (örn. Ev işçileri, sokak satıcıları, zanaatkârlar). Ülkedeki işlerin% 59'unun kayıt dışı ekonomiye ait olduğu tahmin edilmektedir.

  • Doğum Hızı, Doğum Kontrolü ve Yaşam Beklentisi

Meksika'nın doğum oranı 1968'den bu yana istikrarlı bir şekilde düşmesine rağmen, nüfus artışı hala insanları korkunç yoksulluktan çekme yeteneğini aşıyor. Kontrasepsiyon, sıcak bir siyasi ve dini mesele olmasına rağmen, yaygın olarak kullanılmaktadır. Doğum kontrolü, Mexfam adlı devlet destekli bir program aracılığıyla sağlanmaktadır. Ortalama yaşam beklentisi, 1968'de 60,52 yıldan 2012'de 77,14 yıla önemli ölçüde artmıştır. Kırsal alanlar, Meksika'da hala en yüksek doğum oranlarına ve yoksulluk oranlarına sahiptir ve yerli nüfus listenin başında yer almaktadır.

  • Diğer zorluklar

Meksika, sosyal olarak tanınan ayrımcılık türlerinin çoğunu yasaklayan yerleşik yasalara rağmen fırsat eşitliği istihdamı desteklemiyor . Hükümet, fırsatları tüm vatandaşlara tanıtmak için yeterince müdahil olmuyor; orta yaş ve yaşlı vatandaşlara yönelik ayrımcılığın azaltılması dahil. Bir milyondan fazla işsiz yaş ayrımcılığına maruz kalıyor ve tüm işsizlerin% 55'i iş ararken bir çeşit ayrımcılığa maruz kalıyor. Engelliler gibi özel gereksinimleri olan bireyler için neredeyse hiçbir fırsat yoktur. İş arayanlar yaşlandıkça, işverenler "35 yaşın altındaki" adayları arama eğiliminde olduğundan işe girmeleri zorlaşıyor. Sosyal güvenlik (IMSS) yetersizdir ve tüm nüfus (% 50 kapsanan), iş gücü (% 30 kapsanan) ve emekli (% 33 kapsanan) ile orantılı olarak büyük bir boşluk vardır. Meksika'da işsizlik sigortası yok.

Yetersiz altyapı

Meksika, özellikle kırsal alanlarda ve güney eyaletlerinde altyapı yatırımlarının gelir kadar eşitsiz bir şekilde dağıldığı bir ülkedir. Pek çok insan, devlet izni olmadan ve emlak vergileri ödemeden kırsal kesimde yerleştiği için, hükümet tüm ülkenin genel altyapısına yatırım yapmak için önemli bir çaba sarf etmese de 1990'lara kadar yapmaya başlamıştır. Topluluklar genellikle asfaltsız yollar, elektrik ve içme suyu eksikliği, uygun olmayan temizlik, bakımsız okullar, vandalizm ve suç ve sosyal kalkınma programlarının eksikliği ile karşı karşıyadır. Hükümet, iki şeritli yollardan oluştuğu yirmi yıl öncesine kadar federal karayolu sistemini iyileştirmeye ve modernize etmeye odaklanmadı; genellikle ölüm tuzakları ve tatilde kamyoncular ile aileler arasında kafa kafaya çarpışma senaryoları. Şehir ve eyalet hükümetleri, gayri resmi ticaretle yaşayan vatandaşlara kentleşmiş yaşamın temel hizmetlerini sağlama konusunda sıklıkla zorluklarla karşılaşmaktadır. Sorunu daha da kötüleştirmek için, konut yasaları genellikle bir eyaletten diğerine büyük ölçüde değişir ve Hidalgo eyaletinde hiçbir konut yasası yoktur. Bu nedenle, yüksek gelirli topluluklar kendi topluluklarının gelişimine yatırım yaparken, düşük gelirli topluluklar çeşitli durumlarda akan su ve drenaj gibi temel ihtiyaçlardan mahrum kalabilir.

  • Coğrafya ve yoksulluk

Yoksulluğun yoğunlaşması ve zenginlik ile fırsatların dağılımı coğrafi açıdan açıkça görülebilir. Ülkenin kuzey bölgesi daha yüksek bir gelişme sunarken, güney eyaletleri en yoksul olanlarıdır. Bu açıkça, diğerlerine göre daha iyi altyapıya sahip devletlerin sonucudur. Chiapas, Oaxaca ve Guerrero eyaletleri, ülkedeki en az gelişmiş eyaletler arasındadır. Bu eyaletler en yüksek sayıda yerli nüfusa sahiptir. Sonuç olarak, yerli nüfusun yüzde 75'i orta derecede yoksulluk sınırında ve bunların yüzde 39'u aşırı yoksulluk altında yaşıyor.

Genel yoksulluk düzeylerini gösteren Meksika eyaletleri haritası (2005)
    62.4-75.7
    35.8-41.9
    9.2-22.5

İşsizlik

Meksika'da işsizlik süreklidir. 2009'da işsizlik oranının yüzde 5,5 (2,5 milyonun üzerinde) olduğu tahmin ediliyordu. Bu rakam Latin Amerika'nın geri kalanında, Avrupa Birliği'nde, Amerika Birleşik Devletleri'nde ve Asya'nın büyük bölümünde işsizlik endekslerinin çok altında olmasına rağmen, Meksika iş yaratan ciddi bir sorunla karşı karşıyadır. Şu anda var olan muhteşem makroekonomik göstergelere rağmen: ülkenin döviz kurundaki düşük enflasyon seviyeleri ve istikrar ; Artan nüfusa ayak uydurmak için her yıl en az bir milyon olmak üzere yeterli sayıda kayıtlı iş, on yıldan fazla bir süredir yaratılmadı. Ülkedeki doğal kaynakların bolluğu ve petrol zenginliği ile bu faydalar, iş imkânlarından ve yoksulluktan ve marjinalleşmeden yaşam standartlarını yükseltmenin yollarından yoksun olan Meksika insanlarının çoğuna ulaşmıyor gibi görünüyor.

Meksika'da günümüzdeki istihdam fırsatlarını iyileştirmek için, daha fazla yasal kesinliğe sahip verimli araçlar için mevcut yasa ve düzenlemelerin değiştirilmesi gerekir; özel yatırımı teşvik etmek; vergi tahsilatını artırmak; işletmelerin üretkenliğini ve işçilerin eğitimini teşvik etmek; ve daha fazla ve daha iyi işler yaratın.

  • Eşitsiz gelir dağılımı
Ulusal Gini katsayısı ile ölçülen dünya çapında milli gelir eşitliğindeki farklılıklar . Daha yüksek bir sayı, daha yüksek bir gelir eşitsizliği anlamına gelir

Meksika'nın serveti, ülkenin en zenginlerinin yüzde 10'unun tüm gelirin yüzde 42,2'sine ve ülkenin en yoksullarının yüzde 10'unun kalan gelirin 1,3'üne sahip olduğu halk arasında eşit olmayan bir şekilde dağıtılıyor. Meksika'nın en zengin adamı ve dünyanın en zenginlerinden biri olan Carlos Slim , ülkenin GSYİH'sının yüzde 4 ila 6'sına eşit bir kişisel servete sahip . Son üç yönetimde hükümet yetkililerinin çabalarına rağmen; küreselleşmeye geçiş , NAFTA anlaşması; Meksika, pazarındaki bozulmayı ve milli gelirin zayıf dağılımını telafi etmek için etkili kamu politikaları oluşturamadı.

  • Eski düzenleyici çerçeve

Meksika'nın önde gelen siyasi partileri arasında on yıldan fazla bir süredir temel anlaşmaların olmaması, bazı alanlarda ihtiyaç duyulan mevzuatta ciddi bir geri kalmışlığa neden oldu. Mevcut ekonomik çerçeve, iş geliştirme fırsatları, adil rekabet, vergi tahsilatı ve vergi kanunu dahil olmak üzere hemen hemen her düzeyde düzenlemeye ihtiyaç duyar; ticaret, ticaret ve finans düzenlemeleri.

  • Olumsuz rekabet ilkeleri

Meksika ekonomisi, hem kamu hem de özel sektördeki tekellere ilişkin mevcut standartları göz önünde bulundurulduğunda ayrıcalıksız işletmeleri desteklemiyor. Yasaya göre, kamu tekelleri vardır: petrol ve gazı, elektriği, suyu, vb. Kontrol eden devlete ait şirketler. Medyada, televizyonda, telekomünikasyonda ve hammaddelerde özel sektör tekelleri ve ikili gruplar bulunur. Bu nedenle, istihdam yaratılabilmesi için hem yerli hem de yabancı özel yatırımı teşvik eden net rekabet ilkelerine ihtiyaç vardır.

Hükümet ve politika

Meksika'nın yaygın yoksulluğu sosyal gelişmeyi geride bıraktı ve genel kamu refahı, politikasına güçlü bir şekilde bağlı. Tarihsel olarak, Meksika'nın siyasi sistemi genel nüfusu desteklemedi, çünkü esas olarak tek partili bir hükümet sistemi olmaya ve olmaya odaklandığından, sorumluların tek sesli, tartışmasız bir eylem planına sahip olduğu, büyük ölçüde "kurumsallaşmış" olarak adlandırıldı. nüfusun geri kalanının refahını görmezden gelirken az sayıdaki eliti kayırmaya odaklandı . 1800'lerden 20. yüzyılın sonuna kadar, başkanlık yönetimi gelip giderken, hükümet biçimleri otoriter, yarı-demokrasi, merkezi hükümet, dokunulmaz başkanlıklar, kitlesel kontrol, korporatist ve elit kontrollü olarak tanımlandı. Her yönetim sırayla geldikçe, bazen en az şanslı olanın refahına katkıda bulunmak için bazı değişiklikler meydana geldi, ancak genel olarak, ülkenin ekonomik ve sosyal yapısının arkasındaki siyasi çerçeve eşitsizliğe en büyük katkı sağlamaya devam ediyor.

  • Dış Ticaret Politikaları ve Dış Bağımlılık

NAFTA anlaşmasının Meksika'nın ekonomik performansını artırmada etkili olduğu kanıtlanırken, dış ticaret politikaları Michael Moore ( Korkunç Gerçek ) gibi aktivistler tarafından sosyal ilerlemeyi teşvik etmek ve yoksulluğu azaltmak için yeterince şey yapmadığı için ağır bir şekilde eleştirildi . Uluslararası pazarda rekabetçi kalabilmek için Meksika, uluslararası şirketlere yüksek getiri ve cömert tavizler tanıyarak çalışanlarına düşük ücretler sunmak zorunda kaldı. " Palancas " ve " iyilikler " kelimeleri , yüksek rütbeli politika yapıcıların ve özel girişimcilerin, işçi sınıfının gereklerini görmezden gelerek kendi karlarını yükseltmekle suçlandıkları Meksika ekonomik kültürünün bir parçasıdır.

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki mevcut durgunluk eğilimleri, kuzey komşusuna olan büyük ekonomik bağımlılık nedeniyle Meksika üzerinde daha da büyük bir etkiye sahip. Ham petrol ihracatı satışlarından sonra, Amerika Birleşik Devletleri'nde çalışan Meksikalıların ülkelerine gönderdikleri havaleler, Meksika'nın ikinci en büyük dış gelir kaynağıdır.

  • Hükümet Çabaları ve Ekonomi Politikaları

İdare sonrası yönetim, ekonomi politikaları ve sosyal kalkınma programları ülkede yoksulluğun azaltılması ve kalkınmanın artırılması hedeflenmiştir. En iyi niyetlerle bile , karar vericilerin " özel çıkarları " ile genel kamu refahı arasındaki sürtüşme, halkın yararına olacak net hedeflere ulaşılmasını zorlaştırır.

Cancun , hükümetin genel refahı ve servetin eşitsiz dağılımını teşvik etmekte başarısız olduğu noktalara bir örnektir. Çıtır bembeyaz kumsalları, uluslararası üne sahip lüks otelleri ve bahar tatiliyle tanınırken ; Cancun, çeşitli durumlarda en yoksul mahallelerin bir veya daha fazla temel hizmetten yoksun olduğu turistik kentsel bölgeler ile daha kırsal kenar mahalleleri arasında kötü şöhretli bir ekonomik eşitsizlik gösteriyor.

  • Şeffaflık ve Yolsuzluk

Meksika'da siyasi şeffaflığın olmaması bürokratik yolsuzluğa, piyasa verimsizliklerine ve gelir eşitsizliklerine yol açtı. Medeni hakları kullanma becerisi, fonların kötüye kullanılması ve yanlış tahsis edilmesini yakalayabilecek hayati bilgilere erişim ve devlet ve belediye düzeyindeki karar alma süreçlerine halkın katılımı dahil olmak üzere resmi makamların kontrolü nedeniyle giderek daha fazla yer değiştirmiştir. Bu, yolsuzluk için bir kanal açar. Bunun kanıtı, Yolsuzluk Algılama Endeksi 2010'dan elde edilebilir: Meksika, 0-10 arası bir ölçekte düşük bir 3,1 puan almıştır (daha düşük puanlar, daha yüksek yolsuzluk seviyelerini temsil etmektedir). Sonuç, yolsuzluğun devletten belediye düzeyine ve hatta yerel güvenliğe yayılmasıdır.

Yolsuzluğun maliyetini kesin doğrulukla ölçmek zor olsa da, BM'den gelen bir rapor, maliyetin Meksika'nın GSMH'sının yaklaşık yüzde 15'i ve GSYİH'sinin yüzde 9'u olduğunu tahmin ediyor. Bu tür yüksek maliyetler, örneğin belirsizlik ve risk nedeniyle yabancı yatırımları caydırmak gibi, ekonominin büyümesini olumsuz etkilemiştir. Pricewaterhouse Coopers tarafından yapılan bir araştırma, Meksika'nın 1999'da yolsuzluk nedeniyle doğrudan yabancı yatırımlarda 8,5 milyar dolar kaybettiğini ortaya koyuyor. Ticari şirketler, gelirlerinin yüzde 10'unu bürokratik rüşvetlere harcadıklarını itiraf ediyorlar . Yüzde 39'u üst düzey politika yapıcılara rüşvet vermeye ve yüzde 61'i alt düzey bürokratik-idari makam sahiplerine harcanmaktadır. Tüm kamu harcamalarının en az yüzde 30'u yolsuzluğun cebine düşüyor.

Yolsuzluğun ülke içindeki etkisi bile daha az şiddetli değildir ve firmalar ve hane halkları için ek masraflara neden olur. Bir aile yetkililere rüşvet olarak ortalama 109,50 peso ödüyor; haneler de gelirlerinin yüzde 6,9'unu rüşvet olarak ödediklerini bildirmişlerdir. Toplamda, GSYİH açısından yolsuzluğun maliyeti 2000 yılında yaklaşık 550 milyar dolar olarak tahmin edildi.

Devletin son zamanlarda kamuoyuna karşı daha şeffaf hale gelme girişimlerine rağmen durum hala sorunlu. Yıllar geçtikçe, hükümet şeffaflığı azaltmak için bir çaba gösterdi, ancak öyle olsa bile, bu girişimler çoğu zaman tam potansiyellerinin farkına varmıyorlar. Haziran 2003'te Vincente Fox'un başkanlığı altında, Federal Şeffaflık ve Kamu Yönetimi Bilgilerine Erişim Yasası'nın (IFAI) uygulanması, sivil kuruluşlara ve halk üyelerine daha önce ifşa edilmemiş bilgileri edinme olanağı sundu. Bu reform, hükümetin AIDS'le mücadele etmek için 200 milyon pesoyu kötüye kullanması gibi daha önceki radar dışı faaliyetlerin açığa çıkmasına yol açtı. Yine de, sansür hâlâ yaygındır: 2008'de, IFAI'nin kararlarının devlet kontrolüne tabi tutulmasını artırmak için değişiklikler önerildi, böylece bilgi dağıtımının daha merkezi hale gelmesi sağlandı. Aynı zamanda, bilgi taleplerini ele alan ofislerin daha az önemli kurumlarla birleştirilmesi de dahil olmak üzere bir dizi dikey dönüşüm gerçekleştirildi. Bu, 6. madde de dahil olmak üzere anayasada yapılan önceki aşamalı değişiklikleri ihlal etti ve böylece şeffaflık tehdit edildi.

Bu nedenle şeffaflık, eşitsizliğin belirleyicisi olarak, özellikle alt sınıf hanelerin refahını etkilemede önemli bir oyuncudur. Kaynaklar yanlış dağıtıldığında ve yasal olmayan taraflarca resmi fonlar cebe düştüğünde, sağlık hizmetleri gibi kamu hizmetlerinin gerçek kalitesi beklenenden daha düşük olma eğilimindedir; benzer şekilde, hükümetin bütçe tahsisinin gizliliği, kamu denetimini engellemektedir, bu nedenle mali hesap verebilirliği tesis etmek zordur. Ayrıca, daha geniş bir perspektiften bakıldığında, özellikle sosyal hareketliliği kolaylaştırmayı amaçlayan projelerden gelen hayati altyapılar, aşırı fiyatlandırma etkisinin ve gereksiz yolsuzluk risklerinin neden olduğu potansiyel engellerle de uğraşmak zorunda kalacak ve böylece yoksullar için altyapıya erişilebilirliği azaltacaktır. özellikle bu tür altyapının kentsel alanlara göre daha az kurulu olduğu kırsal alanlarda.

Hükümet ve siyaset (sosyal programlar)

Meksika, diğerlerinin yanı sıra sağlığa erişim, eğitim, ortalama yaşam süresi, GSYİH, yurtdışındaki ihracat seviyesi, altyapı, işgücü verimliliği gibi çeşitli alanlarda önemli ölçüde gelişme gösteren bir ülkedir. Ancak, gelir dağılımının giderek eşitsiz hale geldiğine de dikkat edilmelidir; Bu ciddi bir sorundur çünkü kaynakların yanlış tahsisi ve üretimi toplumlarda ekonomik rekabeti engeller, nüfusun önemli gruplarını ekonomik alanda gerçekten rekabet etme imkânından mahrum bırakır ki bu, her türlü yoksulluğu yenmek ve ortadan kaldırmak için temel engellerden biridir. .

İlk kez bir kolektif ve gönüllü işbirliği sosyal programı, Carlos Salinas de Gortari'nin emri altında başlatıldı ve Ulusal Dayanışma Programı (PRONASOL) olarak biliniyordu, bu, aşırı yoksulluk koşullarıyla mücadele etmek ve buluşmak için ana bayraktı. temel ihtiyaçları olan bu program, karşılıksız çabalar yoluyla işbirliğini geliştirmeyi amaçladı.

Başka bir deyişle, hükümet vatandaşlara mallar ve girdiler sağladı, böylece çabaları ve çalışmaları yoluyla ilerlemek ve hükümet yardımıyla yoksulluk durumundan çıkmak için gerekli koşulları yarattı. Başlangıçta, bu program istemci listesindeki yardımcı programı nedeniyle oldukça sorgulandı. Örneğin, en büyük titizlikle ve kaynaklarla girdiği yerlerde, seçim sonuçlarının o başkanın lehine olmadığı yerlerde olduğuna dair bir kayıt var.

PRONASOL, hükümetin yararlanıcılara doğrudan hükümet transferleri sağladığı yaşam standartlarındaki acil iyileşme gibi farklı eksenleri kapsıyordu; istihdam fırsatlarının ve üretken kapasite ve kaynakların geliştirilmesinin sunulduğu üretim dayanışması (yatırım yapmak, insan sermayesi oluşturmak ve geliştirmek); Bölgesel etkiye sahip altyapı çalışmalarının inşa edildiği ve belirli bölgelerde kalkınma programlarının yürütüldüğü (bölgelere göre altyapı oluşturma, yerel halkı istihdam etme) bölgesel kalkınma için dayanışma.

Bu yenilikçi sosyal program, ülkedeki yoksulluk oranlarının aşağı yönlü bir anlayışını elde etti ve aynı zamanda Latin Amerika'daki farklı ülkeler tarafından yoksulluğa karşı ana sosyal politika olarak benimsediği ölçüde bu alanda bir öncü olarak kabul edildi. PRONASOL, Meksika toplumu tarafından çok iyi karşılandı çünkü sonuçları gözlemlemelerine ve büyük miktarda doğrudan hükümet transferlerine dayandığından, çok kısa vadede ekonomik bir iyileşme algılamalarına izin verdi.

Ayrıca, başarısı beşeri sermayenin iyileştirilmesine ve geliştirilmesine dayanıyordu; Bu, örneğin, kırsal topluluklarda, insanların (işçiler ve çiftçiler) onları çalıştırabilmesi ve onlardan mali ve kişisel faydalar elde edebilmesi için, hükümet mısır veya farklı tohumlar verdiğinde açıkça görülüyordu; Diğer bir örnek, sınırlı kaynaklara sahip insanlar için, düzgün bir ev inşa etmek veya zaten varsa, onu iyileştirmek için inşaat malzemesi sağlanmasıdır.

Meksika'da 2000 yılından önce resmi bir yoksulluk ölçümü olmadığına dikkat etmek önemlidir, bu nedenle bu yıldan önceki yoksulluk hakkında somut rakamlardan bahsetmek mümkün değildir (hepsi tahminlerdi). Bu programlardan yararlanan kişilere para dağılımı ve doğrudan devlet transferleri göz önüne alındığında, pek çoğunun durumunun düzeldiği biliniyor, ancak toplam rakamları kesin olarak bilmiyoruz. Bu yıldan sonra, 2001 ve 2002'de, SEDESOL ilk resmi gelire dayalı yoksulluk ölçümünü gerçekleştirdi.

2005 yılının sonuna kadar, 2009 yılına kadar belirli bir temelde yürüttüğü bir misyon olan, yoksulluğu ölçmek ana görevi olan CONEVAL'in kurulduğu tarih değildi.

Yoksulluğu azaltmak

Yoksulluğa yardım kuruluşları ve sosyal kalkınma grupları Meksika'da faaliyetlerini sürdürüyor. Ülkedeki yabancı ve ulusal yardım programlarına rağmen, ülkedeki genel yoksulluk seviyesi hüküm sürüyor.

Meksikalı eski cumhurbaşkanlarının son iki altı yıllık dönemiyle ilgili olarak, yoksulluk rakamlarının yavaş yavaş azaldığının altını çizmek önemlidir. Örneğin CONEVAL rakamlarına göre 2010'da Meksika nüfusunun% 46,1'i fakirdi, ancak 2016'ya kadar olan yıllarda bu rakam% 43,6'ya düştü.

Buna ek olarak, bu süre zarfında 3 milyon Meksikalı aşırı yoksulluktan çıkarıldı ve aşırı yoksulluk içinde yaşayan Meksikalıların% 11,3'ünden% 7'ye çıktı. Önceki altı yıllık döneme yapılan ana eleştirilerden biri, aşırı yoksulluk içindeki insan sayısını gerçekten azalttığı, ancak orta düzeyde yoksulluk içindeki insan sayısının daha büyük oranda arttığı yönündeydi.

Gıda kıtlığı ile mücadeleye yönelik bir kamu politikası, gıda yoksulluk düzeylerini azaltmayı başaran Enrique Peña Nieto'nun yönetimi sırasında uygulanan ortak mutfaklardı. Halk mutfakları programı, 1 ila 11 yaş arasındaki kız ve erkek çocuklar, hamile ve emziren kadınlar, engelliler ve 65 yaş üstü yetişkinler için nüfusun beslenme koşullarını iyileştirmeyi amaçladı.

Hükümet yaklaşımı

  • 1997'de Meksika hükümeti , beşeri sermayenin geliştirilmesi yoluyla yoksulluğun azaltılmasına entegre bir yaklaşım olan PROGRESA'yı (İspanyolca: Programa de Educación, Salud y Alimentación) başlattı .
  • 2002 yılında, Sosyal Kalkınma Sekreteri (SEDESOL) PROGRESA'yı Oportunidades (İngilizce: Fırsatlar) ile değiştirdi; kapsamı kentsel yoksulları da kapsayacak şekilde genişletmek ve lise öğrencilerine yardım etmek.

Şeffaflık Kolektifi

Transparency Collective veya İspanyolca'da El Colectivo por la Transparencia, Meksika'da şeffaflığı savunan bir sivil toplum kuruluşudur. İlk olarak 2002 yılında altı sivil toplum kuruluşu tarafından devlet kurumlarından daha fazla şeffaflık ve bilgiye erişim hakkı talep etmek için kuruldu. Şu anda, demokrasiyi güçlendirme ve hesap verebilirliği ve devletin şeffaflığını artırma ortak hedefi olan on bir sivil toplum grubundan oluşmaktadır. Transparency Collective, yerel halka bilgi talebinde bulunmayı öğreterek kılavuzlar ve çevrimiçi öğreticiler sunarak bilgi edinme hakkını elde etmede yardım aramaları için bir yol sunar. Aynı zamanda insan hakları, yasama organı ve hükümet bütçeleri gibi konuları da tartışır, böylece yerel halk daha fazla bilgi sahibi olur ve hakları konusunda farkındalık kazanır. Örneğin, hükümet bütçe analizinde uzmanlaşmış bir STK olan Fundar, kamu kurumları tarafından yayınlanan bilgilerin yayılması konusunda halkı eğitmek için çalıştaylar düzenler.

Transparency Collective, IFAI (Federal Bilgiye Erişim Enstitüsü) ile de çalışmaktadır. Sivil toplum üretken bir şekilde anayasa reformuna dahil oldu. Örneğin, kamu politikasına odaklanan bir akademisyen olan CIDE, eyaletlerin reforma uyum sağlamasına yardımcı olmak için eyalet düzeyinde çalıştı. Fundar ayrıca bilgi taleplerine verilen hükümet yanıtlarını, itiraz sürecini ve hükümet tarafından yayınlanan bilgileri analiz etmek için eğitim gruplarını değerlendirmeye odaklandı.

Şeffaflık Kolektifinin organizasyonel boyutuna rağmen, kolektifleştirme yine de etkinliğinde önemli bir faktör olmuştur. Daha fazla şeffaflık için yapılan toplu çağrı, Meksika anayasasının Meksika'nın bilme hakkı hareketi için yeni bir ilerleme düzeyini müjdeleyen 2007'deki 6. Maddesinin kapsamlı reformunun nedenlerinden biriydi. Reformlar, hükümetin her düzeyinde halkın gizli olmayan bilgilere erişim haklarını garanti altına aldı. Eyalet şeffaflık yasalarının da bir yıl içinde belirli temel ilkeler çerçevesinde standartlaştırılması ve eyaletler elektronik bilgi sistemlerini uygulamaya koymak zorundaydı.

Bununla birlikte, buna rağmen, tam şeffaflığa ulaşmanın hala önemli bir yolu var. 2008 anayasa değişiklikleri ve vergi bilgilerinin açıklanmasını talep eden yargı organının müdahalesi, daha önce oluşturulmuş olan FOI yasalarını tehdit etti. Bununla birlikte, bu hareket sivil toplum gruplarının şiddetli protestolarıyla karşılandı ve Kolektif, daha sivil katılım için hükümete başvurmaya devam ediyor.

Demografik bilgiler

ABD Doları cinsinden Eyalete Göre GSYİH (2008)
  • Meksika'nın serveti, ülkenin en zenginlerinin yüzde 10'unun tüm gelirin yüzde 42,2'sine ve ülkenin en yoksullarının yüzde 10'unun kalan gelirin 1,3'üne sahip olduğu halk arasında eşit olmayan bir şekilde dağıtılıyor.
  • Kırsal nüfusun yüzde 53,4'ü ve kentsel nüfusun yüzde 36,2'si 7. sınıfın altında eğitime sahiptir. Kırsal nüfusun yüzde 18,9'u ve kentsel nüfusun yüzde 8,9'u herhangi bir örgün eğitimden yoksundur.
  • Mevcut rakamlar, nüfusun en az yüzde 44,2'sinin yoksulluk altında yaşadığını tahmin ediyor. Bunlardan 33,7'si ılımlı bir yoksulluk durumunda yaşıyor ve en az yüzde 10,5'i aşırı yoksulluk altında yaşıyor.
  • En yüksek insani gelişme gösteren eyaletler: Baja California , Baja California Sur , Chihuahua , Coahuila , Colima , Federal Bölge , Nuevo León , Quintana Roo , Sinaloa , Sonora ve Tamaulipas .
  • En düşük insan gelişimine sahip eyaletler: Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Michoacán , Oaxaca, Puebla , Tabasco , Tlaxcala , Veracruz ve Zacatecas .

Dünya karşılaştırması

* Sonraki karşılaştırmalar ulusal yoksulluk sınırları arasında yapılır, yani her ülkenin yoksulluk sınırını belirlemek için farklı kriterleri vardır, aynı kriterler altındaki ülkeler arasında karşılaştırma yapmak için bkz.Uluslararası yoksulluk sınırı

  • Meksika, Brezilya'dan sonra Latin Amerika'nın en büyük ikinci ekonomisidir ; ve Brezilya'dan sonra en çok yoksulun yaşadığı ikinci Latin Amerika ülkesi; Meksika'nın nüfusu Brezilya'dan yaklaşık 80 milyon daha azdır.
  • Meksika, dünyanın en zengin 11. ila 13. ekonomisine sahiptir ve en zengin ekonomiler arasında en çok fakir ile 4. sırada yer almaktadır.
  • Meksika, dünyadaki en çok yoksulun bulunduğu 10-13. Ülkedir.
  • Daha fazla nüfusa sahip on ülkeden Meksika , Çin Halk Cumhuriyeti , Hindistan , Endonezya , Brezilya, Pakistan , Nijerya ve Bangladeş'in arkasında en çok yoksul olan ülke olarak 8. sırada yer almaktadır .
  • 193 Birleşmiş Milletler üyesinden en az 113 ülke daha yüksek düzeyde yoksulluk ve azalan sosyal gelişme gösterirken, diğer en az 55 ülke daha az yoksulluk ve daha yüksek sosyal gelişime sahiptir.
  • Meksika, dünyanın en gelişmiş ülkeleri arasında 56. sırada yer almaktadır. Şili'nin ardından en gelişmiş Latin Amerika ülkeleri arasında 4. sırada yer almaktadır .

Yoksulluk ve yerli topluluklar

Yerli topluluklar özellikle yoksulluktan muzdariptir ve toplumdan dışlanmalarına neden olur. "Yerel ve federal hükümetler, yoksulluk koşullarını ve bölgeler arası eşitsizlikleri hafifletmek için sosyal koruma programları uygulamasına rağmen, genel olarak yerli halk için koşullar değişmeden kalmaktadır" (Gonzales aktaran Dünya Bankası, 2005). Çalışmalar, etnik kökenin gelir dağılımı, temel sağlık hizmetlerine erişim ve eğitimdeki eşitsizliğin önemli bir nedeni olduğunu göstermiştir ve bu da yerli ve yerli olmayan insanlar arasındaki kazançtaki önemli farklılığı açıklamaktadır. Dünya Bankası'na göre, Meksika'daki yerli halkların yaklaşık dörtte üçü fakir ve yerli ve yerli olmayan gruplar arasındaki uçurum çok yüksek; yoksulluktaki fark, açıklanan ve açıklanamayan bileşenlere bölünmüştür. Açıklanan bileşenler, yoksulluğun dörtte üçünü oluşturan "eğitim, yaş, meslek, ikamet bölgesi vb. Gibi gözlemlenebilir özelliklere atfedilen boşluk miktarı" dır (Dünya Bankası, 2005). Açıklanamayan bileşenler, ayrımcılık düzeyiyle ilgilidir ve yoksulluğun dörtte birini açıklar. Meksika'daki yerli halk, ekonomik ve sosyal sonuçlarda önemli dezavantajlarla karşı karşıyadır ve onlara karşı ayrımcılık azalıyor gibi görünse de, hükümetin yoksulluk açığını azaltmak için eğitimi ve hükümet hizmetlerini iyileştirmesi gerekmektedir. Dünya Bankası araştırmalarına dayanarak, yerli halklar için eşit sağlık hizmetlerine erişimin desteklenmesini "anne ve çocuk sağlığı konularına odaklanan bir başlangıç ​​programının uygulanmasıyla" (Dünya Bankası, 2005) ve "verilerin iyileştirilmesini" önermektedir. zaman içindeki ilerlemeyi daha iyi izlemek için yerli nüfusların belirlenmesi ile ilgili toplama çabaları "(Dünya Bankası, 2005).

Ayrıca bakınız

Referanslar

daha fazla okuma

Dış bağlantılar