Hukuk Müşavirliği - Office of Legal Counsel
Ofise genel bakış | |
---|---|
Oluşturulan | 1934 |
yargı yetkisi | Amerika Birleşik Devletleri Federal Hükümeti |
Merkez |
Robert F. Kennedy Adalet Bakanlığı Binası 950 Pennsylvania Avenue NW Washington, DC , Amerika Birleşik Devletleri |
ofis yöneticisi | |
Ebeveyn departmanı | ABD Adalet Bakanlığı |
İnternet sitesi | Resmi internet sitesi |
Yasal Danışmanlık Bölümü ( OLC ) 'de bir ofis Birleşik Devletler Adalet Bölümü yardımcı Başsavcı Başkan ve tüm yürütme kurumlarına yasal danışman olarak pozisyonunu.
Tarih
Hukuk Müşavirliği Ofisi, 1934'te ABD Kongresi'nin bir kararıyla, yürütme organı idari kurumlarının daha büyük bir yeniden düzenlenmesinin bir parçası olarak kuruldu . İlk önce bir başsavcı yardımcısı tarafından yönetildi. 1951'de, Başsavcı J. Howard McGrath , onu bir avukat yardımcısı tarafından yönetilen bir bölüm haline getirdi ve onu İdari Yargılamalar Bölümü olarak adlandırdı. Bu isim, 3 Nisan 1953'te yayınlanan Başsavcı Herbert Brownell Jr. tarafından idari bir emirle Hukuk Müşavirliği olarak değiştirilmiştir .
sorumluluklar
Hukuk Müşavirliği Ofisi (OLC) , Amerika Birleşik Devletleri Başsavcısına , Başkana ve tüm yürütme organı kurumlarına hukuk danışmanı olarak görevlerinde yardımcı olur , bu nedenle "başkanın hukuk firması" unvanını alır. OLC, Başsavcının yasal görüşlerini hazırlar ve ayrıca, Danışmanın Başkan'a , yürütme organının çeşitli kurumlarına ve Adalet Bakanlığı bünyesindeki ofislere yönelik taleplere yanıt olarak kendi yazılı görüşlerini ve sözlü tavsiyelerini sağlar . Bu tür talepler, tipik olarak, belirli karmaşıklık ve öneme sahip veya iki veya daha fazla kurumun anlaşmazlığa düştüğü yasal konularla ilgilidir. Büro ayrıca, tüm anayasal sorularda yürütme organına hukuki tavsiye vermekten ve anayasaya uygunluk için bekleyen yasaları gözden geçirmekten sorumludur.
Genellikle , Başkan tarafından yayınlanması önerilen tüm yürütme emirleri ve bildiriler, Başkanın resmi onayını gerektiren diğer çeşitli konularda olduğu gibi, biçim ve yasallık açısından OLC tarafından gözden geçirilir. OLC, yürütme organının diğer kurumları için fiilen dış danışman olarak hizmet etmenin yanı sıra, Adalet Bakanlığı'nın kendisi için genel danışman olarak da işlev görür. Başsavcının teklif edilen tüm emirlerini ve Başsavcının onayını gerektiren tüm düzenlemeleri inceler.
Basın açıklamalarına göre, OLC tarihsel olarak yürütme organı içinde bir hakem olarak hareket etti ve yasal görüşlerine genellikle ajanslar ve departmanlar arasında saygı duyuldu.
tartışmalar
Trump yönetimi
Trump yönetiminin başlarında, OLC 13769 sayılı Yürütme Kararı'nı onayladı ("seyahat yasağı" olarak anılır çünkü Müslüman çoğunluklu nüfusa sahip bazı yabancı ülkelerden girişi kısıtladı ). Günler sonra, Başsavcı Vekili Sally Yates , Adalet Bakanlığı'nın Emri mahkemede savunmayacağını açıkladı. Kararını açıklayan Yates, OLC'nin incelemesinin yalnızca "önerilen bir Yürütme Emrinin ilk bakışta yasal olup olmadığını ve düzgün bir şekilde hazırlanıp hazırlanmadığını" değerlendirdiğini, emrin amaçlarına ilişkin kanıtların veya düzenin politikasının "akıllıca veya adil" olup olmadığının değerlendirilmediğini belirtti. Yates daha sonra o gün kovuldu. Başsavcı vekili olarak halefi Dana Boente , kararını tersine çevirdiğinde OLC'nin analizine atıfta bulundu. Yürütme Emri mahkemede itiraz edildi, ardından sonraki Yürütme Emirleri ve Başkanlık Bildirileri ile değiştirildi.
Bir de ABD Senatosu işitme Yates o OLC tarafından onaylanmış olmasına bir talimat reddeden bir başsavcı herhangi geçmiş örneğinin farkında olup olmadığı soruldu. Yates, böyle bir olaydan haberdar olmadığını, ancak OLC'nin bir icra emri yayınlanmadan önce başsavcıya bildirmediği bir durumdan da haberdar olmadığını ifade etti.
Obama Yönetimi
Obama Yönetiminin ilk iki yılında, OLC en az iki kez İdare yetkililerinin aynı fikirde olmadığı bir sonuca ulaştı. Haziran 2011'de, New York Times muhabiri Charlie Savage , Başkan Obama'nın Libya'daki askeri harekatın yasallığıyla ilgili olarak Hukuk Müşavirliği'nin tavsiyesini geçersiz kılmak gibi alışılmadık bir adım attığını açıkladı. OLC'nin yazılı görüşleri, Başsavcı veya Başkan tarafından reddedilmediği sürece, tarihsel olarak yürütme organı üzerinde bağlayıcı olarak kabul edilmiştir. 2009 yılında, Başsavcı Eric Holder , Kongre'de bekleyen bir DC oy hakları tasarısının anayasaya aykırı olduğu sonucuna varan yayınlanmamış bir OLC görüşünü bozdu.
George W. Bush Yönetimi
Başkan George W. Bush'un görevdeki ilk döneminde, OLC Başsavcı Yardımcısı John Yoo , "işkence notları" olarak bilinen bir dizi yasal mutabakat taslağı hazırladı ve Başsavcı Yardımcısı Jay S. Bybee imzaladı. Bu notlar, CIA ve Savunma Bakanlığı'na, Başkanın, dayak, çarpık stres pozisyonlarında bağlama , kukuleta takma , sağır edici gürültüye maruz kalma , uykuyu bölme dahil olmak üzere tutuklulara işkence yapılmasına (örtülü bir şekilde "gelişmiş sorgulama teknikleri" olarak anılacaktır) yasal olarak izin verebileceğini tavsiye etti. , halüsinasyon derecesine kadar uyku yoksunluğu , yiyecek, içecek yoksunluğu ve yaralar için tıbbi bakımın yapılmaması , ayrıca suya batırma , duvar örme , cinsel aşağılama, aşırı sıcağa veya aşırı soğuğa maruz kalma ve küçük, tabut benzeri kutularda hapsetme. Adalet Bakanlığı'nın Mesleki Sorumluluk Ofisi (OPR) daha sonra Yoo'nun CIA'ya tutuklulara işkence yapabileceğini ve Yoo'nun muhtırasını imzalayarak Bybee'nin "kapsamlı, objektif ve samimi hukuki tavsiye."
Mayıs 2005'te, Başkan George W. Bush'un ikinci dönemi sırasında , bir dizi benzer işkence notu , Şubat 2005'ten Başkan Bush'un ikinci dönemine kadar OLC'nin başkan vekilliğini yapan Steven G. Bradbury tarafından onaylandı . Bradbury ilk olarak 23 Haziran 2005'te resmen aday gösterildi ve daha sonra Senato'nun hareketsizliği nedeniyle tekrar tekrar aday gösterildi. Demokratlar Bradbury'nin yasadışı bir pozisyonda olduğunu iddia ederken, Cumhuriyetçiler Demokratların adaylığını siyasi puanlar kazanmak için kullandığını iddia ettiğinde, pozisyonu Cumhuriyetçi Başkan ile Demokratların kontrolündeki 110. Kongre arasında bir siyasi sürtüşme noktası oldu . Hükümet Hesap Verebilirlik Ofisi tarafından yayınlanan bir görüş , onun statüsünün 1998 tarihli Federal Boş Pozisyonlar Reform Yasasını ihlal etmediği sonucuna varmıştır .
OLC'den sorumlu Başsavcı Yardımcılarının Listesi
İsim | Hizmet verilen yıllar | Tarafından atanan | Notlar |
---|---|---|---|
Angus D. MacLean | 1933–1935 | Franklin D. Roosevelt | |
Altın W. Çan | 1935–1939 | Franklin D. Roosevelt | |
Charles Fahy | 1940–1941 | Franklin D. Roosevelt | |
Oscar S. Cox | 1942–1943 | Franklin D. Roosevelt | |
Hugh B. Cox | 1943–1945 | Franklin D. Roosevelt | |
Harold W.Judson | 1945–1946 | Franklin D. Roosevelt | |
George T. Washington | 1946–1949 | Harry Truman | |
Abraham J.Harris | 1950–1951 | Harry Truman | |
Joseph C.Duggan | 1951–1952 | Harry Truman | |
J. Lee Rankin | 1953–1956 | Dwight Eisenhower | Oldu ABD'nin Başsavcı 1956 yılında. |
W. Wilson Beyaz | 1957 | Dwight Eisenhower | Kısa bir görev süresinin ardından, Adalet Bakanlığı'nın Sivil Haklar Bölümünün ilk başkanı olarak seçildi . |
Malcolm R. Wilkey | 1958–1959 | Dwight Eisenhower | Daha sonra Columbia Bölgesi Bölge Temyiz Mahkemesi'ne atandı ve Amerika Birleşik Devletleri Uruguay Büyükelçisi olarak görev yaptı . |
Robert Kramer | 1959–1961 | Dwight Eisenhower | |
Nicholas Katzenbach | 1961–1962 | John F. Kennedy | 1965-1966 yılları arasında Amerika Birleşik Devletleri Başsavcısı olarak görev yaptı. |
Norbert A. Schlei | 1962–1966 | John F. Kennedy | |
Frank M. Wozencraft | 1966–1969 | lyndon johnson | |
William H.Rehnquist | 1969–1971 | Richard Nixon | Daha sonra Amerika Birleşik Devletleri Yüksek Mahkemesi'ne Ortak Adalet ve daha sonra Baş Adalet olarak aday gösterildi ve onaylandı . |
Ralph E. Erickson | 1971–1972 | Richard Nixon | |
Roger C. Cramton | 1972–1973 | Richard Nixon | |
Antonin Scalia | 1974–1977 | Gerald Ford'un | Daha sonra ABD Yüksek Mahkemesi Yardımcı Adaleti olarak aday gösterildi ve onaylandı. |
John M. Harmon | 1977–1981 | Jimmy Carter | |
Theodore B. Olson | 1981–1984 | Ronald Reagan | Daha sonra ABD Başsavcısı oldu. |
Charles J. Cooper | 1985–1988 | Ronald Reagan | |
Douglas Kmiec | 1988–1989 | Ronald Reagan | Daha sonra "Arap Baharı" ayaklanmaları sırasında ABD'nin Malta Cumhuriyeti Büyükelçisi . |
William P.Barr | 1989–1990 | George HW Bush | 77. ve 85. (Aralık 2020'ye kadar) Başsavcı . |
Michael Luttig | 1990–1991 | George HW Bush | 1991 yılında Amerika Birleşik Devletleri Dördüncü Daire Temyiz Mahkemesi'ne atandı . |
Timothy Flanigan | 1991–1992 | George HW Bush | |
Walter Dellinger | 1993–1996 | Bill Clinton | Daha sonra ABD Başsavcısı vekili oldu. |
Christopher Schröder | 1996 | oyunculuk | |
Şafak Johnsen | 1997–1998 | oyunculuk | AAG Vekili olarak ilk dönem; ayrıca Başkan Obama'nın yönetimindeki role aday gösterildi ancak Senato adaylığı üstlenmeyi ihmal etti |
Randolph D. Moss | 1998-2001 | Bill Clinton | 1998'den 2000'e kadar AAG vekili olarak görev yaptı; 9 Kasım 1999'da aday gösterildi; 3 Ağustos 2000'de tatile atandı ; Amerika Birleşik Devletleri Senatosu tarafından onaylandı, 15 Aralık 2000 |
Jay S. Bybee | 2001 – Mart 2003 | George W. Bush | OLC, Bybee notu ve diğer İşkence notlarını yayınladığında sorumlu ; Mart 2003'te Birleşik Devletler Dokuzuncu Daire Temyiz Mahkemesi'ne atandı . |
Jack Kuyumcu | Ekim 2003 – Haziran 2004 | George W. Bush | Daha sonra Harvard Hukuk Okulu'nda Profesör ve Terör Başkanlığı'nın yazarı (2007) |
Daniel Levin | 2004–2005 | oyunculuk | |
Steven G. Bradbury | 2005–2009 | oyunculuk | AAG 2005-2007 vekili olarak görev yaptı (23 Haziran 2005'te aday gösterildi; adaylık Senato Yargı Komitesi tarafından onaylandı, ancak hiçbir zaman Senato tarafından oylanmadı), 20 Ocak 2009'a kadar OLC'den sorumlu kıdemli görevli olarak görev yapmaya devam etti. |
David J. Barron | 2009–2010 | oyunculuk | Harvard Hukuk Fakültesi'nde profesör ve Ocak 2009'dan Temmuz 2010'a kadar AAG Vekili olarak görev yaptı. |
Jonathan G. Cedarbaum | 2010–2011 | oyunculuk | AAG vekili olarak görev yaptı, Temmuz-Kasım 2010; Ocak 2011'in sonuna kadar OLC'den sorumlu kıdemli görevli olarak görev yapmaya devam etti. |
Caroline D. Krass | 2011 | oyunculuk | Ocak 2011'in sonundan, Virginia A. Seitz'in onaylandığı Haziran 2011'e kadar, kıdemli yetkili OLC'ye atandı . |
Virginia A. Seitz | 2011–2013 | Barack Obama | Senato tarafından 28 Haziran 2011'de yapılan sesli oylamayla onaylandı . 20 Aralık 2013'ten itibaren geçerli olmak üzere istifa etti. |
Karl R. Thompson | 2014–2017 | oyunculuk | 24 Mart 2014 tarihinde AAG Baş Yardımcısı olarak atandı. |
Curtis E. Gannon | 2017 | oyunculuk | 20 Ocak 2017 tarihinde AAG Baş Yardımcısı olarak atandı. |
Steven Engel | 2017–2021 | Donald Trump | |
Şafak Johnsen | 2021-görevli | oyunculuk | AAG Vekili olarak ikinci dönem |
Sadece bir kadın, Obama tarafından atanan Virginia Seitz, OLC'nin onaylanmış başkanı olarak görev yaptı.
Hukuk Müşavirliği Ofisindeki mevcut siyasi atamalar
Hukuk Müşavirliği Ofisindeki mevcut siyasi atamalar şunları içerir:
- Steven Engel , Başsavcı Yardımcısı
- Curtis Gannon , Başsavcı Yardımcısı
- Henry Whitaker, Başsavcı Yardımcısı Yardımcısı
- Liam Hardy, Başsavcı Yardımcısı Yardımcısı
- Jennifer Mascott, Başsavcı Yardımcısı Yardımcısı
Ayrıca bakınız
daha fazla okuma
- Arnold, Jason Ross (2014). Sunshine Era'da Gizlilik: ABD Açık Devlet Yasalarının Vaatleri ve Başarısızlıkları . Kansas Üniversitesi Yayınları. ISBN'si 978-0700619924. 5. bölüme bakın.
Referanslar
Dış bağlantılar
- Resmi internet sitesi
- Eksik Notlar Özel Projesi ProPublica'nın hem yayınlanmış hem de henüz yayınlanmamış OLC notlarının takip tablosu.
- Hukuk Müşavirliği Notları Ofisi ACLU'nun OLC notlarıyla ilgili sayfası.
- 4 İşkence Notu ACLU'nun FOIA davasına yanıt olarak 16 Nisan 2009'da yayınlandı.
- Senato Silahlı Kuvvetler Komitesi İşkenceye İlişkin Rapor 22 Nisan 2009'da Yayınlandı.