Senato (Fransa) - Senate (France)

Senato

Senat
Beşinci Cumhuriyetin 21. Senatosu
Fransız Senatosu Logotype
Fransız Senatosu Logotype
Tip
Tip
Tarih
Kurulan 4 Ekim 1958 ; 63 yıl önce ( 1958-10-04 )
Öncesinde Cumhuriyet Konseyi
( Dördüncü Cumhuriyet )
Yeni oturum başladı
1 Ekim 2020 ; 12 ay önce ( 2020-10-01 )
Liderlik
Gérard Larcher , LR
1 Ekim 2014'ten beri ( 2014-10-01 )
Yapı
Koltuklar 348 koltuk
Senat français 2020.svg
Siyasi gruplar
  •   CRCE (15)
  •   EST (12)
  •   SER (65)
  •   RDSE (15)
  •   RDPI (23)
  •   LIRT (13)
  •   UC (54)
  •   LR (148)
  •   RASNAG (3)
Dönem uzunluğu
6 yıl
seçimler
dolaylı seçim
ilk seçim
26 Nisan 1959 ( 1959-04-26 )
son seçim
27 Eylül 2020 ( 2020-09-27 )
Buluşma yeri
Senat-4 (47547673571).jpg
Salle des Séances
Lüksemburg Sarayı
Paris , Fransız Cumhuriyeti
İnternet sitesi
senat .fr
anayasa
4 Ekim 1958 Anayasası
Tüzük
Senato Daimi Emirleri (İngilizce)

Koordinatlar : 48°50′54″K 2°20′14″E / 48.84833°K 2.33722°D / 48.84833; 2.33722

Senato ( Fransızca : Senat ; telaffuzu:[sena] ) 'dir üst meclisi arasında Fransız Parlamentosu ile birlikte, Ulusal Meclis kamara-oluşturmaktadır düşürmek -The yasama arasında Fransa'da . Ülkenin yerel meclis üyelerinin bir kısmı( dolaylı seçimlerde ) ve yurtdışında yaşayan Fransız vatandaşlarının temsilcileri tarafındanseçilen348 senatörden ( senateurs and sénatrices ) oluşur. Senatörlerin altı yıllık görev süreleri vardır ve koltukların yarısı her üç yılda bir seçim için açılır.

Senato , doğrudan genel oyla seçilen ve Hükümetin çoğunluğuna dayanmak zorunda olduğu ilk veya alt meclis olan Ulusal Meclisten daha az öneme sahiptir : Anlaşmazlık durumunda, Meclis birçok durumda Son söz, Senato'nun anayasa değişiklikleri ve en önemlisi kendisi ile ilgili mevzuat gibi bazı kilit işlemlerde rol almasına rağmen .

Bikameralizm ilk olarak 1795'te Fransa'da tanıtıldı ; birçok ülkede olduğu gibi, uzun bir süre yürütmenin müttefiki olmasına rağmen, ikinci meclise birinciye moderatörlük görevi verdi . Senato'nun mevcut seçim modu, Léon Gambetta'nın ünlü olarak "Fransa komünlerinin büyük konseyi" olarak adlandırdığı şeye dönüştürüldüğü Üçüncü Cumhuriyet'in başlangıcına kadar uzanıyor . Zamanla, senatörlerin Ulusal Meclis üyelerinden ortalama olarak daha yaşlı olması ve meclisin son bölümünde meclise katılması gerçeğiyle desteklenen, "kurumların koruyucusu" ve "özgürlüklerin koruyucusu" olarak bir bağımsızlık duygusu geliştirdi. onların kariyeri. Senato'daki tartışmalar daha az gergin olma eğilimindedir ve genellikle medyada daha az yer alır.

Genellikle kırsal belediye başkanları olarak özetlenenlere dayanan seçilmesinin bir sonucu olarak, 1958'den bu yana, 2011-2014'te yalnızca üç yıllık bir istisna dışında, sağcı bir çoğunluğa sahipti. Sol, tarihsel olarak ikinci bir meclisin varlığına karşı çıkarken, sağ bunu savunuyor ve zaman zaman Senato'nun rolüyle ilgili tartışmalar yeniden canlanıyor. "Bir Senatörün hızı" ( un train de sénateur ) genel ifadesi , üst meclisin algılanan yavaş ritmi ve yeni mevzuatın ölmesine izin vermeye hazır olmasıyla alay ediyor.

Senato Başkanı Vekili olarak adım etmektir Fransa Cumhurbaşkanı geçerli officeholder olduğu son 1974 yılında gerçekleşen bir ehliyetini kaybetmesi veya münhal kaldığı durumda Gérard Larcher . Senato, Paris'in 6. bölgesinde Lüksemburg Sarayı'nın içinde yer almaktadır . Cumhuriyet Muhafızları tarafından korunmaktadır . Binanın önünde halka açık olan Senato bahçesi Jardin du Luxembourg yer almaktadır .

Tarih

Senato'nun toplandığı Paris'teki Lüksemburg Sarayı

Fransa'nın bir üst meclisle ilk deneyimi , Kadimler Konseyi'nin üst meclis olduğu 1795'ten 1799'a kadar Rehber altındaydı . Hem Senatolar vardı Birinci ve İkinci İmparatorluklar (olarak bilinen eski varlık Sénat conservateur , Fransız Senatosu olarak ikincisi), ancak bunlar sadece ismen meclisler - teknik onlar yasama değildi, ama modeline oldukça danışma organları Roma Senatosu .

1814'teki Restorasyonla birlikte, İngiliz Lordlar Kamarası modelinde yeni bir Akranlar Meclisi oluşturuldu . İlk başta kalıtsal akranları içeriyordu, ancak 1830 Temmuz Devrimi'nden sonra, üyeleri ömür boyu atanan bir organ haline geldi. İkinci Cumhuriyet'in 1848 sonrasında tek kamaralı sisteme döndü, ancak yakında kurulmasından sonra İkinci Fransız İmparatorluğu'nun 1852 yılında, bir Senato üst bölmesine olarak kuruldu. In Dördüncü Cumhuriyeti Senato tarafından değiştirildi Cumhuriyet Konseyi olmakla birlikte işlevi büyük ölçüde aynıydı. 4 Ekim 1958'de yürürlüğe giren Beşinci Cumhuriyet'in yeni Anayasası ile Senato'nun eski adı iade edildi.

In 2011 , Sosyalist Parti Beşinci Cumhuriyet'in kuruluşundan bu yana ilk kez Senatosu kontrolünü kazandı. In 2014 , merkez sağ Gaullcülerin ve müttefikleri Senato'nun kontrolünü geri kazandı; 2017'de çoğunluklarını korudular .

güçler

Altında Fransa'nın Anayasası , Senato hemen hemen aynı yetkilere sahiptir Millet Meclisi . Bono (idare tarafından teslim edilebilir projets loi de ) ya da Parlamentonun her iki evin ( önermeler de loi ). Her iki meclis de tasarıyı değiştirebileceğinden, Ulusal Meclis ve Senato arasında bir anlaşmaya varmak için birkaç okuma gerekebilir. Senato ve Millet Meclisi bir kanun tasarısı üzerinde anlaşamadıklarında, idare, komisyon mixte paritaire adı verilen bir prosedürden sonra , nihai kararı, normalde çoğunluğu hükümet tarafında olan, ancak anayasal açıdan bakıldığında , Millet Meclisine vermeye karar verebilir. yasalar idarenin Senato'nun anlaşmasına sahip olması gerekir. Bu sık olmaz; genellikle iki meclis sonunda tasarı üzerinde anlaşır ya da yönetim tasarıyı geri çekmeye karar verir. Ancak bu yetki, özellikle idarenin Meclis ile aynı tarafta olması nedeniyle, Millet Meclisine yasa yapma sürecinde önemli bir rol verir, çünkü Meclis bir gensoru önergesi ile idareyi görevden alabilir.

Gensoru veya güvensizlik oyu verme yetkisi sınırlıdır. Dördüncü Cumhuriyet anayasasında olduğu gibi, yeni kabinelerin güvenoyu alması gerekmiyor. Ayrıca, gensoru oyu ancak üyelerin yüzde 10'u bir dilekçeyi imzaladıktan sonra gerçekleşebilir; reddedilirse, imzalayan üyeler, Parlamentonun o oturumu sona erene kadar başka bir dilekçe imzalayamazlar. Dilekçe gerekli desteği alırsa, bir gensoru oyu sadece oy kullananların değil tüm üyelerin salt çoğunluğunu kazanmalıdır. Meclis ve Senato siyasi olarak farklı çoğunluklara sahipse, Meclis çoğu durumda üstün gelir ve iki meclis arasında açık bir çatışma nadirdir.

Senato aynı zamanda bölgelerin temsilcisidir ve Anayasa'nın 24. maddesi uyarınca genellikle bölgeleri ve belediye başkanlarını savunur.

Senato ayrıca her yıl çeşitli konularda çok sayıda rapor yayınlayarak yönetimin hareketlerinin izlenmesine hizmet eder.

Kompozisyon

Eylül 2004'e kadar, Senato'nun her biri dokuz yıllık bir dönem için seçilen 321 üyesi vardı. O ayda, görev süresi altı yıla indirilirken, - ülke nüfusundaki artışı yansıtmak için - senatörlerin sayısı giderek artarak 2011 yılına kadar 348'e ulaşacaktı. Senatörler her üç yılda bir üçte bir seçilmişti; bu da her üç yılda bir sayılarının yarısı olarak değiştirildi.

Devlet Başkanı

Gérard Larcher, 2014'ten beri Senato Başkanı.

Senato başkanı, senatörler tarafından kendi üyeleri arasından seçilir. Mevcut görevdeki Gérard Larcher . Senato Başkanı, Beşinci Cumhuriyet Anayasası uyarınca, ölüm, istifa veya görevden alınması (sadece sağlık nedenleriyle) durumunda, Fransa Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığına vekâleten ilk sırada yer alır ve Başkan Vekili olur. Cumhuriyetin yeni bir seçim yapılabileceği tarihe kadar. Bu, Alain Poher için iki kez oldu - bir kez Charles de Gaulle'ün istifasında ve bir kez de Georges Pompidou'nun ölümünde .

Senato Başkanı ayrıca Anayasa Konseyi'nin dokuz üyesinden üçünü dokuz yıl görev yapmak üzere atama hakkına sahiptir .

Seçim

Senatörler, bölgesel meclis üyeleri, departman meclis üyeleri, belediye başkanları, büyük topluluklardaki belediye meclis üyeleri ve Ulusal Meclis üyeleri de dahil olmak üzere , grands électeurs olarak bilinen yaklaşık 150.000 yetkili tarafından dolaylı olarak seçilir . Ancak, seçmenlerin %90'ı meclis üyeleri tarafından atanan delegelerdir. Bu sistem, Senato'nun kompozisyonunda kırsal alanlar lehine bir önyargı ortaya koymaktadır. Sonuç olarak, Ulusal Meclis'te siyasi çoğunluk sık sık değişirken, Senato, Beşinci Cumhuriyet'in kuruluşundan bu yana kısa bir istisna dışında, Sosyalistlerin hoşnutsuzluğuna rağmen siyasi olarak haklı kaldı .

Bu, özellikle 2008 seçimlerinden sonra, Sosyalist Parti'nin Fransa'nın iki bölgesi hariç hepsini , departmanların çoğunluğunu ve ayrıca nüfusun %50'sinden fazlasını temsil eden komünleri kontrol etmesine rağmen , hala çoğunluğu elde edemediği 2008 seçimlerinden sonra tartışmalara yol açtı . Senato. Senato ayrıca Ulusal Meclis'teki sandalyelerini kaybeden politikacılar için bir "sığınak" olmakla suçlandı . Sosyalist Parti liderliğindeki sol, 1958'den bu yana ilk kez 2011 seçimlerinde Senato'nun kontrolünü ele geçirdi ve başkanlığında Jean-Pierre Bel'in seçilmesine yol açtı . Bu, Halk Hareketi için Birlik tarafından yönetilen sağ üç yıl sonra Senato'yu yeniden ele geçirdiği için kısa ömürlü bir kazanım oldu .

Parlamenter gruplar

6 Ekim 2020 itibariyle Senato'nun yapısı
Parlamenter grup Üyeler Birleşmiş Ekli Toplam Devlet Başkanı
LR Cumhuriyetçiler 121 14 13 148 Bruno Bayilik
SOCR Sosyalist, Ekolojist ve Cumhuriyetçi 64 1 0 65 Patrick Kanner
UC merkezci birlik 48 5 1 54 Hervé Marsilya
RDPI Demokratlar, İlericiler ve Bağımsızlar Mitingi 23 0 0 23 François Vatansever
RDSE Avrupa Demokratik ve Sosyal Ralli 15 0 0 15 Jean-Claude Requier
CRCE Komünist, Cumhuriyetçi, Vatandaş ve Ekolojist 14 0 1 15 Eliane Assassi
LIRT Bağımsızlar – Cumhuriyet ve Bölgeler 11 1 1 13 Claude Malhuret
Avustralya, Brezilya ve Kuzey Amerika ülkelerinin kullandığı saat uygulaması Ekolojist – Dayanışma ve Bölgeler 12 0 0 12 Guillaume Gontard
RASNAG Herhangi bir grubun listesinde görünmeyen senatörlerin idari toplantısı 3 - - 3 Jean-Louis Masson (temsilci)

eleştiri

Dolaylı olarak seçilmiş bir meclis olarak, Senato genellikle La France Insoumise ve National Rally gibi siyasi partiler tarafından yeterince temsili olmadığı için eleştiriliyor .

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar