Zimbabve'de toprak reformu - Land reform in Zimbabwe

Kötü uygulanmış toprak reformlarının nihai bir sonucu , Zimbabwe dolarının aşırı enflasyonu oldu ve sonuçta, para biriminin yeniden adlandırılmasından kısa bir süre önce 2009'da 100 trilyon dolarlık banknot basıldı , ancak ardından gelen "dördüncü dolar" aynı yıl lehine terk edildi. ABD Doları ve Güney Afrika Randı gibi rezerv para birimlerinin kullanımı .

Zimbabwe'deki toprak reformu, 1980'de Lancaster House Anlaşması'nın imzalanmasıyla resmen başladı; bu , araziyi geçimlik siyah çiftçiler ile geleneksel olarak üstün siyasi ve ekonomik statüye sahip olan Avrupa kökenli beyaz Zimbabweliler arasında daha adil bir şekilde dağıtma çabası olarak . Programın belirtilen hedefleri, arazi mülkiyetinin etnik dengesini değiştirmeyi amaçlıyordu.

Hükümetin toprak dağılımı, Zimbabwe'yi çevreleyen belki de en önemli ve en şiddetli şekilde tartışılan siyasi meseledir. Birkaç kamulaştırmaya gölge düşüren şiddet ve gözdağı vermenin yanı sıra tasfiye edilmiş mülkler üzerinde milyarlarca dolar değerinde tahvil tutan yerli bankaların paralel çöküşü nedeniyle eleştirildi. Birleşmiş Milletler çağdaş program çağrıda bulunduğu üzere devrik toprak sahiplerini telafi etmek yani yetmezliği olan birkaç anahtar eksiklikleri tespit etti Güney Afrika Kalkınma Topluluğu yürütmek için gerekli (SADC), sınır anlaşmazlıklarının kötü kullanım ve malzeme kronik sıkıntısı ve personel düzenli bir şekilde yeniden yerleşim. Şiddetli devralmalar sırasında birçok çiftlik sahibi ve çiftlik işçisi öldürüldü.

Toprak reformunun Zimbabwe ekonomisi üzerinde ciddi bir olumsuz etkisi oldu ve 2000'li yıllardaki çöküşüne büyük katkı sağladı. Açlık ve kıtlık örneklerine yol açan toplam çiftlik üretiminde önemli bir düşüş oldu. Yeniden dağıtılmış arazi alan çiftçiler arasında tarım operasyonlarının artan kayıt dışılığı ile birlikte artan yoksulluk seviyeleri, özellikle şeker kamışı yetiştiriciliğinde çocuk işçiliğinin kullanılmasında artışa yol açmıştır .

2011 itibariyle, program kapsamında 237.858 Zimbabwe hanesine arazi erişimi sağlanmıştır. 1980 ve 1998 yılları arasında gönüllü satıcılardan satın alınan 3.498.444 hektara kıyasla, 2000 yılından bu yana toplam 10.816.886 hektar satın alındı. 2013 yılına kadar Zimbabwe'deki beyazların sahip olduğu her çiftlik ya kamulaştırıldı ya da gelecekteki yeniden dağıtım için onaylandı. Tarım arazilerinin tazminatsız zorunlu edinimi 2018'in başlarında durduruldu. 2019'da Ticari Çiftçiler Birliği , hızlı yol programı kapsamında arazileri kamulaştırılan beyaz çiftçilerin Zimbabwe hükümeti tarafından 53 milyon dolarlık RTGS (ABD) geçici tazminat teklifini kabul etmeyi kabul ettiğini belirtti. 17 milyon dolar) hükümetin mülksüzleştirilmiş çiftçileri tazmin etme çabasının bir parçası olarak. Bir yıl sonra Zimbabwe hükümeti, arazideki altyapı yatırımları için mülksüzleştirilmiş beyaz çiftçileri tazmin edeceğini ve 3,5 milyar ABD Doları ödemeyi taahhüt ettiğini açıkladı.

Arka plan

Zimbabwe toplumundaki tartışmalı arazi anlaşmazlığının temeli, uzun süredir çeşitli Bantu halklarının kitle hareketlerine sahne olan bölgeye Avrupa yerleşiminin başlangıcında atıldı . On altıncı yüzyılda, Portekizli kaşifler Zimbabwe'yi ticaret amacıyla açmaya çalıştılar, ancak ülke üç yüz yıl sonrasına kadar Avrupalı ​​göçmenler tarafından kalıcı olarak yerleşmedi. İlk büyük Zimbabwe krallığı, on birinci yüzyılda kurulan Rozwi İmparatorluğu'ydu . İki yüz yıl sonra, Rozwi imparatorluk yönetimi parçalanmaya başladı ve imparatorluk , Zambezi Nehri'nin kuzeyinden kaynaklanan bölgeye nispeten yeni bir kabile olan Karanga halklarının eline geçti . Her iki halk da daha sonra , Zimbabwe'nin merkezinde Zezuru, kuzeyde Korekore, doğuda Manyika, güneydoğuda Ndau ve güneybatıda Kalanga ile birlikte Shona uygarlığının çekirdeğini oluşturmaya geldi .

Çoğu Shona kültürü, toprak mülkiyetine karşı teorik olarak komünal bir tutuma sahipti; Daha sonra Avrupa'da bireysel mülkiyet mülkiyetini yönetme kavramı duyulmamıştı. Arazi, belirli bir şeflikteki tüm sakinlerin ortak mülkiyeti olarak kabul edildi ve ana arabuluculuk anlaşmazlıkları ve kullanımıyla ilgili sorunlardı. Bununla birlikte, erkek hane reisleri sıklıkla kendi uygulamaları için kişisel araziler ayırdı ve karılarının her birine daha küçük araziler tahsis etti. Nüfus artışı sıklıkla, aynı alanı paylaşmaya çalışan daha fazla sayıda insan nedeniyle hem ekim hem de otlatma açısından büyük ölçüde azalan mevcut arazinin aşırı kullanımıyla sonuçlandı.

On dokuzuncu yüzyılın başlarında, Shona, Zimbabve topraklarını metalaştırma sürecini başlatan Kuzey Ndebele ( Matabele olarak da bilinir ) tarafından fethedildi . Ndebele seçkinleri ekime ilgi duymasalar da, toprak mülkiyeti, bir bireyin servetinin ve gücünün ana kaynaklarından biri olarak kabul edildi - diğerleri sığır ve kölelerdi. Ndebele hükümdarları buna göre kendileri için geniş araziler aldılar.

Toprak açlığı, Rodezya Bush Savaşı'nın merkezindeydi ve beyaz çiftçilerin Zimbabve ekonomisine hayati katkısına zarar vermeden topraksızlara adil bir yeniden dağıtım sağlamaya çalışan Lancaster House'da ele alındı. 1980'de Birleşik Krallık'tan bağımsızlığını kazandığında, Zimbabwe makamlarına gerekli reformları başlatma yetkisi verildi; toprak isteyerek alınıp satıldığı sürece, İngiliz hükümeti maliyetin yarısını finanse edecekti. 1990'ların sonlarında, Başbakan Tony Blair , Margaret Thatcher'ın yönetiminden sağlanan fonlar tükenince, toprak reformuna yönelik tüm taahhütleri reddederek bu düzenlemeyi sonlandırdı . Zimbabve, beyaz çiftliklere tazminat ödemeden zorla el koyarak "hızlı yol" bir yeniden dağıtım kampanyası başlatarak yanıt verdi.

Güney Rodezya'daki yasal durum

Avrupa yerleşim kalıpları

Güney Rodezya'daki beyaz çiftçiler , 1920'lerin başı.

İlk beyaz sömürgeciler , Ndebele istilalarından yüz yıldan kısa bir süre sonra, on dokuzuncu yüzyılın sonlarında Güney Afrika ve Birleşik Krallık'tan istila etmeye başladılar . Bu, daha kuzeydeki tropikal ve subtropikal iklimlerin aksine , Güney Afrika'nın daha ılıman, daha kuru bölgelerinde daha büyük bir kalıcı Avrupa yerleşimi eğilimini yansıtıyordu . 1889'da Cecil Rhodes ve İngiliz Güney Afrika Şirketi (BSAC), en eski beyaz yerleşimcileri maden hakları için Ndebele'den tavizler arayan madenci olarak Zimbabve'ye tanıttı. Toplu olarak Pioneer Column olarak bilinen yerleşimciler, şimdi Harare olan Salisbury şehrini kurdular . Rodos altını keşfetmeyi ve bir maden kolonisi kurmayı umuyordu, ancak ne maliyetler ne de genel sermaye üzerindeki getiriler orijinal projeksiyonlarla eşleşmediğinden orijinal niyetin değiştirilmesi gerekiyordu. Yerel altın yatakları, BSAC'ın yatırımcılarına vaat ettiği devasa getirileri sağlayamadı ve keşif gezisinin askeri maliyetleri bir açık yarattı. Geçici bir çözüm, verimli çiftlikler geliştirecekleri ve koloninin devam eden idari maliyetlerini haklı çıkarmak için yeterli gelir elde edecekleri ümidiyle yerleşimcilere toprak verilmesiydi. Bölge, 1898'den sonra Güney Rhodesia olarak sınırlandırıldı .

1890 ve 1896 yılları arasında BSAC, Avrupalı ​​göçmenlere 16 milyon akrelik bir alanı (Güney Rhodesia'nın yaklaşık altıda biri kadar) verdi. 1913'e gelindiğinde bu, 21.5 milyon dönüme uzatılmıştı. Bununla birlikte, bu imtiyazlar sıkı bir şekilde düzenlenmişti ve arazi yalnızca onu geliştirmek için gerekli sermayeye sahip olduklarını kanıtlayabilen kişilere teklif edildi. 1890'ların ortalarında BSAC'a karşı Ndebele ve Shona ayaklanmaları sırasında, mali durumlarından bağımsız olarak, koloniyi savunmak için silaha sarılmak isteyen Avrupalı ​​erkeklere toprak vaat edildiğinde istisnalar yapıldı. Pioneer Column'un yerleşimcilerine, BSAC'ın holdinglerinden nispeten düşük fiyatlarla (Güney Afrika'da piyasada bulunan karşılaştırılabilir arazilerden on beş kat daha ucuza) daha fazla arazi satın alma seçeneği ile birlikte, her biri 3.150 dönümlük araziler verildi.

Tribal Trust Lands'ın Yaratılması

Kısa süre sonra yerleşimciler ile Ndebele ve Shona halkları arasında hem arazi paylaşımı hem de ekonomik rekabet açısından sürtüşme başladı. 1900 yılında, Güney Rodezya'nın siyah nüfusu tahminen 55.000 baş sığıra sahipken, Avrupalı ​​sakinler 12.000'den az sığıra sahipti. Buna göre, meraların çoğu Afrika'ya ait sığırlar tarafından otlatıldı. Bununla birlikte, yirmi yıldan kısa bir süre içinde Ndebele ve Shona, bir milyonun üzerinde sığıra sahip oldu ve beyaz çiftçiler de bir milyona daha sahipti. Büyük miktarlarda aşırı otlatma ve erozyonun eşlik ettiği çiftlik hayvanları için mevcut mera miktarı hızla azaldıkça, üç grup arasındaki arazi rekabeti yoğunlaştı. Bu nedenle, sorunu incelemek ve araziyi paylaştırmak için bir dizi ardışık arazi komisyonu atandı.

Güney Rodezya'daki sömürge hükümeti, ülkeyi kabaca yağış modellerine karşılık gelen beş ayrı tarım bölgesine ayırdı. Bölge I, kahve ve çay gibi çeşitlendirilmiş nakit mahsullerin yetiştirilmesi için en uygun olan, belirgin şekilde daha yüksek yağışlı doğu dağlık bölgelerinde bir alandan oluşuyordu. II. Bölge , arazinin mısır, tütün ve buğday gibi tahıl ekimi için yoğun olarak kullanılabildiği doğuda da yüksek araziydi . Bölge III ve Bölge IV, periyodik kuraklığa dayandı ve az yağış gerektiren mahsullere ek olarak hayvancılık için uygun kabul edildi. Bölge V, düşük seviyeli ve kuru doğası nedeniyle mahsul ekimi için uygun değildi; ancak, sınırlı hayvancılık hala uygulanabilir durumdaydı. Bu bölgelerdeki toprak mülkiyeti, 1930'da kabul edilen ve Bölge I, II ve III'ü beyaz yerleşime ayıran Güney Rodezya Arazi Tahsis Yasası hükümleri uyarınca ırk tarafından belirlendi . Bölge V ve Bölge II'nin daha fazla yağış değişkenliğine sahip olan bir bölümü, yalnızca siyah Afrikalıların mülkiyeti ve kullanımı için ayrılmış olan Tribal Trust Lands (TTL'ler) olarak düzenlendi. Bu, iki yeni sorun yarattı: birincisi, beyazlara ayrılan alanlarda, arazinin nüfusa oranı o kadar yüksekti ki, birçok çiftlik tam potansiyellerinden yararlanamadı ve beyazların sahip olduğu bazı önemli tarım arazileri atıl kaldı. İkinci olarak, mevzuat aşırı nüfus nedeniyle TTL'lerdeki arazinin zorunlu olarak aşırı kullanılmasına neden olmuştur.

1965 yılında Rodezya'da arazi paylaşımı.

Güney Rodezya Arazi Tahsisi Yasası 49 milyon akreyi beyazların mülkiyeti için ayırdı ve 17,7 milyon akrelik araziyi beyaz koruma alanına veya TTL'lere tahsis edilmedi. Koloninin Arazi Komisyonu tarafından 1925'te İngiliz hükümetiyle birlikte yürütülen bir araştırma, siyah Rodosluların büyük çoğunluğunun, arazinin yalnızca kendi kullanımları için ayrılması da dahil olmak üzere bir tür coğrafi ayrımcılığı desteklediğini ortaya koymuş olsa da, birçoğunun bu şekilde hayal kırıklığına uğramıştı. yasa açıkça beyazların lehine uygulandı. TTL'lerdeki aşırı kalabalık koşullar, çok sayıda Shona ve Ndebele'yi benzer şekilde kırsal geçim kaynaklarını terk etmeye ve şehirlerde veya beyaz ticari çiftliklerde ücretli iş aramaya zorladı. TTL'lerde arazide kalanlar kendilerini aşırı kullanım nedeniyle üst toprak tükenmesi ile başa çıkmak zorunda buldular; büyük miktarda üst toprak bitki örtüsünden sıyrıldı ve sonuç olarak verimsiz hale geldi. Erozyon oranını kontrol etmek için, sömürge yetkilileri çiftlik hayvanları için gönüllü stok azaltma girişimleri başlattı. Bunlar küçük bir başarı ile karşılandığında, 1941'de stoktan çıkarma programı zorunlu hale geldi ve TTL'lerin tüm sakinlerini fazlalık ilan edilen hayvanları satmaya veya katletmeye zorladı. 7,2 milyon dönümlük bir başka alan da Yerli Satın Alma Alanları olarak bilinen siyah çiftçilere satılmak üzere ayrıldı.

1950'lerin başlarında, Güney Rhodesia, siyah Afrikalılara belirli bölgelere resmi tapu başvurusu hakkı vererek TTL'lerdeki komünal sistemde reform yapmaya çalışan Afrika Toprak Yetiştiriciliği Yasasını kabul etti. Bu yasa o kadar sevilmedi ve uygulanması zor oldu ki, gelen Rodezya Başbakanı Ian Smith , 1960'ların ortalarında yasanın askıya alınmasını emretti. Smith'in yönetimi daha sonra her şefliğin geleneksel liderlerini TTL'lerde arazi tahsisi konusunda nihai otorite olarak tanıdı.

Rodezya'nın Tek Taraflı Bağımsızlık Bildirgesi'nin ardından , arazi mevzuatı 1969 Rodezya Arazi Mülkiyet Yasası ile yeniden değiştirildi. Arazi Kullanım Yasası 1930 Arazi Tahsis Yasasını alt üst etti ve hızla büyüyen siyah nüfus için yetersiz arazi sorununu düzeltmek için tasarlandı. Beyaz mülkiyet için ayrılan arazi miktarını 45 milyon dönüme indirdi ve siyah mülkiyet için 45 milyon dönüm daha ayırdı, teoride pariteyi getirdi; ancak Bölge I, II ve III'teki en verimli tarım arazileri beyaz yerleşim bölgesine dahil olmaya devam etti. Sistemin kötüye kullanımı artmaya devam etti; bazı beyaz çiftçiler, mülk sınırlarını, genellikle diğer toprak sahiplerine haber vermeden, daha önce siyah yerleşim için belirlenmiş arazilere kaydırmak için yasadan yararlandı. İlgili bir fenomen, siyah toplulukların, özellikle de mevzuattan habersiz olan ve beyazların mülkiyeti için yeniden belirlenmiş arazilere farkında olmadan çömelmiş olan misyonlar etrafında toplananların varlığıydı. Bu arada arazi satılacak ve hükümet önceden var olan sakinleri tahliye etmek zorunda kalacaktı. Bu olaylar ve diğerleri, Rodezya'nın siyah nüfusu arasında , Rodos hükümetini silah zoruyla devirmeye çalışan Zimbabve Afrika Ulusal Birliği (ZANU) ve Zimbabve Afrika Halk Birliği (ZAPU) gibi milliyetçi hareketlere sempati duymada etkili oldu.

Bush Savaşı ve Lancaster Evi

1970'lerde Rodezya Bush Savaşı'nın tırmanması, önemli miktarda kırsal yer değiştirmeye ve tarımsal faaliyetin kesintiye uğramasına neden oldu. Veterinerlik hizmetlerinin kesintiye uğraması büyük hayvan kayıplarına neden oldu ve gerilla baskınları nakit mahsullerin yetiştirilmesini engelledi. Savaş sırasında yaklaşık üç yüz beyaz çiftçinin öldürülmesi ve yüzlerce kişinin de Rodezya Güvenlik Güçlerine askere alınması da tarımsal üretim hacminde düşüşe yol açtı. 1975 ve 1976 yılları arasında, çoğu TTL'den gelen binlerce kırsal sakin, savaştan kaçmak için şehirlere kaçtıkça, Rodezya'nın kentsel nüfusu ikiye katlandı. Rodezya Ordusu, isyancılar tarafından yıkılmalarını önlemek için siyah nüfusun bölümlerini korunan yerleşimlere kaydırırken , sistematik bir köyleştirme kampanyası izledi.

1977'de, Arazi Kullanım Yasası, beyaz mülkiyet için ayrılan arazi miktarını 200.000 hektara veya 500.000 dönüme indiren Rodezya parlamentosu tarafından değiştirildi. Böylece 15 milyon hektardan fazla alan herhangi bir ırktan kişilerin satın almasına açıldı. İki yıl sonra, İç İskan'ın bir parçası olarak , Zimbabwe Rhodesia'nın Piskopos Abel Muzorewa yönetimindeki iki ırklı hükümeti , ırka göre toprak rezervasyonunu kaldırdı. Beyaz çiftçiler, ülkenin toplam tarımsal üretiminin %80'ini üretmenin yanı sıra, yoğun nakit mahsul ekimi ve hayvan otlatma için uygun en verimli toprakların %73.8'ine sahip olmaya devam etti. Bu, hâlâ tarımsal ihracatıyla desteklenen ekonomiye hayati bir katkıydı.

Toprak reformu, Lancaster House Görüşmeleri sırasında Rodezya Bush Savaşı'nı sona erdirmek için kritik bir konu olarak ortaya çıktı . ZANU lideri Robert Mugabe ve ZAPU lideri Joshua Nkomo , müzakere edilmiş bir barış anlaşmasının ön koşulu olarak toprağın yeniden dağıtılmasında - zorunlu el koyma yoluyla, tazminatsız - ısrar ettiler. Bu, gerilla ordularında, sırasıyla Zimbabve Afrika Ulusal Kurtuluş Ordusu (ZANLA) ve Zimbabve Halkın Devrimci Ordusu'nda (ZIPRA) ve toprağın yeniden dağıtılması konusunda yüksek beklentileri olan kırsal destek üslerinde hüküm süren tutumları yansıtıyordu . Müzakerelere aracılık eden İngiliz hükümeti, beyaz çiftçilerin kitlesel göçünü ve ülkenin ekonomik çöküşünü önlemek için mülk sahipliğinin devredilemez bir hak olduğunun altını çizen bir anayasa maddesi önerdi. Bu , 1980 tarihli Zimbabwe Anayasası'nın 16. Maddesinde yer almıştır . Mugabe ve Nkomo'nun anayasal anlaşmaya desteğini güvence altına almak için Lord Carrington , Birleşik Krallık'ın arazinin yeniden yerleşimine teknik yardım ve mali yardımla yardım etmeye hazır olacağını duyurdu. Genel Sekreteri Milletler Topluluğu , Sir Shridath Ramphal , ayrıca Londra'da Amerikan elçiliğimizden güvence aldığını Kingman Brewster Amerika Birleşik Devletleri aynı şekilde toprak dağıtımı süreci için önemli miktarda" için sermaye katkı sağlayacağı ve üstlenecekleri edeceğini, İngiliz hükümetini benzer güvenceler vermeye teşvik etmek için".

Lancaster House Anlaşması, çiftliklerin yalnızca beyazlardan en az on yıl süreyle "istekli alıcı, istekli satıcı" ilkesiyle alınabileceğini şart koşuyordu. Beyaz çiftçiler herhangi bir baskı veya gözdağı altına alınmayacak ve çiftliklerini satmaya karar verirlerse kendi fiyatlarını belirlemelerine izin verilecekti. Çiftliğin boş olması ve tarımsal faaliyet için kullanılmaması durumunda istisnalar yapılabilir.

Güney Rodezya'nın bağımsızlığı nihayet 18 Nisan 1980'de Zimbabwe Cumhuriyeti olarak tanındı. Zimbabve'nin ilk başbakanı olan Mugabe, toprak reformuna olan bağlılığını yeniden teyit etti. Yeni kurulan Zimbabwe Toprak, Yeniden Yerleşim ve Yeniden Geliştirme Bakanlığı, o yılın ilerleyen saatlerinde, eski TTL'lerdeki aşırı nüfusu azaltmak, küçük ölçekli geçimlik çiftçilerin üretim potansiyelini genişletmek ve kırsal kesimdeki siyahların yaşam standartlarını iyileştirmek için toprak reformunun gerekli olacağını duyurdu. . Belirtilen hedefleri, terk edilmiş veya yeterince kullanılmayan toprakların tüm potansiyeliyle kullanılmasını sağlamak ve işsiz, topraksız köylülere fırsatlar sağlamaktı.

bağımsızlık sonrası

Artan aşırı nüfus sorunu, aşırı kullanılan arazilerin tükenmesi ve ticari çiftliklerdeki arazilerin yetersiz kullanımına paralel olarak geçim alanlarında artan yoksulluk, arazi mülkiyetindeki eşitsizlikleri şişirdi . Ağırlıklı olarak beyaz ticaret sektörü, ücretli işgücünün %30'undan fazlasının emeğini kullandı ve ihracatın yaklaşık %40'ını oluşturdu. Başlıca mahsulleri şeker kamışı , kahve , pamuk , tütün ve çeşitli yüksek verimli hibrit mısır çeşitlerini içeriyordu . Hem ticari çiftlikler hem de geçim sektörü büyük sığır sürülerini besledi, ancak yerli sığırların %60'ından fazlası eski çiftlikler tarafından sağlandı. Tam tersine, tipik geçimlik çiftçilerin yaşamı zordu ve emekleri yetersiz ödüllendirildi. Gibi erozyon artmış, takipçilerini beslemek için geçim sektörünün yeteneği büyük ölçüde azaldı.

Toprak reformunun aşamaları

İstekli Satıcı, İstekli Alıcı

Birleşik Krallık'tan gelen kapsamlı mali yardıma rağmen, Zimbabve'nin toprak reformu programının ilk aşaması, yaygın olarak başarısız olarak kabul edildi. Zimbabwe, siyah yeniden yerleşim için yalnızca 3 milyon hektar (7.41 milyon dönüm) edinebildi, bu da hedeflenen 8 milyon hektar (19.77 milyon dönüm) hedefinin çok altında. Bu arazi yaklaşık 50.000 haneye yeniden dağıtıldı. Milliyetçi hareketlerin birçok eski destekçisi, Nkomo ve Mugabe'nin toprakla ilgili vaatlerinin gerçekten yerine getirilmediğini hissetti. Bu duygu, Güney Rodezya Arazi Tahsis Yasası'nın mirasının siyah Zimbabweliler için ülkenin diğer bölgelerine göre daha dezavantajlı olduğu Matabeleland'da özellikle keskindi .

Beyaz çiftliklerin satın alınması için ayrılan fonlar, 1980'lerin ortalarında sıklıkla savunma harcamalarına yönlendirildi ve bunun için Zimbabwe yetkilileri bazı eleştiriler aldı. Finansmanın azaltılması başka bir ikilem yarattı: emlak fiyatları artık Arazi, Yeniden Yerleşim ve Yeniden Geliştirme Bakanlığı'nın hedeflerine ulaşmak için karşılayabileceğinin ötesindeydi. Ayrıca yeni alanlara yerleştirdiği çok sayıda insan için yeterli yol, klinik ve okul inşa edemedi. 1983'ten sonra, yerel bütçe yeniden yerleşim önlemlerini artık sürdüremezdi ve İngiliz yardımına rağmen, satın alınan çiftliklerin sayısı on yılın geri kalanında kademeli olarak azaldı.

1986'da Zimbabve hükümeti, toprak reformunun yavaş ilerlemesini etkileyen iki önemli faktör olarak mali kısıtlamaları ve devam eden kuraklığı gösterdi. Ancak, Arazi, Yeniden Yerleşim ve Yeniden Geliştirme Bakanlığı'nın kendi bünyesinde, toplu yeniden yerleşimleri planlamak ve uygulamak için inisiyatif ve eğitimli personel eksikliği olduğu da açıktı. Parlamento 1985 yılında, hükümete ilk olarak topraksızlara yeniden dağıtılmak üzere fazla arazi satın alma hakkını veren Arazi Edinme Yasasını kabul etti. Hükümete, eski TTL'lere (şimdi sadece "Ortak Alanlar" olarak bilinir) bitişik arazileri talep etme ve sahiplerinin satmaya ikna edilebilmeleri koşuluyla yeniden yerleşim amacıyla işaretleme yetkisi verdi.

Nisan 1980 ile Eylül 1987 arasında, beyazların sahip olduğu ticari çiftliklerin işgal ettiği arazinin yüzölçümü yaklaşık %20 oranında azaldı.

Zorunlu edinim

1990'ların başında Lancaster House Anlaşması tarafından zorunlu kılınan yerleşik anayasal koşulların sona ermesinden sonra, Zimbabve toprak reformu için birkaç iddialı yeni planın ana hatlarını çizdi. Bir Ulusal Arazi Politikası resmen önerildi ve hükümete, ancak mali tazminatın ödenmesinden sonra da olsa, herhangi bir araziyi uygun gördüğü şekilde satın alma yetkisi veren 1992 Zimbabwe Arazi Edinme Yasası olarak kabul edildi. Satın almanın kendisine karşı koyamayacak kadar güçsüz olmakla birlikte, arazi sahiplerinin bazı yan tarafların tazminat tutarlarını devletle müzakere etmelerine izin verildi. İngiliz hükümeti, özellikle toprak reformu için ayrılan yardımla 1996 yılına kadar 91 milyon sterline ulaşarak yeniden yerleşim programını finanse etmeye devam etti. 100 milyon sterlin daha "bütçe desteği" için verildi ve toprak reformu da dahil olmak üzere çeşitli projelere harcandı. Zimbabwe, uluslararası kuruluşlarla uyum içinde uygulanan ve dış kredilere bağlı projeler olan Ekonomik Yapısal Uyum Politikaları (ESAP) aracılığıyla diğer bağışçıları da mahkemeye vermeye başladı.

Çiftliklerin Zimbabve'nin siyasi seçkinleri tarafından kişisel kullanım için yönlendirilmesi 1990'ların ortalarında çok önemli bir konu olarak ortaya çıkmaya başladı. 1987'de yürütme başkanlığını devralan Başbakan Mugabe, iktidar partisi ZANU-PF'nin üyelerinin büyük tarım arazilerini tekelleştirmesini ve ardından bunları kâr amacıyla kiralamasını yasaklayan bir liderlik davranış kuralları uygulayarak itidal çağrısında bulunmuştu . Yerel medya organları kısa süre sonra Mugabe'nin ailesi ve ZANU-PF'deki üst düzey yetkililer tarafından yapılan büyük kod ihlallerini ortaya çıkardı. Hesap verme çağrılarına rağmen, parti üyeleri hiçbir zaman disipline edilmedi. Topraksız köylüler tarafından yeniden yerleştirilmek yerine, Arazi Edinimi Yasası uyarınca satın alınan birkaç yüz ticari çiftlik, siyasi olarak bağlantılı kişiler tarafından kiraya verilmeye devam etti. 1994 yılında, edinilen arazinin orantısız bir miktarı, çoğu birden fazla mülke sahip olan 600'den az siyah arazi sahibi tarafından tutuldu. Ticari çiftlikler üzerine yapılan bir araştırma, o yıl yeniden dağıtılan arazinin yarısından fazlasının, aksi takdirde tarımla uğraşmayan mülk sahiplerine gittiğini buldu.

İktidar partisi tarafından algılanan arazi tekeli, ZANU-PF'nin himayesi dışındakilerin fayda sağlama olasılığının düşük olduğunu savunan ESAP bağışçı devletlerin yoğun muhalefetini kışkırttı. 1996'da Başkan Mugabe, ZANU-PF'nin merkez komitesine -Zimbabwe mahkemelerinin yanı sıra Toprak ve Tarım Bakanlığı'nınkilerin yerine geçerek- mülkiyet haklarını devretme yetkisi verdiğinde, parti çıkarları toprak reformu meselesinden daha da ayrılmaz hale geldi. O yıl yeniden dağıtım için işaretlenen tüm çiftlikler artık hükümet bakanlıkları tarafından seçilmedi veya tartışılmadı, ancak ZANU-PF'nin yıllık kongresinde tartışıldı.

1997'de hükümet, yeniden dağıtım için zorunlu olarak satın almayı planladığı 1.471 çiftliğin bir listesini yayınladı. Liste, yıl boyunca gerçekleştirilen ülke çapında bir arazi tanımlama çalışması yoluyla derlenmiştir. Toprak sahiplerine yazılı itirazda bulunmaları için otuz gün süre verildi. Birçok çiftlik listeden çıkarıldı ve ardından Topraklar ve Tarım Bakanlığı çeşitli mülkler edinmenin esaslarını tartışırken, özellikle ZANU-PF'nin belirtilmemiş "siyasi nedenlerle" kamulaştırılmasını emrettiği mülkleri yeniden listeledi. 1.471 bireysel mülk ediniminden yaklaşık 1.200'ü çeşitli yasal usulsüzlükler nedeniyle çiftlik sahipleri tarafından mahkemelere temyiz edildi. Başkan Mugabe, kendi görüşüne göre toprak reformunun yargı tarafından sorgulanacak veya tartışılacak bir konu değil, tamamen siyasi bir konu olduğunu belirterek yanıt verdi.

Toprak reformunun artan siyasallaşmasına, Zimbabve ve Birleşik Krallık arasındaki diplomatik ilişkilerin bozulması eşlik etti. İngiliz vatandaşları arasında Zimbabwe toprak reformu sürecine ilişkin kamuoyu kesinlikle vasattı; Birleşik Krallık hükümetinin etkisiz ve özensizce uygulanan bir programa yaptığı zayıf bir yatırım olarak algılandı. Haziran 1996'da, İngiltere'nin uluslararası kalkınmadan sorumlu devlet sekreteri Lynda Chalker , yeni zorunlu satın alma politikasını onaylayamadığını açıkladı ve Mugabe'yi "istekli alıcı, istekli satıcı" ilkelerine geri dönmeye çağırdı.

5 Kasım 1997'de Chalker'ın halefi Clare Short , yeni İşçi Partisi hükümetinin Zimbabwe toprak reformuna yaklaşımını anlattı. İngiltere'nin Zimbabve'deki arazi satın alma maliyetlerini karşılamak için İngiltere'nin özel bir sorumluluğu olduğunu kabul etmediğini söyledi. Lancaster House taahhütlerine rağmen Short, hükümetinin yalnızca yoksulluğu ortadan kaldırma stratejisinin bir parçası olan bir toprak reformu programını desteklemeye hazır olduğunu belirtti. Arazinin nasıl alınacağı ve tazminatın nasıl ödeneceği ve sürecin şeffaflığı ile ilgili başka soruları vardı. Hükümetinin tutumu Zimbabve Tarım Bakanı Kumbirai Kangai'ye yazdığı bir mektupta dile getirildi:

Zimbabwe'deki arazi satın alma maliyetlerini karşılamak için İngiltere'nin özel bir sorumluluğu olduğunu kabul etmediğimizi açıkça belirtmeliyim . Biz, farklı geçmişlere sahip, eski sömürge çıkarlarıyla bağlantısı olmayan yeni bir hükümetiz. Benim kökenlerim İrlandalı ve bildiğiniz gibi biz sömürgeleştirildik, sömürgeci değil.

Mektup, hızlı bir arazi edinimi programının desteklenmesinin imkansız olacağını belirterek, bunun Zimbabwe'nin tarımsal üretimine verebileceği zarar ve yatırım çekme beklentilerine ilişkin endişeleri dile getirerek sona erdi.

Zambiya'nın eski başkanı Kenneth Kaunda , "Tony Blair 1997'de devraldığında, o hükümet içindeki sömürge sorunlarından sorumlu genç bir bayanın bu konuda her şeyi yapmaktan vazgeçtiğini anlıyorum" diyerek küçümseyici bir yanıt verdi.

Haziran 1998'de Zimbabve hükümeti , beyaz ticari çiftçilerin sahip olduğu 112.000 kilometrekarelik araziden beş yıl boyunca 50.000 kilometrekarelik zorunlu satın almayı öngören Arazi Reformu ve Yeniden Yerleşim Programı II. Aşama (LRRP II) hakkındaki "politika çerçevesini" yayınladı. kamu şirketleri, kiliseler, sivil toplum kuruluşları ve çok uluslu şirketler. Kırıldığında, 50.000 kilometrekare, 1998 ve 2003 yılları arasında her yıl hükümetin yeniden dağıtım için 10.000 kilometrekare satın almayı amaçladığı anlamına geliyordu.

Eylül 1998'de hükümet, bağışçı topluluğu bilgilendirmek ve onları programa dahil etmek için LRRP II hakkında Harare'de bir bağış konferansı düzenledi: Kırk sekiz ülke ve uluslararası kuruluş, yoksulluğun azaltılması için gerekli olduğunu söyleyerek arazi programını oybirliğiyle onayladı, Siyasi istikrar ve ekonomik büyüme. İlk 24 ayı kapsayan başlangıç ​​aşamasının, özellikle teklifin siyasi zorunluluğunu ve aciliyetini takdir ederek derhal başlaması gerektiği konusunda anlaştılar.

Ticari Çiftçiler Sendikası, yeniden dağıtım için hükümete 15.000 kilometrekareyi satmayı serbestçe teklif etti, ancak toprak sahipleri bir kez daha ayaklarını sürüdü. Bir grup akademisyen, sendikacı ve diğer siyasi aktivistlerden oluşan Ulusal Anayasa Meclisi'nin hamlelerine yanıt olarak, hükümet yeni bir anayasa taslağı hazırladı. Taslak, resmi toplantılarda halk tarafından geniş çapta tartışıldı ve cumhurbaşkanı yetkilerine kısıtlamalar, cumhurbaşkanının görev süresi sınırlamaları ve cumhurbaşkanı adayları için 70 yaş sınırı içerecek şekilde değiştirildi. Bu, hükümet için uygun bir sonuç olarak görülmedi, bu nedenle teklifler, bu maddeleri, tazminatsız yeniden dağıtım için zorunlu olarak toprak elde etmek için bir maddeyle değiştirecek şekilde değiştirildi. Muhalefet, bu yeni versiyonun Mugabe'yi siyasi olarak sağlamlaştıracağını iddia ederek anayasanın hazırlanma aşamasını çoğunlukla boykot etti.

Zimbabve Afrika Ulusal Kurtuluş Ordusu (ZANLA) ve Zimbabve Halkın Devrimci Ordusu'nun (ZIPRA) gerilla gazileri bu sıralarda toprak sorununda radikal bir güç olarak ortaya çıkmaya başladı. Gerillalar, Rodezya Bush Savaşı sırasında kendilerine verilen sözler nedeniyle Zimbabwe'deki beyazların sahip olduğu toprakların haklı olarak kendilerine ait olduğu yönündeki tutumlarını zorla sundular. Hızlandırılmış toprak reformu çağrıları, kamu yardımıyla ticari tarıma giriş yapmakla ilgilenen zengin bir şehirli siyah Zimbabweli sınıfı tarafından da yankılandı.

Hızlandırılmış toprak reformu ve şiddet

" İhlal edildiğini iddia ettiğiniz [ sic ] Bippas [İkili Yatırım Teşvik ve Koruma Anlaşmaları] kapsamındaki tek eksiklik, tazminat ödemek için parayı toplayamamamızdı, ancak herhangi bir ihlal olmadı."

Patrick Chinamasa , Zimbabve Maliye Bakanı (2014)

Hükümet, parlamentoda istediği herhangi bir değişikliği kabul edecek kadar büyük bir çoğunluğa sahip olmasına rağmen, 12-13 Şubat 2000 tarihlerinde yeni anayasa için bir referandum düzenledi. Onaylanmış olsaydı, yeni anayasa hükümete tazminat ödemeden toprak edinme yetkisi verecekti. Medyadaki geniş desteğe rağmen, yeni anayasa %55'e %45 oranında yenildi.

26-27 Şubat 2000'de, Mugabe yanlısı Zimbabwe Ulusal Kurtuluş Savaşı Gazileri Derneği (ZNLWVA) birkaç kişiyi (savaş gazileri dahil ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere; çoğu onların çocukları ve torunlarıydı) başlangıçta beyazlara ait tarım arazilerinde yürümek üzere örgütledi. davul, şarkı ve dans ile. Bu hareket resmen "Hızlı Arazi Reformu Programı" (FTLRP) olarak adlandırıldı. Ağırlıklı olarak beyaz çiftlik sahipleri, tipik olarak bölgesel kökenli olan işçileriyle birlikte topraklarından çıkmaya zorlandı. Bu genellikle şiddetle ve tazminatsız yapıldı. Bu ilk çiftlik istilası dalgasında toplam 110.000 kilometrekare arazi ele geçirildi. Birkaç milyon siyah çiftlik işçisi yeniden dağıtımdan çıkarıldı ve onları işsiz bıraktı. Göre İnsan Hakları İzleme , 2002 tarafından Savaş Gazileri Derneği "[siyah] tarım işçisi onlarca" ek olarak, en az yedi kez "ticari çiftlikleri işgal sırasında beyaz çiftlik sahipleri öldürdü" almıştı. Yeniden yerleşim programının doğrudan bir sonucu olarak ölen ilk beyaz çiftçiler, 2000 yılının ortalarında Zimbabweli paramiliterler tarafından öldürüldü. Daha yaygın olarak, şiddet, savaş gazileri ve destekçileri tarafından sıklıkla saldırıya uğrayan ve öldürülen tarım işçilerine yönelikti. Çiftçiler ve savaş gazileri arasında şiddetli çatışmalar meydana geldi ve silahlı çatışmaların yanı sıra etkilenen çiftliklerde silahlı bir kuşatma durumuyla sonuçlandı.

Resmi olarak arazi, A1 planları olarak adlandırılan küçük ölçekli üretim ve A2 planları olarak adlandırılan ticari çiftlikler olarak bölündü. Bununla birlikte, iki kategori arasında çok fazla örtüşme vardır.

Alamein Çiftliği'nin emekli Ordu Generali Solomon Mujuru tarafından şiddetle ele geçirilmesi, Robert Mugabe'nin yakın çevresinden birine karşı ilk yasal işlemi başlattı. 2002 yılının sonlarında, Zimbabwe Yüksek ve Yüksek Mahkemeleri, el koymaya yasadışı karar verdi; ancak önceki sahibi mahkeme kararlarını uygulayamadı ve General Mujuru, 15 Ağustos 2011'deki ölümüne kadar çiftlikte yaşamaya devam etti. Arazi edinimi veya tahliyeye yönelik diğer birçok yasal itiraz başarılı olmadı.

10 Haziran 2004'te İngiliz büyükelçiliği sözcüsü Sophie Honey şunları söyledi:

İngiltere, Lancaster House'daki taahhütlerden (verilen) dönmedi. Lancaster House'da İngiliz Hükümeti, Zimbabwe'deki toprak reformunun uzun vadeli gereksinimlerinin herhangi bir bireysel bağışçı ülkenin kapasitesinin ötesinde olduğunu açıkça belirtti.
[Zimbabwe'nin] bağımsızlığından bu yana, Zimbabwe'de toprak reformu için 44 milyon sterlin ve ikili kalkınma yardımı için 500 milyon sterlin sağladık.
Birleşik Krallık, etkili, iyi yönetilen ve yoksul yanlısı toprak reformunun güçlü bir savunucusu olmaya devam etmektedir. Hızlandırılmış toprak reformu bu ilkeler doğrultusunda uygulanmamıştır ve biz bunu destekleyemiyoruz.

Toprak, Toprak Reformu ve Yeniden Yerleşim Bakanı John Nkomo, beş gün önce, ekin alanlarından yaban hayatı koruma alanlarına kadar tüm arazilerin yakında devlet malı olacağını ilan etmişti. Tarım arazileri tapuları 99 yıllık kiralamalarla değiştirilirken, vahşi yaşamı koruma amaçlı kiralamalar 25 yılla sınırlandırılacak. Ancak o zamandan beri bu politikanın inkarları var.

ZANU-PF'nin hakim olduğu Parlamento, 12 Eylül 2005'te kanunla imzalanan, "Hızlı Yol" süreci yoluyla edinilen tarım arazilerini kamulaştıran ve orijinal toprak sahiplerini, hükümetin arazilerini kamulaştırma kararına mahkemede itiraz etme hakkından mahrum bırakan bir anayasa değişikliğini kabul etti. . Zimbabwe Yargıtay bu değişikliğin yasal zorluklar aleyhine karar verdi. Dava ( Campbell v Zimbabwe Cumhuriyeti ), 2008 yılında, Zimbabwe hükümetinin mahkemelere erişimi engelleyerek ve topraklarına el konulan beyaz çiftçilere karşı ırk ayrımcılığı yaparak SADC anlaşmasını ihlal ettiğine ve bu tazminatın ödenmesine karar veren SADC Mahkemesi tarafından görüldü. ödenmelidir. Ancak Yüksek Mahkeme, Mahkemenin kararını kaydetmeyi reddetti ve nihayetinde Zimbabwe, Ağustos 2009'da Mahkemeden çekildi.

Ocak 2006'da Tarım Bakanı Joseph Made , Zimbabwe'nin ticari bankaları toprak reformlarında önceden beyazlara ait tarım arazileri tahsis edilmiş olan siyah köylüleri finanse etmeye zorlayacak bir yasayı düşündüğünü söyledi. Made, gelirlerinin önemli bir kısmını bu çiftçilere borç vermeyen bankaların ruhsatlarının iptal edileceği konusunda uyardı.

Yeni yerleşen köylüler, yerleştirildikleri arazi üzerinde tapuya sahip olmadıkları ve dolayısıyla onu teminat olarak kullanamadıkları için ticari bankalardan kredi sağlayamamışlardı. Çiftliklerde herhangi bir kullanım teminatı bulunmadığından, bankalar, birçoğu ticari çiftçilik konusunda fazla deneyimi olmayan ve ödünç alınan herhangi bir para için alternatif teminat sağlayacak varlıkları olmayan yeni çiftçilere kredi vermek konusunda isteksiz davrandılar.

Sonrası ve sonuçları

Arazi yeniden dağıtımı

Partinin, toprak reformu programının yürütülme biçiminden kaynaklanan sayısız sorunu çözecek mekanizmalar kurması gerekiyor, özellikle de Arazi Bakanlığı'ndaki memurların yolsuz ve intikamcı uygulamalarını göz önünde bulundurarak.

17. Yıllık Ulusal Halk Konferansı Merkez Komitesi Raporu, ZANU–PF

Mugabe'nin toprak reformu programının etkileri konusunda çelişkili raporlar ortaya çıktı. Şubat 2000'de, Afrika Ulusal Kongresi medya irtibat departmanı Mugabe'nin kendisine 15 çiftlik verdiğini , Simon Muzenda'nın ise 13 çiftlik aldığını bildirdi . Kabine bakanları aralarında 160 çiftliğe sahipti , ZANU-PF parlamenterlerinin 150'si ve 2.500 savaş gazisi sadece iki tanesiydi . 4.500 topraksız köylüye üç kişi daha ayrıldı. Program ayrıca, 200.000 çiftlik işçisini yerinden etti ve evsiz bıraktı ve %5'in biraz altında, görevden alınan işverenlerinden kamulaştırılan arazi şeklinde tazminat aldı.

Kalkınma Araştırmaları Enstitüsü Zimbabwe ekonomisinin iyileşmekte olduğunu mücadele bir rapor yayınladı Sussex Üniversitesi ve yeni iş kırsal kesimde artıyor. Çalışma, toprak reformu (veya Zimbabve bölgesinin %20'si) yoluyla yeniden dağıtılan yaklaşık 7 milyon hektarlık arazinin %49,9'unun kırsal köylüler olduğunu, %18,3'ünün "işsiz veya bölgesel şehirlerde düşük ücretli işlerde" olduğunu bildirdi. , büyüme noktaları ve madenler," %16.5'i memur ve %6.7'si Zimbabwe işçi sınıfındandı. Sadece devlet bürokratlarına fayda sağlayan toprak reformu eleştirmenlerinin iddialarına rağmen, arazinin sadece %4,8'i iş adamlarına ve %3,7'si güvenlik hizmetlerine gitti. Hanelerin yaklaşık %5'i (toprağın %5'i ile aynı değil) ZANU-PF ile iyi bağlantıları olan devamsız çiftçilere gitti. Bununla birlikte, Masvingo ülkenin nispeten zayıf tarım arazisine sahip bir parçası ve araştırmaya göre, ülkenin diğer bölgelerinde daha fazla çiftliğin "cep telefonu çiftçilerine" gitmesi mümkün. Çalışma, bir ildeki ( Masvingo Eyaleti ) ayrıntılı yerel vakalara odaklandığı ve yeniden yerleşimin şiddet içeren doğasını ve uluslararası hukuk unsurlarını göz ardı ettiği için eleştirildi . Eleştirmenler, birincil yararlanıcıların Mugabe sadıkları olduğunu savunmaya devam ediyor.

2011 itibariyle, Zimbabve'de kalan yaklaşık 300 beyaz çiftçi vardı. 2018'de 17. Yıllık Ulusal Halk Konferansı için ZANU-PF Merkez Komitesi Raporunda hükümet, toprak reformu sürecinin yolsuzluktan ve çözülmesi gereken "kibirli süreçlerden" muzdarip olduğunu belirtti.

Yaklaşık yirmi yıl sonra Zimbabwe, çiftlikleri devralınan çiftçilere topraklarını iade etme sürecini başlattı. Amerika Birleşik Devletleri, bir zamanlar gelişen Güney Afrika ülkesine uyguladığı yaptırımları kaldırmadan önce ülkenin araziyi iade etmesini talep ederken, Zimbabwe çiftliklerini kaybeden beyaz çiftçilere tazminat ödemeye başladı ve hükümet aktif olarak daha fazla katılımcı arıyor. 2020'de toprağı süren 1000'den fazla beyaz çiftçi var ve bu sayı artıyor.

1 Eylül 2020'de Zimbabwe, 2000 ve 2001 yılları arasında yabancılardan el konulan toprakları iade etme kararı aldı; bu nedenle, topraklarına el konan, çoğunlukla Hollanda, İngiliz ve Alman uyruklu yabancı vatandaşlar, onu geri almak için başvurabilirler. Hükümet ayrıca tartışmalı toprak reformu programı kapsamında arazi alan siyahi çiftçilerin, eski sahiplerinin "mülkiyetlerini yeniden kazanmalarına" izin vermek için taşınacağını da belirtti.

Üretim üzerindeki etkisi

Birçok Zimbabweli , Avustralya'nın Birleşmiş Milletler Dünya Gıda Programı himayesi altında bağışladığı bu mısır gibi insani yardıma güveniyor .

2000'den önce, arazi sahibi çiftçiler geniş arazilere sahipti ve sermayelerini artırmak, gerektiğinde borç para almak ve arazilerindeki verimliliği artırmak için modern mekanize tarım ekipmanları satın almak için ölçek ekonomilerini kullandılar . Toprak reformunun birincil yararlanıcıları Hükümet üyeleri ve aileleri olduğu için, çoğunun bir çiftliği yönetme konusunda hiçbir deneyimi olmamasına rağmen, toplam çiftlik üretimindeki düşüş muazzamdı ve hatta yardıma göre açlık ve kıtlık üretti. ajanslar. İhracat ürünleri bu dönemde büyük zarar gördü. 2001 yılında Zimbabve dünyanın altıncı en büyük tütün üreticisi iken, 2005 yılında 2000 yılında üretilen miktarın üçte birinden daha azını üretmiştir.

Bir zamanlar tarımsal ürünler açısından o kadar zengin olan Zimbabwe, şimdi kendi nüfusunu beslemek için mücadele ederken Güney Afrika'nın "ekmek sepeti" olarak adlandırılıyor. Nüfusun yaklaşık yüzde 45'i artık yetersiz besleniyor . Tütün, kahve ve çay gibi ihracata yönelik ürünler, toprak reformundan en çok zarar görenler oldu. Zimbabveliler için günlük temel gıda olan mısırın yıllık üretimi 2002 ile 2012 arasında %31 azalırken, aynı dönemde yıllık küçük tahıl üretimi %163 arttı. Mnangagwa'nın " komutalı tarım" programı kapsamında, bir milyon hektarın üzerinde bir alanın başlıca ihracat mahsullerinden öncelikli olarak mısıra dönüştürülmesiyle, mısır üretimi nihayet 2017'de 2001 öncesi hacme ulaştı .

Tütün

Toprak reformu, Zimbabve'nin başlıca tarımsal ihracatı olan tütün mahsulünde bir çöküşe neden oldu. 2001 yılında Zimbabwe, Çin, Brezilya, Hindistan, Amerika Birleşik Devletleri ve Endonezya'nın ardından dünyanın altıncı en büyük tütün üreticisiydi. 2008 itibariyle, tütün üretimi 48 milyon kg'a düştü, bu 2000 yılında yetiştirilen miktarın sadece %21'i ve 1950'de yetiştirilen mahsulden daha küçüktü.

2005 yılında, Zimbabve'de sözleşme sistemi tanıtıldı. Uluslararası tütün şirketleri, ürünlerini satın almak için küçük ölçekli geçimlik çiftçilerle sözleşme yaptı. Bunun karşılığında çiftçiler tohum ve gübre gibi tarımsal girdilerin yanı sıra tavsiye ve denetim aldı. Küçük ölçekli siyah çiftçiler tütün yetiştirme konusunda deneyim kazandıkça üretim yeniden canlandı. 2019'da Zimbabwe 258 milyon kg tütün üretti ve bu rekor ikinci en büyük mahsul oldu. Üretimdeki bu artış, daha yüksek değerli kürlenmiş yüksek nikotinli tütün üretme kapasitesi büyük ölçüde daha düşük değerli dolgu kalitesinde tütün ile değiştirilerek kaybedildiği için kalite maliyetine geldi.

Ekonomik sonuçlar

1980'den 2014'e kadar cari ABD doları cinsinden kişi başına düşen GSYİH . Grafik, Zimbabve'yi (mavi  ) ve tüm Sahra Altı Afrika'nın (sarı ) Kişi başına GSYİH. Zimbabve'nin yakın ekonomik tarihinde toprak reformu dönemi (pembe ), hiperenflasyon (gri  ) ve ulusal birlik döneminin dolarizasyon/hükümet (açık mavi  ) ayrıca vurgulanır. Toprak reformlarının gerçekleştiği dönem boyunca Zimbabwe'de ekonomik aktivitenin düştüğünü ve aynı dönemde Afrika'nın geri kalanının ülkeyi hızla geride bıraktığını gösteriyor.

Toprak reformlarını eleştirenler, bunların Zimbabwe ekonomisi üzerinde ciddi zararlı etkileri olduğunu iddia ettiler.

Dolarizasyonun ardından Zimbabwe GSYİH'sindeki toparlanma, ülkenin elmas, altın ve platin de dahil olmak üzere geniş doğal kaynaklarını yabancı güçlere taahhüt ederek elde edilen kredilere ve dış yardıma atfedilebilir.

Zimbabwe'de "hızlı arazi reformu" olarak tanımlanan şeye yanıt olarak, ABD hükümeti 2001 yılında Zimbabwe Demokrasi ve Ekonomik İyileşme Yasası (özellikle Bölüm 4C başlıklı Çok Taraflı Finansman Kısıtlaması) aracılığıyla Zimbabwe hükümetini kredi dondurmasına koydu. ),

Zimbabwe'nin ticaret fazlası 2001'de 322 milyon dolar, 2002'de ticaret açığı 18 milyon dolardı ve sonraki yıllarda hızla büyüyecek.

Ayrıca bakınız

Referanslar

komuta tarım programı Zimbabve Hükümeti 2016

daha fazla okuma

Dış bağlantılar