1930 Arazi Tahsis Yasası - Land Apportionment Act of 1930
1930 Kara Apportionment Yasası yasadışı Afrikalılar kurulan kara dışını satın almak için yapılmış Yerli Alım Alanlarının bölgesinde Güney Rodezya şimdi olarak bilinen, Zimbabwe . 1930 tarihli yasadan önce, toprak yerlilerin erişimine açık değildi, ancak mülkiyetin önünde hiçbir yasal engel de yoktu. Yasa, bölgeye yerli olanlar üzerinde hükümet otoritesinin kaybını önlemek amacıyla İngiliz sömürge yönetimi altında kabul edildi .
Kanun, Yerli Rezervasyonların nihayetinde aşırı nüfusa yol açtı ve Afrika'nın kaliteli araziye erişimini sınırladı, bu da büyük ekonomik ve sosyal eşitsizlikle sonuçlandı. 1930 Arazi Tahsisi Yasası'nın sonuçları, Güney Rodezya'da toprak ayrımını zorunlu kılan ve yerel fırsatları sınırlayan 1950'lerin Yerli Arazi Yetiştiriciliği Yasası gibi yarattığı sorunları ele almak için geçirilen mevzuatta görülebilir. Mevcut yönetim yirmi birinci yüzyılda toprak mülkiyetini yeniden tanımlamaya çalışırken , bağımsızlık sonrası toprak reformu Zimbabwe'deki önemini korumaya devam ediyor.
1930 öncesi arazi hakları
Fosilleşmiş kanıtlara ve son 9 yüzyıla yayılan mevcut kabilelerin eserlerinin keşfine göre, çeşitli güney Bantu halkları Matabele ve Mashonalands'da (şu anda Zimbabwe olarak bilinir) binlerce yıl yaşadı . 1500'ler kadar erken bir tarihte büyük Zimbabwe harabeleri etrafındaki Afrika Halklarının arşivlenmiş DNA kanıtlarının yanı sıra çeşitli kabile sözlü tarih kayıtları, yerli yerleşimlerin ve arazi geçmişinin bir resmini çiziyor. Çoğu tarım halkının toprak mülkiyeti, geçim ve pastoralistlerle ticaret için ortak kabile komünal topraklarından oluşuyordu. Zimbabwe Krallığı (Büyük Zimbabve harabeleri) döneminde, uzak antik Çin hanedanlarıyla bile takas ticareti için altın, bakır ve Fildişi madenciliği yaparken halklar bu toprak yapısında gelişti. Avrupalı hıristiyan misyonerlerin 19. yüzyılın sonlarında keşfi ve ardından yerleşimleri , bu yeni göçmenlerin çoğu tarafından uygun bulunan ılıman iklim bölgeleriyle birlikte yabancıların nüfusunu büyük ölçüde artırdı. 18. ve 19. yüzyılların çoğu boyunca bu yerli kabile topraklarındaki yasal anlaşmaların büyük çoğunluğunu aşiret reisleriyle yapılan tavizler ve anlaşmalar oluştururken , 1884 Berlin Konferansı'ndan sonra Afrika'nın bölünmesine ve Scramble'a kadar toprak kontrolünün değişmesi değildi. yerel (yerli) ila sömürge (yabancı) yönetim. Sömürgecilik ayrıca, sömürgeci ulusların sömürgelerini güvence altına almak için askeri desteğiyle güç tabanını yerel yerlilerden sömürgeci yabancı güçlere kaydırdı. Ortak (İngiliz Avrupa) hukuku, yerel (Afrika) hukukunun yerini aldı . Hâlâ sanayi-öncesi aşamalarda olan kapitalist İngiliz toplumu, diğer sömürü araçlarının yanı sıra kolonilerini kendi kendine idame ettirmek için tarımsal araçlar aradı. 1889'da Britanya, İngiliz Güney Afrika Şirketi'ni oluşturmak üzere birleşen iki firmaya, İmparatorluk servetinin çıkarılması için bir araç olarak kraliyet imtiyazları verdi . Bu, bu yerli ata topraklarının, Zimbabwe'deki gelecekteki Avrupalı yerleşimciler için çiftçilik veya madencilik yoluyla ekonomik kazanç araçları olarak metalaştırılmasına yol açtı.
Güney Rhodesia, 1890'lardan başlayarak İngiliz Güney Afrika Şirketi'nin imtiyazlı kontrolü altındaydı ve 1923'te kendi kendini yöneten bir İngiliz kolonisi haline geldi. 1930'daki Arazi Tahsis Yasası'na giden zamanda, siyahların toprak mülkiyeti için hiçbir yasal engel yoktu. Afrikalılar. Konsey'deki Güney Rodezya Düzeni'nin 83 ve 81. Maddeleri, yerlilere bölge içinde toprak mülkiyeti hakkı tesis etmiş ve ayrıca sömürge devletinin bölgenin yerlilerine toprak sağlama sorumluluğunu tesis etmişti.
Ancak bu, arazinin bölgedeki yerli Afrikalılar için kolayca erişilebilir olduğu anlamına gelmiyordu. 1919'da, Güney Rhodesia Privy Council, arazi satın alımını yalnızca bireysel arazi kullanım hakkına sahip olarak görülen siyah Güney Afrikalı göçmenlerle sınırlamak için adımlar attı. Konsey, Güney Afrika'daki beyaz yerleşimcilere maruz kalmanın, bu göçmenleri, ortak mülkiyetin aksine, bireysel arazi mülkiyeti fikrine bağlı kalma konusunda daha yetenekli hale getirdiğine karar vermişti. Danışma Meclisi, bu toprakları yerel Afrikalıları satın alma dışında bırakarak daha yüksek fiyatlara sattı ve ayrıca satın almaya izin vermeden önce misyonerlerin arazi kullanım hakkı için tavsiyeler talep etti.
Misyonerler, cemaatlerinin dini kontrolünü sürdürmek amacıyla olumsuz tavsiyelerde bulunma eğiliminde olduklarından, bu tavsiyelere ulaşmak zordu. Aynı zamanda, bölgeyi idare etmekten sorumlu İngiliz Güney Afrika Şirketi , 1898 tarihli Güney Rodezya Düzeni'ni tamamen reddederek, siyah Afrikalılara toprak satmayı reddetti. Buna karşılık, Afrikalılar doğrudan beyaz yerleşimcilerden veya üçüncü kişiler. Bu yöntemle arazi satın alanlar, daha yüksek fiyatlarla satın almak ve arazi acentelerine ücret ödemek zorunda kaldılar ve genel Afrika nüfusundan daha zengin olma eğilimindeydiler. Nüfusun bu kesimi genellikle misyonerlere bağlı ilmihal öğretmenleri gibi daha yüksek ücretli pozisyonlarda çalışan kişilerdi; arazi satın alınması, bu bireylerin topluluktaki diğerlerinden daha fazla servet ve kaynak biriktirmelerine izin verdi.
1930 Arazi Tahsis Yasası: uygulama
Yasal kısıtlamalar için bastırın
Tarımın Güney Rodezya ekonomisi için giderek daha önemli hale gelmesiyle, beyaz yerleşimciler geçimlik ve küçük ölçekli çiftçilik uygulamalarını tarım arazilerinin uygunsuz kullanımı olarak görmeye başladılar . Maden çıkarımına ilk odaklanmanın çok az kârla sonuçlanmasıyla toprak, yeni yerleşimciler için en değerli meta haline geldi. Siyah toprak sahipleri, beyaz yerleşimcilerin kârlı kullanım olarak gördükleri şey için yetersiz olarak tasvir edildi ve bu yerleşimciler, daha fazla tarımsal gelişme için yalnızca ayrımcılığı değil, daha fazla toprağa erişmeyi de zorlamaya başladılar. Tüm beyaz yerleşimciler, ırksal terimlerle toprak ayrımı için baskı yapmadılar; ve o zamanlar, araziyi yalnızca Afrika'nın kullanımı için ayırarak, Afrika arazi sahipliğinde gelecekteki kayıpları önlemenin bir yöntemi olarak yasal ayrımcılığı öneren başkaları da vardı. O zamanki belgeler, Afrika nüfusunun bir kısmının 1930 Yasasını, toprak sahipliğine daha fazla erişim sağlayacağı ve ayrımcılığın yalnızca beyaz yerleşimcilere değil, faydalı olacağı gerekçesiyle kabul ettiğinden de bahsediyor.
1894'te, Afrikalı ve beyaz yerleşimcilerin toprak mülkiyeti ile ilgili sorunları ele almak için birçok Toprak Komisyonundan ilki kuruldu. Sonuç olarak, yerel kullanım için eyaletten oyulmuş iki alanın yaratılması, 1896'da yerliler için uygun arazi erişiminin sağlanması gerekliliğini ortaya koyan bir dizi isyana yol açtı. Bu , bölgenin gerekli coğrafi anlayışı olmadan tanımlanan ve bu nedenle çelişen yönergelerle oluşturulan Yerli Rezervlerin kurulmasıyla sonuçlandı . 1925'te Morris Carter Komisyonu, arazi tahsisi sorunlarına uygun çözümün, beyaz ve siyah nüfus arasında toprak mülkiyetinin mutlak olarak ayrılması olduğu sonucuna vardı. Bu, o yıl Güney Rodezya Yasama Meclisi tarafından geçirilen ve 1931'de İmparatorluk İngiliz hükümeti tarafından kabul edilen 1930 Arazi Tahsis Yasası ile sonuçlandı.
uygulama
1930 Arazi Tahsis Yasası, ülke içindeki belirli alanları beyaz veya Afrika arazi mülkiyeti için bölümlere ayırarak arazi mülkiyetini ayırdı. Yasa başlangıçta Avrupalı beyaz yerleşimciler için 19,9 milyon hektar ayırdı ve 3 milyon hektarı yerli nüfus için talep edildi; bu 3 milyon daha sonra 8,8 milyon hektara genişletildi ve kısa süre sonra nüfusun yüzde altmışı için rezervasyonların dışında kalan tek arazi oldu. Kalan araziler ileride kullanılmak üzere ayrıldı. Yasa kabul edildiğinde, Avrupa nüfusunun yaklaşık 50.000 olduğu ve yerli nüfusun 1.081.000 kişi olduğu tahmin ediliyordu. Avrupa nüfusuna arazinin yaklaşık yüzde 50'si, Afrika nüfusuna ise arazinin yüzde 29,8'i verildi.
Beyaz yerleşimcilere tahsis edilen topraklar, daha zengin topraklardan ve daha yüksek yağışlardan oluşma eğilimindeydi ve sonuçta daha yüksek üretim potansiyeline sahip topraklar olarak görülüyordu. Artık sadece beyazların yaşadığı bölgelere yerleşen yerliler, toprak haklarından vazgeçmeye zorlandı ve aşırı kalabalık çekincelerde azalmaları bekleniyordu. Afrikalıların yalnızca yerli rezervasyonların sınırında yer alan Yerli Satın Alma Alanlarında arazi satın almalarına izin verildi. Satın alınabilecek araziler, uygun tarım için gerekli teknik hizmetlerden ve kaynaklardan uzaktı, bazıları suya erişimden yoksundu veya aşırı kullanım ve toprak erozyonundan muzdaripti. Bu araziler daha kalitesiz ve daha az değerli olarak kabul edildi ve sadece birkaç kişi bu yöntemlerle arazi elde edebildi. Afrikalıların çoğunluğu, Yerli Rezervlerde geleneksel görev süresi olarak bilinen şeyle toprağa erişmeye zorlandı.
Yasanın kendisi 1936 ve 1941'de değiştirildi ve takip eden yıllarda tekrar tekrar değiştirilmeye devam edildi.
Miras ve sonuçları
Acil sonuçlar
Arazi Tahsisi Yasası, kaliteli arazi erişimini sınırladı ve Afrikalıların yerel rezervler, sınırlı kaynaklar ve yoksulluk üzerinde aşırı kalabalıklaşmasına neden oldu. Bu, beyaz yerleşimcilerin kâr etmesine izin verirken Afrikalıların sosyal veya ekonomik ilerlemesini sınırlayarak yerli rezerv ekonomisini yok etti. Yasa sonuçta artan eşitsizliğe eklenen yerli halklar için tarımsal üretimde bir düşüşe yol açtı. Bu da, rezervlerde gıda kıtlığına neden oldu ve bireyler karlı çiftçilikle uğraşamadı. Daha da kötüsü, beyaz yerleşimcilere tahsis edilen arazinin büyük bir kısmı kullanılmadı ve nadasa bırakıldı. Yirmi yıl içinde, Arazi Tahsis Yasası, nüfus büyüklüğü ve doğal rezervler üzerindeki ekolojik hasar açısından bir kriz yaratmıştı.
Yerli Rezervler dışında, Arazi Tahsisi Yasası, siyah Afrikalıların kentsel merkezlerde yaşama kabiliyetini sınırladı, çünkü onlar için mevcut olan tek arazi Yerli Satın Alma Alanlarına bağlıydı. Kasabalar ve şehir merkezleri beyaz yerleşimciler tarafından yönetildi ve çoğunluk nüfusu haline gelen siyah Zimbabweliler, kiralayabildikleri şehirlerden kilometrelerce uzaktaki kasabalarda yaşamak zorunda kaldılar. Bu, beyaz şehir merkezleri veya kasabalar için çalışan ve hizmet sağlayan Afrikalılar için kasabaların gelişmesine yol açtı. Bu nedenle karaya erişim, sömürgeci ve beyaz yerleşimci çoğunluğun Afrika hareketliliğini ve ikametini sınırlama girişimlerine bağlıydı.
Reform için baskılar
Arazi mülkiyeti sorunları siyasi ve sosyal hayatı etkilemeye devam ediyor. 1930 Arazi Tahsisi Yasası, Güney Rodezya'daki beyaz yerleşim tarihine yerleştikçe, yarattığı sorunları ele alma girişimleri, arazi ayrımını ve Afrika göçünün sınırlandırılmasını zorlamaya devam etti. 1951'de beyaz çoğunluk, devletin sanayileşmesine yardımcı olacak topraksız bir köylü nüfusu yaratmak için Yerli Toprak Hayvancılığı Yasasını çıkardı. Yasa ayrıca, tarımsal üretimi artırma umuduyla, otlatma, arazi tahsisi ve rezervler içindeki mülkiyet hakları konusunda katı kurallar oluşturdu. Sonuç, Afrika toprak mülkiyeti üzerinde devam eden bir sınırlama ve yerleşimci yönetimine karşı artan düşmanlıktı.
Beyaz yerleşimcilerin beyaz bir azınlık ülkesi yaratmaya çalıştığı 1969 tarihli Rodezya Referandumu, 1930 yasasını, Mülk Sahipleri (Konut Koruma) Yasası gibi eklemelerle güncellemek için harekete geçti. çoğunluk çevrede. Bu nedenle, beyaz toprak sahipleriyle çevrili siyah bir toprak sahibinden, çevredeki toprak sahiplerini korumak için yasal olarak kendilerini kaldırması ve toprak haklarından vazgeçmesi istenebilir. 1969 Arazi Mülkiyet Yasası gibi mevzuatın ardından 1977'deki iç savaş sırasında değiştirilerek, 1930 tarihli Arazi Tahsis Yasası'nın sınırları dışında kara toprak sahipliğinin önünü açtı. Beyaz çoğunluktan bağımsızlık baskısı büyüdükçe, toprak meselesi, milliyetçiliğin ve isyanın gelişmesi için bir odak noktası haline geldi. Rodezya Bush Savaşı'nın sonuna doğru, toprak reformu, 1979'daki Lancaster House Anlaşması'nda, gelecekteki hükümetin önderlik edeceği toprak reformlarında topraklarını kaybeden beyaz çiftçileri tazmin eden bir fonun oluşturulması yoluyla ele alındı .
Bağımsızlık sonrası, toprak mülkiyeti ve toprak reformu egemen olmaya devam etti. Bağımsızlıktan sonra, sömürge adaletsizliklerini düzeltmek amacıyla toprağın adil dağılımı için artan bir baskı vardı. Beyaz çiftçiler hâlâ orantısız miktarda uygulanabilir araziye sahipti ve tarımsal üretimde hakim bir konumdan yararlandı. Önceki Başkan Mugabe , bağımsızlıktan sonra toprak mülkiyetini siyah sivillere devretmek için çeşitli sonuçlarla adımlar attı. 2000'li yıllarda Zimbabve hükümetinin köylü çiftçiler, gençler ve gazilerle birlikte beyaz yerleşimcilerden toprak ele geçirme girişimine tanık olmasıyla sorun yoğunlaştı . Bu, tapu sahibi arazi sahiplerine tazminat ödenmeden 10 milyon hektara veya tüm çiftliklerin yüzde 90'ına el konulmasıyla sonuçlandı. Toprak reformu ile ilgili meseleler artık toprak dağılımının eşitlenmesi ve beyaz yerleşimcilerin ve iktidardaki elitlerin onlarca yıllık eşitsiz toprak birikimine çözüm üretmeye odaklanıyor.