Amerika Birleşik Devletleri Konut ve Kentsel Gelişim Bakanlığı - United States Department of Housing and Urban Development

Amerika Birleşik Devletleri Konut ve Kentsel Gelişim Departmanı
Amerika Birleşik Devletleri Konut ve Kentsel Gelişim Bakanlığı Mührü.svg
ABD Konut ve Kentsel Gelişim Bakanlığı Mührü
Amerika Birleşik Devletleri Konut ve Kentsel Gelişim Bakanlığı Bayrağı.svg
Amerika Birleşik Devletleri Konut ve Kentsel Gelişim Bakanlığı Bayrağı
Konut ve Kentsel Gelişim Dairesi.JPG
Robert C. Weaver Federal Binası, Bölüm Genel Merkezi
Ajansa genel bakış
Oluşturulan 9 Eylül 1965 ; 56 yıl önce ( 1965-09-09 )
önceki ajans
yargı yetkisi Amerika Birleşik Devletleri Federal Hükümeti
Merkez Robert C. Weaver Federal Binası
451 7th Street SW , Washington, DC
38°53′2.17″K 77°1′21.03″W / 38.8839361°K 77.0225083°B / 38.8839361; -77.0225083 Koordinatlar : 38°53′2.17″K 77°1′21.03″W / 38.8839361°K 77.0225083°B / 38.8839361; -77.0225083
Çalışanlar 7.240 ( FY 2021 FTE )
Yıllık bütçe 60,3 milyar dolar (2021 MY)
Ajans yöneticileri
İnternet sitesi www.hud.gov

İmar ve Şehircilik Bakanlığı Amerika Birleşik Devletleri ( HUD ) bir olduğunu Kabine içinde bölüm yürütme organının arasında ABD federal hükümeti . Başlangıçları Konut ve Konut Finansmanı Ajansı'nda olmasına rağmen, 1965 yılında Başkan Lyndon B. Johnson'ınBüyük Toplum ” programının bir parçası olarak, konut ve metropollere ilişkin politikalar geliştirmek ve yürütmek üzere bir Kabine departmanı olarak kuruldu .

Tarih

Departman, 9 Eylül 1965'te Lyndon B. Johnson'ın Konut ve Kentsel Gelişim Departmanı Yasası'nı imzalayarak yasalaşmasıyla kuruldu . Dairenin, yasama tarihinden altmış gün sonra, en geç 8 Kasım'da oluşturulması öngörülmüştür. Gerçek uygulama, kentsel sorunların çözümünde federal rol hakkında özel bir çalışma grubu raporunun tamamlanmasının ardından 14 Ocak 1966'ya ertelendi.

HUD, ABD Konut ve Kentsel Gelişim Bakanı tarafından yönetilmektedir . Merkezi Robert C. Weaver Federal Binasındadır . HUD'nin gelişimi için bazı önemli kilometre taşları şunları içerir:

  • 27 Haziran 1934 - Ulusal Konut Yasası , FHA onaylı borç verenler tarafından verilen krediler üzerinde ipotek sigortası sağlamaya yardımcı olan Federal Konut İdaresi'ni oluşturur .
  • 1 Eylül 1937 - 1937 Konut Yasası, gecekondu temizleme projelerinin yürürlüğe girmesine ve düşük kiralı konut inşaatına yardımcı olan ABD Konut İdaresi'ni oluşturur .
  • 3 Şubat 1938 - 1938 tarihli Ulusal İskan Kanunu Değişiklikleri kanunla imzalandı. Yasa , Federal Konut İdaresi'ne ikincil bir pazar sağlayan Federal Ulusal İpotek Birliği'ni (FNMA) oluşturur .
  • 24 Şubat 1942 - 9070 sayılı Kararname, Ulusal Konut Ajansının Kurulması . Federal Konut İdaresi, Federal Konut Kredisi Bankası Kurulu, Ev Sahipleri Kredisi Kurumu, Amerika Birleşik Devletleri Konut İdaresi, Federal İş Kurumu altında savunma konutları, Savaş Bakanlığı, Deniz Kuvvetleri Departmanı, Çiftlik Güvenlik İdaresi, Defense Homes Corporation , Federal Kredi İdaresi ve Savunma Konut Koordinasyon Birimi konsolide edildi. Ulusal Konut Ajansı, her biri kendi komiseri olan üç birimden oluşacaktı. Birimler Federal Konut İdaresi, Federal Konut Kredisi Bankası İdaresi ve Birleşik Devletler Konut İdaresi idi.
  • 27 Temmuz 1947 – 3 Numaralı Yeniden Düzenleme Planı ile Konut ve Konut Finansmanı Kurumu kurulur .
  • 15 Temmuz 1949 - Gecekonduları ortadan kaldırmak ve topluluk geliştirme ve yeniden geliştirme programlarını teşvik etmek için 1949 Konut Yasası çıkarıldı.
  • 2 Ağustos 1954 - 1954 tarihli Konut Yasası kapsamlı planlama yardımı sağlar.
  • 23 Eylül 1959 - 1959 tarihli Konut Yasası, yaşlı konutları için fon sağlıyor.
  • 2 Eylül 1964 - 1964 tarihli Konut Yasası, ev sahipleri için rehabilitasyon kredilerine izin veriyor.
  • 10 Ağustos 1965 - 1965 Konut ve Kentsel Gelişim Yasası, federal konut programlarında birkaç büyük genişleme başlattı.
  • Eylül 1965 - HUD, Konut ve Kentsel Gelişim Yasası Departmanı tarafından kabine düzeyinde bir ajans olarak kuruldu.
  • Nisan 1968 - Konutta ayrımcılığı yasaklamak için Adil Konut Yasası kabul edildi.
  • 1968 boyunca - 1968 tarihli Konut ve Kentsel Kalkınma Yasası , Hükümet Ulusal İpotek Derneği'ni (Ginnie Mae) kurar .
  • Ağustos 1969 - Brooke Değişikliği , düşük gelirli ailelerin kira için yalnızca gelirlerinin yüzde 25'inden fazlasını ödemediğini belirler.
  • Ağustos 1974 - 1974 tarihli Konut ve Toplum Geliştirme Yasası, topluluk geliştirme blok hibelerine ve kentsel çiftlik evi için yardıma izin verir .
  • Ekim 1977 – 1977 tarihli Konut ve Toplum Yasası, Kentsel Gelişim Hibeleri oluşturur ve yaşlı ve engelli yardımlarını sürdürür.
  • Temmuz 1987 – Stewart B. McKinney Evsizlere Yardım Yasası , topluluklara evsizlikle başa çıkma konusunda yardım sağlıyor. HUD'nin üyesi olduğu Amerika Birleşik Devletleri Evsizliğe İlişkin Kurumlar Arası Konseyi'nin oluşturulmasını içerir .
  • Şubat 1988 - Konut ve Toplum Geliştirme Yasası, toplu konutların yerleşik yönetim şirketlerine satılmasını sağlar.
  • Ekim 1992 – HOPE VI programı, toplu konutları ve işleyişini canlandırmaya başlar.
  • Ekim 1992 – 1992 tarihli Konut ve Toplum Geliştirme Yasası, Federal Konut İşletmeleri Gözetim Ofisini oluşturan 1992 tarihli Federal Konut İşletmeleri Mali Güvenlik ve Sağlamlık Yasasını kendi dilinde kodlar ve HUD'yi daha düşük gelirli ve yetersiz hizmet alan konut alanları için hedefler belirlemeye zorlar. GSE'ler Fannie Mae ve Freddie Mac .
  • 1992 – Federal Konut İşletmeleri'nin 1992 Mali Güvenlik ve Sağlamlık Yasası, FNMA ve Federal Konut Kredisi İpotek Kurumu'nun (Freddie Mac) kamu gözetimini sağlamak için HUD Federal Konut İşletmesi Gözetim Ofisi'ni oluşturur.
  • 1993 – Henry G. Cisneros, 22 Ocak'ta Başkan William J. Clinton tarafından HUD Sekreteri olarak atandı. Güçlendirme Bölgesi ve Kurumsal Topluluk programı, 1993 tarihli Çok Amaçlı Bütçe Uzlaşma Yasası'nın bir parçası olarak yasalaştı.
  • 1995 - "HUD'nin Yeniden Keşfi için Plan", toplu konut reformu ve FHA'da kapsamlı değişiklikler, diğer programların üç blok hibede birleştirilmesini öneriyor.
  • 1996 – Ev sahipliği toplam 66,3 milyon Amerikan hanesi, şimdiye kadarki en büyük sayı.
  • 1997 – Andrew M. Cuomo, Başkan Clinton tarafından Departman içinden ilk atama olan İskan ve Kentsel Gelişim Sekreteri olarak seçildi.
  • 1998 – HUD, HUD destekli çok aileli mülk sahiplerine ve yasaları ve düzenlemeleri ihlal eden diğer HUD fonu alıcılarına karşı harekete geçmek için Yürütme Merkezini açar. Kongre, ırka ve gelire göre ayrımcılığı azaltmak, çalışmayı teşvik etmek ve ödüllendirmek, daha fazla çalışan aileyi toplu konutlara getirmek ve çok yoksul aileler için sübvansiyonlu konut mevcudiyetini artırmak için Toplu Konut reformlarını onaylar.
  • 2000 – Amerika'nın ev sahibi olma oranı, 2000 yılının üçüncü çeyreğinde yüzde 67,7'lik yeni bir rekor seviyeye ulaştı. Toplam 71.6 milyon Amerikalı aile, Amerikan tarihindeki herhangi bir zamandan daha fazla ev sahibi oldu.
  • 2001 - Başkan George W. Bush tarafından Konut ve Kentsel Gelişim Sekreteri olarak adlandırılan Mel Martinez, 23 Ocak 2001'de ABD Senatosu tarafından oybirliğiyle onaylandı.
  • 2004 – Başkan George W. Bush tarafından Konut ve Kentsel Gelişim Sekreteri olarak seçilen Alphonso Jackson, 31 Mart 2004 tarihinde ABD Senatosu tarafından oybirliğiyle onaylandı. Bay Jackson, daha sonra Sekreter olarak atanan ilk Sekreter Yardımcısıdır.
  • 2007 - HUD, HUD evlerinin alıcılarına satıcı imtiyazları sağlayan ve 100 $'lık bir ön ödeme kullanmalarına izin veren bir program başlattı.
  • 2013 – HUD , 2013'teki bütçe hacizinin bir sonucu olarak "ofislerini 24 Mayıs'ta ve muhtemelen diğer altı günde kapatacağını" duyurdu .

ajanslar

ajanslar

Ofisler

  • İnanç Temelli ve Komşuluk Ortaklıkları Merkezi (HUD)
  • Bölüm İcra Merkezi
  • Topluluk Planlama ve Geliştirme Ofisi
  • Kongre ve Hükümetlerarası İlişkiler Ofisi
  • Eşit İstihdam Fırsatı Ofisi [1]
  • Adil Konut ve Fırsat Eşitliği Ofisi
  • Saha Politikası ve Yönetim Ofisi
  • Baş Hukuk Müşavirliği
  • Sağlıklı Evler ve Kurşun Tehlike Kontrolü Ofisi
  • Duruşma ve Temyiz Ofisi
  • Çalışma İlişkileri Ofisi
  • Politika Geliştirme ve Araştırma Ofisi
  • Halkla İlişkiler Ofisi
  • Kamu ve Hint Konut Ofisi
  • Küçük ve Dezavantajlı İşletme Kullanımı Ofisi
  • Sürdürülebilir Konut ve Topluluklar Ofisi

şirket

Örgütsel yapı

Başlıca programlar

Başlıca program ofisleri şunlardır:

  • Topluluk Planlama ve Geliştirme: Birçok büyük uygun fiyatlı konut ve evsizlik programı, Topluluk Planlama ve Geliştirme kapsamında yönetilmektedir. Bunlar arasında Toplum Geliştirme Blok Hibeleri (CDBG), HOME programı, Sığınak Artı Bakım, Acil Barınma Hibeleri (ESG), Bölüm 8 Orta Dereceli Rehabilitasyon Tek Kişilik Oda Doluluk programı (Mod Rehab SRO) ve AIDS'li Kişiler için Barınma Fırsatları (HOPWA) bulunmaktadır. .
  • Konut: Bu ofis, Federal Konut İdaresi'nden sorumludur ; Fannie Mae ve Freddie Mac'in görev düzenlemesi ; düzenlenmesi üretilen konut ; Yaşlılar için Destekleyici Konut (Bölüm 202) ve Engelli Kişiler için Destekleyici Konut (Bölüm 811) dahil olmak üzere çok aileli konut programlarının yönetimi ; Proje Bazlı Bölüm 8 ve sağlık tesisi kredi sigortası.
  • Kamu ve Kızılderili Konutları: Bu ofis, toplu konut programı HOPE VI'yı , Konut Seçimi Kuponu Programı'nı (önceden – ancak daha popüler olarak Bölüm 8 olarak bilinir ), Proje Tabanlı Kuponları ve Kızılderili kabileleri için konut bloğu hibeleri olan bireysel kredi programlarını yönetir, Yerli Hawaililer ve Alaskalılar.
  • Adil Konut ve Fırsat Eşitliği Ofisi : Bu ofis, ırk, renk, din, ulusal köken, cinsiyet, engellilik ve aile durumuna dayalı ayrımcılığa karşı federal yasaları uygular.
  • Politika Geliştirme ve Araştırma (PD&R): Bu ofis, konut ihtiyaçları, piyasa koşulları ve mevcut programlar hakkında güncel bilgilerin korunmasının yanı sıra HUD USER Clearinghouse aracılığıyla öncelikli konut ve toplum geliştirme konularında araştırma yapmaktan sorumludur .
  • Hükümet Ulusal İpotek Derneği veya Ginnie Mae
  • Sağlıklı Evler ve Kurşun Tehlike Kontrolü
  • Konutta Teknoloji Geliştirme Ortaklığı , 1998'de geliştirildi

Genel Müfettişlik Ofisi

Amerika Birleşik Devletleri Kongresi yürürlüğe 1978 Müfettişi Yasası hükümette bütünlük ve verimliliği sağlamak için. Genel Müfettiş, Başkan tarafından atanır ve Senato onayına tabidir. HUD'nin programları ve operasyonları ile ilgili denetim , soruşturma ve teftişleri yürütmekten ve denetlemekten sorumludur . OIG, bu operasyonları ve faaliyetleri incelemek, değerlendirmek ve gerektiğinde eleştirmek ve Bakanlığın sorumluluklarını mümkün olan en etkin, verimli ve ekonomik şekilde yerine getirmesi için yollar önermek içindir.

Genel Müfettişlik Ofisi'nin (OIG) misyonu:

  • Departmanın misyonunu yerine getirmesine yardımcı olmak için HUD programlarının ve operasyonlarının bütünlüğünü, verimliliğini ve etkinliğini teşvik etmek
  • İsrafı, dolandırıcılığı ve kötüye kullanımı tespit edin ve önleyin
  • HUD programlarında ve operasyonlarında israf, dolandırıcılık ve suistimalden sorumlu olanlar hakkında idari yaptırımlar, sivil tazminat ve/veya cezai kovuşturma talep etmek

OIG, faaliyetlerine ilişkin soruşturmalar yürüterek misyonunu yerine getirir; Kongreyi, Sekreteri ve halkı faaliyetleri hakkında tam olarak bilgilendirerek ve amaç ve hedeflerine ulaşmada personelle (bu durumda HUD'da) çalışarak. 23 Ocak 2019'da atanan Sayın Rae Oliver Davis, şu anki Genel Müfettiş'tir.

Bütçe ve personel

İskan ve Kentsel Gelişim Departmanına, 2015 Mali Yılı için 48,3 milyar dolarlık bir bütçe yetkisi verildi . Bütçe yetkilendirmesi aşağıdaki çizelgede özetlendiği gibi bölünmüştür.

programı Finansman (milyar olarak)
Zorunlu olmayan harcamalar
Yönetim ve Yönetim 1,9 dolar
Kamu ve Hint Konutları $28.7
Topluluk Planlama ve Geliştirme $6,8
Konaklama Programları $11.7
Mahsup Fişleri (8,3 dolar)
Zorunlu Harcama
Zorunlu Programlar $7.3
Toplam 48,3 $

Operasyonlar

203(k) programı, bir ev satın almak ve yenilemek için birincil ikamet sahibi sakinlere veya kar amacı gütmeyen gruplara düşük peşinatlı krediler sunar .

Yıllar içinde en başarılı HUD programlarından biri Çok Aileli Konut Hizmeti Koordinatörlüğü Programı olmuştur. HUD, 1992'den beri her yıl, yaşlılar için HUD çok aileli konutların sponsorlarına ve sahiplerine bir Hizmet Koordinatörü kiralama fırsatı sağlamak için belirli bir dolar tahsisi olan Fon Kullanılabilirliği Bildirimine (NOFA) dahil etmiştir. Hizmet Koordinatörü, yaşlı sakinlere, özellikle de mevcut ikametgahlarında kalmalarına izin veren "zayıf" ve "risk altındaki" kişilere vaka yönetimi ve koordinasyon hizmetleri sağlar. Sonuç olarak, ülke genelinde binlerce yaşlı vatandaşa huzurevi gibi kurumsal bir tesis yerine bağımsız olarak yaşamaya devam etme fırsatı verildi . Amerikan Hizmet Koordinatörleri Birliği gibi profesyonel kuruluşlar, eğitim, öğretim, ağ oluşturma ve savunuculuk yoluyla HUD Hizmet Koordinatörüne destek sağlar.

HUD, ekonomik olarak sıkıntılı kentsel alanlara ekonomik teşvikler veren Girişim Bölgeleri ile deneyler yaptı , ancak bu işlev büyük ölçüde devletler tarafından devralındı.

Borç verme uygulamaları nedeniyle, HUD bazen sigortaladığı bir borç verenin haciz koyduğunda bir eve sahip olur . Bu tür mülkler daha sonra genellikle HUD müzayede süreci yoluyla en yüksek teklifi verene satılır . FHA sigortalı ipotek finansmanını kullanarak HUD'a tam fiyat teklifinde bulunan birincil konutları olarak HUD evlerinin alıcıları, HUD'dan yalnızca 100 $'lık bir ön ödeme kullanmalarını sağlayan satıcı imtiyazları alırlar.

eleştiriler

1990'larda , kredi alan emlak spekülatörleri tarafından kâr amacıyla en az 700 konut satıldığında bir skandal ortaya çıktı ; en az 19 kişi tutuklandı. Skandal Brooklyn ve Harlem konut piyasasını harap etti ve 70 milyon dolarlık HUD kredileri temerrüde düştü . Eleştirmenler, departmanın programlarına yönelik gevşek gözetiminin dolandırıcılığın gerçekleşmesine izin verdiğini söyledi. 1997'de, HUD Genel Müfettişi bir rapor yayınladı: "Program tasarımı, riskli mülk anlaşmalarını, arazi satışını ve yeniden finansman planlarını, abartılı mülk değerlendirmelerini ve sahte veya aşırı ücretleri teşvik ediyor ." Haziran 1993'te HUD Sekreteri Henry Cisneros , "HUD birçok durumda Amerika'da azalan yaşam kalitesini daha da kötüleştirdi" diye itiraf etti. 1996'da Başkan Yardımcısı Al Gore , toplu konut projelerine atıfta bulunarak, "Başarısız bir politikaya suç bulaşmış bu anıtlar, çevrelerindeki mahalleleri öldürüyor" dedi.

HUD Adil Konut Sekreter Yardımcısı Roberta Achtenberg , "HUD, ifade özgürlüğü ve adil konut arasında gergin bir ip üzerinde yürüyor. Bu haklar arasında uygun dengeyi koruma ihtiyacının her zaman farkındayız." Liberter eleştirmen James Bovard , "HUD ne kadar agresif olursa, Amerikalıların sahip olduğu özgür konuşma hakları o kadar az olur. Artık emlak reklamlarında birçok kelime ve kelime öbeği fiilen yasaklanmıştır... Görünüşe göre, Haklar Bildirgesi'nin iki ayrı versiyonu var. -- biri özel vatandaşlar için, diğeri federal bürokratlar ve politikacılar için".

2006'da The Village Voice , binaların yıpranmış koşullarına ve şüpheli tahliye uygulamalarına dayanarak HUD'yi "New York şehrinin en kötü ev sahibi" ve "Amerika Birleşik Devletleri'nin en kötü 1 numarası" olarak adlandırdı .

Eylül 2010'da HUD, vadesi en az 90 gün geçmiş olarak tanımlanan vadesi geçmiş ev ipotek kredilerini en yüksek teklifi verene açık artırmayla satmaya başladı. Altı ulusal müzayedede 2.000 kredi sattı. 2012 yılında, bu satış bir "Tehlikeli Varlık İstikrar Programı" (DASP) kapsamında büyük ölçüde artırıldı ve 2014 itibariyle satılan 100.000 kredi, kredi temerrütleri nedeniyle tükenen nakit rezervleri yeniden oluşturarak FHA'ya 8,8 milyar dolar netlik kazandırdı . İkinci belirtilen ve aynı adı taşıyan amaç, alıcıların kredileri yeniden gerçekleştirmelerini sağlayarak, evi borçluya kiralayarak, mülkü bir arazi bankasına veya mülkü bir arazi bankasına veya kredilerin tamamını ödemek. Ağustos 2014'te yayınlanan bir denetim, "DASP aracılığıyla satılan kredilerin yalnızca yüzde 11'inin 'yeniden performans gösterdiği' kabul edildiğini" buldu. "Temerrüde düşmek yerine - [FHA] bağlı oldukları mülklerin birçoğunun tipik haciz sürecinden geçmesini engelliyor. Sonuç olarak, FHA aslında konut stokunu ilk kez ev satın alacak olanlardan, kurulduğu gruptan yönlendiriyor olabilir. hizmet etmek..."

İlgili mevzuat

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar

Dış bağlantılar