Yarı başkanlık sistemi - Semi-presidential system

Hükümet biçimine göre renklendirilmiş dünya devletleri 1
     Tam başkanlık cumhuriyetleri 2      Yarı başkanlık cumhuriyetleri 2
    Parlamento güvenine  tabi olabilen veya olmayabilen, yasama organı tarafından seçilen veya aday gösterilen bir yürütme başkanına sahip cumhuriyetler .      Parlamenter cumhuriyetler 2
     Parlamenter anayasal monarşiler      Ayrı bir hükümet başkanına sahip olan ancak kraliyet ailesinin önemli yürütme ve/veya yasama yetkisine sahip olduğu anayasal monarşiler
     Mutlak monarşiler      Tek partili devletler
     Hükümet için anayasal hükümlerin askıya alındığı ülkeler (örneğin askeri diktatörlükler )      Yukarıdaki sistemlerden hiçbirine uymayan ülkeler (örneğin geçici hükümetler ).
1 Bu harita, hükümet sistemine göre ülkelerin Wikipedia listesine göre derlenmiştir . Kaynaklar için oraya bakın.
2 Anayasal olarak çok partili cumhuriyetler olarak kabul edilen birkaç devlet, dışarıdakiler tarafından geniş anlamda otoriter devletler olarak tanımlanmaktadır. Bu harita hediyeler yalnızca hukuki yönetim şekli değil, fiili bir demokrasi derecesi.

Bir yarı başkanlık sistemi, ya da ikili yürütme sistemi, bir olan hükümet sisteminin bir ettiği başkan bir yanında var olan başbakan ve kabine ait yasama yanıt ikincisi ikisiyle, devlet . Parlamenter bir cumhuriyetten , törensel bir figürden daha fazlası olan halk tarafından seçilmiş bir devlet başkanına sahip olması ve başkanlık sisteminden , kabinenin cumhurbaşkanı tarafından adlandırılmış olmasına rağmen , kabineyi zorlayabilecek yasama organına yanıt vermesi bakımından farklıdır. gensoru önergesi ile istifa etmek .

İken Weimar Cumhuriyeti (1919-1933) ve Finlandiya (1919 ile 2000) erken yarı başkanlık sisteminin örneklenen, dönem "yarı başkanlık" aslında ilk gazeteci tarafından 1959 makalesinde tanıtıldı Hubert Beuve-Méry'den ve tarafından popüler Her ikisi de Fransız Beşinci Cumhuriyeti'ni (1958'de kurulan) tanımlamayı amaçlayan siyaset bilimci Maurice Duverger tarafından yazılmış 1978 tarihli bir çalışma .

Tanım

Maurice Duverger'in orijinal yarı-başkanlık tanımı, cumhurbaşkanının seçilmesi, önemli bir güce sahip olması ve belirli bir süre hizmet etmesi gerektiğini belirtti. Modern tanımlar sadece devlet başkanının seçilmesi gerektiğini ve yürütmeyi parlamento güvenine bağlı ayrı bir başbakanın yönetmesi gerektiğini beyan eder.

alt türleri

Yarı-başkanlığın iki farklı alt türü vardır: başbakan-başkanlık ve başkan-parlamentarizm.

Altında premier başkanlık sistemine, başbakan ve kabine parlamentoya münhasıran sorumludurlar. Cumhurbaşkanı, başbakanı ve kabineyi seçebilir, ancak yalnızca parlamento bunları onaylayabilir ve güvensizlik oyu ile görevden alabilir . Bu sistem saf parlamentarizme çok daha yakındır. Bu alt tür şu ülkelerde kullanılmaktadır: Burkina Faso , Cape Verde , Doğu Timor , Fransa , Litvanya , Madagaskar , Mali , Moğolistan , Nijer , Gürcistan (2013–2018), Polonya ( fiili , ancak Anayasaya göre , Polonya bir parlamenterdir. cumhuriyet ) Portekiz , Romanya , São Tomé ve Príncipe , Sri Lanka ve Ukrayna (2014'ten beri; daha önce, 2006 ve 2010 arasında).

Altında başkan parlamenter sistemde, başbakan ve kabine başkanı ve parlamentoya dually sorumludurlar. Başkan, başbakanı ve kabineyi seçer, ancak seçimi için meclis çoğunluğunun desteğine sahip olmalıdır. Bir başbakanı veya tüm kabineyi görevden almak için, cumhurbaşkanı onları görevden alabilir ya da parlamento güvensizlik oyu ile görevden alabilir . Bu yarı-başkanlık biçimi, saf başkanlık sistemine çok daha yakındır. : O kullanılır Gine-Bissau , Mozambik , Rusya ve Tayvan . Aynı zamanda Ukrayna'da (önce 1996 ile 2005 arasında; ardından 2010'dan 2014'e kadar), Gürcistan'da (2004'ten 2013'e kadar) ve Weimar Cumhuriyeti sırasında Almanya'da kullanıldı .

yetkiler ayrılığı

Başkan ve başbakan arasındaki güç dağılımı ülkeler arasında büyük farklılıklar gösterebilir.

Örneğin Fransa'da , birlikte yaşama durumunda (cumhurbaşkanı ve başbakan karşıt partilerden geldiğinde), cumhurbaşkanı dış politikayı ve savunma politikasını denetler (bunlara genellikle les prérogatives présidentielles , başkanlık ayrıcalıkları denir ) ve başbakan başbakandır. iç politika ve ekonomi politikasından sorumlu . Bu durumda, başbakan ve cumhurbaşkanı arasındaki sorumluluk paylaşımı anayasada açıkça belirtilmemiştir, ancak başbakanın atanması (daha sonra parlamento çoğunluğunun onayı ile) anayasal ilkeye dayanan siyasi bir sözleşme olarak gelişmiştir. ) ve cumhurbaşkanı tarafından görevden alındı. Öte yandan, ne zaman cumhurbaşkanı ve başbakan kabineyi yöneten aynı siyasi partiyi temsil etseler , başbakan aracılığıyla tüm politika alanları üzerinde fiili kontrol uygulama eğilimindedirler . Ancak, söz konusu başbakana ne kadar özerklik bırakılacağına karar vermek cumhurbaşkanına kalmış.

Birlikte yaşama

Yarı başkanlık sistemlerinde bazen cumhurbaşkanı ve başbakanın farklı siyasi partilerden olduğu dönemler yaşanabilir. Bu olaya, 1980'lerde durumun ilk ortaya çıkmasından sonra Fransa'da ortaya çıkan bir terim olan " birlikte yaşama " denir . Birlikte yaşama , iki liderin tutumlarına , kendilerinin/partilerinin ideolojilerine ve destekçilerinin taleplerine bağlı olarak ya etkili bir kontrol ve denge sistemi ya da sert ve gergin bir taş duvar dönemi yaratabilir .

Çoğu durumda, birlikte yaşama, iki yöneticinin aynı anda veya aynı dönem için seçilmediği bir sistemden kaynaklanır. Örneğin, 1981'de Fransa hem Sosyalist bir cumhurbaşkanı hem de yasama meclisini seçti ve bu da Sosyalist bir başbakan sağladı. Ancak cumhurbaşkanının görev süresi yedi yıl iken, Ulusal Meclis sadece beş yıl görev yaptı. 1986 yasama seçimlerinde Fransız halkı merkez sağ meclisini seçtiğinde, Sosyalist başkan François Mitterrand sağcı başbakan Jacques Chirac ile birlikte yaşamaya zorlandı .

Ancak, 2000 yılında, Fransız anayasasında yapılan değişiklikler , Fransız cumhurbaşkanının görev süresinin uzunluğunu beş yıla indirdi. Parlamento ve cumhurbaşkanlığı seçimleri artık birbirinden daha kısa sürede yapılabileceğinden, bu, birlikte yaşama şansını önemli ölçüde azalttı.

Avantajlar ve dezavantajlar

Hem cumhurbaşkanlığı hem de parlamenter cumhuriyetlerden unsurların dahil edilmesi bazı avantajlı unsurları beraberinde getirebilir; bununla birlikte, genellikle karışık otorite kalıplarının yarattığı karışıklıkla ilgili dezavantajlar da yaratır.

Avantajlar

  • Parlamento, popüler olmayan bir başbakanı görevden alma yeteneğine sahiptir, bu nedenle başkanın sabit görev süresi boyunca istikrarı korur
  • Çoğu yarı-başkanlık sisteminde, bürokrasinin önemli bölümleri başkandan alınır ve günlük hükümetin işleyişinin ve meselelerinin devlet başkanından bir şekilde ayrı olduğu yerlerde ek kontroller ve dengeler yaratır. her zaman devlet başkanına ve devlet başkanının kim olduğuna bağlı olmak zorunda değil, gelgitleriyle kendi değerlerine baktılar.

Dezavantajları

  • Popüler olmayan politikalar, hükümetin günlük operasyonlarını yürüten başbakana yüklenebileceğinden, cumhurbaşkanı için koruma sağlamak
  • Politika başarılarından ve başarısızlıklarından kimin sorumlu olduğuna dair nispeten net bir fikir olmadığı için, hesap verebilirliğe yönelik bir kafa karışıklığı duygusu yaratmak
  • Güven oyu kapasitesi başbakanın parlamentoya yanıt vermesini sağladığı için yasama sürecinde hem kafa karışıklığı hem de verimsizlik yaratıyor

Yarı başkanlık hükümet sistemine sahip cumhuriyetler

İtalikler , sınırlı tanıma sahip durumları gösterir.

Başbakanlık sistemleri

Cumhurbaşkanı, başbakanı ve kabineyi seçme yetkisine sahiptir, ancak yalnızca parlamento onları güvensizlik oyu ile görevden alabilir . Ancak cumhurbaşkanının başbakanı veya kabineyi doğrudan görevden alma yetkisi olmasa da parlamentoyu feshedebilir.

Başkan-parlamenter sistemler

Cumhurbaşkanı , parlamentodan güven oyu almadan başbakanı seçer . Bir başbakanı veya tüm kabineyi görevden almak için, cumhurbaşkanı onları görevden alabilir veya parlamento güvensizlik oyu ile görevden alabilir . Cumhurbaşkanı ayrıca parlamentoyu feshetme yetkisine de sahiptir.

Eski yarı başkanlık cumhuriyetleri

Ayrıca bakınız

Referanslar

Notlar

alıntılar

Kaynaklar

Dış bağlantılar