Mübaşir (Kanal Adaları) - Bailiff (Channel Islands)
İcra memuru olan baş adalet her Channel Island Bailiwicks ait Guernsey ve Jersey olarak da hizmet veren, yasama organının başkanı ve tören ve yürütme fonksiyonunu. Adalar 13. yüzyılda iki yargı alanına ayrıldığından beri her icra dairesi kendi icra memuruna sahiptir . İcra memurları ve icra memurları, Adalet Bakanı'nın tavsiyesi üzerine Kraliyet tarafından atanır (adaların hükümetleri veya yasama organları tarafından değil) ve emeklilik yaşına kadar görevde kalabilirler (Guernsey'de 65, Jersey'de 70).
İcra memurlarının rolleri
Başlangıçta, icra memuru hem yasa koyucu hem de yargıçtı, ancak pozisyon giderek yargı işlevlerine odaklandı. Ana içinde mübaşir başkanlık mahkemesi onun adada - Jersey Royal Court ve Guernsey Royal Court onlar ile oturup, JURATS , gerçeği saptama yapabilmesi sorumlu lay yargıçlar seçildi. Her adanın icra memuru aynı zamanda kendi adasındaki ve diğer adadaki temyiz mahkemesinin bir üyesidir.
İcra cumhurbaşkanları (vardır başkanlar yasama organları-of) Jersey Meclisi Devletler ve düşünce alışverişi Devletleri'nde Guernsey.
Jersey'de (2005) ve Guernsey'de (2004) yapılan anayasa değişiklikleri başbakanlık makamları yarattı ve Jersey'de (ancak Guernsey'de değil) bakanlık bir hükümet sistemi yarattı. Bu, icra memurlarının yürütme işlevlerini değiştirdi, ancak artık bir yürütme rolüne sahip olmaya devam ediyorlar (örneğin, adalarının başbakanı ile Birleşik Krallık hükümeti arasındaki herhangi bir yazışmayı görüyorlar ve aralarında anayasal ilişkiyi etkileyen herhangi bir siyasi karara dahil olabilirler). adalar ve Birleşik Krallık). Her icra memuru, adanın 'ilk vatandaşı' olmaya devam eder, sivil ve törensel roller üstlenir.
By anayasal kongre o (bugüne kadar görev hiç kadın sahipleri olmuştur gerçi) ve yardımcısı mübaşir kaçınılmaz önceden Taç-Hukuku Memurları içinde üst düzey görevde bulunan kişiler arasından seçilir Procureur Guernsey ve Jersey Başsavcısı. Modern zamanlarda icra memurları ve icra memurları da her zaman kendi adalarında avukat olarak nitelendirilmiştir.
Her bir icra dairesinde bir icra memuru yardımcısı, icra memurunun bulunmadığı durumlarda Kraliyet Mahkemesine ve Eyaletler odasına başkanlık edebilir. Kıdemli jüri üyeleri , zaman zaman icra memurunun yerine bazı tören görevlerini yerine getirmek ve ayrıca genel olarak idari nitelikteki adli işlemlere başkanlık etmek üzere teğmen-icra memuru olarak atanabilir.
1617'de bir Privy Council kararı, Guernsey ve Jersey'deki icra memurları ile teğmen valiler arasındaki sivil ve askeri sorumlulukların bölünmesine açıklık getirdi . İlk kez, Kraliyet, icra memurunun yargı işlerinde ve Eyaletler Meclisi'nde valiye göre önceliğini ortaya koydu.
Guernsey Mübaşir
Guernsey Müsteşarlığı, yasama veya idari ve yargı işlevlerinin ayrılması konusunda Jersey Mübaşirininkinden daha az net bir şekilde tanımlandı. Guernsey'de idarenin başıydı ve bir dizi Eyalet komitesine başkanlık ederdi.
2000 yılında, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, McGonnell/Birleşik Krallık davasında , Guernsey davasında , önerilen yasanın tartışıldığı sırada, icra memurunun veya vekilinin Guernsey Eyaletleri başkanı olarak görev yaptığı ve daha sonra göreve başladığı Guernsey davasında 6. Maddenin ihlal edildiğine karar verdi. bu mevzuatın ilgili olduğu bir davada Guernsey Kraliyet Mahkemesi hakimi olarak . Mahkeme, icra memurunun 'sübjektif olarak önyargılı' olduğuna dair herhangi bir öneri bulunmadığını belirterek, bunun gerçekleştiğine dair 'salt gerçeğin', icra memurunun tarafsızlığı konusunda şüphe uyandırabilecek nitelikte olduğunu belirtti.
İcra memuru adanın sivil başkanı ve aynı zamanda kanun başkanı , Müzakere Devletlerinin başkanı ve şu anda Guernsey Politika ve Kaynaklar Komitesi'nin başkanı ve aynı zamanda Baş Bakan olarak da biliniyor .
Jersey icra memuru
Jersey Mübaşir ( Fransızca : Bailli de Jersey , Jèrriais : Bailli d'Jerri ) adanın baş adalet ve başkanlık memuru Devletler Meclisi .
İcra memurunun pozisyonu, İngiltere Kralı Henry III'ün , Kanal Adaları dışındaki tüm Normandiya Dükalığı üzerindeki hak talebinden vazgeçtiği 1259 Paris Antlaşması'ndan kısa bir süre sonra oluşturuldu . Adaları İngiltere Krallığı'na dahil etmek yerine , adayı onun adına yönetmesi için bir gardiyan (şimdi teğmen vali ) ve icra memuru atandı.
Tarihsel gelişim
Jersey Eyaletlerinin kökeni , Kraliyet Mahkemesine mevzuat konusunda tavsiyede bulunmak üzere cemaat temsilcilerinin (bağlantılı kişiler ve rektörler ) çağrılmasında yatar . Jersey Eyaletleri böylece ayrı bir kimlik geliştirdi. Zaten 16. yüzyılda oturmasına rağmen, toplantıların ilk ayrı tutanakları 17. yüzyıla kadar tutulmadı.
İcra memurunun başkanlığındaki Kraliyet Mahkemesi, başlangıçta sadece adanın yasasını uygulamakla kalmadı , aynı zamanda yazdı. Bir Kraliyet randevusu olarak, icra memuru güçlü bir figürdü ve görev, himaye konusuydu. 1660'larda George Carteret zamanından itibaren, icra memuru pozisyonu de Carteret ailesinin siyasi bir derebeyliği haline geldi ve pozisyon fiilen kalıtsaldı - Earl Granville gibi de Carteret icra memurlarının çoğu siyasi kariyer yapmayı tercih etse de İngiltere'de. Bu süre zarfında, devamsız icra memurları, görev yapmak üzere teğmen-icra memurları atadı.
1750'de Charles Lemprière teğmen-icra memuru olarak atandı ve Lemprière ailesinin üyelerinin seçim ve göreve atanmalarını düzenleyerek bir güç üssü kurmaya başladı. Bir dizi zayıf teğmen-vali, Lemprière'in otokratik bir rejim kurmasını sağladı, Devletleri Kraliyet Mahkemesine tabi hale getirdi ve özenle seçilmiş avukatların atanmasıyla muhaliflerin yasal temsil alamamasını sağladı. Tehdit edilen mısır kıtlığı, halkın protestosunu ateşledi ve bir kalabalığın Kraliyet Mahkemesini görevden almasına yol açtı. İcra memuru ve jüri üyeleri Elizabeth Kalesi'ne sığındı ve krala dilekçe verdi. 1770'de Hollandalı Albay Bentinck, reformu denetleme talimatıyla teğmen-vali olarak atandı.
1771'de Jersey'de, Jersey Eyaletleri tarafından kabul edilmeden hiçbir yasanın kabul edilemeyeceği belirlendi. Bu andan itibaren, icra memuru Jersey'de Kraliyet Mahkemesinin başkanı olmaktan ziyade Devletlerin başkanı olarak baş güç olacaktı. Charlots partisi ( Lemprière'in , Devletlerin Kraliyet Mahkemesi'nin anlaşması olmadan yasa çıkaramayacaklarını iddia eden muhafazakar destekçileri) seçimlerde Magots tarafından karşı çıktı ve 1790'a kadar ilerici Magots , hem Kraliyet Mahkemesinde hem de Devletlerde çoğunluğa sahipti.
1826'da, uzun süredir devam etmeyen icra memurları dizisi Thomas Le Breton'un atanmasıyla sona erdi. Jean Hammond (icra memuru 1858-1880) altında, rol, babacan da olsa siyasi olarak tarafsız bir başkanlık olarak kuruldu. 1857'de eyaletlere milletvekillerinin getirilmesi, yasama meclisinin demokratik ağırlığına katkıda bulundu, ancak icra memuru hala icra mahkemesinin hükümetine rehberlik ediyordu.
Devletler, 1887'de bitişik bir sitede özel bir Devletler odasının inşasına kadar Kraliyet Mahkemesini tartışma odası olarak kullanmaya devam ettiler.
19. ve 20. yüzyıllar boyunca demokratikleşme süreci, siyasi etkinin odağını Devletlerin seçilmiş üyelerine kaydırdı.
1921'de Vali, İcra Kurulu ve Jurats Meclisi'nin mülkiyet ve mali yetkileri Jersey Eyaletleri tarafından devralındı ve bu meclise yalnızca lisanslama tezgahı olarak hareket etme yetkisi verildi . Bundan böyle devletlerin elinde vergi koyma yetkisi ve 1928 tarihli Gelir Vergisi yasasının yürürlüğe girmesiyle, yasa koyucular artık bütçeyi icra memurundan bağımsız olarak kontrol ediyorlardı.
1935'te atanan Alexander Coutanche , 1936'da icra memuruna ilişkin bir yasanın yürürlüğe girmesinden önce atanan son icra memuruydu. O, ömür boyu atanan son icra memuruydu ve Eyaletlere danışma zorunluluğu olmaksızın Kraliyet'in yegane ayrıcalığı altındaki son icra memuruydu. Jersey.
1940-1945 Alman İşgali sırasında merkezi yönetime duyulan ihtiyaç , icra memurunu, bailiwick'in yaşamını sürdürmeye çalışma koşullarında komuta eden bir figür haline getirse de, 1948 anayasa reformları, juraları eyaletlerden çıkararak, onların yerine senatörler, yasama ve yargıyı daha net bir şekilde ayırdı. Siyasi liderlik artık tamamen siyasi kıdemli seçilmiş temsilciler olarak senatörlere daha açık bir şekilde dayanıyordu.
1958'de, icra memurunun iş yükünü dağıtmak için mübaşir yardımcısı görevi getirildi - icra memurunun emekliliği veya ölümü üzerine genellikle icra memurunun yerine geçmektedir. Kraliyet Mahkemesi komisyonları (vekil yargıçlar), şimdi, icra memurunun, yasama sürecinde yer aldığı bir yasaya dayanan bir davaya asla bakmamasını sağlıyor.
2005 Jersey Eyaletleri Yasası , Eyaletler Meclisi'nde oyların berabere kalması durumunda icra memurunun belirleyici oyu kaldırdı . 2005 Yasa ayrıca bir altında hükümet bakanlar sistemini tanıttı baş bakanı ayrıca yürütme karar verme karışmakla gelen icra memuru kaldırıldı.
Mevcut roller
İcra memurunun günümüz rolleri aşağıdaki gibidir:
- Jersey yargı başkanı
- Kraliyet Mahkemesi Başkanı ( baş adalet )
- Temyiz Mahkemesi Başkanı, uygulamada icra memuru nadiren bu mahkemede oturur.
- Guernsey Temyiz Mahkemesi Üyesi
- Eyaletler Meclisi Başkanı ( başkanlık görevlisi )
- Vali yardımcısının yokluğunda vali yardımcısı
- Jürilerin (mevcut jüri üyeleri, senatörler, milletvekilleri, bağlı kişiler ve tüm avukat ve avukatlar) seçimine ilişkin 1948 tarihli Kraliyet Mahkemesi (Jersey) Yasası uyarınca Seçmenler Heyeti Başkanı ; icra memuru üyedir, ancak yalnızca ikinci bir oylamadan sonra eşitlik olması durumunda oy kullanabilir
- Acil Durum Konseyi'nin bir katılımcısı
- İcra Kurulu Başkanı, Vali ve Jurats, diğerlerinin yanı sıra alkol satışını düzenlemekten sorumludur.
- Tiyatro, sinema ve kabare gösterileri de dahil olmak üzere belirli kamusal eğlence türlerine izin verme sorumluluğu. 1987'den beri, Eyaletler Meclisi tarafından atanan bir danışma paneli, karar alma sürecine hiçbir şekilde dahil olmayan icra memuru adına yetki devretmiştir.
- İcra memuru, yargıyla ilgili çeşitli atamalar yapma yetkisine sahiptir :
- Teğmen icra memurları (genellikle jüri üyeleri) ve komisyon üyeleri, bunlardan herhangi biri Kraliyet Mahkemesine başkanlık edebilir ve gerektiğinde icra memurunun diğer adli işlevlerini yerine getirebilir.
- sulh hakimi, sulh yargıcı yardımcısı ve yardım sulh hakimleri.
- Kraliyet Avukatları Başsavcısı tarafından atanmayı onaylar .
- atar Vikont .
- İcra memuru, adanın sivil başkanıdır, çeşitli tören görevlerini yerine getirir (Özgürlük Günü ve Pazar Anma Günü gibi) ve Jersey'ye seçkin ziyaretçileri kabul eder.
- İcra memurunun 'anayasanın koruyucusu' rolü vardır. Adalet Bakanlığı'na (ada ile ilişkilerden sorumlu Birleşik Krallık hükümet dairesi) giden resmi yazışmalar, başsavcının girdileri ile teğmen vali aracılığıyla icra memurundan gelir. Gelen yazışmalar ters yoldan gider. Yazışmanın özü, adanın dış ilişkilerinden sorumlu başbakanın siyasi kararıyla belirlenir.
Mübaşir yardımcısı, Jersey hukuk sınavları için Teftiş Kurulu Başkanı olma gibi özel bir işleve sahiptir.
Önerilen reformlar
İcra memurunun, başyargıç, yasama organına başkanlık eden memur ve sivil işlevlerin rollerini birleştirmesi gerekip gerekmediği sorusu uzun zamandır bir tartışma konusu olmuştur. Özel Konsey Komitesinin Kanal Adalarında Önerilen Reformlara ilişkin 1947 Raporu, 'İcra memurunun mevcut işlevlerinde herhangi bir değişiklik yapılmaması gerektiğini' tavsiye etti. Ancak hem Clothier komitesi hem de Carswell incelemesi reform çağrısında bulundu. Jersey Devletleri CARSWELL raporunun bu yönünü kabul etmedi. Birçok önde gelen adalı, herhangi bir değişikliğin gerekli veya arzu edilir olduğuna inanmıyor.
Notlar
Referanslar
- Syvret, Marguerite; Stevens, Joan (1998). Balleine'in Jersey Tarihi . ISBN'si 1-86077-065-7.
- Lord Cotanche'ın Anıları