İngiliz inşaat sektöründeki beklemeler - Retentions in the British construction industry
Gelen İngiliz inşaat sektöründe , bir tutma eksik veya kusurlu işlerin karşı teminat olarak hareket etmek bir sözleşme tek parti tarafından tevkif paradır.
Kökenleri 1840'ların Demiryolu Çılgınlığı'na dayanıyor, ancak şimdi inşaat sözleşmelerinin çoğunda yer alan endüstri genelinde yaygın. Tipik bir alıkoyma oranı% 5'tir ve bunun yarısı tamamlandığında ve yarısı kusur yükümlülük süresinin sonunda (genellikle 12 ay sonra) serbest bırakılır. Ödeme tarihlerinde belirsizliğe yol açtığı, taraflar arasındaki gerilimi artırdığı ve ödeme aczine düştüğü durumlarda paraları riske attığı için uygulamaya yönelik eleştiriler olmuştur. Uygulamayı alternatif sistemlerle değiştirmeye yönelik birkaç teklif var.
Açıklama
Muhafaza İngiliz inşaat endüstrisinde yaygın olarak kullanılmaktadır; verilen tüm sözleşmelerin çoğunda yer alır. Kalitesiz ürünlere (kusurlara) veya eksik bırakılan işlere karşı teminat olarak alıkonulan bir miktar paradır. Müşteriler, ana yüklenicilerden alıkoyuyor ve ana yükleniciler, alt yüklenicilere karşı ödemeyi kesiyor. Retansiyonlar tipik olarak sözleşme değerinin bir yüzdesi şeklini alır. Oran çılgınca değişebilir ancak tipik olarak% 5 civarındadır. Ekonominin genel durumu, belirlenen oranları etkileyebilir: Çok sayıda işe sahip canlı bir ekonomide, alt yükleniciler hangi işi kabul edeceklerini seçebilir ve bu nedenle daha uygun oranlarda pazarlık yapma potansiyeline sahiptir.
Saklama zinciri, ana yükleniciden para kesen müşteriyle başlar. Ana yüklenici, daha sonra alt yüklenicilere de kesinti yapabilecek alt yüklenicilerden para keser. Saklama parası tipik olarak iki kısım halinde serbest bırakılır (kısımlar olarak bilinir); birincisi bir projenin tamamlanmasında ve ikincisi kusur sorumluluk süresinin sonunda ödenir. Bu süre, müşterinin müteahhide kusurlu olan işleri tespit edebildiği ve ardından bunları düzeltmesi gereken zamandır; genellikle on iki aydır. Muhafaza kullanımı, endüstrinin tüm sektörlerinde ortak değildir; örneğin asansör montajcıları bunun yerine kendi garanti sistemlerini geliştirdiler.
Etki
Saklama kullanımının, etkinliği ve üretkenliği teşvik etmesi amaçlanmıştır. Yüklenicinin mümkün olduğu kadar erken bitirmek (ilk kısım ödemesini serbest bırakmak) ve işlerde kusurları en aza indirmek (ikinci ödemeyi gerçekleştirmek için) için mali bir teşviki vardır. Alt yükleniciler aleyhine tutulan hacizler, bunları yeni projeleri finanse etmek için kullanabilecek ana yükleniciler için de önemli bir nakit kaynağıdır.
Ancak alt yükleniciler genellikle sistemden şikayet ederler. Bazen alıkoyma paralarının ödeneceği kesin bir tarihe sahip değiller ve 2017 İngiliz hükümeti raporu, müteahhitlerin yarısından fazlasının alıkoyma paralarının ödemesini geciktirdiğini veya ödemediğini belirtti. Alt yükleniciler ve alt yükleniciler için gecikmelerin ana yükleniciye göre daha uzun olduğu bildiriliyor. Bu, şirketin sürekliliği ve sermaye yatırımı için mevcut nakit akışını kısıtlar. Bu tür küçük işletmeler, büyük işletmelere göre daha ağır darbe aldığından, ödemelerin takibi de yoğun kaynak gerektirir. Bazı küçük şirketler, alıkoyma parasını yazarak, telafi etmek için fiyatlarını yükseltir. Uygulama aynı zamanda sözleşmedeki taraflar arasındaki gerginliğin artması olarak da tanımlandı.
Elde tutma paralarının çitle çevrilmesi için mevcut bir gereklilik yoktur (genel şirket fonlarından ayrı tutulur ve harcamalardan korunur) ve genellikle bir müşterinin veya yüklenicinin ana banka hesabında tutulur. Bu, paranın kaybedilebileceği ve tedarik zincirine borçlu olunan ödemelerin riske atılabileceği iflas durumlarında sorunlara neden olabilir. Bir tür aşama ödemeleri olarak kabul edilen teminatların kullanılması, inşaat şirketlerini faktoring ( alacak hesaplarının satışı) için uygunsuz hale getirebilir .
Tarih
Alıkoyma uygulamasının kökenleri 1840'ların İngiliz Demiryolu Çılgınlığı'na dayanmaktadır. Bu dönemde müteahhit sayısında hızlı bir artış görüldü ve çoğu zaman endüstri deneyimi çok azdı. İflasların sayısında artış ve işçilik standartlarında düşüş yaşandı. Demiryolu şirketleri bu nedenle, eksik ve kusurlu işlere karşı teminat olarak müteahhitlere yapılan ödemelerin en az% 20'sini durdurmaya başladı. Bu uygulama, 19. yüzyılın ortalarında sektöre yayıldı.
1994 Latham Raporu , bir tasfiye sırasında kaybedilmesini önleyecek olan bir tarafın elinde bulundurduğu saklama paralarını korumak için mevzuatın çıkarılmasını tavsiye etti. Latham'ın 1998 tarihli İnşaat Yasasına dahil edilen diğer tüm ödeme önerilerine rağmen bu ihmal edildi. Uygulama 2011 İnşaat Yasası ile bir şekilde yeniden düzenlendi . Bu, bir sözleşmeye göre alıkoymanın serbest bırakılmasının bir saniyeninkiyle bağlantılı olmasını yasadışı hale getirdi. Bu, müteahhitlerin müşteri tarafından kendileri ödenene kadar alıkoymayı alt yüklenicilere bırakmayı reddettiği ve alt yüklenicinin üzerinde hiçbir etkisi olmadığı uygulamayı sona erdirdi.
Yüklenici Carillion'un 2018 yılındaki çöküşü endüstri üzerinde dramatik bir etki yarattı. Alt yüklenicilerinin çoğu, işletme tasfiye olduğunda 250 milyon sterlinlik ödenmemiş alıkoyma kaybı nedeniyle büyük miktarda para kaybetti.
Önerilen değiştirme
İngiliz inşaat endüstrisinde elde tutmaya alternatiflerin sınırlı kullanımı vardır. Bununla birlikte, değişimi etkilemeye yönelik son hareketler olmuştur. İş, Enerji ve Sanayi Stratejisi Bölümü (DBEIS) uygulama ve sanayi ve ekonomi üzerindeki etkilerini kullanım derecesini belirlemek için konuyla araştırmayı görevlendirdi. Bu, 2017 yılında yayınlandı ve aynı zamanda uygulamaya bir dizi alternatif belirledi. Daha sonra bir DBEIS halk istişaresi başlatıldı; bu 19 Ocak 2018'de kapandı, ancak daha sonra hükümetin eylemi için herhangi bir tavsiyede bulunulmadı. 9 Ocak 2018'de Peter Aldous tarafından Avam Kamarası'na , alıkonulan paraya koruma getirmeyi amaçlayan bir özel üye tasarısı sunuldu, ancak parlamentodan geçmedi.
Yapı Birleşik Krallık sanayi grubu tarafından özetlenen bir hırs takip 2025 yılında tutmasının ortadan kaldırılmasını sağlamak isteyen İnşaat Liderlik Konseyi taşeronlara ana yüklenici tarafından kestiği düzenlenmiş olanlar çok daha zahmetli olması gerektiğini ileri önerilerin 2014 Yapı İngiltere'de koymak ana yüklenicideki müşteri. Ayrıca, geçici işlerin kusurlara yol açma olasılığı düşük olduğundan , alıkoymanın yalnızca kalıcı işler için geçerli olması gerektiğini de önerdiler . Kuruluş ayrıca küçük değerli sözleşmelerin (100.000 £ 'dan az) 2021 yılına kadar elde tutulmadan kalmasını istiyor çünkü bu sözleşmeler için ana işlere yönelik risk daha düşük.
Carillion'un 2018'deki çöküşünün ardından, elde tutma reformu için çağrılarda artış oldu. Bazıları, paranın üçüncü bir tarafa yatırıldığı saklama depozitosu planları önermektedir, ancak bunlar ücretlerin ve bürokrasinin artmasına neden olur ve alıkoymanın ne zaman serbest bırakılması gerektiği konusunda taraflar arasındaki anlaşmazlıkları çözmez. İskoç Hükümeti Birleşik Krallık Hükümeti tarafından birkaç kez içine baktı edilmiş olan madde rağmen, UK uygulamayı devam ederek diğer ülkelerin gerisinde olduğunu belirtti 2019 Its pey ilgili istişareleri başladı. Alternatifler arasında proje banka hesapları (müşteri ve yükleniciden gelen tüm ödemeler için kullanılır), saklama bonoları (yüklenici tarafından alınan kusurlara karşı bir sigorta şekli), kesin teminatlar , emanet paydaş hesapları (üçüncü bir şahıs tarafından tutulan paralar), ana şirket garantileri (ana yüklenicinin ana kuruluşu tarafından tamamlanma garantisi) veya saklama paralarını tutmak için fonlara güven.
Sözleşme temeli
Ortak Mahkemesi İhale güven tutma tutma paraları için işveren (istemci) izin vererek tutmasının reform izin sözleşmeler sistemini. Sözleşmenin 1998 revizyonu, yüklenicinin müşterinin parayı ayrı bir banka hesabında tutmasını talep etmesine izin verdi; ayrıca tutma bonolarının kullanımına da izin verdi. 2016 JCT sözleşmesi, saklama gerektirmeyen projelere izin verir.
NEC Mühendisliği ve İnşaat Sonuç 1993 tanıtılan, çekirdek maddeleri olarak tutmasına için hemen yardımı vardır. Retansiyonlar, müşteri tarafından varyant cümleleri ("x cümleleri" olarak adlandırılır) aracılığıyla tanıtılabilir ve çoğu zaman yapılır. Temel sözleşme, kusurları en aza indirmek için taraflar arasındaki işbirliği ruhuna dayanır. Sözleşmenin 4. baskısı altında (2017'de tanıtılan), saklama bonoları için bir ödenek bulunmaktadır. Sözleşme ayrıca, alıkoymanın yalnızca herhangi bir fiyatın emek unsuru üzerinden alıkonulmasına veya yalnızca yapılan son birkaç ödemeye uygulanmasına izin verir. NEC sistemi ayrıca, saklama yerine proje banka hesaplarının kullanımına izin verme seçeneğine de sahiptir.
Diğer ülkelerde kullanın
Alıkoyma, diğer bazı ülkelerde kullanılmaktadır. Çin'de yaygındır, ancak bazı durumlarda kısmi ödemeler Çin Ziraat Bankası tarafından garanti edilmektedir . Ayrıca, tutulan yüzdenin tipik olarak% 10 civarında daha yüksek olduğu Amerika Birleşik Devletleri'nde de kullanılırlar. Bununla birlikte, alıkoymanın serbest bırakılması, işlerin% 50 tamamlandığı kabul edildiğinde genellikle serbest bırakılan alıkoyulan paranın% 50'si ile farklıdır. Bazı eyaletler, kamu sözleşmelerinde bekletme kullanımını kaldırmak veya sınırlamak için önlemler almıştır. Amerika Birleşik Devletleri'nde saklama bonolarının kullanımı Birleşik Krallık'ta olduğundan daha yaygındır. Katar'da alıkonulan oranın, eyaletteki sınırlı sorumluluk yasasına göre faaliyet gösteren çok sayıda yabancı şirket nedeniyle sözleşme değerinin% 30'una kadar çıkabileceği Katar'da yaygındır. Kanada'da alıkoymalar "engelleme" ödemeleri olarak bilinir; 1997'den beri Kanada'daki tüm alıkoyma paraları etrafı çevrili hesaplarda tutulmalıdır.
Avustralya'da retansiyonlar kullanılmaktadır; içinde New South Wales 20 milyon $ aşırı projeler için tüm saklama paralar yetkili banka ile halka çitlerle çevrili hesaplarda yapılması gerekiyor. Yeni Zelanda'da tüm saklama paralarının emanet olarak tutulması ve nakit veya diğer likit varlıklar halinde olması gerekir; bu gereklilik, ana yüklenici Mainzeal'in 2013 çöküşünün ardından getirildi . Bununla birlikte, Stanley Group'un 2019 çöküşünden sonra, grup alt yüklenicilere ayrı hesaplarda tutulduğunu iddia etmesine rağmen, şirketin ana hesabında bulunan alıkoyma parasının düzgün bir şekilde yönetilmediği ve bu nedenle zarara uğrayabileceği keşfedildi. tasfiye sürecinde. Tutma sistemi, işlerin tamamlanana kadar yüklenicinin mülkiyetinde kaldığı ve bu nedenle anlaşmazlık durumunda müşteriden alıkonulabileceği Almanya'da kullanılmamaktadır.
Ayrıca bakınız
- Maliyet beklenmedik durum
- Mobilizasyon ödemesi, faaliyetlerin başlangıcında yardımcı olmak için bir projenin başlangıcında bir yükleniciye yapılan avans ödemesi.