Çin'in özel idari bölgeleri - Special administrative regions of China

Çin Halk Cumhuriyeti Özel İdari Bölgeleri
Çin'in Özel idari bölgelerinin bayrağı
Hong Kong.svg bayrağı Makao bayrağı.svg
Bölgesel bayraklar arasında Hong Kong ve Makao
Çin'in güneydoğusundaki Pearl River Deltası'nda Makao ve Hong Kong
En büyük SAR/şehir Hong Kong
Resmi diller Çince (her ikisi de)
İngilizce (Hong Kong)
Portekizce (Makao)
Resmi komut dosyası Geleneksel Çince , Latin alfabesi
Demonym(ler) Hong Kong , Hong Kong (Hong Kong)
Makao (Makao)
Özel İdari Bölgeler
Devlet Bir ülke, iki sistem
Xi Jinping
Li Keqiang
Li Zhanshu
Han Zheng
carrie lam
Ho Lat Seng
Alan
• Toplam
1.135,7 km 2 (438,5 sq mi)
Nüfus
• 2014 tahmini
7.858.800
• Yoğunluk
6920 / km 2 (17,922.7 / sq mi)
Para birimi Hong Kong doları (her ikisi de) Makao
patakası (Makao)
Tarih formatı
Çin Halk Cumhuriyeti Özel İdari Bölge(ler)i
Çince adı
Geleneksel çince 中華人民共和國特別行政區
Basitleştirilmiş Çince 中华人民共和国特别行政区
Kanton Yale Jūng'wàh Yàhnmàhn Guhng'wòhgwok Dahkbiht Hàngjingkēui
Portekizce adı
Portekizce Regiões Administrativas Especiais da República Çin'de popüler olarak
telaffuz edilir  [ʁɨʒiˈõɨʃ ɐdminiʃtɾɐˈtivɐʃ (ɨ)ʃpɨsiˈaiʃ]

Özel İdare Bölgeleri ( SAR ) Çin Halk Cumhuriyeti biri türüdür il düzeyinde yönetim bölünmeler arasında Çin Halk Cumhuriyeti , doğrudan altında Merkezi Halk Hükümeti . Bölge olarak Çin'de en yüksek özerkliğe sahipler . Merkezi Halk Hükümeti'nin özel idari bölgeler tanıdığı göreli özerkliğe rağmen, Ulusal Halk Kongresi , Özel İdari Bölgeler için yasaları uygulama kapasitesine sahip olmaya devam etmektedir.

Çin'in diğer idari bölümlerinden farklı olarak SAR'ların kurulması için yasal dayanak , 1982 Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası'nın 30. Maddesi yerine 31. Maddesi tarafından sağlanmaktadır. Madde 31 şöyledir: "Devlet, Gerektiğinde özel idari bölgeler Özel idari bölgelerde kurulacak sistemler, özel şartlar ışığında Milli Halk Kongresi tarafından çıkarılacak kanunla belirlenir."

Şu anda, Çin-İngiliz Ortak Bildirisi uyarınca, sırasıyla 1997 ve 1999'da Çin'e devredilen, sırasıyla, eski İngiliz ve Portekiz bağımlılıkları olan Hong Kong SAR ve Makao SAR olmak üzere, Anayasaya göre kurulmuş iki SAR vardır . 1984 ve 1987 Çin-Portekiz Ortak Bildirgesi . Birleşmiş Milletler'de kayıtlı devletler arası bağlayıcı antlaşmalar olan Ortak Bildirileri ve Temel yasalarına göre, Çin Özel Güvenlik Komutanları "yüksek derecede özerkliğe sahip olacaklardır ". Genel olarak, iki SAR'ın hem SAR hem de anakara Çin makamları tarafından Anakara Çin'in bir parçası olduğu düşünülmemektedir .

Özel idari bölgelerin kurulmasına ilişkin hüküm, Hong Kong üzerindeki egemenlik sorunu üzerine Birleşik Krallık ile yapılacak görüşmelerin beklentisiyle 1982'de anayasada yer aldı . Bu nihai için model olarak öngörülen oldu yeniden birleşme ile Tayvan ve diğer adalar, Çin Halk Cumhuriyeti 1949 yılından beri ikamet etmiştir.

Altında Bir ülkede, iki sistem prensibi, Merkezi Hükümet iki SAR'ların, diplomatik, askeri ve diğer devlet düzeyindeki işlerinden sorumludur. Ancak iki SAR kendi çok partili yasama organlarına, yasal sistemlere , polis kuvvetlerine , ayrı gümrük bölgelerine , göçmenlik politikalarına , soldan trafik , resmi dillere , akademik ve eğitim sistemlerine , belirli uluslararası kuruluşlarda temsil ve uluslararası yarışmalarda temsiliyete sahip olmaya devam ediyor , ve özerk seviyeye giren diğer hususlar.

Özel idari bölgeler, ticaret ve yatırımları teşvik etmek için özel ekonomik yasaların uygulandığı alanlar olan özel ekonomik bölgelerle karıştırılmamalıdır . Wolong Özel Yönetim Bölgesi içinde Sichuan eyaletinin bir doğa korumaz siyasi bölümüdür.

Çin'in özel idari bölgelerinin listesi

Şu anda Çin Anayasası'nın 31. maddesine göre kurulmuş iki özel idari bölge bulunmaktadır. İçin Wolong Özel İdari Bölge içinde Sichuan Eyaleti , bölümüne bakın Wolong altında.

Çin Halk Cumhuriyeti'nin özel idari bölgeleri
İsim Çince ( T ) / ( S ) Yale pinyin Posta haritası Kısaltma ve GB Nüfus Alan km 2 ISO ISO:CN Yönetici Bölüm
 Hong Kong 香港 Hēunggóng Xianggǎng Hongkong (Gǎng), HK, HKSAR 7.184.000 1,104.4 HK CN-HK Liste (18 bölge )
 Makao 澳門/澳门 Oumùhn gün Makao (o), MO, MC, MSAR, RAEM 614.500 31.3 MO CN-MO Liste (8 freguesia )

özellikleri

Hong Kong ve Makao'nun (sırasıyla 1997 ve 1999'da oluşturulan) iki özel idari bölgesinin her birinin Temel Hukuk adı verilen kodlanmış bir anayasası vardır . Yasa, Deng Xiaoping'in önerdiği “ tek ülke, iki sistem ” ilkesi çerçevesinde bölgelere yüksek derecede özerklik, ayrı bir siyasi sistem ve kapitalist bir ekonomi sağlıyor .

Yüksek derecede özerklik

Şu anda, Hong Kong ve Makao'nun iki SAR'ı, diplomatik ilişkiler ve ulusal savunma ile ilgili olanlar dışındaki tüm işlerden sorumludur. Sonuç olarak, Ulusal Halk Kongresi , SAR'a yüksek derecede özerklik uygulama ve yürütme, yasama ve bağımsız yargı gücünden yararlanma ve her birinin kendi Nihai Temyiz Mahkemelerine sahip olma yetkisi verir .

Para birimi

  • Renminbi : Para birimi genellikle CNY¥ olarak kısaltılır. İstikrarlı bir döviz kuru benimseyin.
  • Hong Kong Doları: Para birimi genellikle HK$ olarak kısaltılır. Döviz kuru ABD dolarına sabitlenmiştir.
  • Macanese pataca : Para birimi genellikle MOP$ olarak kısaltılır. Döviz kuru Hong Kong dolarına sabitlendi.

Dış ilişkiler

Özel idari bölgeler, Çin hükümetinin müdahalesi olmaksızın , vize şartının karşılıklı olarak kaldırılması , karşılıklı adli yardım, hava hizmetleri, suçluların iadesi , çifte vergilendirmenin ele alınması ve diğerleri gibi diğer ülke ve bölgelerle çok çeşitli anlaşmalar yapma yetkisine sahiptir . Bununla birlikte, bir SAR'ı içeren bazı diplomatik görüşmelerde, ilgili SAR, Çin heyetinin bir parçası olmaları için yetkililer göndermeyi seçebilir. Örneğin, eski Hong Kong Sağlık Direktörü Margaret Chan , Dünya Sağlık Örgütü (WHO) Genel Direktörü olduğunda , Çin Halk Cumhuriyeti'nden DSÖ'ye delege olarak görev yaptı .

Aynı zamanda DTÖ, APEC vb. gibi çeşitli uluslararası kuruluşların üyesidirler.

 Hong Kong

  • Hong Kong, katılımcı birimler olarak ülkelerle birlikte 41 hükümetler arası uluslararası kuruluşa katılmaktadır.
  • Hong Kong, ülkeleri katılımcı birimleri olarak kullanmayan 54 hükümetler arası uluslararası kuruluşa katılmaktadır.

 Makao

  • Makao, katılımcı birimler olarak ülkelerle birlikte 19 hükümetler arası uluslararası kuruluşa katılmaktadır.
  • Makao, ülkeleri katılımcı birimleri olarak kullanmayan 30 hükümetler arası uluslararası kuruluşa katılır.


Hong Kong Hükümeti ve Macao Hükümeti kurmuştur Hong Kong Ekonomik ve Ticaret Ofisleri (HKETOs) ve Delegação Económica e Comercial de Macaus bazı ülkelerde yanı sıra, (DECM) Büyük Çin Bölgesi . HKETO'lar , Hong Kong lehine yarı- çıkarlar bölümü olarak hizmet ediyor . DECM'ler , Makao lehine yarı- çıkarlar bölümü olarak hizmet eder . HKETO'ları ve DECM'leri olmayan bölgeler için, Çin diplomatik misyonları , Hong Kong ile ilgili ve Makao ile ilgili çıkarları korumakla görevlidir.

Sahip bazı ülkeler , merkezi Çin hükümeti ile diplomatik ilişki sürdürmek Başkonsolosluğu Hong Kong ve Macau ofisleri.

Londra'da Ekonomi ve Ticaret Ofisi
Portekiz Makao Ekonomi ve Ticaret Ofisi

Olimpiyat Oyunları

Olimpiyat Oyunları veya Asya Oyunları gibi spor etkinliklerinde , SAR'ların kendi bağımsız ekipleri olabilir. " Hong Kong , Çin" ve " Makao , Çin" adları altında katılırlar ve yabancı kurallar altında olduklarından beri yaptıkları gibi farklı varlıklar olarak rekabet ederler, ancak her iki SAR'ın da genellikle ", Çin" terimini atlamalarına izin verilir. gayri resmi kullanım için.

Savunma ve askeri

Halk Kurtuluş Ordusu hem SARslara garnizon edilir. ÇHC yetkilileri, PLA'nın Hong Kong ve Makao'nun yerel işlerine müdahale etmesine izin verilmeyeceğini ve yasalarına uyması gerektiğini söyledi. 1988'de, Askeri Bilimler Akademisi'nden bilgin Chen Fang, ordudaki savunma işlevini ve kamu işlevlerini ayırmak için "Bir askeri, iki sistem" kavramını önermeye çalıştı. PLA, SAR'ın yönetimine katılmaz ancak SAR, doğal afetler gibi acil durumlarda onlardan sivil-asker katılımını talep edebilir . Savunma, ÇHC hükümetinin sorumluluğundadır.

1996 tarihli bir ÇHC yasası taslağı , Hong Kong'da Halk Kurtuluş Ordusu tarafından işletilen işletmeleri yasakladı , ancak yasal boşluklar , kârlar orduya geri çekilirken faaliyet göstermelerine izin verdi . Hong Kong'da PLA tarafından işletilen birçok şirket var. PLA'nın ayrıca Hong Kong'da milyarlarca dolar değerinde büyük arazileri var .

Göçmenlik ve milliyet

SAR'ların her biri, aynı anda Çin (ÇHC) vatandaşı olan daimi sakinlerine kendi pasaportlarını verir . ÇHC vatandaşları ayrıca aşağıdaki koşullardan birini karşılamalıdır:

Bu pasaportlar, hamiline Çin Halk Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından konsolosluk koruması sağlamanın yanı sıra, hamilin SAR'da ikamet etme hakkına sahip olduğunu da belirtir.

Ulusal Halk Kongresi aynı zamanda yönetmek sorumlu her SAR koymuştur PRC Milliyet Kanunu , ilgili alemlerde, yani içinde vatandaşlığa , vazgeçme ve ÇHC milliyet restorasyonu ve milliyet ispat ihracı.

Sömürge geçmişleri nedeniyle, SAR'ların birçok sakini bir tür Çin vatandaşı olmayan vatandaşlığa sahiptir (örneğin İngiliz Ulusal (Denizaşırı) statüsü, İngiliz vatandaşlığı , İngiliz Denizaşırı vatandaşlığı veya Portekiz vatandaşlığı ). Bununla birlikte, Çin kökenli SAR sakinleri, ÇHC yetkilileri tarafından her zaman Çin vatandaşı olarak kabul edilmiştir, bu duruma bir istisna, Çin kökenli sakinlerin Çin veya Portekiz vatandaşlığını seçebileceği Makao'dur. Vatandaşlık Yasasının özel yorumu, çifte vatandaşlığı tanımamakla birlikte , Çin vatandaşlarının yabancı "ikamet haklarını" korumalarına ve yabancı ülke tarafından verilen seyahat belgelerini kullanmalarına izin verdi. Ancak, bu tür seyahat belgeleri Çin anakarasına seyahat etmek için kullanılamaz ve ilgili kişilerin Eve Dönüş İzni kullanması gerekir . Bu nedenle, ana vatandaşlık kuralı geçerlidir, dolayısıyla hamil Çin anakarasındayken konsolosluk korumasından yararlanamaz. Aynı zamanda yabancı uyruklu Çin vatandaşları, ilgili SAR'ların Göçmenlik Departmanında bir vatandaşlık değişikliği beyan edebilir ve onay üzerine, artık Çin vatandaşı olarak kabul edilmeyecektir.

Çin vatandaşı olmayan ( vatansız kişiler dahil ) SAR daimi sakinleri SAR pasaportları için uygun değildir. Çin vatandaşı olmayan kişiler, vatandaşlıklarını temsil eden yabancı diplomatik misyonlardan pasaport almalıdır. Vatansız olanlar için, her SAR ilgili kişilere ulusal pasaport yerine kendi kimlik belgelerini , örneğin Kimlik Belgesini verebilir. İki SAR'ın daimi olmayan sakinleri olan Çin vatandaşları da SAR pasaportları için uygun değildir ancak vatansız kişiler gibi CI alabilirler.

Pasaport

karşılaştırmalar

Vücut  Hong Kong  Makao  Çin (yalnızca Merkezi Hükümet)
Anayasa Belgesi Hong Kong Temel Kanunu (ulusal Anayasaya dayalı olarak) Lei Básica de Makao (ulusal Anayasaya göre) ÇHC Anayasası

Anayasal Yorum ve İnceleme Nihai Yetkisi
NPC Daimi Komitesi NPC Daimi Komitesi NPC Daimi Komitesi
Devlet / Bölge Başkanı Hong Kong'un İcra Kurulu Başkanı Chefe do Executivo de Makao ÇHC Başkanı
Hükümetin başı Hong Kong'un İcra Kurulu Başkanı Chefe do Executivo de Makao Devlet Konseyi Başbakanı
Yönetici Hong Kong Yürütme Konseyi Conselho Executivo de Makao Devlet Konseyi
yasama Yasama meclisi Assembleia Yasama Ulusal Halk Kongresi (NPC) ;
NPC Daimi Komitesi
yargı Hong Kong Nihai Temyiz Mahkemesi Mahkeme de Última Instância de Makao Yüksek Halk Mahkemesi
Yasal Denetleme
veya Kovuşturma
Adalet Bakanlığı Gabinete do Procurador Yüksek Halk Savcılığı
Polis Hong Kong Polisi
( Hong Kong Disiplinli Hizmetlerin bir parçası )
Corpo de Polícia de Segurança Pública ;
Directoria da Polícia Judiciária ( zh )
( Forças de Segurança de Macau'nun bölümleri )
Halk Polisi ( Kamu Güvenliği , Devlet Güvenliği , Adalet , Mahkeme ve Savcılık sistemleri);
Halkın Silahlı Polisi
Askeri PLA Hong Kong Garnizonu Guarnição em Makao do ELP Halk Kurtuluş Ordusu (PLA);
Halkın Silahlı Polisi ;
milis
Para birimi Hong Kong Doları Pataca de Makao ; Renminbi ( Çin yuanı )
Resmi diller) Çince ( geleneksel , ( Kantonca )) , İngilizce Çince ( geleneksel , ( Kantonca )) , Portekizce Standart Çince ( Putonghua ) ( basitleştirilmiş )
Dış ilişkiler "Hong Kong, Çin" altında sınırlı "Makao, Çin" altında sınırlı tam haklar

Dış İlişkilerde Ana Ajans
Hong Kong Dışişleri Bakanlığı Komiserlik Ofisi Comissáriado do Ministério dos Negócios Estrangeiros ve Makao Dışişleri Bakanlığı
Vatandaşlık Çin vatandaşlığı Çin vatandaşlığı Çin vatandaşlığı
İkamet Belgesi oturma hakkı Direito de Residência Hukou
Pasaport Hong Kong SAR pasaportu Passaporte da RAE de Makao ÇHC pasaportu
Pasaport Veren Yetkililer Göçmenlik departmanı Direcção dos Serviços de Identificação ( zh ) Kamu Güvenliği Bakanlığı ;
Dışişleri Bakanlığı / diplomatik misyonlar
(ve yerel yönetim Dışişleri Büroları)
Gümrük Gümrük ve Vergi Dairesi Serviços de Alfândega ( zh ) Gümrük Genel İdaresi

Tayvan ve diğer ÇC kontrolündeki bölgelere teklif

Tayvan ve Çin Cumhuriyeti (ROC) tarafından kontrol edilen diğer alanlar için özel bir idari bölge statüsü ilk olarak 1981'de önerildi. 1981 önerisi Ye Jianying tarafından "Ye'nin dokuz noktası" (葉九條) olarak adlandırıldı. O zamandan beri bir dizi farklı teklif ortaya çıktı. 25 Haziran 1983'te Deng Xiaoping , "Tayvan Özel İdari Bölgesi" (台湾特別行政区) için çağrıda bulunan "Deng'in altı noktasını" (鄧六條) önermek üzere ABD'deki Seton Hall Üniversitesi'nde göründü . Tayvan'ın ÇHC ile bir SAR olarak birleşmesinden sonra, ÇHC'nin Çin'in tek temsilcisi olacağı öngörülmüştü. Bu öneriye göre, Tayvan'a kendi ordusu, kendi idari ve yasama yetkileri, bağımsız bir yargı ve yargılama hakkı garanti edilecek, ancak Çin'in ayrı bir hükümeti olarak kabul edilmeyecekti.

2005 yılında ÇHC'nin Ayrılma Karşıtı Yasası çıkarıldı. Şu anda Tayvan yetkilileri tarafından yönetilen topraklara, diğer şeylerin yanı sıra yüksek derecede özerklik vaat ediyor. ÇHC ayrıca, Tayvan (ROC) tarafından kesin bir bağımsızlık ilanı durumunda ÇC'nin toprakları üzerindeki egemenlik iddialarını savunmak için barışçıl olmayan araçlar ve diğer gerekli önlemleri de kullanabilir.

Çin Komünist Partisi genel sekreteri Xi Jinping , Çin Komünist Partisi genel sekreteri Xi Jinping , 1979'da ÇHC'nin Tayvan'a yaptığı açıklamanın 40. yıl dönümü olan Ocak 2019'da yaptığı konuşmada "tek ülke, iki sistem" ilkesinin Tayvan'a nasıl uygulanacağını özetledi. Konuşmadan birkaç önemli nokta şunları içeriyor:

  • Tayvan, Çin'in özel bir idari bölgesi ve ÇHC'nin bir parçası olacaktı. ROC artık var olmayacaktı.
  • Tayvan'ın kurumları alt-ulusal organlara dönüşecekti.
  • Tayvan'ın sosyal sistemine ve ekonomik yaşam tarzına saygı gösterilecektir.
  • Tayvan'ın özel mülkiyet hakları, inanç sistemleri ve "meşru hak ve çıkarları" korunacaktır.
  • "Tayvan sorunu" nesilden nesile aktarılmamalıdır (yani yeniden birleşme derhal yapılmalıdır).
  • Tayvan'ın yeniden birleşmesi "Çin ulusunun büyük bir gençleşmesine" yol açacaktır.

Wolong

Wolong Özel Yönetim Bölgesi ( Çin :卧龙特别行政区; pinyin : Wolong Tèbié Xíngzhèngqū ) güneybatısında yer almaktadır Wenchuan County , Ngawa Tibet ve Qiang Özerk Bölgesinde Sişuan. Eskiden Sichuan Eyaleti, Wenchuan İlçesinin Wolong Özel İdari Bölgesi olarak biliniyordu ve Mart 1983'te Devlet Konseyi'nin onayı ile kuruldu. Şu anki adı verildi ve ormancılık il departmanı tarafından idari denetimle Sichuan eyalet hükümetinin altına yerleştirildi. Alanı, Sichuan Wolong Ulusal Doğa Koruma Alanı'nın yerini alır ve idari ofisi, rezerv için Devlet Ormancılık İdaresi İdari Bürosu ile aynıdır. Şu anda 5343 nüfusa sahiptir.

Adına rağmen, Wolong Özel İdari Bölgesi, Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası'nın 31. Maddesinde tanımlandığı gibi bir SAR değildir ; sonuç olarak, Sichuan Eyaletinin Wenchuan Wolong Özel İdari Bölgesi'nin adını özel alan veya ilçe gibi adlandırmalarla değiştirmesi önerildi.

feshedilmiş SAR'lar

In Çin Cumhuriyeti (ROC) 1912 ve 1949 arasındaki dönemin, "özel yönetim bölgeleri" ( Çin :特別行政区; pinyin : tèbié xíngzhèngqū ) tarihsel olarak en sonunda dönüştürüldü çoğu özel alanlar, belirtmek için kullanılmıştır iller . Tüm askıya alınan veya bitiminden sonra kaldırıldığı Çin İç Savaşı Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) ve ROC hükümetin kurulmasıyla, geri çekilme için Tayvan . Bölgeler şunlardı:

İsim Çince pinyin oluşturuldu oldu
ili
Şu anki durum
Suiyuan 綏遠 Suíyuǎn 1914 1928 Bölüm İç Moğolistan
çahar 察哈尔 Cháhā'ěr 1914 1928 İç Moğolistan , Pekin ve Hebei'ye dağıtıldı
Jehol 熱河 rehé 1914 1928 Hebei , Liaoning ve İç Moğolistan'a dağıtıldı
chwanpien 川边 Chuanbian 1914 1935 ( Xikang Eyaleti olarak ) Batı Sichuan ve doğu Tibet Özerk Bölgesi
tungsheng 東省 Dongshěng 1924 Çin Doğu Demiryolu boyunca , şimdi Heilongjiang'ın bir parçası olan arazi
Weihai 威海 Wihǎi 1930 Shandong'un bir parçası
Haynan 海南 Hǎinán 1944 1949'da hazırlanıyor Hainan Eyaleti

Ayrıca bakınız

Bu makaleyi dinleyin ( 6 dakika )
Sözlü Wikipedia simgesi
Bu ses dosyası , 23 Temmuz 2006 tarihli bu makalenin revizyonundan oluşturulmuştur ve sonraki düzenlemeleri yansıtmamaktadır. ( 2006-07-23 )

Notlar

Referanslar