Jose Piñera - José Piñera

José Pinera
José Piñera Echenique (4x3 kırpılmış).jpg
Çalışma ve Sosyal Tahmin Bakanı
Ofiste
26 Aralık 1978 – 29 Aralık 1980
Başkan Augusto Pinochet
Öncesinde Vasco Kosta
tarafından başarıldı Miguel Kast
Maden Bakanı
Görevdeyken
29 Aralık 1980 – 4 Aralık 1981
Başkan Augusto Pinochet
Öncesinde Carlos Quinones
tarafından başarıldı Hernan Felipe Errazuriz
Kişisel detaylar
Doğmak ( 1948-10-06 )6 Ekim 1948 (72 yaşında)
Santiago , Şili
Siyasi parti Bağımsız
Konut Santiago , Şili
gidilen okul Şili Papalık Katolik Üniversitesi
Harvard Üniversitesi

José Pinera Echenique (1948 6 Ekim doğumlu), ünlü biri Şilili ekonomist Chicago Boys Çalışma ve Sosyal Güvenlik bakanı olarak görev yapmış, ve Madencilik, içinde askeri diktatörlük arasında Augusto Pinochet . Şili'nin bireysel emeklilik hesaplarına dayalı bireysel emeklilik sisteminin mimarıdır . Piñera, "kamu emeklilik sistemlerinin özelleştirilmesinin dünyanın önde gelen savunucusu" ve "Emeklilik Reformu Pied Piper " ( Wall Street Journal tarafından ) olarak anılmıştır . Artık Kıdemli Fellow Seçkin edilir Cato Institute , bir özgürlükçü düşünce tankı, Kıdemli Üyesi İtalyan özgürlükçü de düşünmek Washington, Santiago dayalı Emeklilik Reformu Uluslararası Merkezi Başkanı merkezli Istituto Bruno Leoni ve Danışma Kurulu üyesi Orta ve Doğu Avrupa için Viyana merkezli Eğitim Girişimi. Yüksek lisans ve doktora derecesine sahiptir. Harvard Üniversitesi'nden Ekonomi alanında. Piñera, Şili'de bir Yönetim Kurulu Üyesi ve dünyanın en büyük yetim ve terk edilmiş çocuk yardım kuruluşu olan SOS Çocuk Köyleri'nin aktif bir destekçisidir. Bugün Piñera, Kasım 2016'da yeniden yayınlanan Economía y Sociedad dergisinin direktörüdür .

Kendisiyle uzun süredir anlaşmazlık yaşadığı cumhurbaşkanı Sebastián Piñera'nın ağabeyi .

Erken yaşam ve aile

José Piñera Echenique , Şili'nin Başkan Eduardo Frei Montalva (1964-1970) hükümeti sırasında Birleşmiş Milletler Büyükelçisi olan Manuel José Piñera Carvallo'nun oğludur . Amcası Başpiskopos Bernardino Piñera (100) iki kez Şili Piskoposlar Konseyi Başkanlığına seçildi. Üç küçük erkek kardeşi var: İşadamı-politikacı ve Şili Devlet Başkanı Sebastián Piñera iki dönem görev yaptı: 2010 ve 2014 yılları arasında ve 2021 itibariyle 2018'den beri; kamu politikaları konusunda uzun süredir anlaşmazlık içinde olduğu; Banco del Estado'nun genel müdürü ve Merkez Bankası eski Yönetim Kurulu üyesi Pablo Piñera ; ve bir müzisyen olan Miguel Piñera . Ayrıca Guadalupe ve Magdalena adında iki kız kardeşi vardır. Anne soyu Bask, baba soyu Asturya kökenlidir.

Piñera 1970 yılında Universidad Católica de Chile'den ekonomist olarak mezun oldu ve o sırada Chicago Üniversitesi Ekonomi Bölümü ile yakından ilişkiliydi . Aynı yıl, 1970 yılında Harvard Üniversitesi'nde yüksek lisans eğitimine başladı . 1972'de yüksek lisansını ve 1974'te doktora derecesini aldı. ekonomide. Harvard'da Öğretim Üyesi ve Boston Üniversitesi'nde Yardımcı Doçentti . Piñera, 1975'te Şili Katolik Üniversitesi'nde profesör olarak Şili'ye döndü. Sekiz kitap ve çok sayıda makale ve makale yazmıştır. O bir ödüllendirildi fahri derece de Universidad Francisco Marroquin .

ekonomik reformcu

Genel inceleme

Şili'nin yıllık büyüme oranını ikiye katlayarak %7'ye çıkarabileceğini düşündüğü bir serbest piyasa reformları planını teşvik ettikten sonra, önce Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı (1978–1980), ardından Madencilik Bakanı (1980–1981) oldu. General Augusto Pinochet'nin kabinesinde . Bu nedenle, dört yapısal reformdan sorumluydu: özel kişisel hesaplara dayalı bir emeklilik sisteminin oluşturulması (AFP sistemi), özel sağlık ve maluliyet sigortası sisteminin açılması, ticaret hadlerini değiştiren iş kanununun yeniden tasarlanması. sendika seçimleri ve madencilikle ilgili anayasa hukuku. Piñera, Aralık 1978'de Şili'nin iki ciddi dış tehditle karşı karşıya kaldığı sırada kabineye girdi: tartışmalı Beagle Adaları üzerinde Arjantin ile olası bir savaş ve Amerikan AFL-CIO işçi konfederasyonu tarafından bir ticaret boykotu . Piñera, Şili'nin yakında Şili'de işçi demokrasisini yeniden tesis eden (11 Eylül 1973 darbesinden bu yana askıya alınan) yeni bir sendika yasasını ve yeni bir toplu pazarlık yasasını yürürlüğe koyacağını duyurdu. Aynı zamanda Vatikan , Beagle Adaları konusunda arabuluculuk teklif etti.

İşçi reformu

Piñera, 29 Haziran 1979'da Şili'deki sendika yasasını değiştiren dört ilgili yasadan oluşan bir paketi açıklayarak takip etti:

  1. DL 2.756, sendika görevlilerini seçmek için gizli oy gerektiren ve bir şirket içinde ücretsiz sendika üyeliğine izin veren serbest sendikaları yeniden kurdu;
  2. DL 2.757, ticari ve profesyonel örgütlerin oluşturulmasını ve işleyişini düzenlemiştir;
  3. DL 2.758, ana sütunları olan yeni bir merkezi olmayan toplu pazarlık süreci yarattı:
    1. geleneksel endüstri veya ulusal düzeyden ziyade, sendika ve işveren arasında şirket düzeyinde pazarlık yapılır;
    2. grev hakkı, işten çıkarılmadan çalışmayı reddetme olarak tanımlanır, ancak mutlaka üretken faaliyetlerin zorla kapatılmasını gerektirmeyen bir haktır;
    3. tüm sendikalar olmasa da bazı sendikalar grevdeyken işverenlerin lokavt uygulamasına izin verdi;
    4. sürece herhangi bir hükümet müdahalesini yasakladı;
    5. kamu hizmetlerinde bir " sarkaç tahkimi " (nihai teklif olarak da bilinir) mekanizması kurdu, burada anlaşmazlığın grevlere değil, son şirket teklifini veya son ticareti seçmeleri için yasayla zorunlu kılınan özel sektör hakemleri tarafından zorunlu tahkime yol açtı sendika talebi, ancak farkı bölemedi.
  4. DL 2.759, belirli işgücü sorunlarını çözdü ve tekel karşıtı yasayı güçlendirdi.

sosyal güvenlik reformu

4 Kasım 1980'de, Piñera'nın Sosyal Güvenlik Reformları, 3.500 ve 3.501 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerle başlatıldı. Bunlar, işçilerin devlet tarafından işletilen emeklilik sisteminden çıkmalarına ve bunun yerine eski bordro vergisini (ücretlerin %10'u) özel olarak yönetilen bir Kişisel Emeklilik Hesabına (PRA) koymalarına izin verdi. Yeni işçiler otomatik olarak yeni sisteme dahil edildi. Bu önlemler Şili'nin sosyal güvenlik sisteminin özelleştirilmesiyle sonuçlandı. Aynı Reform, sağlık sisteminde iki önemli değişiklik getirdi: a) "AFP sisteminin" ayrılmaz bir parçası haline gelen maluliyet sigortası sistemini tamamen özelleştirdi (AFP'ler, işçilere ilişkin PRA'ları yöneten özel şirketlerdir). adına); ve, b) işçilere, bu parayla bir asgari sağlık sigortası planı satın almaya istekli oldukları ve muktedir oldukları sürece, tüm zorunlu katkı paylarıyla (ücretlerin diğer %7'si) devlet sağlık sigortası sisteminden çıkmalarına izin verdi. "ISAPRE sistemi" (ISAPRE'ler, çeşitli sağlık sigortası planları sunan özel şirketlerdir).

Yukarıda bahsedilen reformun Şili ekonomisi ve toplumu üzerinde büyük bir etkisi oldu. Şubat 2011'e kadar 8,8 milyon kişi bir PRA'ya sahipti. İşgücüne giren ve çıkan hareketler nedeniyle, bu sayı, çalışma çağındaki 12,6 milyon nüfustan 7 milyon olan mevcut işgücü ile doğrudan ilişkili olamaz. ISAPRE'lerle ilgili olarak, Aralık 2010'da, bağımlıları ile birlikte 2,7 milyon kişiye sağlık sigortası sağlayan 1,2 milyon katılımcıyı saydılar ve bu, o sırada 16,5 milyon olan toplam Şili nüfusunun yaklaşık altıda birini temsil ediyordu. ISAPRE'lerin kapsadığı kişilerin oranı, nüfusun %25'inin biraz üzerinde zirve yaptığı 1990'ların ortalarından beri azalmaktadır.

Emeklilik İdaresi Başkanlığı (www.safp.cl) tarafından derlenen resmi istatistiklere (Fondo C için) göre, PRA'ların Mayıs 1981'deki başlangıcından bu yana yıllık ortalama getiri oranı, enflasyonun üzerinde yılda %9,27 olmuştur. İşçi hesaplarında biriken kaynaklar 150 milyar dolar veya Şili'nin GSMH'sinin yaklaşık %72'si kadardır. William Lewis'e göre, Şili'de GSYİH'nın yüzdesi olarak toplam hükümet harcamaları 1984'te %34,3'ten 1990'da %21,9'a düştü ve bu 12,4 puanlık düşüşün yarısını sosyal güvenlik ve refah değişiklikleri oluşturuyor.

" Reaganomics'in Babası" olarak bilinen ekonomist Paul Craig Roberts , "Şili, dünyada Sosyal Güvenlik'i özelleştiren ilk ülkeydi. Piñera kilit rol oynadı. Emeklilik sisteminin özelleştirilmesi yeterli gelir elde etmek için yeterli olurdu. Piñera tarihteki yerini aldı, ancak aynı zamanda sağlık hizmetlerinin özelleştirilmesini de denetledi".

Bazı analistler ve gazeteciler Şili Emeklilik sistemini eleştirdiler, örneğin serbest meslek sahiplerinin katkıda bulunmasını gerektirmediğine dikkat çektiler veya aşırı idari maliyetler getirdiğini savundular. Farklı bir açıdan, Ekonomik İlişkiler Enstitüsü tarafından yayınlanan bir makale , Şili modelinin gerçekten de bazı eksiklikleri olduğunu gösterdi. Ancak bazıları için şaşırtıcı bir şekilde, bunların aşırı düzenlemenin bir sonucu olduğunu savundu.

Hükümet tarafından atanan iki partili bir komisyon tarafından 2006 yılında sunulan bir raporda, sistemin çalışan işçiler için beklenenden daha iyi çalıştığı, artık sermaye sistemini serbest meslek sahipleri için de zorunlu hale getirmenin teknik olarak mümkün ve sosyal olarak tavsiye edilebilir olduğu sonucuna vardı, ve geçiş sürecinden kaynaklanan mali tasarrufların, halihazırda var olan güvenlik ağının güçlendirilmesine ve genişletilmesine olanak tanıdığını (bir "emekli maaşı yardımı" ve bir "emeklilik temeline" birleştirilecek olan bir "emeklilik asgari ücreti"nden oluşan).

Maden reformu

Ayrıca bakınız: Maden İmtiyazları Yasası

1 Aralık 1981'de Piñera, Anayasal Maden Yasası için onay aldı. Yasa, Anayasa Mahkemesi'nde 7-0 oyla onaylandı. Kanun, özellikle enerji ve telekomünikasyon sektörlerinde, büyük devlete ait şirketlerin sonradan özelleştirilmesini destekleyen yasal çerçeveyi oluşturdu. 1990'larda, Maden Yasası ile getirilen imtiyaz sistemi, geleneksel olarak Devlet tarafından yürütülen sözde bayındırlık işlerinin bir parçası olan altyapı sektörüne - karayolları, limanlar ve havaalanları - genişletildi.

Piñera demokrasi üzerine

Aralık 1979'da Piñera, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı iken, özgür ve demokratik bir Şili vizyonunu destekleyen Qué Pasa dergisine önemli bir röportaj verdi [2] . Ağustos 1980'de Piñera , Şili'de serbest seçimlere geçiş yolunu belirleyen 1980 Anayasasını imzaladı .

Nisan 1981'de Piñera, Madencilik Bakanı iken, önde gelen sendika lideri Manuel Bustos'un sürgüne gönderilmesini önlemek için bir kabine toplantısında General Pinochet ile yüzleşti . Sonuç olarak, sipariş iptal edildi. Piñera Aralık 1981'de Bakanlık görevinden istifa ettikten bir yıl sonra, Manuel Bustos Rio de Janeiro'ya sürüldü.

2 Aralık 1981'de, Maden Yasası'nın onaylanmasından sonraki gün, Piñera , kendisini demokratik bir sisteme geçiş ve serbest piyasa ekonomisinin konsolidasyonu için mücadele etmeye adayan düşünce dergisi Economia y Sociedad'ı yeniden başlatmak için istifa etti . O yıllarda, hâlâ askeri rejim altındayken, Piñera basında insan hakları ve demokrasiyi savunmak için yetmiş makale [3] yazdı .

Mart 1990'da Şili'nin demokrasiye geçişinden sonra “Proyecto Chile 2010”u kurdu. Hedefi Şili'yi iki yüzüncü yılında gelişmiş bir ülke yapmak olarak nitelendirdi. 1992'de, yoksulların sorunlarına serbest piyasa çözümlerini anlayabildiklerini kanıtlamak için koştu ve Santiago'nun en yoksul mahallelerinden biri olan Conchalí için en yüksek oyu alan belediye meclis üyesi seçildi . 1993'te, serbest piyasa reformlarını genel olarak halka savunmak ve açıklamak için bağımsız olarak bir başkanlık seçim kampanyası yürüttü. Sonuç olarak, mirası 1990-2010 döneminde dört Concertacion hükümeti tarafından bozulmadan tutuldu.

Aralık 2009'da Piñera, Polonyalı sendika lideri Lech Walesa ile Zagreb'deki bir Uluslararası Konferansta , Berlin Duvarı'nın yıkılmasından 20 yıl sonra Avrupa'da demokrasi umutları temasına adanmış bir paneli paylaştı . Konferans, Hitler'e karşı çıkan ünlü aristokrat ailenin üyesi ve Orta ve Doğu Avrupa için Eğitim Girişimi (EICEE) başkanı Damian von Stauffenberg tarafından düzenlendi. Şili'den Diario Financiero bu notu yayınladı [4] ve Cato'nun Küresel Özgürlük Enstitüsü Direktörü Ian Vasquez [5] hem Piñera hem de Lech Walesa'nın "insan özgürlüğünü artırmak için çok şey yaptığını: Sovyet komünizminin çöküşünde kilit bir rol oynadı ve José Piñera, özel emeklilikte işçileri dünya çapında kapitalistlere dönüştüren bir devrime öncülük etti."

Özelleştirilmiş emekli maaşlarının destekçisi

1994 yılında Piñera, Şili modelini dünya çapında tanıtmak için "Uluslararası Emeklilik Reformu Merkezi"ni kurdu. 1995'te Amerika Birleşik Devletleri Cato Enstitüsü'nün Sosyal Güvenlik Tercihi Projesi'nin eş başkanı oldu . O zamandan beri, 28'i "Piñera modelini" takip eden kişisel emeklilik hesapları uygulayan yaklaşık 80 ülkeyi ziyaret ettiği söyleniyor. Tamamen finanse edilen bir sisteme geçişi finanse edemeyenlerin çoğu, bunu eski devlet tarafından yürütülen tanımlanmış fayda emeklilik planlarıyla birleştirdi.

"Uluslararası Emeklilik Fonu Yöneticileri Federasyonu" Başkanı şu yorumda bulundu: "2006 yılının sonuna doğru, 28 ülke (11 Latin Amerika, 12 Orta ve Doğu Avrupa ve beş dünyanın diğer bölgelerinde) zaten uygulamaya koymuştu. kendi sosyal güvenlik sistemlerinde bireysel sermayeye dayalı zorunlu emeklilik programları Toplam 100 milyon işçinin şu anda bu tür bir programda emeklilik tasarruf hesabı var ve 255 milyar ABD dolarının üzerinde fon biriktirdi Ukrayna ve Romanya şimdiden reformları yürürlüğe koydu – kendi sosyal güvenlik sistemlerinde zorunlu büyük harf kullanımı programlarının uygulanmasını içeren 2008 ve 2009 yılları arasında uygulanacak."

Haziran 2007'de, Güney Afrika basını, Piñera'nın Cape Town, Johannesburg ve Durban'daki konferanslarını bildiren "Yoksulluğu kırmak için tutku uygulamak" başlıklı bir makale yayınladı.

Mayıs 2008'de, Küresel Ekonomik Büyüme Enstitüsü Başkanı Richard Rahn, The Washington Times'da şunları yazdı: "Dünyadaki herhangi bir kişiden daha fazla insanın zenginlik ve güvenlik kazanmasını sağlayan bir kişinin adını söylemeniz istenseydi, 1881'de, burada, Berlin'de, Otto von Bismarck, ABD Sosyal Güvenlik sistemi ve diğer birçok ülke için model olarak hizmet eden dünyanın ilk modern kullandıkça öde sosyal güvenlik sistemini başlattı. 65 yaşında emeklilik yaşı. Hayır, Bismarck açılış sorusunun cevabı değil. Cevap Jose Pinera."

Ekonomi ve Sociedad

Kasım 2016'da Piñera , 1978'de kurduğu Economía y Sociedad dergisini yeniden başlattı. Bu dergi ekonomi, siyaset, sosyal reformlar, tarih ve kamu politikalarının diğer ilginç konuları hakkında makaleler içeriyor ve bugün liberalleri yaymak ve savunmak için bir araç. Şili'deki fikirler.

Ödüller

Referanslar

Dış bağlantılar ve kaynaklar