Amerika Birleşik Devletleri istihbarat bütçesi - United States intelligence budget
ABD istihbarat bütçesi 16 ajansları için tüm fon içermektedir ABD İstihbarat Topluluğu'nun . Bu ajanslar ve diğer programlar, istihbarat bütçesinin iki bileşeninden biri olan Ulusal İstihbarat Programı (NIP) ve Askeri İstihbarat Programı (MIP) ile uyumludur. Federal bütçenin diğer kısımlarında olduğu gibi, ABD istihbarat bütçesi , takvim yılına değil, Mali yıla (FY) göre çalışır . Hükümet finansmanı istihbarata harcanmadan önce, fonlar öncelikle hem Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi'ndeki hem de Birleşik Devletler Senatosu'ndaki komiteler tarafından yetkilendirilmeli ve tahsis edilmelidir .
Tarafından bir öneri uyarınca 9/11 Komisyonu , Ulusal İstihbarat Direktörü (DNI) için Ulusal verilen üst çizgi miktarını yayımlanan 2009 mali yılı US $ 49,8 milyar olarak. Bu miktar, 2020 ve 2021'de sırasıyla 62,8 milyar ABD Doları ve 23,1 milyar ABD Doları tutarında rekor bütçe talepleri ile giderek artan bir eğilimde olmuştur. Bu miktar, Irak savaşı sonrası 2015'in en düşük seviyesi olan 16.5 milyar ABD Doları'ndan toparlanan Askeri İstihbarat Programı için talep edilen 20,7 milyar ABD Dolarını hariç tutmaktadır.
2007 yılında istihbarat bütçesinin %70'inin savunma müteahhitlik şirketlerine gittiği ortaya çıktı .
Bileşenler
Uzmanlar, Soğuk Savaş sırasında Amerikan askeri ve askeri olmayan istihbaratına yapılan toplam harcamanın 1980'lerin sonunda 71 milyar dolara ( 2013 doları ) ulaştığını tahmin ediyor . 1994 yılına gelindiğinde, askeri olmayan Ulusal İstihbarat Programı (NIP) için yapılan harcamalar 43.4 milyar dolara düştü. 2013 mali istihbarat harcaması, siyah bütçede NIP için 52,6 milyar dolar ve askeri istihbarat programları için 23 milyar dolar ile Soğuk Savaş zirvesini aştı . Sabit dolar olarak tahmin edilen 2001 bütçesinin yaklaşık iki katı ve 2006 bütçesinden %25 daha fazladır. Gönderen 11 Eylül saldırılarından 2013 2001 yılında Amerika Birleşik Devletleri'ne, hükümet istihbarat $ 'dan fazla 500 milyar harcadı.
Milli İstihbarat Programı (NIP)
DNI'nin bütçe kontrolü altındaki Ulusal İstihbarat Programı, daha önce Ulusal Dış İstihbarat Programı kapsamındaki ajansları ve programları içermektedir. Bu düzenleme, iç istihbarat programlarını ve İç Güvenlik Bakanlığı'nın istihbarat kollarını daha iyi dahil etmek için yapıldı . Edward Snowden tarafından 2013'te sızdırılan gizli bütçe belgelerine göre , UUP ajanslar arasında şu şekilde dağıtılmaktadır: Bu, orijinal kaynağın ABD Hükümeti tarafından sınıflandırıldığını iddia eden, doğrulanamayan bir kaynaktır. Bu bilgileri doğrulamak için orijinal belgeler mevcut değildir.
Askeri İstihbarat Programı (MIP)
Eylül 2005'te Askeri İstihbarat Programı , daha önce Müşterek Askeri İstihbarat Programı (JMIP) kapsamındaki tüm teşkilatlar ile eski Taktik İstihbarat ve İlgili Faaliyetler (TIARA) grubundan programın çoğu birleştirilerek kuruldu .
Bazı Ajans ve Programların Listesi
Milli İstihbarat Programı (NIP) | Askeri İstihbarat Programı (MIP) | Hem NIP/MIP |
---|---|---|
Merkezi İstihbarat Teşkilatı (CIA) | Ordu Askeri İstihbaratı (MI) | Ulusal Güvenlik Ajansı (NSA) |
Karşı İstihbarat - Federal Soruşturma Bürosu (FBI) | Hava Kuvvetleri İstihbarat, Gözetleme ve Keşif Ajansı (AF ISR) | Savunma İstihbarat Teşkilatı (DIA) |
İstihbarat ve Araştırma Bürosu (INR) - Dışişleri Bakanlığı (DoS) | Deniz Piyadeleri İstihbarat Faaliyeti (MCIA) | Ulusal Jeo-uzaysal-İstihbarat Ajansı (NGA) |
İstihbarat Destek Ofisi - Hazine Bakanlığı | Deniz İstihbarat Dairesi (ONI) | |
Savunma Kriptolojisi Programı (DCP) | Özel Harekat Komutanlığı (SOCOM) |
Dış kaynak kullanımı/özelleştirme
Bir sınıflandırılmamış PowerPoint ile elde edilen sunum Tim Shorrock 2007 için DIA edinim istihbarat bütçesinin% 70'i gittiği konferans gösterileri savunma müteahhitleri . Buna karşılık, ODNI , genel istihbarat bütçesinin veya bunun dökümünün sunumdaki rakamlara dayanarak hesaplanamayacağını belirtti.
Colorado'da Mayıs 2007'de düzenlenen bir Savunma İstihbarat Edinme Konferansı'nda konuşan DIA yetkililerine göre , DIA yüklenicileri DIA'da ve diğer ajansların çoğunda var olan bir "işgücü açığını" dolduruyor. 1990'larda istihbarat bütçeleri daraldıkça, yüzlerce kariyer DIA memuru emekli oldu ve istihbarat camiasını terk etti. DIA, 11 Eylül'den sonra yeni insanları işe almaya başladığında, onları eğitmek ve akıl hocalığı yapmak için etrafta olması gereken kıdemli memurlar gitmişti. Ancak yeni bir subay yetiştirmek beş ila yedi yıl sürdüğü için, yalnızca güvenlik izinleri olan eski istihbarat görevlileri tarafından doldurulabilecek bir "kuşak boşluğu" vardı ; ve çoğu özel sektörde çalışıyordu.
NSA eski direktörü ve daha sonra CIA direktörü General Michael Hayden , Fort Meade'deki (NSA karargahına ev sahipliği yapan) BT altyapısının tek bir şirkete ait olduğunu belirtti. Hayden ayrıca, dünyadaki en büyük bilgi işlem gücü yoğunluğunun , çeşitli NSA müteahhitlik şirketlerinin operasyonlarını içeren Fort Meade yakınlarındaki bir ofis parkında bulunduğunu iddia ediyor .
Bütçe döngüsü
Bir bütçenin geliştirmeden yürütmeye kadar tam bir döngüyü tamamlaması üç yıldan biraz fazla sürer.
Mark M. Lowenthal'ın Bütçe Döngüsü
Yıl | Aktivite | Etkinlik (detay) |
---|---|---|
1 | Planlama: Rehberlik | Geniş planlama, programlama ve bütçeleme yönergeleri oluşturulmuştur. |
2 | Programlama: İstek ve İnceleme | Program kaynakları, dolar ve insan gücü kaynakları için gelecek yıl gereksinimleri için öngörülmüştür. |
3 | Bütçeleme: Oluşturun ve Gönderin | Mal ve hizmet satın almak veya insanları işe almak için kullanılabilecek para veya yetki belirlenir. |
4 | Yürütme: Zorunlu ve Harcama | Yetkili programlara para taahhüt edilir ve harcanır. |
Bütçe süreci ve döngüsü hakkında daha fazla bilgi için Birleşik Devletler Bütçe Sürecine bakın .
Kongre gözetimi
ABD Kongresi istihbarat bütçesi üzerindeki denetim yetkilerini ABD Anayasası'nın "Hazineden Para Çekilmez, ancak Kanunla Yapılan Ödenekler Sonucunda" diyen I. Madde, 9. Kısım, 7. paragraftan alır . Kongre'nin yetkilendirme ve tahsis etme işlevleri sırasıyla program ve etkinliklerin onaylanması ve yetkilendirilmiş programlara kesin dolar tahsis edilmesinden oluşmaktadır.
İstihbarat Bütçesi Gözetiminden Sorumlu Kongre Kurumları
Senato | Temsilciler Meclisi | |
---|---|---|
yetki | Senato İstihbarat Seçme Komitesi | Temsilciler Meclisi İstihbarat Daimi Seçilmiş Komitesi |
ödenek | Savunma Senatosu Ödenekler Alt Komitesi | Ev Ödenekleri Savunma Alt Komitesi* |
- * House Select Intelligence Gözetim Paneli, bütçe ve gözetim önerileri sağlar.
İstihbarat Topluluğunun denetimi hakkında daha genel bilgi için Birleşik Devletler İstihbarat Topluluğu Denetimi'ne bakın .
Toplam UUP ve mevcut toplam MIP bütçesinin en üst düzeydeki rakamı, FY 2006'dan bu yana
Mali yıl | Milyarlarca $ olarak NIP tahsis edildi | Milyarlarca dolarlık MIP tahsis edildi |
---|---|---|
2006 | 40.9 | açıklanmamış |
2007 | 43,5 | 20.0 |
2008 | 47.5 | 22.9 |
2009 | 49.8 | 26.4 |
2010 | 53.1 | 27.0 |
2011 | 54.6 | 24.0 |
2012 | 53.9 | 21.5 |
2013 | 52.7 49.0 düzeltilmiş miktar | 19.2, tecrit ile 18.6'ya düşürüldü |
2014 | 50.5 | 17.4 |
2015 | 50.3 | 16.5 |
2016 | 53.0 | 17.7 |
2017 | 54.6 | 18.4 |
2018 | 59.4 | 22.1 |
2019 | 60.2 | 21.5 |
2020 | 62.7 | 23.1 |
2021 | 61.9 (istenen) | 23.1 (istenen) |
2008'den bu yana her Ekim ayının sonunda, Ulusal İstihbarat Direktörü, 110-53 sayılı Kamu Yasası uyarınca, mali yılın bitiminden sonraki 30 gün içinde Kongre tarafından UUP'ye tahsis edilen toplam fon miktarını açıklar. . Basın bülteninde şu sorumluluk reddi beyanı yer almaktadır: " Bilgiler ister belirli istihbarat teşkilatlarıyla ister belirli istihbarat programlarıyla ilgili olsun, UUP bütçesine ilişkin her türlü yardımcı bilgi ifşa edilmeyecektir. UUP üst düzey rakamının ifşa edilmesinin ötesinde, Halihazırda sınıflandırılmış UUP bütçe bilgilerinin başka hiçbir açıklaması, çünkü bu tür açıklamalar ulusal güvenliğe zarar verebilir. Yukarıdakilerin tek istisnası, özellikle Topluluk Yönetim Hesabı için sınıflandırılmamış ödenekler içindir. "