Brezilya'da kolluk kuvvetleri - Law enforcement in Brazil

In Brezilya , Federal Anayasa yedi titulars ve bir Auxiliar - sekiz kolluk kurumları kurar. itibari kurumlar şunlardır: Federal Polis , Federal Karayolu Polisi , Federal Demiryolu Polisi , Federal Ceza Polisi , Devlet Askeri Polisi ve İtfaiye , Eyalet Sivil Polisi ve Eyalet Ceza Polisi . Bunlardan ilk dördü federal makamlara bağlıdır ve son üçü eyalet hükümetlerine bağlıdır. Bu kamu güvenliği kurumları, federal veya eyalet hükümetinin Yürütme şubesinin bir parçasıdır. Bu sekiz kurum dışında, belediye yetkililerine bağlı olan başka kurumlar da vardır: Belediye Muhafızları . Yüksek Federal Mahkeme Bakanı Alexandre de Moraes'e göre , "...Belediye Muhafızları, kamu güvenliği gücünün yardımcı ve ilgili organı olarak kamu güvenliğine dahil edilmiştir..." Federal yasa 13.022 (8 Ağustos 2014'ten beri yürürlüktedir) onlara fiili ve hukuki polis atıfları verdi.

Göre Yüce Federal Mahkemesi , bir zorunluluk ile Kolluk kuvvetleri tarafından kamu güvenliğini korumak için Brezilya yasalarına Federal Anayasa'daki maddesinde 144 listelenen olanlardır Caput olduğunu, ilk yedi yukarıda belirtilen kuvvetler. Federal Anayasa'nın 144. maddesinin sekizinci fıkrasında anılan yeni bir güç olarak; gardiyanlar, onlarla bir bağlılık ilişkisi olmaksızın, destek ve tamamlayıcı olarak hareket eder. Suç teşkil etmesi durumunda (suçlu olarak ), Muhafızlar olayı Sivil ve / veya Federal polise iletir.

Polisin iki temel işlevi vardır: düzeni sağlamak ve kanunları uygulamak. Cezai suçlar federal kurumları etkilediğinde, federal polis güçleri bu işlevleri yerine getirir. Geri kalan durumlarda, eyalet polis güçleri polis faaliyetlerini üstlenir.

Tarih

Brezilya topraklarında güvenlik görevleriyle atanan ilk gruplar, on altıncı yüzyılın başlarına kadar uzanıyor. Brezilya kıyı şeridinde, ana işlevi düşman yabancı işgalcileri savuşturmak olan küçük, yeni başlayan birimler belirlendi. 1566'da Rio de Janeiro'nun ilk polis müfettişi işe alındı. On yedinci yüzyıla gelindiğinde, çoğu " başkent " zaten kolluk kuvvetleri işlevine sahip yerel birimlere sahipti. 9 Temmuz 1775'te Minas Gerais'te düzeni sağlamak için bir Süvari Alayı oluşturuldu . O zamanlar, yoğun altın madenciliği, kaşiflerin dikkatini ve açgözlülüğünü çekmiş ve bölgede gerginlik yaratmıştı.

1808'de Portekiz kraliyet ailesi, Fransızların Portekiz'i işgali nedeniyle Brezilya'ya taşındı . Kral João VI , koloninin idari yapısını yeniden şekillendirmeye çalıştı. Birkaç reform arasında, polis birimlerini soruşturma işlevleriyle birleştiren ve şu anda Sivil Polis olarak adlandırılan "Intendência Geral de Polícia"yı (Genel Polis İntendancesi) kurdu . Ayrıca 13 Mayıs 1809'da polis işlevlerine sahip bir Askeri Muhafız kurdu. Bu, yerel askeri polis birimlerinin öncül gücü olarak kabul edilir. Daha sonra, 1831'de, bağımsızlık ilan edildiğinde, her il, yerel "askeri polisi" düzen bakım görevleri ile örgütlemeye başladı.

31 Ocak 1842'de, mevcut "sivil polis" olan soruşturma ofislerini yeniden düzenleyen 261 sayılı kanun çıkarıldı.

İlk federal polis gücü, Federal Demiryolu Polisi , 1852'de kuruldu.

Son olarak, 1871'de, 2033 sayılı yasa, polis ve yargı işlevlerini birbirinden ayırarak, bugünlerde yerel polis güçleri tarafından hala benimsenen genel bürokratik yapı ve mekanizmaları yarattı. 1944'te bir federal polis kurumu kuruldu. Mevcut Federal Polis departmanı 16 Kasım 1964'te tasarlandı. Askeri diktatörlük sırasında , DOI-CODI gibi bazı siyasi polis teşkilatları sürdürüldü .

Birincil işlevler

Kolluk kuvvetleri ve düzeni sağlamak, Brezilya polis birimlerinin iki temel işlevidir. Brezilya Kanununda, düzeni sağlamak, polis askerlerinin vatandaşları korumak ve suç faaliyetlerini caydırmak için sokaklarda devriye gezdiği önleyici bir çaba olarak kabul edilir. Kolluk, bir suçtan sonra cezai soruşturmadan oluşur.

Brezilya'da önleme ve soruşturma iki ayrı polis teşkilatı arasında bölünmüş durumda. Devlet "askeri polis" kuvvetlerinin yalnızca düzeni sağlama görevleri vardır. Buna bağlı olarak, "sivil polis" kurumları sadece suç soruşturmasından sorumludur. Bununla birlikte, federal düzeyde, Federal Polis, federal suçların hem önleyici hem de soruşturma işlevleriyle görevlendirilir.

Federal kurumlar

Brezilya'da dört federal polis kurumu vardır: Federal Polis, Federal Otoyol Polisi, Federal Demiryolu Polisi ve Federal Ceza Polisi.

• Resmi olarak Departamento de Polícia Federal olan Federal Polis , Anayasa tarafından "federal yürütme organının daimi bir idari organı " olarak tanımlanmaktadır. Ana görevler, Federal Hükümete veya onun organlarına ve şirketlerine karşı işlenen suçların soruşturulması, uluslararası uyuşturucu kaçakçılığı ve terörizmle mücadele ve göçmenlik ve sınır kontrol polisidir (havaalanı ve liman polisliğini içerir). Doğrudan Adalet ve Kamu Güvenliği Bakanlığı'na (Brezilya) bağlıdır .
• Federal Karayolları Polis ayrıca "Federal Yürütme dalı kalıcı idari organı" olarak tanımlanan, devriye ana işlevi vardır federal otoyol . Düzeni korur, ancak suçu araştırmaz.
• Federal Demiryolu Polis , federal polisin üçüncü ve son bileşenidir. Daha önce bahsedilen kurumlar gibi, Federal Demiryolu Polisi, federal demiryolu sisteminde devriye gezmek ana işlevi olan "federal Yürütme şubesinin kalıcı bir idari organı" olarak tanımlanmaktadır . Suçu araştırmaz, yalnızca düzenin korunmasına odaklanır.
• Federal Ceza Polis (4 Aralık 2019 yılından bu yana yürürlükte) Federal Anayasa Değişiklik numarası 104 tarafından oluşturulan ve onun görevlileri hapishane kuruluşlarının organları kaynaklı edildi.

Eyalet kurumları

: Eyalet polis kurumlarının üç tipi vardır Askeri Polis / Asker İtfaiyeciler Kolordu Sivil Polis ve Devlet Ceza Polisi.

• Askeri Polis ve İtfaiye düzeni sağlamak suçlanan eyalet polisi. Sokaklarda devriye gezer ve suç faaliyeti zanlılarını hapsederek Sivil Polis nezaretine veya federal suçlar söz konusu olduğunda Federal Polise teslim eder. Hiyerarşi, üniforma, disiplin ve tören gibi askeri ilkelere dayandığı için "askerileştirilmiş" bir kurumdur (jandarma). Ancak ceset, Brezilya Silahlı Kuvvetleri'nin bir kolu değil. Anayasa tarafından "savaş zamanında Brezilya Ordusunun yardımcı gücü" olarak tanımlanıyor. Askeri İtfaiye, genel olarak, geleneksel polislik görevlerini yerine getirmese de, Askeri Polisin bir parçasıdır. Eyalet hükümetine bağlıdır. Ancak, Rio de Janeiro ve Minas Gerais Eyaletlerinde, Askeri İtfaiye Teşkilatı, Devlet Sivil Savunma Bakanlığı'nın bir parçası olan özerk bir askeri kuruluştur.
• Sivil Polis adli kolluk görevleri ile devlet polisi. Brezilya ceza kanununu ihlal ederek işlenen suçları soruşturma işlevine sahiptir. Sokaklarda devriye gezmez ve genellikle üniforma kullanmaz. Askeri Polis gibi, eyalet hükümetine tabidir.
• Devlet Ceza Polisi, kardeş federal teşkilat gibi, 104 sayılı Federal Anayasa Değişikliği (4 Aralık 2019) tarafından oluşturulmuştur ve memurları, eyalet hapishane teşkilatlarının organlarından gelmektedir.

Diğer güvenlik güçleri

• Resmi olarak Força Nacional de Segurança Pública olan Ulusal Kamu Güvenlik Gücü , 29 Kasım 2004 tarihli 5.289 sayılı cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile oluşturulmuştur. Bu, başlı başına bir güvenlik gücü değildir . Daha ziyade, acil veya istisnai nitelikteki durumlar için tüm Brezilya polis güçleri arasında federal bir işbirliği programıdır.
• Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri polis birimleri , devlet Askeri Polisi ile karıştırılmamalıdır. Bunlar, her Silahlı Kuvvetler şubesinin iç güvenlik birimleridir. Genel sivil düzeni sürdürme veya kolluk kuvvetleri işlevlerine sahip değildirler. Kamu güvenliği işlevi olmayan yasama organlarının muhafızları gibi belirli kurumların veya idari birimlerin korunması için başka iç birimler oluşturulabilir. Bununla birlikte, olağanüstü durumlarda, Ordu , özellikle de Rio de Janeiro'da düzeni korumak için çağrıldı. Orada inzibat her biri için kolordu Brezilyalı Silahlı Kuvvetler : Ordu Polis ( Portekiz : policía do EXERCITO PE ) için Ordusu , Deniz Kuvvetleri Polis ( Portekiz : policía da Marinha için) Deniz Kuvvetleri ve Hava Kuvvetleri Polis ( Portekizce : policía da Aeronautica , PA ) Hava Kuvvetleri için .

Topluluk düzeyi

Belediye Muhafızları ( Portekiz : Guardas Municipais tekil: Guarda Belediye), ayrıca Belediye Sivil Muhafızları (tekil Guardas Civis Municipais: Guarda Sivil Belediye) olarak adlandırılan, Brezilya belediyeler (şehirlerde) güvenlik güçleridir. Brezilya İmparatorluğu zamanında oluşturulan muhafızlar, belediye başkanlarına (prefeitos) tabidir. Belediye polisi olarak örgütlenen ve sivil üniformalı bir teşkilat olarak eğitilen şehir muhafızları, Brezilya Federal Anayasası'na göre belediye parklarının, mülklerinin, tesislerinin ve belediye meclislerinin ve belediye binalarının iç kısımlarının polisliğini yapmaktan sorumludur.

Devriyelerine rondas (İngilizce: mermi) denir ve Brezilya Coğrafya ve İstatistik Enstitüsü'ne göre 120.000'den fazla çalışanı olan Belediye Muhafızlarına sahip 1.200 belediye vardır. IPA ( Uluslararası Polis Birliği ) Brezilya şubesinin eski başkanı Bay George Henry Millard tarafından polis memuru muamelesi görüyorlar . Brezilya'nın eski Adalet Bakanı ve Rio Grande do Sul eyaletinin eski valisi Bay Tarso Genro, kendilerine çalışanları için daha fazla yetki verilmesini ve özellikle Brezilya tarafından kamu güvenliği çalışanı olarak resmi olarak tanınmasını istedi.

Giriş kalifikasyonu

Herhangi bir askeri polis teşkilatındaki tüm pozisyonlara erişim, yazılı bilgi testlerini, önceki ve sonraki tıbbi muayeneleri, fiziksel güç, çeviklik ve dayanıklılık testlerini ve son olarak psikolojik görüşmeleri ve değerlendirmeyi kapsar. Tüm testler onaylandığında, aday askeri polis hizmetine uygun kabul edilecek ve özel eğitim kurslarına (CTSP, mezun askerler ve CFO, yüksek rütbeli memurları mezun etmek için) kabul edilecektir. Minimum giriş yaşı 18 ve birkaç değişiklikle maksimum giriş yaşı 30'dur.

2. sınıf asker (giriş seviyesi) gibi askeri polis alt rütbelerine adayların en az lise eğitimine sahip olmaları gerekir.

Federal Poliste olduğu gibi Sivil Poliste de, polis komiserleri ("delegados"), diğer hukuk sistemlerinde talimat sulh hakimleri veya savcılar tarafından tutulanlara çok benzer işlev ve yetkilere sahip tüm cezai soruşturmaları koordine etmekten ve yürütmekten sorumludur. Bu nedenle, bu polis komiserlerinin Hukuk alanında tam lisans derecesine sahip olmaları ve en az üç yıllık hukuk pratiği veya hukuk uygulama deneyimine sahip olmaları gerekmektedir.

suistimal

Şiddet ve yolsuzluk gibi polisin görevi kötüye kullandığına ilişkin raporlar Brezilya'daki polis kurumlarının, özellikle de devlet güçlerinin itibarını zedeledi. Şüphelilere yönelik şiddet ve yargısız infaz uygulamalarının polis tarafından yapıldığı biliniyor. São Paulo ve Rio de Janeiro şehirlerinde, Askeri Polis, tipik olarak yüksek profilli suçluların saklanma eğiliminde olduğu fakir mahallelerde olmak üzere, tartışmalı sivil katliamlarına karıştı. Hapishane tesislerinde de katliamlar oldu. En kötü şöhretli vakalardan biri 1992'deki Carandiru katliamıdır . İşkence hala bireyleri sorgulama ve cezalandırma aracı olarak yaygın olarak kullanılmaktadır. Brezilya'nın düzeltme sistemi ülke için büyük bir sorun ve halkının genel refahını ciddi şekilde etkiliyor. Şiddet, çeteler ve hükümetin sorunları ele alma biçimiyle ilgili birçok sorun var. Brezilya'nın ıslah sistemi Departamento Penitenciario Nacional (DEPEN) adlı hapishane idaresine bağlıdır ve bu hapishane idaresinin başı Renato Campos Pinto de Vitto'dur.

" Favelas Brezilya'da" (gecekondu veya gecekondu) onlara diğer rakip çeteler ve kolluk kuvvetlerinin bu koruma bireysel favelas içinde birçok suç çetelerini var. Hükümet, insan ve uyuşturucu kaçakçılığı, adam kaçırma ve soygunlar gibi bir bütün olarak favela ve Brezilya'daki suç faaliyetlerine karşı "etkisiz" olarak görülüyor. Brezilya'da yolsuzluk ve suç seviyeleri yüksek kalmaya devam ediyor ve Bolsonaro yönetimi polis yardımıyla bu seviyelerin düşürülmesine yardımcı olmayı hedefledi. Bolsonaro, kendi sosyal medya sayfasında, suçluların polis memurları tarafından "saldırılması" gerektiğini ve bunun da suçun azalmasına yardımcı olabileceğini ve böylece Brezilya'da kolluk kuvvetlerine karşı daha büyük bir güvensizlik yaratacağını belirtti. Aralık 2017 itibariyle, Brezilya'daki cezaevi nüfusu toplam 668.914'tü ve 100.000 kişi başına düşen cezaevi nüfusu oranıyla karşılaştırıldığında, toplam 100.000 kişi başına 332'dir. Brezilya'nın düzeltme sistemiyle ilgili sahip olduğu kurum sayısı 1.449'dur. Kurumların resmi kapasitesi 404.509 kişidir ki bu da barındırabileceklerinden çok daha fazladır. 2000 yılında Brezilya'da 232.755 kişi hapsedildi. 2016 yılında 644.575 kişi hapsedildi.

2017 itibariyle, Brezilya Devlet Başkanı (o sırada Michel Temer), kurumlarının aşırı kalabalık kriziyle başa çıkmak için o yıl 30 hapishane inşa etmeyi amaçladı. Brezilya'daki cezaevleri kapasitenin %50 üzerindedir ve hapishanelerin çoğu devlet hükümeti tarafından işletilmektedir. Hapishaneler, düzenli olarak hapishanelere giren çeteler, uyuşturucular, silahlar ve diğer kaçaklar tarafından yoğun bir şekilde kontrol edilmektedir. Favela sakinlerinin çoğu kolluk kuvvetlerine güvenmiyor çünkü 2008'de polis Brezilya'da tutukladığı her yirmi üç kişi için ortalama üç kişiyi öldürdü. Aşırı yoksulluk seviyeleri ve kolluk kuvvetlerinin favelalarda devriye gezmeyi reddetmesi nedeniyle suç seviyeleri yüksektir. Daha yakın tarihli isyanlardan biri, Brezilya'nın en güçlü çetesi First Capital Command ile rakipleri Red Command arasında meydana geldi. Birinci Başkent Komutanlığı, Rio Grande do Norte eyaletindeki Alcaçuz cezaevinde 26 mahkumu daha katletti. Başkan Temer, organize suça dahil edilmesini önlemek için şiddet içermeyen suçluları tehlikeli olanlardan ayırmak için bu yeni hapishaneleri inşa etmek istiyor. Hapishane nüfusu sorunlarının büyük bir kısmı çeteler olduğu için Başkan Temer, Brezilya'nın uyuşturucu kaçakçılığı tarafından finanse edilen çeteleri azaltmaya çalışmak için komşu ülkelerle daha fazla işbirliği yapacağını da söyledi. O kadar kötü bir aşırı kalabalık var ki, bazıları gerçek kapasitelerinin üç katına yakın. Biber gazı, göz yaşartıcı gaz, gürültü bombaları ve plastik mermilerin sıklıkla kullanıldığı ve cezaevi personelinin mahkumlara şiddetli dayak ve tekme attığı belgelenmiştir. Cezaevlerinde meydana gelen şiddet olaylarından korunmak ve mahkûmların çalışanları kolaylıkla yenebilecekleri aşırı kalabalık cezaevlerinde düzeni sağlamak amacıyla da cezaevi personeli saldırı tüfekleri, pompalı tüfekler ve tabancalarla donatılmıştır.

Ayrıca bakınız

• Brezilya İstihbarat Teşkilatı
• Brezilya'da Suç
• Brezilya polis milisleri

Referanslar

Dış bağlantılar

• " Brezilya Federal Polisi " (Portekizce)
• "Rio de Janeiro Askeri Polisi" (Portekizce)
• "Rio de Janeiro Sivil Polisi" (Portekizce)
• "São Paulo Askeri Polisi" (Portekizce)
• "São Paulo Sivil Polisi" (Portekizce)
• "Minas Gerais Askeri Polisi" (Portekizce)
• "Minas Gerais Sivil Polis" (Portekizce)