Amerika Birleşik Devletleri'ndeki charter okulları - Charter schools in the United States

2003 yılında, Granada Hills Charter Lisesi yılında Los Angeles ABD'deki en büyük özel okul oldu
Bu makale parçası olan bir dizi üzerinde

Amerika Birleşik Devletleri'nde Eğitim
Özet
Sorunlar
Eğitim Düzeyleri
Diploma simgesi.png Eğitim portalı Amerika Birleşik Devletleri portalı
United States.svg bayrağı 

Amerika Birleşik Devletleri'nde Şartı okullar olan birincil veya ortaöğretim (yerel aksine özel kuruluşlar tarafından vergilerle karşılanan ve işletilen kurumlar okul bölgeleri ). Devlet vergileriyle finanse edildikleri için öğrenim ücreti almazlar. Charter okulları , geleneksel devlet okullarından daha az kurala tabidir . Charter okulları, mahalle okullarına alternatifler olmasını isteyen yetersiz hizmet alan topluluklara hizmet etmek içindir. Hem kar amacı gütmeyen hem de kar amacı gütmeyen charter okulları vardır ve yalnızca kar amacı gütmeyen charter'lar özel kaynaklardan bağış alabilir. Ancak, kâr amacı gütmeyen kiralamaların kâr etmesinin birkaç yolu vardır.

2016-2017 itibariyle, 42 eyalette ve Columbia Bölgesi'nde (2016-17) yaklaşık 3,1 milyon öğrenciye sahip tahmini 6,900 devlet charter okulu vardı, son 15 yılda kayıtlarda altı kat artış. Yalnızca 2015 yılında, 400'den fazla yeni sözleşmeli okul açılırken, düşük kayıt, mali yetersizlik veya düşük performans nedeniyle 270 okul kapandı. Bekleme listeleri 2009'da ortalama 233 iken 2012'de 277'ye yükseldi ve piyangoyla ayrılan yer sayısı arttı . Çocukların çoğunu New Orleans Devlet Okullarında eğitirler . Bazı charter okulları özel bir müfredat sağlar (örneğin sanat, matematik veya mesleki eğitim). Charter okullarına seçimle devam edilir.

Charter okulları bireyler veya gruplar tarafından kurulabilir. Bazı kar amacı gütmeyen şirketler birden fazla charter okulu yönetir. İlk charter okul yasası 1991'de Minnesota'daydı .

Tarih

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki charter okul fikri, 1974'te Massachusetts Amherst Üniversitesi'nde profesör olan Ray Budde tarafından ortaya çıktı . Amerikan Öğretmenler Federasyonu başkanı Albert Shanker , 1988'de "charter okulları" veya "tercih edilen okullar" kurarak devlet okullarında reform çağrısında bulunduğunda kavramı benimsedi. Gloria Ladson-Billings , onu "kamuya açık olarak charter okulları öneren ilk kişi" olarak nitelendirdi. O zamanlar, charter okulları olarak adlandırılmayan ancak HB Woodlawn gibi bazı ilkelerini somutlaştıran birkaç okul zaten mevcuttu .

Başlangıçta tasarlandığı gibi, bir charter okulunun ideal modeli, yasal ve finansal olarak özerk bir devlet okuluydu (öğrenim ücreti, dini bağlantı veya seçici öğrenci kabulü olmaksızın), daha çok özel bir işletme gibi çalışacak - birçok eyalet kanunu ve bölge düzenlemesinden bağımsız, ve süreçlerden veya girdilerden ( Carnegie Birimleri ve öğretmen sertifika gereklilikleri gibi) ziyade öğrenci sonuçlarından daha fazla sorumlu olmalıdır .

Minnesota , 1991'de bir sözleşmeli okul yasasını kabul eden ilk eyaletti. California , 1992'de ikinci oldu. Eğitim Reformu Merkezi'ne göre , 2015 itibariyle, 43 eyalet ve Columbia Bölgesi, sözleşmeli okul yasalarına sahiptir.

2012 itibariyle, yerel bir okul yönetim kurulu dışındaki bir yetkili, ülke genelindeki sözleşmelerin yüzde 60'ından fazlasını vermiştir. 2009 ve 2012 yılları arasında, performansa dayalı tazminat uygulayan sözleşmeli okulların yüzdesi yüzde 19'dan yüzde 37'ye yükselirken, sendikalıların oranı yüzde 12'den yüzde 7'ye düştü. En popüler eğitim odağı üniversiteye hazırlıktır (yüzde 30), yüzde 8'i Bilim, Teknoloji, Mühendislik ve Matematik'e odaklanır. Bir diğer yüzde 16 ise Temel Bilgiye vurgu yapıyor. Karma Öğrenme (yüzde 6) ve Sanal/Çevrimiçi öğrenme (yüzde 2) kullanımda. Geleneksel devlet okullarıyla karşılaştırıldığında, charter'lar daha düşük gelirli ve azınlık öğrencileri de dahil olmak üzere daha dezavantajlı bir öğrenci nüfusuna hizmet eder. Charter okullarının yüzde altmış biri, yüzde 60'tan fazlasının federal Ücretsiz veya Azaltılmış Öğle Yemeği Programına hak kazandığı bir öğrenci nüfusuna hizmet ediyor. Charter okulları, geleneksel devlet okullarına göre öğrenci başına ortalama yüzde 36 daha az gelir elde eder ve hiçbir tesis fonu almaz. Daha uzun bir okul günü sağlayan charter sayısı 2009'da yüzde 23'ten 2012'de yüzde 48'e yükseldi.

Genel yapı ve özellikler

Charter okullarının kuralları ve yapısı, eyalet yetkilendirme mevzuatına bağlıdır ve eyaletten eyalete farklılık gösterir. Bir charter okulu, okulun misyonunu, programını, hedeflerini, hizmet verilen öğrencileri, değerlendirme yöntemlerini ve başarıyı ölçmenin yollarını ayrıntılı olarak açıklayan bir tüzük , yasal olarak tanımlanmış bir performans sözleşmesi aldıktan sonra çalışmaya yetkilidir . Charter'ların verildiği süre değişir, ancak çoğu 3-5 yıl için verilir.

Operasyonel özerklik

Öğrencilerin, özellikle kentsel okul bölgelerindeki azınlık öğrencilerinin, okul performansları klişe tehdidi , beyaz davranmak , baskın olmayan kültürel sermaye ve bir "sokak kanunu" gibi sosyal olgulardan etkilenen öğrencileri onaylamak , tüzüğün dikkatli bir şekilde dengelenmiş bir okul oluşturmasını gerektirebilir. Her benzersiz bağlamda insanların ihtiyaçlarını karşılamak için kültür. Çoğu öğretmen, yüzde 68 ila yüzde 21'lik bir farkla, müdürlerin ve öğretmenlerin çalışma kuralları ve okul görevleri konusunda daha fazla kontrol ve esnekliğe sahip olmaları durumunda okulların öğrenciler için daha iyi olacağını söylüyor.

Öğrenci başarısı için sorumluluk

Charter okulları, olumlu akademik sonuçlar üretmek ve charter sözleşmesine uymak için sponsorlarına - yerel bir okul yönetim kuruluna , devlet eğitim kurumuna, üniversiteye veya başka bir kuruluşa - öğrenci başarısından sorumludur . Bu hesap verebilirlik, tüzükler lehine temel argümanlardan biri olsa da, Birleşik Devletler Eğitim Bakanlığı tarafından toplanan kanıtlar , sözleşmeli okulların pratikte geleneksel devlet okullarından daha yüksek hesap verebilirlik standartlarına sahip olmayabileceğini göstermektedir. Tipik olarak, bu okulların, belki yeni liderlik veya yeniden yapılanma ile veya belki de hiçbir değişiklik olmaksızın açık kalmasına izin verilir. Charter okulları savunucuları, charter okullarına sıklıkla yeniden yapılanma fırsatları verilmediğini ve öğrenciler bu değerlendirmelerde yetersiz performans gösterdiğinde basitçe kapatıldığını iddia ediyor. Mart 2009 itibariyle, Amerika Birleşik Devletleri'nde kurulan 5000'den fazla charter okulunun %12,5'i akademik, finansal ve yönetimsel sorunlar ve zaman zaman konsolidasyon veya bölge müdahalesi gibi nedenlerle kapanmıştı. Stanford Üniversitesi enstitüsündeki Eğitim Sonuçları Araştırma Merkezi (CREDO) tarafından 2013 yılında yapılan bir araştırma , charter okul sektörünün genel olarak iyileştirilmesini charter okullarının kapanmasıyla ilişkilendirerek, charter okullarının bir bütün olarak daha iyiye gitmediğini, ancak kötü okulların kapanmasının kötü olduğunu öne sürdü. sistemi bir bütün olarak geliştirmek.

Birçok charter okulu, öğrencilerine benzersiz ve yenilikçi bir eğitim deneyimi sağlamak amacıyla oluşturulmuştur. Bununla birlikte, charter okulları, genellikle charter okulu devlet okullarına benzer bir model ve tasarıma dönüştürme etkisine sahip olan test puanları, eyalet yetkileri ve diğer geleneksel gereksinimlerden sorumlu tutulmaktadır.

ABD Eğitim Bakanlığı'nın bulguları Ulusal Eğitim Derneği'nin (NEA) bulgularıyla aynı fikirde olsa da , onların çalışması bu tür çalışmaların sınırlılıklarına ve diğer önemli faktörleri sabit tutmadaki yetersizliklere işaret ediyor ve "çalışma tasarımının belirlememize izin vermediğini" belirtiyor. geleneksel devlet okullarının charter okullarından daha etkili olup olmadığı."

kiralama yetkilileri

Kiralama yetkisi verenler, yasal olarak tüzük düzenleyebilen kuruluşlar, yasal olarak bu tür tüzüklere başvurma ve bu tüzükler kapsamında faaliyet gösterme hakkına sahip olan kuruluşlar gibi eyaletten eyalete farklılık gösterir. Arkansas gibi bazı eyaletlerde, Eyalet Eğitim Kurulu tüzüklere izin verir. Maryland gibi diğer eyaletlerde, yalnızca yerel okul bölgesi tüzük düzenleyebilir. Bazı okul bölgeleri, Portföy stratejisi gibi daha büyük bir sistematik iyileştirme programının parçası olarak charter okullarına yetki verebilir . Arizona ve Columbia Bölgesi dahil olmak üzere eyaletler , başvuranların bir tüzük için başvurabilecekleri bağımsız tüzük yetkilendirme organları oluşturmuştur. Minnesota ve Michigan'da görüldüğü gibi, en çok tüzük geliştirmeye izin veren yasalar , bu tür yetki verenlerin bir kombinasyonuna izin verir. 2012 itibariyle, tüzüklerin %39'u yerel ilçeler, %28'i eyalet eğitim kurulları, %12'si eyalet komisyonları, geri kalanı üniversiteler, şehirler ve diğerleri tarafından yetkilendirilmiştir.

Büyük Harfler

Eğitim Sektörü'nün kurucu ortağı ve sözleşmeli okul keplerine karşı çıkan Andrew Rotherham şöyle yazmıştır: "Eğer sözleşmeli okul kepleri veya onlar üzerindeki tartışma, sözleşmeli okulların daha büyük endişesini ele alıyorsa, bu bastırılmış talebi kabul etmeye istekli olabilir. Ama durum böyle değil. Şu anda var oldukları şekliyle yasal üst sınır kaliteyi yeterince ele almak için çok açık bir politika aracıdır. İyi okullar ile kötü okullar arasında ve başarılı sözleşmeli okul yetkilileri ile kötü bir sicile sahip olanlar arasında ayrım yapmakta başarısız olurlar. sözleşmeli okullar işletiyor ve bu arada, devlet okulu seçeneklerini ve ebeveynler için seçenekleri kısıtlıyorlar."

demografi

Milli Eğitim US Department 1997 Birinci Yıl Raporu, kiralamada dört yıllık ulusal çalışmanın parçası, 10 eyalette 225 çarter okulların görüşmeler esas alınıyor. Rapor, charter'ların küçük olma eğiliminde olduğunu (200'den az öğrenci) ve bazı okulların charter statüsüne dönüşmesine rağmen öncelikle yeni okulları temsil ettiğini buldu. Charter okulları genellikle kırsaldan ziyade kentsel yerlerde var olma eğilimindeydi. Bu çalışma aynı zamanda eyaletler arasında büyük farklılıklar buldu. Charter okulları, ırksal olarak biraz daha çeşitli olma ve eyaletlerindeki ortalama okullardan daha az özel ihtiyaçları veya sınırlı İngilizce yeterliliği olan öğrencileri kaydetme eğilimindeydi.

Finansman

Charter okul finansmanı her eyalet tarafından belirlenir. Birçok eyalette, charter okulları, charter okul öğrencisinin ikamet ettiği okul bölgesinden öğrenci başına devlet yardımı aktarılarak finanse edilir. Bazı charter okulları özel eğitim veya öğrenci destek hizmetlerine ihtiyaç duyan orantılı sayıda öğrenciyi kaydetmediğinden ortalama rakam tartışmalı olsa da, charter okulları öğrenci başına ortalama olarak kendi bölgelerindeki ilgili devlet okullarından daha az para almaktadır. Ek olarak, bazı charter'ların ulaşım ve beslenme hizmetleri sağlaması gerekmemektedir. Federal İlköğretim ve Ortaöğretim Yasası, Kısım B, Kısım 502-511, charter okulları için fon sağlanmasına izin verir.

Ağustos 2005'te, sözleşme yanlısı bir grup olan Thomas B. Fordam Enstitüsü, sözleşmeli okul finansmanına ilişkin ulusal bir rapor yayınladı. O yılki bir milyon sözleşmeli okul öğrencisinin yüzde 84'ünü toplu olarak kaydettiren 16 eyalette ve Columbia Bölgesi'nde, sözleşmeli okulların, onları çevreleyen bölge okullarına göre öğrenci başına yaklaşık yüzde 22 daha az kamu finansmanı aldığını buldu. 1800 dolar. 250 öğrenciden oluşan tipik bir charter okulu için bu, yılda yaklaşık 450.000 ABD Doları tutarındadır. Çalışma, öğrenci başına 2,200 ABD Doları tutarında olduğu ve incelenen yirmi yedi kentsel okul bölgesinin çoğunda finansman açığının daha geniş olduğunu ve San Diego ve Atlanta gibi şehirlerde charter'ların geleneksel devlet okullarından %40 daha az aldığını iddia ediyor. Fon açığı en büyük Güney Carolina, California, Ohio, Georgia, Wisconsin ve Missouri'deydi. Rapor, bölge-tüzük finansman açığının birincil itici gücünün, sözleşmeli okulların yerel ve sermaye finansmanına erişim eksikliği olduğunu öne sürüyor.

2010 yılında yapılan bir araştırma, tüzüklerin ilçedeki muadillerinin yüzde 64'ünü aldığını ve geleneksel devlet okullarında geleneksel devlet okullarında öğrenci başına ortalama 11.184 dolar olan harcamaya kıyasla öğrenci başına ortalama 7.131 dolar aldığını ve geleneksel bölge devlet okullarında öğrenci başına 10.771 dolar olduğunu buldu. Charters, bağışçılardan ek gelir olarak öğrenci başına ortalama 500 dolar toplar.

Bununla birlikte, gelir için yerel emlak vergilerini kullanan çoğu eyalette, bölgeler arasındaki finansman farklılıkları önemli olmaya devam etmektedir. Eyalet çapında bir ortalamaya göre finanse edilen kiralamalar, düşük gelirli bir bölgede bulunuyorsa avantajlı olabilir veya yüksek gelirli bir bölgede bulunuyorsa dezavantajlı olabilir.

Sanal charter okulları

Kasım 2015'te, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki çevrimiçi charter okullarına ilişkin ilk büyük çalışma olan National Study of Online Charter Schools yayınlandı. Bu tür okullarda geleneksel okullara kıyasla matematikte ve okumada "önemli ölçüde daha zayıf akademik performans" buldu. Çalışma, çevrimiçi sözleşmeli okullara sahip 17 ABD eyaletinde yürütülen ve Washington Üniversitesi, Stanford Üniversitesi ve Mathematica Politika Araştırması'ndan araştırmacılar tarafından yürütülen araştırmanın sonucuydu . Çevrimiçi öğrencileri işlerine odaklamanın çevrimiçi sözleşmeli okulların karşılaştığı en büyük sorun olduğu ve matematikte çevrimiçi öğrenciler ile geleneksel olarak eğitilmiş akranları arasındaki başarı farkının, okulda bütün bir akademik yılı kaçıran siber öğrencilere eşit olduğu sonucuna varıldı.

Devlete özgü yapı ve düzenlemeler

Ayrıca bakınız: New York'ta Charter okullar ve Kuzey Carolina'da Charter okullar

Eyalet yasaları, Citizens League'in Minnesota, Amerikan Öğretmenler Federasyonu yönergeleri veya federal sözleşmeli okul mevzuatı (ABD Eğitim Bakanlığı) için tavsiyelerine dayanan çeşitli kilit düzenleme ilkelerini takip eder . İlkeler, sponsorluğu, okul sayısını, düzenleyici feragatleri, mali/yasal özerklik derecesini ve performans beklentilerini yönetir.

Eğitim Reformu sıralaması için Merkezi

Mevcut yasalar ya "güçlü" ya da "zayıf" olarak nitelendirilmiştir. "Güçlü yasalara sahip" devletler, yerel işçi yönetimi anlaşmalarından ve bürokrasiden önemli ölçüde özerklik sağlar, önemli sayıda sözleşmeli okulun birden çok sözleşme veren kuruluş tarafından yetkilendirilmesine izin verir ve eyalet çapında öğrenci başına ortalama ile tutarlı bir finansman düzeyi tahsis eder. Charter yanlısı bir grup olan Eğitim Reformu Merkezi'ne göre, 2015 yılında Columbia Bölgesi , Michigan , Indiana , Minnesota ve Arizona , ülkedeki "en güçlü" yasalara sahipti. Aynı sıralamaya göre Maryland , Virginia ve Kansas , ülkenin "en zayıf" yasalarına ev sahipliği yapıyor.

Ulusal değerlendirmeler

Birden fazla araştırmacı ve kuruluş, charter okullarına devam eden öğrenciler için eğitim sonuçlarını inceledi. Genel olarak, kentsel charter okulları, yoksul mahallelerdeki kentsel azınlık öğrencileri için geleneksel kent okullarına iyi bir alternatif gibi görünebilir, ancak eğer biri kesinlikle test puanlarına bakarsa, banliyö charter okullarındaki öğrenciler, bir banliyö okuluna hizmet veren geleneksel banliyö okullarındaki öğrencilerden daha iyi değildir. çoğunlukla orta sınıf beyaz nüfus.

Eğitim Sonuçları Araştırma Merkezi

CREDO, sözleşmeli okulları inceler ve 2009 ve 2013 için iki ulusal raporu tamamlamıştır. Rapor, sözleşmeli okulların ilk ayrıntılı ulusal değerlendirmesidir. Raporlar, 26 eyalette charter okullarının etkisini analiz ediyor ve 2009'dan bu yana charter okullarının kalitesinde sürekli bir iyileşme buluyor.

Yazarlar, "Ortalama olarak, charter okullarına devam eden öğrencilerin, geleneksel devlet okullarındaki akranlarına kıyasla, yılda sekiz ek okuma günü ve matematikte aynı gün öğrenmeleri vardır." Charter okullarının da farklı demografik gruplar üzerinde değişen etkileri vardır. Charter'daki siyah öğrenciler, okumada fazladan 7 günlük bir öğrenim alırlar. Düşük gelirli sözleşmeli okul öğrencileri için avantaj, okumada 14 gün ve matematikte 22 gün ekstra öğrenmedir. Charter okullarındaki English Language Learner öğrencileri, okumada geleneksel devlet okulu öğrencilerine göre 43 günlük bir öğrenme avantajı ve matematikte ekstra 36 günlük bir avantaj görüyor.

Charter okulları, eyaletler arasında ve eyaletler içinde kalite açısından önemli ölçüde daha büyük bir farklılık gösterdi. Örneğin, Arizona sözleşmeli okul öğrencileri, matematikte devlet okulu öğrencilerine kıyasla 29 günlük bir dezavantaja sahipti, ancak DC'deki charter okul öğrencileri, devlet okullarındaki akranlarına göre 105 günlük bir avantaja sahipti. Çok çeşitli nitelikteki sözleşmeli okulların bariz çözümü, devlet okullarının seviyesinin altında performans gösterenleri kapatmak olsa da, yoksul bir okulun bile destekçileri olduğu için uygulamada bunu başarmak zordur.

Eleştiri ve tartışma

Stanford ekonomisti Caroline Hoxby , çalışmayı eleştirdi ve yazarlarla yazılı bir tartışmaya yol açtı. Başlangıçta çalışmanın "tüzük okullarının başarıyı nasıl etkilediğine dair tahmininde olumsuz bir önyargıya neden olan ciddi bir istatistiksel hata içerdiğini" savundu, ancak CREDO, Hoxby'nin "notunun ciddi hatalarla dolu olduğunu" söyleyerek açıklamalara karşı çıktıktan sonra Hoxby orijinal eleştirisini revize etti. Tartışma, CREDO'nun Hoxby'nin hem orijinal hem de gözden geçirilmiş eleştirisini çürüten yazılı bir "Finale" ile sona erdi.

Milli Eğitim Politikaları Merkezi, CREDO'nun çalışmalarında kullandığı yöntemleri eleştirdi. CREDO çalışmalarını şu nedenlerle eleştirdiler: "küçük etki büyüklüklerini aşırı yorumlamak; yapılan grup karşılaştırmalarının altında yatan istatistiksel varsayımları haklı çıkaramamak; CREDO'nun kendi çalışmasının ötesindeki büyük sözleşmeli okul araştırmalarını dikkate almamak veya kabul etmemek; aldıkları araştırma yaklaşımı ya da en azından okuyuculara sınırlamaları açıkça iletmede başarısız oluyorlar."

Ulusal Ekonomik Araştırma Bürosu çalışması

2004 yılında, Ulusal Ekonomik Araştırma Bürosu, Charter Okullarının belirli bir yargı alanındaki rekabeti artırdığını ve böylece bölgedeki geleneksel devlet okullarının (charter olmayanlar) kalitesini iyileştirdiğini öne süren veriler buldu. Araştırmacılar, Kuzey Carolina eyalet sınav programından üç ila sekizinci sınıflar için yıl sonu test puanlarını kullanarak, sözleşmeli okul yarışmasının bölge okullarındaki bileşik test puanlarını yükselttiğini, ancak sözleşmeler için bölge okullarından ayrılan öğrencilerin ortalamanın üzerinde olma eğiliminde olduğunu buldular. test sonuçları. Eyalette charter okullarının açılması, ortalama yıllık büyümenin yaklaşık dörtte birini oluşturan puanda yaklaşık yüzde bir artışa neden oldu. Kazanç, öğrenci-öğretim üyesi oranını 1 azaltmanın sağladığı kazançtan kabaca iki ila beş kat daha fazlaydı. Bu araştırma, diğer çalışmaların, sözleşmeli ve geleneksel devlet okulları arasındaki eğitim sonuçlarını karşılaştırırken nasıl küçük ve anlamlı bir fark bulduğunu kısmen açıklayabilir. Bazı durumlarda, charter okulları, bölgedeki eğitim standartlarını yükselterek diğer devlet okullarını gerçekten iyileştirebilir.

Amerikan Öğretmenler Federasyonu çalışması

Bir öğretmenler birliği olan Amerikan Öğretmenler Federasyonu tarafından hazırlanan bir rapor, okul yönetim kurullarına bağlı sözleşmeli okullara devam eden öğrencilerin, devlet okullarına devam eden öğrencilere göre okuma ve matematik puanlarında istatistiksel olarak daha iyi veya daha kötü olmadığını belirtti. Bu rapor, 2003 yılında Eğitimde İlerlemenin Ulusal Değerlendirmesi'nin bir parçası olarak yürütülen bir araştırmaya dayanmaktadır. Çalışma, 6000 4. sınıf öğrencisinden oluşan bir örneklemi içermiştir ve charter okullarındaki ve normal devlet okullarındaki çocuklar arasındaki test puanlarının ilk ulusal karşılaştırması olmuştur. 2001'den 2005'e kadar ABD Eğitim Bakanı Rod Paige , (diğer şeylerin yanı sıra) "Times'ın alıntıladığı verilerin yazarlarına göre, başarı testi puanlarındaki tüzük ve normal devlet okulları arasındaki farklar incelendiğinde ortadan kalktığını belirten bir bildiri yayınladı. ırk veya etnik kökene göre." Ek olarak, önde gelen araştırma uzmanları, sözleşme yanlısı bir grup tarafından finanse edilen bir reklamdaki bulguların yararlılığını ve verilerin yorumlanmasını sorguladı. Harvard ekonomisti Caroline Hoxby de raporu ve örnek verileri eleştirdi ve "İstatistiksel olarak anlamlı olan charter okullarının analizi daha fazla sayıda öğrenci gerektirir" dedi.

Caroline Hoxby çalışmaları

Caroline Hoxby'nin 2000 tarihli bir makalesi, sözleşmeli okul öğrencilerinin devlet okulu öğrencilerinden daha iyi olduğunu buldu, ancak bu avantaj yalnızca "İspanyol olmayan beyazlar, erkekler ve en az lise diplomasına sahip bir ebeveyni olan öğrenciler arasında" bulundu. Hoxby, 2004 yılında Columbia Graduate School of Business'ta ekonomi ve finans yardımcı doçenti Jonah Rockoff ile birlikte, charter okul öğrencilerinin devlet okulu öğrencilerinden daha iyi olduğunu bir kez daha bulduğunu iddia eden bir takip raporu yayınladı. Bu ikinci çalışma, charter okul öğrencilerini "öğrencilerinin büyük olasılıkla devam edeceği okullarla karşılaştırdı: benzer bir ırk bileşimine sahip en yakın normal devlet okulu." Charter okullarındaki öğrencilerin hem matematikte hem de okumada daha iyi performans gösterdiğini bildirdi. Ayrıca, sözleşmeli okul ne kadar uzun süredir faaliyet gösteriyorsa, öğrencilerine kıyasla o kadar olumlu olduğunu bildirdi.

eleştiri

Makale, Princeton'da yardımcı doçent Jesse Rothstein'ın sonuçlarını tekrarlayamadığı 2005 yılında tartışma konusu oldu. Hoxby'nin bu çalışmadaki metodolojisi de, Hoxby'nin "okul çıktılarının değerlendirilmesinin, öğrencilerin ortalama test puanına değil, okuma veya matematikte yetkin olan öğrencilerin payına dayandığını" öne sürerek eleştirildi. bir topluluğun ortalama geliri—yararlı ama eksik." Çalışmanın yalnızca Chicago'daki öğrencileri kapsaması nedeniyle çalışmanın ne kadar temsili olduğu da eleştirilmiştir.

Öğrenme kazanımları çalışmaları

Eğitim değerlendirme araştırmalarında yaygın bir yaklaşım, sözleşmeli okullardaki bireysel öğrencilerin öğrenme kazanımlarını, geleneksel devlet okullarındaki kazanımlarıyla karşılaştırmaktır. Bu nedenle, aslında, her öğrenci, charter okullarının etkisini değerlendirmek için kendi kontrolü olarak hareket eder. Bu çalışmanın seçilmiş birkaç örneği, charter okullarının, en azından charter okullarının birkaç yıl faaliyete geçmesinden sonra, öğrencilere eğitim veren geleneksel devlet okullarından ortalama olarak daha iyi performans gösterdiğini ortaya koymaktadır. Bu tür bir çalışmanın olası bir sınırlaması, okulun işleyişinin olası faydaları (örneğin okul yapısı) ile olası akran etkileri, yani öğrencilerin birbirleri üzerindeki etkileri arasında otomatik olarak ayrım yapmamasıdır. Aynı zamanda, bireysel sözleşmeli okulların etkinliğinde geniş bir çeşitlilik olduğu görülmektedir.

meta-analizler

National Alliance for Public Charter Schools tarafından yayınlanan ve Temmuz 2005'te yayınlanan ve Ekim 2006'da güncellenen bir rapor, charter okulu öğrencisi veya okul performansındaki zaman içindeki değişimi incelemeye yönelik bazı girişimlerde bulunan yirmi altı çalışmayı incelemektedir. Bunlardan on ikisi, sözleşmeli okullardaki genel kazanımların diğer devlet okullarından daha büyük olduğunu tespit etmiştir; dört sözleşmeli okulların kazanımlarını ilkokullar, liseler veya risk altındaki öğrencilere hizmet veren okullar gibi belirli önemli okul kategorilerinde daha yüksek bulmuştur; altı sözleşmeli ve geleneksel devlet okullarında karşılaştırılabilir kazanımlar buluyor; ve dördü, charter okullarının genel kazanımlarının geride kaldığını tespit etti. Çalışma ayrıca bireysel charter okullarının yaşla birlikte performanslarını iyileştirip iyileştirmediğini de inceliyor (örneğin, başlangıç ​​zorluklarını aştıktan sonra). Bunlardan yedi araştırmadan beşi, sözleşmeli okulların olgunlaştıkça geliştiğini ortaya koymaktadır. Diğer ikisi, daha eski ve daha genç charter okulları arasında önemli bir fark bulamıyor.

Vanderbilt Üniversitesi tarafından yürütülen bulguların daha yeni bir sentezi, metodolojik eksiklikleri ve çelişkili sonuçları nedeniyle mevcut çalışmalardan sağlam sonuçlar çıkarılamayacağını göstermekte ve gelecekteki meta-analizler için standartlar önermektedir.

Ulusal Eğitim İstatistikleri Merkezi çalışması

Ulusal Eğitim İstatistikleri Merkezi (NCES) tarafından 22 Ağustos 2006'da yayınlanan bir araştırma , sözleşmeli okullardaki öğrencilerin, Ulusal Eğitimde İlerleme Değerlendirmesi testinde hem okuma hem de matematikte geleneksel devlet okullarındaki öğrencilerden birkaç puan daha kötü performans gösterdiğini buldu. Bazı savunucular, temel demografik, bölgesel veya okul özelliklerini aynı anda bir araya getirerek, “... AFT çalışmasında "... charter okulları ve geleneksel devlet okulları arasındaki farkların tahminlerinin abartıldığını" söylüyorlar. Bu çalışmanın eleştirmenleri, ücretsiz öğle yemeği alan öğrencilerin yüzdesi yoksulluk seviyeleriyle iyi bir şekilde ilişkili olmadığı ve bazı charter okullarının hiç ücretsiz öğle yemeği sunmadığı için demografik kontrollerinin son derece güvenilmez olduğunu savunuyorlar, bu da onların belirgin demografik özelliklerini gerçekte olduğundan daha yüksek gelir seviyelerine doğru eğiyor. meydana gelmek.

Amerika Birleşik Devletleri Eğitim Bakanlığı çalışması

ABD Eğitim Bakanlığı, Devlet Sözleşmeli Okullar Programının Değerlendirilmesi: 2003'te yayınlanan Nihai Rapor'da, beş vaka çalışması eyaletinde, sözleşmeli okulların eyalet performans standartlarını karşılamada geleneksel devlet okullarından daha iyi performans gösterdiğini tespit etti, ancak şunları kaydetti: "Bu çalışmadan bunun okulların performansından mı, öğrencilerin önceki başarılarından mı yoksa başka bir faktörden mi kaynaklandığını bilmek imkansız."

Teksas çalışması

Teksas'taki sözleşmeli okullarla ilgili 2020 tarihli bir araştırmaya göre, sözleşmeli okulların test puanları üzerinde hiçbir etkisi olmadı ve erken yaştaki işgücü piyasası sonuçlarını olumsuz yönde etkiledi.

Charter okullarının yerel değerlendirmeleri

Boston

Boston Devlet Okulları (BPS) Bölgesinde yapılan bir araştırma, Boston'daki charter okullarını bölgedeki okul akranlarıyla ve ayrıca kendi bütçelerini, kadrolarını, müfredatlarını ve programlarını belirleme esnekliği verilen devlet okulları olan Boston pilot okullarıyla karşılaştırdı. yerel okul bölgesinin bir parçası olarak kalır ve toplu pazarlıklı ücret tarifelerine ve kıdem korumalarına tabidir. Rapor, hem istatistiksel kontrolleri hem de pilot ve charter adayı piyangolarını kullanarak analizler gerçekleştirdi.

Demografik ve temel durum test puanlarını kontrol etmek için istatistiksel kontrolleri kullanan sonuçlar, sözleşmeli okullar arasında Boston'daki seçmeli sınav okullarından birinde geçirilen bir yıla benzer olumlu bir etki buldu; örneğin matematik puanları 0,18 ve 0,22 standart sapmanın olumlu etkilerini gösteriyor sınav okulları için 0.20 ve 0.16 standart sapmanın etkisi ile karşılaştırıldığında sırasıyla charter orta ve liseler için. Pilot okullar için, rapor ortaokul notlarında pilot okul öğrencilerinin geleneksel BPS okullarına devam eden benzer öğrencilere göre (ELA'da -0.05 standart sapma ve matematikte -0.07) düşük performans gösterirken, lise notlarında biraz olumlu sonuçlar gösterdiğini buldu. pilot okullar (yazma için 0,15 standart sapma ve matematik için 0,06).

Rastgele piyango sonuçlarına sahip okulların bir alt örneğini kullanan sonuçlar, sözleşmeli okullar için hem matematik hem de ELA puanlarında çok büyük olumlu etkiler buldu; orta ve lise ELA puanlarında sırasıyla 0,16 ve 0,19 standart sapma ve ortada 0,36 ve 0,17 standart sapma dahil ve sırasıyla lise matematik puanları. Bununla birlikte, Boston'un pilot okulları, ortaokul matematik ve ELA'da olumsuz bir etki ve lisede biraz olumlu bir etki gösterdi.

Los Angeles

CREDO, 2008'den 2012'ye kadar Los Angeles'taki sözleşmeli okulların etkisini değerlendirdi. Çalışma, Los Angeles sözleşmeli okullarının %48'inden fazlasının okumada yerel devlet okullarından daha iyi performans gösterdiğini ve Los Angeles sözleşmeli sözleşmelerinin yüzde 44'ünün matematikte yerel devlet okullarından daha iyi performans gösterdiğini buldu. Çalışma, her sözleşmenin geleneksel devlet okullarından daha iyi performans göstermeyeceğine, ancak koşulların büyüme için çok uygun olduğuna inandıkları sonucuna varıyor.

American Journal of Education'da yayınlanan 2002'den 2008'e kadar Los Angeles charter okullarının bir değerlendirmesi, bu dönemde hızla çeşitlenen bir grup okul, charter okul öğrencilerinin devlet okulu akranlarına göre performansını iyileştirmediğini iddia ediyor.

New Orleans

Harvard Business School tarafından 2010 yılında yapılan bir vaka çalışması , New Orleans'taki charter okul reform çabalarını inceledi . Katrina Kasırgası'nın ardından bölge , devlet tarafından yönetilen 70 Kurtarma Okul Bölgesi (RSD) okulundan (37 RSD sözleşmeli okul dahil) ve yerel Orleans Parish Okul Kurulu (OPSB) tarafından yönetilen 16 okuldan (12 OPSB sözleşmeli okul dahil) oluşuyordu. Charter okulları artık New Orleans'taki devlet okullarının %60'ından fazlasını oluşturmaktadır. RSD Okulları, Louisiana Eyaleti Yasama Meclisinin eyalet genelinde düşük performans gösteren okulları yönetmek için 2003 yılında kabul edilen 9. Yasasının bir sonucuydu.

New Orleans'taki okulları Eyalet Performans Endeksi (SPI) olarak adlandırılan 200 puanlık endekse karşı değerlendirirken, en yüksek performanslı 20 seçici olmayan okuldan 19'u charter okullarıydı. KIPP gibi charter yönetim organizasyonlarına bağlı charter okulları, bağımsız okullardan daha iyi performans gösterme eğilimindeydi. Başarısız olan 60'ın altında performans gösteren okulların genel yüzdesi 2005'te %64'ten 2009'da %36'ya düştü.

2015 yılında yapılan bir araştırma, charter okullarının sistemi genel olarak iyileştiriyor gibi görünse de, düşük performans gösteren sözleşmelerin çoğu öncelikle Afrikalı-Amerikalı öğrencileri eğittiğinden, bu ölçümlerin ırkı dikkate almadığını iddia ediyor. Mevcut değerlendirme ölçütlerinin nüfusun önemli kısımlarını görmezden geldiği ve medyanın sözleşmeli okulların New Orleans üzerindeki etkisini değerlendirirken bunu dikkate almadığı konusunda önemli bir endişe uyandırıyor.

Politika ve uygulama

Daha fazla eyalet charter okullarına başladıkça, yaklaşmakta olan mevzuat hakkında artan spekülasyonlar var. Michael Mintrom ve Sandra Vergari (1997), elli eyaletteki eğitim politikası uzmanlarını araştıran bir yenilik-yayılım çalışmasında, tüzük mevzuatının düşük sınav puanları, Cumhuriyetçi yasama denetimi ve diğer eyaletlere yakınlığı yüksek olan eyaletlerde dikkate alınmasının daha muhtemel olduğunu bulmuşlardır. kaliteli charter okulları. Yasama coşkusu, valilik desteği, ulusal makamlarla etkileşimler ve izin verilen tüzük kanunu modellerinin kullanımı, daha güçlü olduğunu düşündükleri yasaları kabul etme şanslarını artırır. Sendika desteğinin ve kısıtlayıcı modellerin daha zayıf olduğunu düşündüğü yasaların benimsenmesine yol açtığını hissediyor. Charter genişlemesinin önündeki diğer engeller arasında, bir eyalette izin verilen charter sayısı üzerindeki kısıtlamalar, tesisler ve ulaşım için eyalet ve yerel finansman eksikliği ve banliyö veya kırsal alanlardan ziyade kentsel alanlardaki sözleşmelerin genişletilmesine siyasi ve hayırsever bir odaklanma yer alıyor.

Kupon tehdidi, halk eğitimine verilen tereddütlü destek ve sözleşmelere iki partili destek, bazı sendikaların sözleşmeleri kendilerinin başlatmasına neden oldu. Houston ve Dallas'takiler gibi birkaç AFT bölümü, kiralamaya başladı. New York'ta, Birleşik Öğretmenler Federasyonu, Brooklyn, NY'de 9-12. sınıflara hizmet veren bir sözleşmeli okul işletmektedir. Ulusal Eğitim Derneği yardım üyelerine 1.5 milyon $ çarter okulları başlatmak ayırdı. Savunucuları, sözleşmelerin öğretmenlere sendika yardımı ile geliştirilebilecek bir yetkilendirme, çalışan sahipliği ve yönetişim ölçüsü sunduğunu iddia ediyor (Nathan). Eski başkan Bush'un No Child Left Behind Yasası da sözleşmeli okulları teşvik ediyor.

İki düzineden fazla özel yönetim şirketi, "daha misafirperver ve girişimci bir pazar"daki yüzde 10'luk paylarını artırmak için çabalıyor (Stecklow 1997). 1990'ların sonunda, kar amacı gütmeyen eğitimde uzmanlaşmış bir şirket olan Boston merkezli Advantage Schools Inc., New Jersey, Arizona ve Kuzey Carolina'da charter okulları işletmek için sözleşme yaptı. Temmuz 2001'de Advantage Schools, Inc., Mosaica Education tarafından satın alındı . Eğitim Geliştirme Şirketi 1997 yazında Hıristiyan okullarında uygulanan maliyet düşürücü önlemleri kullanarak Michigan'daki dokuz mezhep dışı sözleşmeli okulu yönetmeyi planlıyordu .

Kamuoyu

Tarihsel olarak, Amerikalılar, 2000 ve 2005 yılları arasında kabaca eşit bir destek ve muhalefet karışımıyla, charter okulları fikri üzerinde eşit olarak bölünmüştür. Ayrıca, devletlerin sözleşmeli okulları sorumlu tutması gerektiğine dair yaygın bir görüş vardır ve %80'i 2005'te böyle düşünüyordu. , charter okullarına açıklık, özellikle ulusal ortalamanın üzerinde görüş değiştiren azınlık toplulukları arasında artmaktadır. 2011 Phi Delta Kappa International-Gallup Anketi, charter okullarına verilen kamu desteğinin %70'lik bir "on yılın en yüksek seviyesinde" olduğunu bildirdi.

Charter okulları, charter olmayan okullarda eğitim kalitesinden ve okul bölgesi bürokrasilerinden memnun olmayan eğitimciler, aileler ve topluluklar için bir alternatif sunar. 2008'in başlarında, sözleşme yanlısı bir kuruluş olan Friedman Eğitim Seçimi Vakfı , öncelikle muhafazakar eyaletler Idaho ve Nevada'da ebeveynlere eğitimle ilgili tercihlerini sordukları iki anket düzenledi. Idaho'da, katılımcıların sadece %12'si normal devlet okullarının çocuk okulu için en iyi seçim olduğunu söyledi. Diğer seçeneklere göre en çok tercih edilen özel okullar. 2008'de muhafazakar eyaletler Georgia ve Wyoming'de yapılan anketlerde benzer sonuçlar bulundu.

Charter yaklaşımı, mezhebe bağlı olmayan ve münhasır olmayan yeni kamu sektörü seçenekleri sunmak için hesap verebilirlik ve tüketici seçimi dahil olmak üzere özel sektörden piyasa ilkelerini kullanır. Eski başkan Bill Clinton gibi birçok kişi, özerklik ve hesap verebilirliğe vurgu yapan charter okullarını uygulanabilir bir siyasi uzlaşma ve kuponlara bir alternatif olarak görüyor. Eski başkan George W. Bush gibi diğerleri, sözleşmeli okulları, öğretmenler birliğini kızdırmadan okulları iyileştirmenin bir yolu olarak görüyorlar . Bush, sözleşmeli okulları, No Child Left Behind Yasası'nın önemli bir parçası yaptı . Bu onaylara rağmen, AFT'nin yakın tarihli bir raporu , devlet tarafından yönetilen standart testler konusunda devlet okullarının yanı sıra charter okullarının da başarılı olmadığını gösterdi, ancak rapor Brookings Enstitüsü'nden William G. Howell gibi muhafazakarlar tarafından ağır bir şekilde eleştirildi. Diğer sözleşmeli okul muhalifleri, rakip iddiaları incelediler ve sözleşmeli okullardaki çoğu öğrencinin standart testlerde geleneksel devlet okullarındaki meslektaşlarıyla aynı veya daha kötü performans gösterdiğini öne sürdüler.

Hem sözleşmeli okul taraftarları hem de eleştirmenler, bireysel kamu tercihi okullarının başarılı veya başarısız modeller haline gelme potansiyeline sahip olduğunu kabul ediyor. Eğitim Sektörü tarafından yayınlanan Mayıs 2009 tarihli bir politika raporunda, "Düşünce için Gıda: Yüksek Kaliteli Okul Seçim Pazarı Oluşturmak", yazar Erin Dillon, tek başına piyasa güçlerinin, özellikle düşük okullarda, mükemmel devlet okulları için gerekli arz ve talebi sağlayamayacağını savunuyor. - genellikle düşük öğrenci başarısına tanık olan gelirli, kentsel mahalleler. Dillon'a göre, "Tüm devlet okullarını genel olarak öğrenci başarısını artırmaya ve yükseltmeye zorlamak için, okul seçimi reformlarının sadece herhangi bir okulun arzını arttırmaması gerekiyor. İyi okulların arzını ve nasıl yapılacağını bilen velilerin arzını artırmaları gerekiyor. onları bulmak için." Yoksul, şehir içi mahallelerde bulunan başarılı gıda ve bankacılık işletmelerinden dersler çıkaran rapor, politika yapıcıların tüketicilere daha fazla bilgi sağlayarak, topluluk ortaklıkları kurarak, daha esnek okul finansmanı sağlayarak ve okulların kalitesini haritalandırarak sözleşmeli okul pazarını geliştirmelerini tavsiye ediyor. eğitim pazarı.

Ebeveyn düşünceleri

Charter okullarının sayısındaki ve popülaritesindeki artış, daha fazla ebeveynin çocuklarını devlet okulları yerine charter okullarına göndermeyi düşünmesine neden oldu. Shannon Altenhofen'e göre, bu, soruyu "'kamuya karşı sözleşmeli okula mı?' 'hangi sözleşmeli okula?'” Ebeveynler tarafından okul seçerken yaygın olarak dikkate alınan birkaç kriter vardır.

Okul seçiminin etkileri

Okul seçimi kavramı, ebeveynleri çocukları için mümkün olan en iyi okulu seçme sorumluluğuna sahip “tüketiciler” olarak görür. “Farklı ırklardan ve sosyal sınıflardan gelen ebeveynlerin okullarda temelde farklı niteliklere değer verdiğine dair çok az kanıt var” ancak “sosyoekonomik statü, sosyal sermaye ve eğitim seviyesinin” ebeveynlerin okul seçimini sınırlayabileceğine dair kanıtlar var.

Çoğu ebeveyn, sınıf statüsünden bağımsız olarak, okulları seçerken sosyal ağlarına güvenir. Daha yüksek gelirli ebeveynler "bir okul seçerken güvenebilecekleri daha fazla sosyal kaynağa ve bağlantıya sahipler ve seçimi neredeyse zahmetsiz hale getiriyorlar." Yüksek gelirli ebeveynler, charter okulları seçimlerine rehberlik eden bilgilere daha fazla erişime sahip olabilir. Colorado'nun charter okullarındaki çoğu beyaz üst gelirli 553 ebeveynin katıldığı bir anket çalışması, charter okullarını seçme kararlarında sosyal ağların önemine dikkat çekti. Ankete katılanların "ebeveynlerin %95'i diğer aile üyeleri, arkadaşlar, komşular, iş arkadaşları ve/veya ebeveynlerle görüşmelere güvendiklerini bildirdi." Bu çalışma, yüksek gelirli beyaz ebeveynlerin sosyal ağlarındakiler tarafından verilen bilgilere büyük ölçüde güvenme eğiliminde olduğunu vurguladı, ancak ebeveynlerin ayrıca “okul kalitesi, müfredat, öğretim ve okulun bir okul olup olmadığını görmek için diğer faktörler hakkında araştırma yaptığını” vurguladı. çocukları için iyi uyum.

Düşük gelirli ve azınlık ebeveynler ise “erişebilecekleri bilginin miktarı ve türü söz konusu olduğunda” mücadele ediyor. "Düşük gelirli ailelerin karşılaştığı birçok zorluk, çeşitli okul seçimi seçeneklerinin maliyetleri ve faydaları hakkındaki görüşlerini hem şekillendiriyor hem de sınırlandırıyor." New York City'de yürütülen nitel bir çalışma, biri "ırksal ve etnik açıdan çeşitli" ve diğeri daha "ırksal ve etnik açıdan homojen" olan, benzer performans gösteren iki sözleşmeli okuldan ebeveynlerle görüştü. özel charter okulu. Homojen bir şekilde, Siyah ve Latinx, düşük gelirli charter okulundan gelen ebeveynler, charter okullarını öncelikle geleneksel devlet okullarında karşılaştıkları “olumsuz deneyimlerden” umutsuz bir kaçış olarak seçme eğilimindeydiler. Bu charter okulundaki ebeveynlerin çoğu, charter okulu kendi topluluklarında görerek veya sosyal ağlarındaki insanlardan duyarak duymuştur. Dolayısıyla bu çalışmada, ebeveynler sosyal ağlarını kullandılar ancak kapsamlı bir araştırma yapmadılar, bu nedenle bildikleri daha sınırlıydı. Ekonomik ve ırksal olarak daha çeşitli olan okuldan gelen ebeveynler, okulun benzersiz nitelikleri nedeniyle çocuklarına fayda sağlayacağını düşündükleri için charter okulu seçtiler. Bu okuldan ebeveynler de sosyal ağlarında bunu duydular, ancak söz konusu sözleşmeli okul, reklamlar aracılığıyla daha fazla erişim sağladı. Çeşitli charter okulunda, Beyaz ve Asyalı ebeveynlerin, diğer etnik gruplara kıyasla charter okuldan memnun kalmamaları durumunda transfer olma olasılıkları daha yüksekti.

Seçimi optimize etme

Ebeveynlerin sözleşmeli okul seçimlerini optimize etmelerine yardımcı olacak kaynaklara erişmelerine ihtiyaç vardır. Bir deneysel araştırma çalışmasında Denver'dan 14.989 veliden en iyi okullarını sıralamaları istendi, araştırmacılar daha sonra en iyi ilk okula odaklandı ve ebeveynlere sağlanan tüm kaynaklardan hangi "kaynağın" onlara okullarında en çok yardımcı olduğunu sorarak anket yaptı. ilk tercih ettikleri okulu sıralama kararı. Araştırmacılar daha sonra belirtilen kaynakla Denver Devlet Okulları Okul Performans Çerçevesine (SPF) dayalı olarak seçilen en iyi okulun kalitesini analiz ettiler. Daha yüksek dereceli okulları seçen ebeveynlerin, iki özel okul bilgisi kaynağı listelemiş olma olasılıkları daha yüksekti. Biri “okul tercihi kayıt rehberi”, diğeri ise “veli web siteleri” idi. Okul seçimi kayıt kılavuzu, ebeveynlere "her okulun SPF derecesinin" bir listesini sağladı. Bu değerli kaynaklar, düşük gelirli azınlık ebeveynlerinin daha yüksek puanlı okulları seçmesine yardımcı oldu. Bu nedenle, okul seçimi kayıt kılavuzları ve veli web siteleri gibi kaynaklara erişim, ebeveynlerin sözleşmeli okul seçimlerini optimize etmelerine yardımcı olabilir.

Finansman tartışması

Neredeyse tüm charter okulları uygulama engelleriyle karşı karşıyadır, ancak yeni oluşturulan okullar en savunmasızdır. Bazı tüzük savunucuları, yeni tüzüklerin kaynak sınırlamalarından, özellikle de yetersiz başlangıç ​​fonlarından rahatsız olma eğiliminde olduğunu iddia ediyor. Yine de birkaç charter okulu Gates Foundation , Walton Family Foundation, Broad Foundation ve NewSchools Girişim Fonu gibi özel kaynaklardan da büyük miktarda ilgi ve para çekiyor. Bazen Michigan'daki Ameritech Corporation ve California'daki Annenberg Fund gibi özel işletmeler ve vakıflar destek sağlar.

Charter savunucuları, okulların tüm öğrenci başına fonları kontrol etmesini önermesine rağmen, charter savunucuları, okullarının nadiren diğer devlet okulları kadar finansman aldığını iddia ediyor. Gerçekte, okul finansmanının karmaşık dünyasında durum böyle değildir. Kaliforniya'daki charter okullarına, 2006 sonbaharında yürürlüğe giren yeni bir yasa kabul edilene kadar, bazı bölgelerde öğrenci başına yılda 800 $'a ulaşan belirli bir miktarda bölge finansmanı garanti edildi. Bölge bazında dağıtılan tesisler için fonlara ve özel program fonlarına erişim. Kongre ve başkan, sözleşmeli okul faaliyetlerini desteklemek için 1998 mali yılında 80 milyon dolar tahsis etti, bu rakam 1997'de 51 milyon dolardı. Ek özel ve bölge dışı finansman olasılığına rağmen, bir hükümet araştırması, sözleşmeli okulun hala geleneksel kamunun gerisinde kalabileceğini gösterdi. okul başarısı.

Charter okulları geleneksel devlet okullarından daha az kamu finansmanı alabilse de, charter okullarının işletme maliyetlerinin bir kısmı kamu finansmanı dışındaki kaynaklardan (bağış şeklinde özel finansman gibi) gelebilir. Amerikan Öğretmenler Federasyonu tarafından finanse edilen bir araştırma , DC sözleşmeli okullarda özel finansmanın öğrenci başına ortalama 780 $ olduğunu ve bazı sözleşmelerde daha yüksek düzeyde kamu finansmanı ile birleştiğinde (çoğunlukla bölge dışı finansman nedeniyle) sonuçlandığını buldu. karşılaştırılabilir devlet okullarına kıyasla önemli ölçüde daha yüksek finansman. Federal finansman, özel finansman ve "diğer gelirler" olmadan, DC charter okulları ortalama olarak biraz daha fazla aldı (öğrenci başına 8.676 $'a karşı 8.725 $), ancak bu finansman daha iyi finanse edilen charter okullarında ( medyan DC charter okulunda görüldüğü gibi) yoğunlaştı. öğrenci başına $7,940 finansman). Federal, özel ve "diğer gelirler" ile, charter okul finansmanı, öğrenci başına 10.384 $ 'lık bölgeye karşılık ortalama 11.644 $' a yükseldi. Buradaki medyan, 10.333 dolarlık medyanla fonların daha da eşitsiz bir dağılımını gösterdi. DC okulları için farklı finansman verileri kullanan ve okul tesisleri için finansman da dahil olmak üzere diğer araştırmalar, çelişkili sonuçlar buluyor.

Aralık 2011'de Eğitim Reformu Merkezi tarafından yayınlanan yakın tarihli bir araştırmaya göre, sözleşmeli okulların kapatılmasının ulusal yüzdesi şu şekildeydi: Sözleşmeli okulların %42'si doğrudan mali sorunların bir sonucu olarak kapanırken, sözleşmeli okulların yalnızca %19'u, akademik sorunlar. Kongre ve başkan, sözleşmeli okul faaliyetlerini desteklemek için 1998 mali yılında 80 milyon dolar tahsis etti, bu rakam 1997'de 51 milyon dolardı. Ek özel ve bölge dışı finansman olasılığına rağmen, bir hükümet araştırması, sözleşmeli okulun hala geleneksel kamunun gerisinde kalabileceğini gösterdi. okul başarısı.

ortak konum

Kamu noncharter okul binalarında Ortak yerleşim veya kiralama okulların kolokasyon hem tatbik edilmiştir New York ve Chicago ve tartışmalıdır. Charter okullarına gitmeyi planlayan öğrenciler genellikle charter olmayan okullara devam edecek öğrenciler olduğundan, aynı binada aynı öğrenciler için bir okul türünden diğerine oturma yerlerinin yeniden atanmasına izin verir, böylece alanın yeniden inşa edilmesi gerekebilir. , tüm okulların sıfırdan inşa edilmesi gerekmez. Maliyet tasarrufları, daha fazla charter okulunun açılmasını sağlar. Ortak yerleşim aynı zamanda iki tür okulun birbirine görünür olmasına izin vererek, özellikle çocukları aynı binada her iki okula da devam eden ailelerde okul reformunu teşvik eder. Bu aynı zamanda, charter olmayan devlet okullarını denetlemekten sorumlu bir hükümet idaresinin, charter okullarını bağımsız olarak işletmek için alan bıraktığı için siyasi alanını kaybettiği anlamına da gelebilir.

eleştiri

Sorumlulukla ilgili zorluklar

Charter okullarının temel konsepti, daha fazla sorumluluk karşılığında daha fazla özerklik kullanmalarıdır. Hem akademik sonuçlardan hem de mali uygulamalardan, onları bağışlayan sponsor, onları seçen ebeveynler ve onları finanse eden halk da dahil olmak üzere çeşitli gruplara karşı sorumlu tutulmaları gerekiyordu. Charter okulları teorik olarak tüzüklerinde belirtilen şartları yerine getirmedikleri için kapatılabilir, ancak pratikte bu zor, bölücü ve tartışmalı olabilir. Buna bir örnek, San Francisco Birleşik Okul Bölgesi'ndeki Urban Pioneer adlı bir okulun tüzüğünün 2003 yılında iptal edilmesiydi . Bir denetçi raporu, okulun mali kargaşa içinde olduğunu ve tamamen İngilizce konuşmayanlara hizmet verenler hariç, bölgedeki herhangi bir okulun en düşük sınav puanlarını yayınladığını tespit etti. Ayrıca, öğrencileri gerekli kredilerden çok daha azıyla mezun ederek akademik dolandırıcılıkla suçlandı. Ayrıca, kamu tarafından finanse edilen ancak özel olarak işletilen 60 sözleşmeli okul zincirinin, 100 milyon dolarlık bir bütçeye rağmen, binlerce çocuğu okulsuz bırakan, Ağustos 2004'te iflas ettiği California Charter Academy örneği de var .

Mart 2009'da, Eğitim Reformu Merkezi, sözleşmeli okulların kapanmasıyla ilgili en son verilerini yayınladı. O zaman, şimdiye kadar açılan 5250'den fazla sözleşmeli okulun 657'sinin, bölge konsolidasyonundan öğrenci çekememeye kadar değişen nedenlerle kapandığını buldular. Çalışma, "ülkenin tüzük kapatmalarının yüzde 41'inin düşük öğrenci kaydı veya adaletsiz finansmanın neden olduğu mali yetersizliklerden kaynaklandığını", %14'ünün ise düşük akademik performans nedeniyle kapandığını tespit etti. Rapor ayrıca, başarı verilerinin yokluğunun "bir eyaletin sözleşmeli okul yasasının zayıflığıyla doğrudan ilişkili olduğunu da ortaya koydu. Örneğin, Iowa, Mississippi, Virginia ve Wyoming gibi eyaletlerde "D" veya "F" dereceli yasalar var. Bunlar arasında ilerleme okullar nesnel veya net bir şekilde takip edilmemiştir." 2005 tarihli bir makale, charter başvurularını onaylamada oldukça seçici olarak nitelendirilen Connecticut'ta, düşük performans gösteren charter okullarının nispeten büyük bir bölümünün kapandığını buldu. Connecticut'ın nispeten zayıf sözleşme yasasına göre, toplamda sadece 21 sözleşmeli okul açıldı ve bunlardan beşi kapandı. Bunlardan 3'ü ekonomik nedenlerle kapandı. Connecticut'taki charter okulu öğrencileri, normal devlet okulu öğrencilerinden ortalama 4.278 $ daha az finanse edilmektedir. Bununla birlikte, 2005 çalışmasının yazarları, "Eğitim Reformu Merkezi gibi sözleşmeli okulları savunan lobilerin ve özel çıkar gruplarının, güçlü sözleşmeli okul yasalarının (i) izin verenler olduğu mesajını iletmede etkili olduğunu" daha merkezi buluyorlar. sözleşmeli okullara en fazla özerklik ve (ii) çok sayıda sözleşmeli okulla sonuçlanır.Bu varsayımların aksine, araştırmalarımızdan ve eyalet değerlendirmelerinden gördük ki, çok sayıda sözleşmeli okula sahip eyaletlerde izin veren yasaların ve eyaletlerin genellikle olumlu olma olasılığı daha düşüktür. sonuçlar".

Eylül 2007'de yayınlanan bir kamu politikası raporunda, eğitim uzmanları Andrew Rotherham ve Sara Mead of Education Sector, artan hesap verebilirlik yoluyla sözleşmeli okul kalitesini iyileştirmek için bir dizi tavsiyede bulundu. Tavsiyelerinden bazıları, politika yapıcıları: (i) düşük kaliteli yetki verenlerin kaldırılması da dahil olmak üzere, sözleşmeli okul yetkilendirenlerine daha fazla kamu gözetimi sağlamaya, (ii) daha uzunlamasına öğrenci bağlantılı veriler ve çoklu ölçümler ile öğrenci performans verilerinin kalitesini iyileştirmeye teşvik etti. okul performansı ve (iii) sözleşmeli okulların kapatılmasıyla ilgili eyalet yasalarını, özellikle de yerinden edilmiş öğrencilere yönelik muameleyi netleştirmek. Charter okul öğrencilerinin %17'si hariç tümü, buluşsal olarak modellenmiş sanal ikiz geleneksel devlet okulu ile karşılaştırıldığında hiçbir gelişme göstermemektedir. Devlet okullarından charter okullarına geçişten elde edilen eğitim kazanımlarının ortalama olarak "küçük veya önemsiz" olduğu gösterilmiştir (Zimmer ve diğerleri) ve bir zaman dilimi içinde azalma eğiliminde (Byrnes). Charter okulları, öğrencilerin eğitim sonuçlarında bir devlet okulu ortamında açıklanamayacak önemli bir gelişme sağlamadı (Gleason, Clark ve Clark Tuttle). Sözleşmeli okullardaki öğretmenler için yıpranma oranları yıllık %40 gibi yüksek oranlar göstermiştir. Öğrenciler ayrıca, devlet okullarındaki (Finch, Lapsley ve Baker-Boudissa) öğrencilere göre mezuniyetten önce charter okullarından daha sık taşınma eğilimindedir. Charter okulları genellikle Amerikan demokratik sürecinin kurumsal egemenliğini savunan Powell Manifestosu'nun bir ürünü olarak kabul edilir ve kazanılmış çıkarların devlet okulu eğitimi yoluyla kamuoyu oluşturma girişimlerini temsil ettiği ve bu 500-600 milyar dolarlık pay talep ettiği kabul edilir. sanayi.

ölçeklenebilirlik

Arne Duncan'ın önerdiği gibi, öğretim öğretmenlerden daha fazlasını talep ederken ve birçok charter olmayan öğretmen, charter okullarının aradığı şekilde öğretemediğinde, charter okul modelinin, charter olmayan bir kamu okul sisteminin boyutuna kadar ölçeklendirilip ölçeklendirilemeyeceği sorgulanmıştır. , ABD eğitim Bakanı , Diane Ravitch'in , eğitim tarihçi ve eski yardımcısı ABD eğitim sekreteri Mark Roosevelt arasında Pittsburgh için eski okullar şefi Penn., ABD ve Dave Levin, KIPP'in kiralamada Ancak, bu tür bazı, Eva Moskowitz arasında Başarı Academy Charter Schools , işin zor ama yapılabilir ve telafi edilebilir olduğuna ve modelin büyütülebileceğine inanıyor.

Kar amacı güden kuruluşlar tarafından sömürü

Bu analistlere göre "eğitim endüstrisi", "bir zamanlar kamu denetimi altında olan" ya gönüllü olarak açılan ya da ... özel girişime " açılmaya "zorlanmış" bir dizi sektörün son sınırını temsil ediyor . Gerçekten de  "eğitim endüstrisi, 1970'lerde sağlık hizmetlerinin özelleştirilmesinden bu yana en büyük pazar fırsatını temsil ediyor" ... Özel kâr açısından bakıldığında, bu analistlerden biri coşkuyla gözlemliyor: "K–12 piyasası Büyük Enchilada ".

— Jonathan Kozol

Eleştirmenler, kar amacı gütmeyen kuruluşları ( eğitim yönetimi organizasyonları , EMO'lar) ve Bill ve Melinda Gates Vakfı , Eli ve Edythe Broad Vakfı ve Walton Aile Vakfı gibi özel vakıfları , Charter okul girişimlerini kamu eğitimini baltalamak için finanse etmekle suçladı. eğitimin kâr sağlayabilecek bir "İş Modeli"ne dönüştürülmesi. Eylemci Jonathan Kozol'a göre eğitim, Amerika'daki en büyük pazar fırsatlarından biri veya " büyük enchilada " olarak görülüyor .

İlerici hareketten muhafazakar harekete geçiş

Charter'lar başlangıçta , bürokrasi olmadan eğitim için en iyi uygulamaları keşfetmek için Massachusetts Üniversitesi profesörü Ray Budde ve Amerikan Öğretmenler Federasyonu lideri Al Shanker tarafından başlatılan ilerici bir hareketti ( "küçük okullar" hareketi olarak adlandırılır ) . Ancak bazı eleştirmenler, sözleşme hareketinin eğitimi özelleştirme ve öğretmen sendikalarına saldırma çabasına dönüştüğünü savunuyorlar. Örneğin, eğitim tarihçisi Diane Ravitch , "güvenli bir tahmin" olarak, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki sözleşmelerin %95'inin sendikasız olduğunu tahmin etti ve sözleşmelerin, öğretmenlerin alışılmadık derecede uzun saatler çalışmasını gerektiren sürdürülemez bir uygulamayı takip ettiğini söyledi.

Daha iyi öğrenci test puanları / Öğretmen sorunları

Vanderbilt Üniversitesi tarafından yapılan bir araştırmaya göre , sözleşmeli okullardaki öğretmenlerin, bölge tarafından yönetilen bir devlet okulu öğretmenine göre öğretmenliği bırakma olasılığı 1.32 kat daha fazladır. Eğitim Bakanlığı tarafından 2004 yılında yapılan bir başka araştırma , sözleşmeli okulların "geleneksel devlet okullarından devlet sertifika standartlarını karşılayan öğretmenleri istihdam etme olasılığının daha düşük olduğunu" ortaya koydu. Stanford Üniversitesi tarafından yapılan ulusal bir değerlendirme , "charter okullarına devam eden öğrencilerin, geleneksel devlet okullarındaki akranlarına kıyasla, yılda sekiz ek okuma günü ve matematikte aynı gün öğrenmeleri olduğunu" buldu.

kabul piyango

Talep, charter okullarında genellikle mevcut koltuk arzını aştığından, hangi öğrencilerin kabul edileceğini belirlemek için piyangolar düzenlenir. Kabul rastgele bir piyangoya bağlı olduğunda, bazı umutlu adaylar hayal kırıklığına uğrayabilir. Başarı Akademisi Charter Okullarına (daha sonra Harlem Başarı Akademisi olarak bilinir) kabul piyangosu hakkında bir film Piyango olarak gösterildi . 2008 piyangodan ilham aldı. 2010 belgeseli "Süpermen'i Beklerken" de bu konuyu inceliyor. Ancak bir piyango, daha zengin bölgelerdekilerin kabul edilme şanslarının daha yüksek olmamasını sağlar.

Toplu pazarlık

Sözleşmeli okul öğretmenlerinin eyaletlerin toplu pazarlık yasalarından muaf tutulmaları konusunda da endişeler dile getirildi, özellikle de "sözleşmeli okul öğretmenlerinin, yoksul ülkelerde uzun saatler çalışmanın neden olduğu tükenmişlikten etkilenme olasılığı geleneksel devlet okulu öğretmenlerinden bile daha fazladır." tesisler." Temmuz 2009 itibariyle, "sözleşmeli okullarda artan sayıda öğretmen" toplu sözleşme haklarını geri kazanmaya çalışıyordu. Steven Brill , Class Warfare: Inside the Fight to Fix America's Schools (2011) adlı kitabında, sözleşmeli okullar ve sendikalar konusundaki tutumunu değiştirdi. Okul reformunu iki yıl araştırdıktan sonra karmaşıklıkları anladığını söyledi. Sendika lideri Randi Weingarten hakkındaki görüşünü tersine çevirdi ve okul sistemini bir şehir için yönetmesini önerdi.

Irk ayrılığı

Bir çalışma, charter okullarının ırk ayrımını artırdığını belirtiyor. Bir UCLA raporu, çoğu charter okulunun Afrikalı-Amerikalı mahallelerde bulunduğuna işaret ediyor. Ancak, ABD charter okullarındaki ırk ayrımı ve performans sonuçlarının yakın tarihli bir istatistiksel analizi, ırk ve charter okulları üzerine yapılan çalışmaların, ırk ve aile gelirinin (yoksulluk) birbirine bağımlı değişkenlerini sıklıkla yanlış bir şekilde karıştırdığını belirtmektedir. Dahası, yazarlar şu sonuca varıyorlar: "Güçlü bir akademik odaklı okullar ve kentsel alanlardaki yoksul siyah öğrencilere hizmet eden "mazeretsiz" felsefe, okul düzeyindeki yoksulluk ile akademik başarı arasındaki genel ilişkiyle çelişkiler oluşturuyor. Bu çok yüksek yoksulluk oranı yüksek azınlık okulları, aynı ilgi alanlarındaki geleneksel devlet okullarından önemli ölçüde daha büyük başarı kazanımları üretir." Bu çalışma, "charter okullarının aynı zamanda, geleneksel devlet okullarından ortalama olarak daha fazla ırksal olarak ayrıldığı" ve "okul ayrımını azaltmanın ve azınlık öğrencilerine hizmet veren okulların kalitesini artırmanın hem önemli hedefler olduğu, hem de aynı şey olmadığı" sonucuna varıyor.

seçici kabul

Charter okullarının genellikle seçmeli kabul sınavlarına girmesine izin verilmese de, bazı charter okulları hem charter hem de magnet okulları olarak belirlenmiştir . Mıknatıs okulları, öğrenci grubunu dikkatlice seçmek için kabul testleri, öğrenci kayıtlarının değerlendirilmesi ve hatta çocukların ebeveynleriyle yapılan röportajları kullanabilir.

Ayrıca bakınız

Referanslar

bibliyografya

daha fazla okuma

Dış bağlantılar