Almanya Cumhurbaşkanı (1919–1945) -President of Germany (1919–1945)

Reich Başkanı
Reichspräsident  ( Almanca )
Almanya Cumhurbaşkanı Bayrağı (1926–1933).svg
Başkan Standardı
(1926–1933)
Reichspräsidentenpalais, Berlin.jpg
Berlin'deki Wilhelmstrasse'deki Başkanlık Sarayı .
stil Ekselansları _
Tip Devlet Başkanı
Durum Kaldırıldı
Konut Başkanlık Sarayı
Koltuk Berlin , Almanya
atayan İki turlu sistem
altında doğrudan seçim
Dönem uzunluğu
Süresiz yeniden seçilme olasılığı ile yedi yıl
oluşturan enstrüman Weimar anayasası
öncü Alman İmparatoru
oluşum 11 Şubat 1919
İlk tutucu Friedrich Ebert
Son tutucu Paul von Hindenburg (anayasal olarak)
Karl Dönitz (fiilen)
Kaldırıldı
tarafından değiştirildi

Reich Başkanı ( Almanca : Reichspräsident ) , resmi olarak 1919'dan 1945'e kadar yürürlükte olan Weimar anayasasına göre Almanya'nın devlet başkanıydı. İngilizce'de genellikle basitçe Almanya Başkanı olarak anılırdı .

Weimar anayasası, gücün cumhurbaşkanı, kabine ve parlamento arasında bölündüğü yarı başkanlık sistemi yarattı . Reichspräsident , yedi yıllık bir dönem için genel yetişkin oy hakkı kapsamında doğrudan seçildi. Başkanın Reichstag (yasama organı) ile birlikte yönetmesi ve olağanüstü yetkilerinin yalnızca olağanüstü durumlarda kullanılması amaçlanmıştı, ancak Weimar döneminin siyasi istikrarsızlığı ve yasama organındaki felç edici bir hizipçilik, cumhurbaşkanı anlamına geliyordu . kararnamelerle yasama ve hükümetleri istediği zaman atama ve görevden alma yeteneğine sahip, hatırı sayılır bir güce sahip bir konuma geldi.

1934'te Başkan Hindenburg'un ölümünden sonra , zaten şansölye olan Adolf Hitler , parti ve hükümette halihazırda sahip olduğu konumları vurgulayarak Führer und Reichskanzler ("Lider ve Şansölye") olarak cumhurbaşkanlığının yetkilerini üstlendi . Nisan 1945'teki son vasiyetinde Hitler , halefi Joseph Goebbels'i şansölye olarak atadı, ancak Karl Dönitz'i Reichspräsident olarak atadı ve böylece başkanlık makamını yeniden canlandırdı. Ancak bu canlanma, Mayıs 1945'te Almanya'nın teslim olmasından kısa bir süre sonrasına kadar sürdü.

Federal Almanya Cumhuriyeti Temel Yasası, Federal Başkanlık makamını ( Bundespräsident ) kurdu, ancak bu, büyük ölçüde siyasi güçten yoksun, esas olarak törensel bir görevdi.

memur listesi

† ofiste ölen kişileri belirtir.

Vesika Reichspräsident göreve başladı ofisten ayrıldı ofiste geçirilen süre Parti Seçim
Friedrich Ebert
Ebert, FriedrichFriedrich Ebert
(1871–1925)
11 Şubat 1919 28 Şubat 1925 † 6 yıl, 17 gün   SPD 1919
Hans Luther
Luther, HansHans Luther
(1879–1962)
Oyunculuk
28 Şubat 1925 12 Mart 1925 12 gün   partizan olmayan
Walter Simons
Simons, WalterWalter Simons
(1861–1937)
Oyunculuk
12 Mart 1925 12 Mayıs 1925 61 gün   partizan olmayan
Paul von Hindenburg
Hindenburg, PaulGeneralfeldmarschall
Paul von Hindenburg
(1847–1934)
12 Mayıs 1925 2 Ağustos 1934 † 9 yıl, 82 gün   partizan olmayan 1925
1932
Adolf Hitler
hitler, adolfAdolf Hitler
(1889–1945)
Führer ve Reichskanzler
2 Ağustos 1934 30 Nisan 1945 † 10 yıl, 271 gün   NSDAP
Karl Dönitz
Dönitz, KarlBüyük Amiral
Karl Dönitz
(1891–1980)
30 Nisan 1945 23 Mayıs 1945 23 gün   NSDAP

Seçim

Weimar anayasasına göre , Başkan yedi yıllık bir dönem için doğrudan yetişkinlerin genel oyu ile seçildi; yeniden seçim sınırlı değildi.

Yasa, cumhurbaşkanlığının 35 yaşını doldurmuş tüm Alman vatandaşlarına açık olmasını sağladı. Cumhurbaşkanının doğrudan seçimi iki turlu sistem şeklinde gerçekleşti . Birinci tur oylamada hiçbir aday kullanılan oyların salt çoğunluğunun (yani yarısından fazlasının) desteğini alamazsa, daha sonraki bir tarihte ikinci bir oylama yapılır. Bu turda seçmen çoğunluğunun desteğini alan aday seçilmiş sayılır. Bir grup, birinci turda desteklediği adayın yerine ikinci turda da yedek aday gösterebilir.

Başkan aynı zamanda Reichstag (parlamento) üyesi olamaz . Anayasa, cumhurbaşkanının göreve başlarken aşağıdaki yemini etmesini gerektiriyordu (ek dini dilin dahil edilmesine izin verildi):

Enerjimi Alman halkının refahına, refahını artırmaya, zarar görmesini önlemeye, Reich'ın anayasasına ve yasalarına boyun eğmeye, görevlerimi bilinçli olarak yerine getirmeye ve her bireye adaleti uygulamaya adayacağıma yemin ederim.
1925'in ikinci turunda sağcı aday Paul von Hindenburg'un propagandası .

1925 ve 1932'de Weimar Anayasası hükümleri uyarınca yalnızca iki olağan başkanlık seçimi fiilen gerçekleşti:

İlk ofis sahibi Sosyal Demokrat Friedrich Ebert , Ulusal Meclis tarafından 11 Şubat 1919'da geçici olarak seçildi .

Ebert, Walther Rathenau'nun öldürülmesiyle ilgili haykırışların cumhuriyet yanlısı bir atmosfer yarattığı göründüğü 1922'deki başkanlık seçimlerine katılmayı planladı. Bununla birlikte, Ulusal Liberal siyasetçi Gustav Stresemann, diğer merkezci partileri durumun seçim yapmak için hala çok çalkantılı olduğuna ikna etti. Bu nedenle, Reichstag, Ebert'in görev süresini 1922'nin sonlarında 30 Haziran 1925'e kadar uzattı ve bu da anayasal bir değişiklik gerektirdi. Ancak Ebert, Şubat 1925'te ofiste öldü.

Bir anket sitesinde propaganda, 12 Nisan 1932.

İlk cumhurbaşkanlığı seçimi 1925'te yapıldı. İlk oylamanın net bir kazananla sonuçlanmamasının ardından, sağcı partiler adayları Karl Jarres'i ikinci turda çoğulluk kazanan Paul von Hindenburg'un lehine çekilmeye çağırdılar. oy pusulası Almanya Komünist Partisi'nin 1925'te ikinci turda adayları Ernst Thälmann'ı aday gösterme kararı (geniş çapta seçimi Hindenburg'a fırlatan bir aday olduğu düşünülüyor ) o zamanlar tartışmalıydı ve daha sonra Komintern tarafından resmen bir hata ilan edildi ve Doğu Alman tarihçiliği. Hindenburg tam bir dönem görev yaptı ve 1932'de yeniden seçildi , bu kez Adolf Hitler'in göreve seçilmesini yalnızca kendisinin engelleyebileceğini düşünen cumhuriyet yanlısı partiler tarafından aday gösterildi . Hindenburg, yeniden seçilmesinden iki yıldan biraz daha uzun bir süre sonra, Ağustos 1934'te, o zamandan beri Hitler'i Şansölye olarak atadığı için ofiste öldü. Hitler daha sonra asıl ofisi olmasa da Başkanlığın yetkilerini üstlendi. 1945'teki intiharından önce Hitler, halefi Karl Dönitz'i Başkan olarak atadı. Ne Hitler'in ne de Dönitz'in cumhurbaşkanlığına katılımı anayasal meşruiyet sınırları içinde gerçekleşmedi ve "Başkan" unvanı, ne olursa olsun Nazi Almanya'sında neredeyse hiç kullanılmadı, Hitler " Führer " olmayı tercih etti .

Görevler ve işlevler

  • Hükümetin Atanması: Reichskanzler ( "Reich Şansölyesi") ve kabinesi, cumhurbaşkanı tarafından atanır ve görevden alınır. Kabine üyelerinin göreve başlayabilmesi için Reichstag'da onay oyu gerekmiyordu, ancak kabinenin herhangi bir üyesi, kurul kendisine güvensizlik oyu verirse istifa etmek zorunda kaldı. Başkan, şansölyeyi istediği zaman atayabilir ve görevden alabilir, ancak diğer tüm kabine üyeleri, gensoru önergesi durumu dışında, yalnızca şansölyenin talebi üzerine atanabilir veya görevden alınabilir.
  • Reichstag'ın Feshi: Başkan, istediği zaman Reichstag'ı feshetme hakkına sahipti, bu durumda altmış gün içinde bir genel seçim yapılması gerekiyordu. Yasal olarak, aynı nedenle birden fazla yapmasına izin verilmedi, ancak bu sınırlamanın pratikte çok az önemi vardı.
  • Yasanın ilan edilmesi: Cumhurbaşkanı yasa tasarılarını imzalamaktan sorumluydu. Başkan anayasal olarak kabul edilen her yasayı doğru prosedüre göre imzalamakla yükümlüydü, ancak bir tasarının önce bir referandumla seçmenlere sunulması konusunda ısrar edebilirdi . Ancak böyle bir referandum, ancak uygun seçmenlerin çoğunluğu katılırsa Reichstag'ın kararını geçersiz kılabilir.
  • Dış ilişkiler: Cumhurbaşkanı, ulusu dışişlerinde temsil etme, büyükelçileri akredite etme ve kabul etme ve devlet adına antlaşmalar yapma yetkisine sahipti. Ancak savaş ilan etmek, barış yapmak veya Alman yasalarıyla ilgili herhangi bir antlaşma yapmak için Reichstag'ın onayı gerekiyordu.
  • Başkomutan: Başkan, silahlı kuvvetlerin en yüksek komutasını elinde tutuyordu.
  • Aflar: Başkanın af çıkarma hakkı vardı.

Acil durum yetkileri

Weimar anayasası, bir kriz durumunda başkana kapsamlı yetkiler verdi. 48. Madde , "kamu düzeni ve güvenliği ciddi şekilde rahatsız edilir veya tehlikeye girerse", "kanun ve düzeni yeniden tesis etmek için gerekli tüm adımları atma" konusunda başkana yetki verdi. Bu izin verilen adımlar, silahlı kuvvet kullanımını, anayasa tarafından güvence altına alınan birçok medeni hakkın askıya alınmasını ve anayasa veya federal yasa kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirememesi durumunda bir eyalet hükümetini işbirliği yapmaya zorlama yetkisini kullanmayı içeriyordu. En önemlisi, cumhurbaşkanı, parlamento tarafından kabul edilen yasalarla aynı yasal güce sahip olağanüstü hal kararnameleri ( Notverordnungen ) çıkarır.

Reichstag, 48. Madde uyarınca alınan tüm önlemlerden derhal haberdar edilmeli ve bu tür önlemleri geri alma hakkına sahipti. Makalenin yalnızca olağanüstü bir acil durumda kullanılması amaçlanmış olsa da, Weimar Cumhuriyeti'nin son yıllarında parlamentoyu by-pass etmek için kullanıldı.

Uygulamadaki yetkiler

Weimar anayasası, kabinenin hem başkana hem de yasama organına karşı sorumlu olduğu bir sistem yarattı. Bu, parlamentonun yeni bir hükümet yaratma yükü olmadan bir hükümeti geri çekme gücüne sahip olduğu anlamına geliyordu. Ebert ve Hindenburg (başlangıçta), Reichstag'ın güvenini kazanan kabineler atamaya çalıştı. Weimar hükümetlerinin çoğu, sosyal demokratlar veya muhafazakarlar tarafından hoş görülen merkezci partilerin azınlık kabineleriydi.

Ebert (özellikle 1923'te) ve Hindenburg (1930'dan itibaren) hükümetleri başkanlık kararnameleriyle de desteklediler. Cumhuriyetin son dört kabinesine (Brüning I ve II, Papen, Schleicher) "başkanlık" kabineleri ( Präsidialkabinette ) bile denir çünkü başkanlık kararnameleri giderek daha fazla Reichstag yasama meclisinin yerini alır. Brüning döneminde sosyal demokratlar, kararnameleri iptal eden önergeleri desteklemeyerek hükümete hâlâ müsamaha gösterdiler, ancak Papen'den (1932) sonra bunu yapmayı reddettiler. Bu, Hindenburg'un işleyen bir Parlamento olmadan zaman "satın almak" için parlamentoyu iki kez görevden almasına neden oldu.

Kaldırma ve halefiyet

Weimar anayasası bir başkan yardımcılığı öngörmüyordu. Başkan ölürse veya erken görevden ayrılırsa, bir halef seçilecek. Geçici bir boşluk sırasında veya cumhurbaşkanının "mevcut olmaması" durumunda, cumhurbaşkanlığının yetkileri ve işlevleri şansölyeye geçti.

Weimar anayasasının cumhurbaşkanının görevden alınması veya görevden alınmasına ilişkin hükümleri , Avusturya Anayasasında bulunanlara benzer . Weimar anayasası, cumhurbaşkanının Reichstag tarafından başlatılan bir referandumla vaktinden önce görevden alınabilmesini sağlıyordu. Böyle bir referandumu gerektirmek için Reichstag'ın mecliste kullanılan oyların en az üçte ikisinin desteklediği bir önergeyi kabul etmesi gerekiyordu. Eğer cumhurbaşkanının görevden alınmasına yönelik böyle bir teklif seçmenler tarafından reddedilirse, cumhurbaşkanı yeniden seçilmiş sayılır ve Reichstag otomatik olarak feshedilir.

Reichstag'ın, yalnızca devlet organları arasındaki anlaşmazlıklarla ilgilenen bir mahkeme olan Staatsgerichtshof'ta cumhurbaşkanını görevden alma yetkisi de vardı . Ancak bunu ancak Alman yasasını kasten ihlal etme suçlamasıyla yapabildi; ayrıca, hareketin , toplam üye sayısının üçte iki nisabı ile yapılan bir toplantıda, kullanılan oyların üçte iki çoğunluğu ile desteklenmesi gerekiyordu .

Tarih

Friedrich Ebert , başkan 1919–1925, Lovis Corinth tarafından 1924'te boyanmış.
Reichspräsident Paul von Hindenburg (ortada), 1 Ocak 1931'de Reichstag'da.
Reichstag, 12 Eylül 1932: Görevden alındığını ilan etmek isteyen Şansölye Franz von Papen (solda ayakta), sağda, diğer tarafa bakan Reichstag başkanı Hermann Göring ( NSDAP ).

Reichspräsident , bir tür Ersatzkaiser ( İngilizce : sahte İmparator ), yani 1871'den 1918'e kadar Almanya'da hüküm süren hükümdarın vekili olarak kuruldu. Almanya Kralı II. William gibi İmparatorlar tarafından anayasal monarşi sistemi değiştiriliyor. Weimar anayasasının yazarı Hugo Preuss'un , cumhurbaşkanlığının görev süresi, yetkileri ve cumhurbaşkanının seçileceği yöntem konusunda Max Weber'in tavsiyesini kabul ettiği söyleniyor . Reichspräsident ve Reichstag arasındaki ilişkinin yapısının Robert Redslob tarafından önerildiği söyleniyor .

11 Şubat 1919'da Ulusal Meclis, Sosyal Demokrat Parti'den (SPD) Friedrich Ebert'i 277'ye karşı 379 oyla ilk Reich Başkanı olarak seçti . 1920. Görev süresi 1925'te ölümüyle aniden sona erdi. Ardından gelen seçimlerde Hindenburg, sonunda siyasi sağın adayı olarak belirlenirken, Weimar koalisyonu Merkez Parti'den Wilhelm Marx'ın arkasında birleşti . Sağdaki pek çok kişi, Hindenburg'un göreve gelir gelmez Weimar demokrasisini içeriden yok edeceğini umuyordu, ancak Hindenburg, seçilmesini takip eden yıllarda asla Weimar anayasasını devirmeye çalışmadı.

Mart 1930'da Hindenburg, Heinrich Brüning'i Reichstag'ın desteğini almayan ilk "başkanlık kabinesine" başkanlık etmesi için atadı. Temmuz ayında Hindenburg ulusal bütçeyi kararname ile kabul etti ve Reichstag bu yasayı geri alınca yasama organını feshetti. Takip eden yıllarda, daha önce bu yetkinin yalnızca ara sıra kullanıldığı kanun hükmünde kararnamelerde bir patlama görüldü.

Mart 1932'de Hindenburg, bunaklığın başlangıcından muzdarip olmasına rağmen yeniden seçilmeye karar verdi. Adolf Hitler onun en büyük rakibiydi ama Hindenburg seçimi önemli bir farkla kazandı. Haziran ayında, şansölye olarak Brüning'i Franz von Papen ile değiştirdi ve bir güvensizlik oyu alamadan Reichstag'ı yeniden feshetti. Yeniden toplandıktan sonra Eylül ayında tekrar feshedildi.

Aralık ayında kısa bir süre General Kurt von Schleicher'i şansölye olarak atadıktan sonra Hindenburg, Ocak 1933'te Hitler'i şansölye olarak atayarak artan sivil huzursuzluk ve Nazi aktivizmine yanıt verdi. Reichstag'da çoğunluğun desteğini almak. 23 Mart'ta Reichstag, demokrasiye etkin bir şekilde son veren Yetkilendirme Yasasını kabul etti. Bu noktadan itibaren neredeyse tüm siyasi otorite Hitler tarafından uygulandı.

Hitler hükümeti, Hindenburg'un ölümü üzerine (Ağustos 1934'te meydana gelen) Başkan ve Şansölye ofislerinin birleşerek Hitler tarafından tutulmasını sağlayan bir yasa çıkardı. Ancak Hitler, Reichspräsident unvanını kullanmadan kendisini Führer und Reichskanzler ("Lider ve Şansölye") olarak tanımladı . Yasa 19 Ağustos'ta aşamalı bir referandumla onaylandı.

Hitler, 30 Nisan 1945'te Avrupa'da İkinci Dünya Savaşı sona ererken intihar etti. Nihai Siyasi Ahit'inde Hitler, birleştirdiği iki ofisi yeniden bölmeyi planladı: Karl Dönitz'i yeni Başkan olarak atadı ve propaganda bakanı Joseph Goebbels Şansölye olarak onun yerini alacaktı. Goebbels, Hitler'den kısa bir süre sonra intihar etti ve birkaç gün içinde Dönitz , Avrupa'daki savaşı sona erdiren 7 Mayıs'ta Almanya'nın askeri (siyasi değil) teslim olmasını emretti . O zamana kadar Ludwig von Krosigk'i hükümet başkanı olarak atamıştı ve ikisi bir hükümeti bir araya getirmeye çalıştı. Ancak bu hükümet Müttefikler tarafından tanınmadı ve üyeleri 23 Mayıs'ta Flensburg'da İngiliz kuvvetleri tarafından yakalanıp tutuklanınca feshedildi .

5 Haziran 1945'te, dört işgalci güç, önceki Alman hükümetinin adından bahsetmeyen Müttefik Kontrol Konseyi'ni oluşturan bir belgeyi imzaladı.

Başkanlık Standartları

Ayrıca bakınız

notlar

Referanslar

  • Bölüm 4, Başkanlar ve Meclisler , Matthew Soberg Shugart ve John M. Carey, Cambridge University Press, 1992.