1862 Gelir Yasası - Revenue Act of 1862

1862 Gelir Yasası (1 Temmuz 1862, Ch. 119, 12  Stat.  432 ), bir fatura oldu ABD Kongresi yardım fonuna geçti Amerikan İç Savaşı . Başkan Abraham Lincoln 1 Temmuz kanun haline hareket imzaladı, 1862 hareket bürosunu kurdu İç Gelir Komiseri , sorumlu bir bölüm koleksiyonunun ait vergi ve kesilen tüketim vergileri en öğeler üzerinde tüketilen ve ABD'de işlem gören . Yasa ayrıca , Birlik için milyonlarca dolar toplamak amacıyla Amerika Birleşik Devletleri'nin ilk artan oranlı vergisini de getirdi .

Arka fon

Amerikan İç Savaşı, 1861'de birçok güney eyaletinin ( Amerika Konfedere Devletleri olarak bilinen grup ) Amerika Birleşik Devletleri'nden (Birlik olarak da bilinir ) ayrılmasıyla başladı . Savaşın ilk aşamalarında Birlik, çatışmanın nispeten hızlı ve kolay bir zafer olacağına inanıyordu. Federal hükümet, savaşa giden yıllarda ekonomik sorunlar nedeniyle finansmana ihtiyaç duyuyordu ve sonuç olarak, Kongre'nin savaşı finanse etmeye yönelik ilk girişimi, 17 Temmuz 1861 tarihli Kanun ile geldi. Hazine Sekreteri'ni yetkilendirdi. Somon P. Chase , 50.000.000 $ Hazine Bonosu vererek para toplamak için. Savaştan önceki yılların kötüleşen ekonomik koşulları, bu banknotların üretimini durdurdu ve resmi olarak geri alınamaz ilan edildi.

Kuzey'de ekonomik koşullar kötüleştikçe, Chase'in daha fazla gelir elde etmesi gerekiyordu. Başlangıçta iç vergi kavramına karşıydı ve geliri artırmanın daha iyi yolunun savaş bonolarının satışı olduğuna inanıyordu . 1812 Savaşı sırasında savaş bonolarının gelir artırmadaki başarısından bahseden Chase , Birlik'teki vatandaşlara savaş bonolarının satışını yönetmek için Philadelphia bankacısı Jay Cooke'a danıştı . Cooke, tahvilleri orta sınıflara olduğu kadar üst sınıflara da pazarlamak için sofistike bir propaganda kampanyası yürüttü. Neredeyse bir milyon kuzeyliyi yatırım yapmaya ikna edebildi ve bu da 3 milyar doların üzerinde tahvil satışıyla sonuçlandı. Bu satışların çoğu savaşın sonraki aşamalarında gerçekleşti ve Birliğin acil bir fon toplama yöntemine ihtiyacı vardı.

Kongre , savaş için çok ihtiyaç duyulan fonları toplamaya yönelik ilk girişim olarak 1861 Gelir Yasasını kabul etti. Bu yasa , Amerikan vatandaşlarına uygulanan ilk gelir vergisini getirdi. Gelir vergisi, yıllık gelirleri yılda 800 doların üzerinde olan tüm bireylere %3 vergi koydu. Bu, daha düşük ortalama gelir nedeniyle birçok vatandaşın muaf tutulmasıyla sonuçlanacaktı. 1862'de Amerika Birleşik Devletleri hükümeti savaşın çabuk bitmeyeceğini ve gelir vergisinden elde edilen gelirin yetersiz olacağını fark etti. Sonuç olarak, 1862 tarihli Gelir Yasası, ilk sistem kapsamında herhangi bir gelir vergisi toplanmadan önce Temmuz 1862'de kabul edildi.

Özet

1862 Gelir Yasası, tümü artan gelir hedefine yönelik üç önemli hüküm içeriyordu:

1. Vergilerin tahsilini sağlamakla görevli bir daire olan Gelirler Komiserliği ofisinin oluşturulması,
2. birçok günlük mal ve hizmetten tüketim vergisi alınması ve
3. 1861 Gelir Yasası uyarınca oluşturulan gelir vergisinde bir ayarlama.

1862 tarihli Gelir Yasası, bölüm 92, "burada alınan gelirler üzerindeki vergilerin 1863'te muaccel olacağını ve ödeneceğini" ve bundan sonra 1866'ya kadar ve 1866 dahil olmak üzere her yıl "ve artık değil" olduğunu belirtir.

Gelir İdaresi Başkanlığı

Yasanın ilk bölümü "Hazine Bakanlığı'nda İç Gelirler Komiserliği Dairesi olarak adlandırılacak bir ofis" kurdu. Amerika Birleşik Devletleri Başkanı tarafından seçilen bu komiser, vergilerin, damga vergilerinin, ruhsatların ve vergilerin tahakkuk ve tahsiline ilişkin tüm talimat, yönetmelik, talimat, form ve ruhsatları hazırlamak ve dağıtmakla görevliydi. bu yasayı yürürlüğe koymak için gerekli olabilir." Bu ofis, bugünün İç Gelir Servisi'nin (IRS) öncülüydü .

tüketim vergileri

1862 Gelir Yasası, perakende ve tüketim için mevcut öğelerin çoğuna vergi koydu. Vergilendirilen kalemler arasında içki, tütün, oyun kartları, barut, tüyler, telgraflar, demir, deri, piyanolar, yatlar, arabalar, bilardo masaları ve mücevherler dahil ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere birçok lüks ve günah eşyası vardı. Daha da önemlisi, federal hükümet birçok hizmet ve kamu malına da vergi koydu. Diğer vergilendirilen kalemler arasında patentli ilaçlar, gazete ilanları, damga vergileri, veraset vergileri, tüm hizmet ve meslekler için lisans vergileri (din adamları hariç) ve mamul mallar ve işlenmiş etlerden alınan katma değer vergileri yer alıyordu. Belirli bir yeni vergi, şirketlerin, bankaların, tröst şirketlerinin, tasarruf kurumlarının ve sigorta şirketlerinin, gelirler ve kazanılan faizler de dahil olmak üzere mali durumlarını raporlamasını gerektiriyordu, böylece bunlar da vergilendirilebiliyordu. Bu vergi ve tarifelerin çoğu tüketici odaklıydı ve düşük gelirli Amerikalıları yüksek gelirli Amerikalılardan daha ciddi şekilde etkiledi. Sistemin adaletini güçlendirmek için Kongre, yeni bir gelir vergisi yoluyla ek bir vergilendirme sistemi uyguladı.

Aşamalı gelir vergisi

Kongre tarafından 1862 Gelir Yasasında önerilen yeni vergi, Amerika Birleşik Devletleri sakinlerine uygulanan ilk artan oranlı gelir vergisiydi. Bu vergi, vatandaşları birden fazla kategoriye ayırarak ve buna göre vergilendirerek mükelleflerin "ödeme kabiliyetini" yansıtıyordu:

1. Yıllık geliri 600 doların altında olan ABD'de ikamet edenler için vergi alınmadı.
2. Yıllık geliri 600 dolardan fazla ve 10.000 dolardan az olan ABD'de ikamet edenler için vergide toplam gelirin %3'ü oranında talep edildi.
3. Yıllık geliri 10.000 ABD Dolarından fazla olan ABD'de ikamet edenler için vergide toplam gelirin %5'i oranında bir yüzde talep edildi. %5 vergi oranı, ABD hükümeti için çalışmadıkları sürece, gelirlerine bakılmaksızın yurtdışında ikamet eden ABD vatandaşlarının 600 doların üzerindeki ABD kaynaklı gelirlerinin tamamına da uygulandı.

Kanun ayrıca, zamanında tahsilatı sağlamak için gelir vergisinin "kaynağında tutulacağını" belirtti.

sonrası

Uzun vadede, 1862 Gelir Yasası sadece kısmen başarılı oldu. İç Gelir Komiseri Ofisi, halen Hazine'nin işlevsel bir departmanı olan IRS oldu. Özel tüketim vergileri yürürlükte kaldı, ancak gelirin büyük kısmı nihayetinde içki ve tütün vergilerinden elde edildi. Gelir vergisinin aşamalı niteliği devam etmektedir, ancak 1862'de belirlenen oranlar, savaş harcamalarını desteklemek için yeterli gelir üretmedi ve 1864 Gelir Yasası ile artırıldı .

Enflasyona göre düzeltilmiş gelirler - Çalışma İstatistikleri Bürosu (BLS)

Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) verilerine göre enflasyona göre düzeltilmiş:

Notlar