Kaitiaki - Kaitiaki

Kaitiaki , gökyüzü , deniz ve kara için vesayet kavramı için kullanılan bir Yeni Zelanda Māori terimidir . Bir Kaitiaki bir olan vasi ve süreç ve korunması ve bakma uygulamaları çevreye olarak adlandırılır kaitiakitanga .

Kavram ve terminoloji, özellikle Kaynak Yönetimi Yasası kapsamındaki çevre ve kaynak kontrolleriyle birlikte, vesayet veya vesayetle ilgili kamu politikasına giderek daha fazla dahil edilmiştir .

Kaitiakitanga

Köklü Māori çevre yönetimi sistemi bütünseldir. Çevrede barışı sağlayan, bir süreç sağlayan, kalıcı dengesizliklere neden olan müdahaleleri önleyen ve çevresel zararlara karşı koruma sağlayan bir sistemdir. Kaitiakitanga, " tikanga'nın karmaşık koduna derinden gömülü kökleri" olan bir kavramdır . Kaitiakitanga, aşağıdaki fikirleri içeren geniş bir kavramdır: vesayet, bakım, akıllı yönetim. Bununla birlikte, kaitiakitanga çevre yönetimine proaktif ve önleyici bir yaklaşım olsa da, bu geleneksel yönetim sistemi, her zaman büyük ölçekli çevresel bozulmayı ele alma fırsatına sahip olmamıştır.

konsept

Geleneksel olarak tüm Māoriler atalarının izini, Ranginui ve Papatūānuku olan tek varlık olan varlığın başlangıcına kadar takip eder . Ranginui gökyüzü ve Papatūānuku ana toprak oldu, çocukları sonunda insanların ortaya çıktığı çeşitli fiziksel elementlerin şeklini aldı. Bu şecere, insanlar ile fiziksel dünyanın geri kalanı arasında hem "değişmez hem de ayrılmaz" bir bağdır. Dünyanın fiziksel biçiminde bedenlenen Papatūānuku, herkes için rızık sağlamaya devam ediyor. Buna göre, Māori, kaitiakitanga'nın yorumunu, İngilizce'ye çevrilen kelimelerin sadece yüzey anlamından daha fazlasını okudu.

Yarımada geçidinden Kaikoura sahil şeridi

Mevzuat

Bir dizi hükümet yasası, 1987 Koruma Yasası da dahil olmak üzere Waitangi ve kaitiakitanga Antlaşması'nın tanınmasını sağlar, ancak belki de en önemlisi 1991 Kaynak Yönetimi Yasası (RMA) ve değişiklikleridir. RMA'nın 7. Bölümü uyarınca, doğal ve fiziksel kaynakların kullanımı, geliştirilmesi ve korunması ile ilgili görev ve yetkileri kullanan tüm bireylerin, diğerleri arasında kaitiakitanga'ya "özel bir saygı göstermeleri" gerekmektedir. RMA aracılığıyla kaitiakitanga kavramına yasal bir tanım verilmiştir. Kaitiakitanga'nın bu tanımı, RMA içinde bölüm 2(1)'de “vesayet uygulaması; ve bir kaynakla ilgili olarak, kaynağın kendisinin doğasına dayalı yönetim etiğini içerir”. Bununla birlikte, bu tanım ve yoruma muhalefet, bunun 1997 Kaynak Yönetimi Değişikliği Yasası'nda “doğal ve fiziksel kaynaklarla ilgili olarak tikanga Māori uyarınca bir alanın tāngata Whenua tarafından vesayetin uygulanması; ve vekilharçlık etiğini içerir”. RMA'daki bu tanıma rağmen, kaitiakitanga'nın özelliklerini ve bunun nasıl ifade edileceğini belirleyebilecek olan Papatipu Rūnanga'nın belirli bir alan veya kaynak üzerinde kabile otoritesini elinde bulundurmasıdır. RMA'ya ek olarak, 1996 Yeni Zelanda Balıkçılık Yasası , Bölüm 9, bu yönetimi doğrudan kaitiakitanga olarak tanımlamadan geleneksel balıkçılık yönetimi sağlar.

Ayrıca, iwi ve hapū grupları tarafından seçilen ve Balıkçılık Bakanlığı tarafından belirli bir alanın koruyucusu olarak görevlendirilen Tangata Tiaki'nin rolü vardır. Tangata Tiaki, kendi bölgelerinde geleneksel kullanım için balık avlama izinleri vermekten sorumludur ve bu avları Balıkçılık Bakanlığı'na bildirmelidir, böylece bir sonraki yılın av limitleri, eğlence amaçlı balık avlama çanta sınırlarının ötesinde alışılmış kullanıma izin verecek şekilde belirlenebilir. Tangata Tiaki/Kaitiaki, yerel tāngata Whenua tarafından onaylanmak üzere kendi bölgelerindeki balıkçılık için yönetim planları geliştirmeye karar verebilir. RMA'nın amaçları doğrultusunda bu planlara "Iwi Planlama Belgeleri" adı verilir, bu planların herhangi bir kaynak yönetimi planlamasında dikkate alınması gerekliliği vardır. Balıkçılık Yasası kapsamında, planlar aynı zamanda tāngata Whenua'nın rōhe'sindeki bu balıkçılık için sürdürülebilirlik önlemlerinin geliştirilmesi için de kullanılabilir. Dahası, bir Kaitiaki ikili sorumluluğu vardır: birincisi, koruma amacı Mauri ; ve ikincisi, çevreyi gelecek nesillere mevcut durum kadar veya ondan daha iyi bir durumda devretme görevidir.

Kıyı kaynak yönetimi

RMA kapsamında, yetki kullanan herkesin, bölgesel ve bölge planlarını hazırlarken ve yönetirken, kaynak yönetiminin tüm yönlerinde Maori kültürel değerlerini tanıma ve sağlama konusunda zorunlu bir yükümlülüğü vardır, buna zorunlu Kıyı Politikası Bildirimi de dahildir. En az bir Yeni Zelanda kıyı politikası beyanının her zaman yürürlükte olması için RMA içinde bir gereklilik vardır. Böylece, Yeni Zelanda mevzuatındaki kaitiakitanga dikkate alınarak, kaitiakitanga'nın kıyı kaynak yönetimindeki pratik önemi araştırılabilir. Özellikle, 2010 Yeni Zelanda Kıyı Politikası Bildirimi'nin 2. Politikası Bu, kıyı yöneticilerinin kıyı çevresiyle ilgili endişeler olduğunda tāngata ile ilgili bir dizi yönü dikkate almalarını gerektirmektedir. Bu, kaitiakitanga'yı “kıyı ortamındaki sular, ormanlar, araziler ve balıkçılık üzerinde” uygulamak için tāngata Whenua fırsatları sağlamayı içerir. Bu, diğerlerinin yanı sıra, "ilgili herhangi bir iwi kaynak yönetim planını ve uygun iwi yetkilisi veya hapū tarafından tanınan diğer ilgili planlama belgelerini dikkate almak" gibi, Māori'nin karar verme sürecine katılımı için fırsatlar sağlamayı içerir. Herhangi bir iwi kaynak yönetimi planının ilgili bölge veya bölge konseyine sunulması gerekir. Ayrıca, konseylerin ayrıca iwi kaynak yönetimi planları geliştirmek istediğini belirten iwi veya hapū'lara pratik yardımı da dikkate almaları gerekmektedir.

Araçlar

1996 tarihli Balıkçılık Yasası, Bölüm 9 ve özellikle Bölüm 186 ve South Island Geleneksel Balıkçılık Düzenlemeleri 1999 , sürdürülebilirlik için geleneksel kaitiakitanga yöntemlerinden türetilen ve geleneksel balıkçılık haklarıyla ilgili olarak yerel iwi tarafından uygulanabilecek bir dizi yasal araç sağlar. geleneksel mahinga kai toplama alanlarının sürdürülebilir yönetimi ve korunmasında yerel iwi.

Taiāpure-yerel balıkçılık

Bir taiāpure, bir gıda kaynağı olarak veya manevi veya kültürel nedenlerle, bir iwi veya hapū için geleneksel olarak özel bir öneme sahip olan bir alanı tanımlar. Taiāpure'u tanımanın amacı rangatiratanga ve Waitangi Antlaşması'nın 2. Maddesi kapsamında güvence altına alınan balıkçılık haklarının tanınması için gelişmiş hükümler sağlamaktır . Bir taiāpure için bir yönetim komitesi Balıkçılık Bakanı tarafından atanır ve komite üyeleri tāngata Whenua tarafından aday gösterilir. Taiāpure yönetim komitesi, taiāpure-yerel balıkçılıkta balıkların, su yaşamının veya deniz yosunlarının korunması ve yönetimi için bir taiāpure'un yönetilmesine izin veren ve taiāpure işlevine geleneklere göre izin veren düzenlemeler önerme rolüne sahiptir.

Düzenlemeler aşağıdakilerle ilgili olabilir: a. alınabilecek balık, sucul yaşam veya deniz yosunu türleri, b. Alınabilecek her türün miktarı, c. her türün alınabileceği tarihler veya mevsimler, alınabilecek her türe ilişkin boyut sınırları, d. her türün alınabileceği yöntem ve e. her türün alınabileceği alan veya alanlar.

Mataitai

Mātaitai, tangata Whenua'nın, Balıkçılık Bakanı tarafından onaylanan tüm bireylere eşit olarak uygulanan tüzükler yaparak ticari olmayan tüm balıkçılığı yönettiği rezervlerdir. Bu tür rezervler, geleneksel yiyecek toplama için önemli yerleri tanımlar ve bu rezervler yalnızca geleneksel balıkçılık alanları için uygulanabilir ve tāngata Whenua için özel önem taşıyan alanlar olmalıdır. Bu rezervler içinde ticari balıkçılık yasaktır. Tāngata tiaki'nin tāngata tiaki'yi yönetmeliği oluşturarak yaptığı mātaitai'yi yönetmek için tānagata tiaki'yi atadığı zaman.

Rahui

Bir rāhui geçici bir kapanmadır. 1996 Balıkçılık Yasası'nın 186. Bölümü uyarınca geçici bir kapatmaya izin verilir ve 1998 Ngāi Tahu Alacaklarını Uzlaştırma Yasası'nın bir parçası olarak Güney Adası'nın Yeni Zelanda sularında balıkçılığın durdurulmasını veya kısıtlanmasını sağlar. Bir rāhui'nin amacı iyileştirmektir. balık stoklarının büyüklüğü ve/veya mevcudiyeti veya bunların kullanımını ve yönetimini tāngata Whenua tarafından tanımak. Ancak, 1996 tarihli Balıkçılık Yasası'nın 186b Bölümü uyarınca, bildirim tarihinden itibaren 2 yıldan sonra geçici bir kapatma yürürlükte olmayabilir, ancak rāhui iki yıllık sürenin ötesine uzatılabilir. Herhangi bir mevsim, ay, hafta, gün veya tarih için bir rahui uygulanabilir ve yerleştirilebilir.

Durum çalışmaları

Kaikoura

Tanıtım

Kaikōura , Yeni Zelanda'nın Güney Adası'nın doğu kıyısında, kıyı kaynak kullanımı konusunda uzun bir geçmişe sahip küçük bir kıyı topluluğudur ve yerel tāngata Whenua'nın kimliğinin önemli bir bileşeni olmaya devam etmektedir. Bu alan üzerindeki ManaWhenua (kabile otoritesi), 18 Ngāi Tahu papatipu rūnanga'dan biri olan Ngāti Kuri'nin elindedir ve biyofiziksel değerlerle birlikte sosyo-kültürel değerleri birleştiren bir yerel topluluk yönetimi stratejisi geliştirme fırsatları artmıştır. Bu, hükümet, balıkçılık paydaşları ve toplum kuruluşları ile işbirliği içinde yapılmıştır. Turizm, balıkçılık ve diğer kaynak kullanımlarından kaynaklanan bu Rūnanga'nın karşılaştığı kai moana'yı etkileyen su kalitesi sorunları da dahil olmak üzere tāngata Whenua değerleriyle ilgili bir dizi sorun vardır.

Kaitiakitanga'da ilerleme

Çevre Yönetim Planı

Rūnanga'nın tangata Whenua değerlerini ve politikalarını bölgedeki doğal kaynaklara ve çevre yönetimine etkili bir şekilde uygulayabilmesi için bir çerçeve sağlamak amacıyla Te Rūnanga o Kaikoura Te Poha o Toha Raumati: Te Runanga o Kaikoura Çevre Yönetim Planı'nı (Te Poha) geliştirdi. Plan 2005'ten itibaren yürürlüğe girdi. Te Poha, Ngāti Kuri değerlerini, bilgilerini ve doğal kaynak ve kıyı deniz alanı da dahil olmak üzere çevre yönetimi konularındaki bakış açılarını pekiştiren ve kaitiakitanga'nın bir ifadesi olan yazılı bir açıklama sunar.
Planın belirtilen birkaç amacı vardır: Ngāti Kuri ve doğal çevre arasındaki ilişkiyi destekleyen değerleri tanımlamak, takiwā içinde doğal kaynak ve çevre yönetimi ile ilgili temel sorunları belirlemek, Te Rūnanga o Kaikōura politikalarını ve yönetim ilkelerini açıklamak. kıyı çevresi de dahil olmak üzere doğal kaynak ve çevre yönetimi ve geçmiş, bugün ve gelecek arasında sürekliliği sağlamak. Tüm bu amaçların görülmesi ve Ngāti Kuri değerleriyle tutarlı olması amaçlanmıştır.
Ayrıca, bu planın belirtilen amacı, Te Rūnanga o Kaikōura'ya, Ngāti Kuri değerlerini doğal kaynakların yönetimine, wāhi tapu ve wāhi taonga'ya etkin ve proaktif bir şekilde uygulamak için değil, aynı zamanda yerel, bölgesel yardım sağlamak için bir araç sağlamaktır. ve ulusal yetkililerin Ngāti Kuri değerlerini ve bakış açılarını anlamaları ve 1991 Kaynak Yönetimi Yasası, 1987 Koruma Yasası ve diğer çevre mevzuatı kapsamındaki yasal yükümlülüklerini yerine getirmeleri.

Kaikoura Deniz Stratejisi

Çevre Yönetim Planına ek olarak, Te Korowai o Te Tai ō Marokura (Kaikōura Kıyı Deniz Muhafızları) tarafından geliştirilen ve şu anda teklif aşamasında olan Kaikōura Deniz Stratejisi bulunmaktadır. Te Korowai üyeliği sadece Te Rūnanga o Kaikōura'nın değil, aynı zamanda Te Rūnanga o Ngāi Tahu ve Kaikōura Bölge Konseyi ve çeşitli ilgili hükümet bakanlıkları ve çıkar grupları gibi farklı sorumluluk seviyelerinde yer alan yerel kuruluşlardır. Ngāti Kuri değerlerinin ve kaitiakitanga ilkelerinin sık sık sosyal ve politik olarak tartışmalı kıyı ortamında önerilen uygulamalarda desteklenmesi için fırsatları güçlendiren yerel, bölgesel ve ulusal örgütlerin bu şekilde dahil edilmesidir. Yerel bilgi ve mevcut en iyi bilime dayanan Kaikoura Deniz Stratejisi, dört sonuç ve dört "birbiriyle kesişen uygulama eylemleri" etrafında oluşturulmuş bir vizyona sahiptir. Bu sonuçlar, bolluk için balık tutmak, yerel hazineleri korumak, sürdürülebilir bir şekilde yaşamak ve anlayış, yönetişim, uyum ve izleme ve gözden geçirmeyi içeren uygulama eylemleriyle geleneksel uygulamaları sürdürmektir.

Sorunlar ve eylem

Bu kıyı bölgesinin tangatası için, Kaikōura bölgesinde karaborsa ve balık ve diğer deniz ürünlerinin kaçak avlanmasının yaygınlığı konusunda endişeler var. Ayrıca, Kaikōura'da yerleşik hiçbir balıkçılık görevlisi olmadığından, bölgedeki balıkçılığı izlemesi çoğunlukla yerel topluluk tarafından istenmiştir. Balık stoklarını tüketen rekreasyonel, ticari ve geleneksel hasatçıların bir araya gelmesinden kaynaklanan baskılar nedeniyle, bir rāhui biçimi olarak 186b bölümünün geçici olarak kapatılması önerildi ve Kaikōura Yarımadası'nın Waiōpuka resif alanına yerleştirildi, bkz. şekil 2. Bu rahui yenilendi üç kez ve çok başarılı oldu.

Terimin daha geniş modern kullanımı

Kaitiaki terimi, Yeni Zelanda'da daha geniş vesayet veya vesayet rolleri için giderek daha fazla kullanılmaktadır - özellikle kamu sektörü kuruluşlarında, bu örneklerin gösterdiği gibi:

  • Hükümet tarafından elektronik kimlik doğrulamasını denetlemek için önerilen bir "Yönetişim-Kaitiaki grubu"
  • Yeni Zelanda'nın başdenetçi olan "Nga Kaitiaki Mana Tangata" in Maori (yani "halkın koruyucusu")
  • Koha yazılım projesinin yönetiminde kaitiaki'nin rolü
  • Ihumātao'da planlanan konut gelişimine karşı çıkanlar kendilerine kaitiaki diyorlar ve 2016 yılında bölgede Kaitiaki Köyü olarak bilinen bir kamp kurdular.

Ayrıca bakınız

Referanslar

daha fazla okuma

Dış bağlantılar