Anlaşmasız Brexit - No-deal Brexit

Bir no-anlaşma Brexit (aynı zamanda temiz bir mola Brexit ) potansiyel olarak çekilme gelen İngiltere , Avrupa Birliği bir olmadan (AB) çıkış anlaşması . Altında maddeye 50 arasında Maastricht Anlaşması , geri çekilme anlaşması onaylandı kez Avrupa Birliği Antlaşmaları geçerliliğini kaybetti olurdu ya da iki yıl geçti olsaydı bir üye devlet, Avrupa Birliği bırakmak iradesini göstermiştir beri. İki yıllık süre , Avrupa Birliği'nden ayrılmak isteyen üye devlet de dahil olmak üzere tüm üye devletlerin oybirliği ile uzatılabilirdi .

50. maddede belirtilen sürenin sonunda böyle bir anlaşma olmasaydı, AB hukuku ve diğer anlaşmalar, Birleşik Krallık ile AB'nin geri kalanı arasındaki yerleşik etkileşimlere uygulanmayı bırakacaktı. Ek olarak, bu ülkelerle AB anlaşmalarına tabi olan AB üyesi olmayan ülkelerle İngiliz etkileşimlerinin de yeniden müzakere edilmesi gerekebilir.

Kısa vadeli (90 günlük) turizm için sınır ötesi seyahatin, havacılık programlarında bazı rahatsızlıklara rağmen, eskisi gibi devam etmesi bekleniyordu. Mal ticareti (hizmet olmasa da) Dünya Ticaret Örgütü'nün (WTO) en çok tercih edilen ulus kuralları altında işlemeye devam edebilirken, yerleşik ticaret akışlarında bazı önemli aksaklıklar bekleniyordu ve Birleşik Krallık ve AB anlaşmalar hazırlamış ve (kısa vadeli) Ortaya çıkması beklenen daha ciddi riskler için anlayışlar. Yellowhammer Operasyonu , HM Hazinesi tarafından anlaşmasız bir Brexit olasılığına yönelik hükümetler arası sivil acil durum planlaması için kullanılan kod adıydı .

İngiltere Parlamentosu nihayet Ocak 2020'de yeniden müzakere edilen geri çekilme anlaşmasını onayladı ve Brexit, 31 Ocak 2020'de 23:00 GMT'de (1 Şubat'ta 00.00 CET) başladı. Bu noktada, tarafların bir ticaret anlaşması müzakere etmelerine izin vermek ve taraflara bu anlaşmanın sonuçlarına hazırlanmaları için zaman tanımak için bir Brexit geçiş dönemi başladı.

24 Aralık 2020'de Avrupa Komisyonu Başkanı (AB adına) ve Birleşik Krallık Başbakanı prensipte bir AB-İngiltere Ticaret ve İşbirliği Anlaşması taslağı üzerinde anlaştılar . Birleşik Krallık Parlamentosu bu Anlaşmayı 30 Aralık 2020'de onayladı, ancak (Ocak 2021 itibariyle) Avrupa Parlamentosu tarafından 2021'in başlarında değerlendirilmeye devam ediyor. Bu arada, AB ve Birleşik Krallık, şu tarihten itibaren geçerli olmak üzere taslak anlaşmayı uygulamaya karar verdiler. 1 Ocak 2021.

2019 Etkinlikleri

Mayıs 2019'da, Avam Kamarası Başkanı , 31 Ekim 2019'da anlaşmasız bir çıkışın yasadaki mevcut varsayılan konum olmasına rağmen, Parlamentonun istediği takdirde müdahale hakkından mahrum bırakılabileceğinin inandırıcı olmadığını tavsiye etti. yani.

Temmuz 2019 yılında Boris Johnson oldu Prime İngiltere Bakan ve Muhafazakar Parti Lideri . Daha önce Brexit müzakerelerinden sorumlu olan Avrupa Birliği'nden Çıkış Departmanı , anlaşmasız bir Brexit hazırlıkları için ek 1 milyar sterlinlik fon ile anlaşmasız planlamaya odaklanmaya yeniden odaklandı. Johnson atanan Michael Gove için Kabine ilan no-anlaşma Brexit için Bakanlıklar arasında planlama koordinasyon sorumlu olduğu 31 Ekim'de no-anlaşma Brexit için Gove olur "turbo şarj" İngiltere'nin hazırlıkları.

Ağustos 2019'da The Guardian , Downing Street tarafından hazırlanan planlar uyarınca İngiliz diplomatların AB'nin karar alma toplantılarından "birkaç gün içinde" çekileceğini bildirdi. O gazete aynı ay içinde milletvekillerini atlamaya yönelik herhangi bir girişimin anayasal bir kriz yaratabileceğini de söyledi . 21 Ağustos 2019'da Angela Merkel , İngiliz Hükümeti'nin backstop'a uygulanabilir bir alternatif bulması gerektiği yönündeki bir öneriyi teklif etti ve Boris Johnson kabul etti ve aynı gün Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron , en olası Brexit sonucunun hiçbir anlaşma olmadığını belirtti. İngiltere'nin çekilme anlaşmasını kabul edememesi nedeniyle. Röportajda At BBC de 45 G7 zirvesi Ağustos ayının sonlarında 2019 yılında Johnson Brexit anlaşma ulaşma şansı artık vardı "dokunmatik ve git" ileri sürdü. Daha önce anlaşmasız bir çıkış ihtimalinin "bir milyonda bir" olduğunu belirtmişti. 28 Ağustos 2019'da Johnson bakanlığı , geri çekilme anlaşmasına ilişkin müzakereleri yeniden başlattı, ancak AB'nin kabul etmeyeceğini ilan ettiği bir koşul olarak , İrlanda backstop'unun bunu yapmadan önce hurdaya çıkarılması için bir ön koşul olarak belirledi .

30 Ekim 2019 tarihinde İngiliz mevzuatında "çıkış günü" olarak adlandırılan gün, 31 Ocak 2020 saat 11.00 olarak değiştirilmiştir.

Anlaşmasız bir Brexit'in öngörülen sonuçları

Bütçe katkıları ve boşanma faturası

İngiltere'nin AB bütçesine sürekli katkıları sona erecekti. ( Haziran 2016'da yayınlanan bir Avam Kamarası brifing belgesi, 2013-2017 yılları için ortalama net katkının yılda 7,9 milyar sterlin olduğunu belirtti.) Başbakan Theresa May tarafından müzakere edilen geri çekilme anlaşması , Birleşik Krallık'ın ödemesi gerekeceği anlayışını içeriyordu. önceki ve uzun vadeli taahhütler için 39 milyar sterlinlik bir "boşanma" faturası . 25 Ağustos 2019'da, bir İngiliz hükümeti hukuk ekibinin, anlaşmasız bir Brexit gerçekleşmesi durumunda ödenmesi gereken miktarın 9 milyar sterlin ve muhtemelen 7 milyar sterlin kadar düşük olacağını tavsiye ettiği bildirildi.

ekonomi

2016'da Majestelerinin Hazinesi tarafından yapılan analiz, Birleşik Krallık'ın AB'den ayrıldığı ve AB ile herhangi bir yeni anlaşma müzakere edilmeden yalnızca DTÖ şartlarında ticaret yaptığı anlaşmasız bir Brexit'in, 15 yıl sonra GSYİH'da %7,5'lik bir düşüşle sonuçlanacağını öngördü. Birleşik Krallık için (BK, AB üyesi olarak kalsaydı, başka türlü nerede olacağı ile ilgili). Nisan 2019'da Uluslararası Para Fonu , 2019'da anlaşmasız bir Brexit olması durumunda, İngiltere'nin GSYİH'sinin 2021 yılına kadar o yıl içinde bir geri çekilme anlaşması yapılmış olmasına göre %3,5 daha küçük olacağını gösteren bir analiz yayınladı ( 2019). IMF ayrıca, anlaşmasız bir Brexit'in bir sonucu olarak 2021 yılına kadar AB'nin geri kalanı için GSYİH'de %0,5'lik bir azalma öngördü. Haziran 2019'da Bütçe Sorumluluğu Ofisi, 2019'da anlaşmasız bir Brexit meydana gelirse, ancak İngiltere'nin çıkışının "yıkıcı veya düzensiz" olmadığı durumlarda ekonominin 2021 yılına kadar GSYİH'nın %2'si kadar küçüleceğini öngören bir analiz yayınladı.

The Policy Exchange adlı düşünce kuruluşundaki ekonomistler , Hazine, IMF ve OECD tahminlerini , yanlış varsayımlar olduğunu söyledikleri bir çekim modeline güvenmeleri nedeniyle eleştirdi . Spesifik olarak, bu tahminler, ilk olarak AB ülkeleri arasındaki ticaretteki ortalama kazanç ile ikinci olarak AB ülkeleri ve dünyanın geri kalanı arasındaki ticaretteki ortalama kazanç arasındaki karşılaştırmaya dayanıyordu. Örneğin, Hazine'nin tahmini, AB ülkeleri arasındaki mal ticaretinin AB zaman çizelgesi boyunca AB ile dünyanın geri kalanı arasındaki ticarete kıyasla %115 daha fazla arttığını gösterdi. Yazarlar bununla ilgili çeşitli sorunlara dikkat çektiler, buna tüm AB ülkeleri genelinde %115'in ortalama olması ve Birleşik Krallık'a özgü analizlerin %20 ila %30 aralığında önemli ölçüde daha düşük bir sayıya yol açması, para birimi dalgalanmalarının etkisinin bir kısmını azaltmış olması gerekiyordu. bu ve İngiltere'nin AB'ye ihracatının toplam ihracatının bir yüzdesi olarak 1999'dan bu yana hızla düştüğü.

2016'da Patrick Minford , İngiltere'nin AB'den ayrıldığı, AB ile yalnızca DTÖ şartlarına göre ticaret yaptığı ve tüm tarifeleri tek taraflı olarak kaldırdığı bir 'Yalnız Britanya' senaryosunun, aksi takdirde olacağı yere göre GSYİH'nın %4'lük bir kazançla sonuçlanacağını öngördü. İngiltere AB'de kalsaydı. Ekonomik Performans Merkezi'nden Thomas Sampson, Swati Dhingra, Gianmarco Ottaviano ve John Van Reenen, bu analizi eski bilgi ve analitik modellere ve haksız varsayımlara dayanmakla eleştirdiler.

İrlanda Merkez Bankası tarafından Ağustos 2019'da hazırlanan bir rapor , Londra Şehri'nin, ülkenin geri kalanı üzerinde "olumsuz" bir etkisi olsa bile, sert bir Brexit'ten "büyük ölçüde etkilenmeyeceğini" belirtti. Raporda, şehrin finansal hizmetler endüstrisinin anlaşmasız bir Brexit'in etkisine dayanacak kadar güçlü olduğu ve "zengin" kalacağı belirtildi.

Hareket özgürlüğü

AB Tek Pazarı kapsamında, hareket özgürlüğü AB vatandaşlarının herhangi bir üye ülkede seyahat etmesine, yaşamasına ve çalışmasına izin verdi. Bu özgürlük, anlaşmasız bir Brexit tarafından kısıtlanacaktı, ancak Eylül 2019'un başlarında, İçişleri Bakanı Priti Patel'in , anlaşmasız bir Brexit durumunda AB vatandaşlarının Uzlaşma'ya gelmesi ve Uzlaşma'ya katılması durumunda, kuralların serbestleştirilmesini açıklayacağı netleşti. 2020'nin sonuna kadar kayıt yaptırmak, 31 Aralık 2023'e kadar Birleşik Krallık'ta kalabilecektir.

İrlanda

İrlanda'nın her iki kesiminin ekonomilerinin de anlaşmasız bir Brexit'ten ciddi şekilde etkilenmesi bekleniyordu.

Motor endüstrisi

28 Temmuz 2019'da Groupe PSA ( Vauxhall Motors'un sahipleri ), Financial Times'a , anlaşmasız bir Brexit'in, Brexit'in kârsız hale gelmesi durumunda, Ellesmere Port tesisinin kapatılmasıyla sonuçlanabileceğini ve bunun yerel tedarikçiler üzerinde ciddi sonuçlar doğurabileceğini söyledi.

Koyun çiftliği

30 Temmuz 2019'da Galler'deki Ulusal Koyun Derneği'nden Helen Roberts, The Guardian'a anlaşmasız ayrılmanın "kesinlikle felaket" olacağını ve koyun çiftçileri arasında sivil huzursuzluğa yol açabileceğini söyledi. Ulusal Çiftçiler Birliği başkanı Minette Batters , anlaşmasız bir Brexit durumunda İngiltere'nin kuzu etinin %40'ı için pazar olmayacağını söyledi. Guardian ayrıca Tarım ve Bahçıvanlık Geliştirme Kurulu ve Quality Meat Scotland tarafından yaptırılan ve AB'ye kombine sığır ve koyun eti ihracatının %92,5 oranında düşebileceğini ve kuzu ihracatının "neredeyse tamamen ortadan kalkacağını" bildiren araştırmayı da bildirdi .

İngiltere hükümetinin sığır eti, kuzu eti ve bazı mahsulleri satın almak için hiçbir anlaşma yapmadığı ve bunun için bütçelenen 500 milyon sterlin olduğuna dair raporlar ortaya çıktı.

Dünya çapında ticarette kazananlar ve kaybedenler

İngiltere, anlaşmasız bir Brexit'in ardından hemen yeni uluslararası serbest ticaret anlaşmaları yapabilecekti.

UNCTAD'ın uluslararası ticaret ve emtia direktörü, Birleşik Krallık'a dünya çapındaki ihracat üzerindeki etkisi üzerine bir araştırma çalışması yürütürken, "Brexit sadece bölgesel bir mesele değildir. Birleşik Krallık [AB'den] ayrıldıktan sonra, bu, AB'den ayrılma kabiliyetini değiştirecektir. AB üyesi olmayan ülkeler İngiltere pazarına ihracat yapacak" dedi.

UNCTAD'a göre, anlaşmasız bir Brexit, Afrika da dahil olmak üzere üçüncü dünya ülkelerini etkileyebilirdi. Ancak anlaşmasız bir Brexit Çin'e kazanç sağlayabilirdi. Anlaşmasız bir Brexit, bir yandan AB'nin İngiltere'ye yaptığı ihracatı 34 milyar dolar, Türkiye'den yaptığı ihracatı 2 milyar dolar azaltabilir, diğer yandan Çin'in ihracatını 10 milyar dolar ve ABD'nin ihracatını 5 milyar dolar artırabilir.

UNCTAD araştırması, ihracatı büyük ölçüde Birleşik Krallık pazarına bağımlı olan ve/veya o zamanlar AB'nin lehtarları olan gelişmekte olan ülkeler için önemli kesinti ve ekonomik zarar olasılığını artırıyor. tercihler.

Birleşik Krallık hazırlık ve beklenmedik durumlar

Yellowhammer Operasyonu

Beklenen İlkbahar 2019 Brexit güncel koşmak olarak, Bölüm Avrupa Birliği çıkılması için (DExEU) ve Sivil Riskler Sekreterliği kod adlı bir "hayır-anlaşma" Brexit olasılığı için hazırlık ve acil durum planları geliştirdi Operasyonu Yellowhammer  - acil koordinasyon planı. Ağustos 2019'da, Kabine Ofisinin Yellowhammer Operasyonunun Sonbahar Brexit'i için uygun kalacağını "doğrulayamadığı" bildirildi. 18 Ağustos 2019'da bir sızıntı, politikanın varlığını sürdürdüğünü ve güncellendiğini ortaya koydu.

Boris Johnson, Temmuz 2019'da İngiltere başbakanı olduktan sonra, Brexit planlamasında değişiklikler oldu. Altında Michael Gove , önemli bir ek vurgu ve finansman no-anlaşma hazırlıkları verildi.

Taşıma sistemleri

2 Nisan 2019 itibariyle Birleşik Krallık hükümeti karayolu, demiryolu, hava ve deniz taşımacılığına ilişkin tavsiyeleri belirten ve çoğu anlaşmasız senaryo için geçerli olan 16 yayın yayınladı.

Yüzey

Ulaştırma bağlantılarının, sınır geçişlerinde gerekli olan ek prosedürlerden etkilenmesi ve olası darboğazlara ve sıkışıklığa yol açması muhtemeldir. Olası sorunların etkisini azaltmak için ek feribot kapasitesi de dahil olmak üzere bazı önlemler alındı . Ayrıca geliştirilmiş bir plan Operasyonu Brock , ek trafik gecikmeleri ile başa çıkmak için hazırlanan M20 otoyolu için Manş Tüneli ve Kanal bağlantı Operasyonu rezene Kent genel trafik sıkışıklığı yönetmek için kullanılan ile.

Temmuz 2019'da, tren operatörleri ve sürücü sertifikaları (sınır ötesi tren hizmetlerini işletmek/işletmeye devam etmek) ile ilgili sorunların çözülmesi gerektiği söylendi.

Temmuz 2019'un sonunda, (İngiliz) Karayolu Taşımacılığı Birliği , "Brexit ve Birleşik Krallık nakliye endüstrisi - anlaşma yok, iş yok, yiyecek yok" başlıklı bir bildiride , "Anlaşmasız bir Brexit, uluslararası için büyük sorunlar yaratacak" dedi. nakliyeciler - İngiltere veya anakara Avrupa merkezli olsun".

Havacılık

Avrupa Ortak Havacılık Alanı ve AB-ABD Açık Semalar Anlaşması , "anlaşmasız" bir Brexit'ten sonra artık Birleşik Krallık'a uygulanmasaydı, havacılık özellikle etkilenecekti , çünkü Dünya Ticaret Örgütü kuralları bu sektörü kapsamadı, çünkü ertesi gün bir İngiliz uçağı bir AB havaalanına inemezdi. İngiliz hükümeti, Eylül 2018'de havacılık konusunda bir anlaşma olmaması durumunda, İngiltere'nin AB havayollarının yine de İngiliz havaalanlarını kullanmasına izin vereceğini ve AB ülkelerinin karşılık vermesini bekleyeceğini söyledi. Pan-Avrupa hava trafik kontrolü , AB ve diğer ülkelerle hizmet anlaşmaları, güvenlik rejimleri ve İngiltere'nin Avrupa Havacılık Güvenliği Ajansı ile ilişkisi dahil olmak üzere bir dizi başka havacılık sorunu vardı . AB—Birleşik Krallık uçuşları, AB ve Birleşik Krallık'ın bu alandaki karşılıklı haklara saygı göstermesi şartıyla, anlaşmasız bir çıkışın ardından bir süre etkilenmemelidir.

ABD ve Kanada ile sırasıyla Kasım ve Aralık 2018'de Brexit sonrası açık gökyüzü anlaşmalarına varıldı ve bunlar "anlaşmasız" bir durumda da geçerli olacaktı.

Sınırlar

İngiliz Ulusal Denetim Ofisi (NAO), Birleşik Krallık sınırı: Ekim 2018'de AB'den çıkış güncellemesi için hazırlık ve Şubat 2019'da bir güncelleme raporunu hazırladı. Bunlar, sınırlar için 12 kritik sistemden 11'inin anlaşmasız çıkış durumunda risk altında olacağını belirtti . 29 Mart 2019 tarihinde gerçekleşmiştir.

İnsanların hareketleri

İngiltere'ye turizm ve (bazı) iş ve turizm (ve tersi ) için giriş yapan AB vatandaşlarının 90 güne kadar olan ziyaretler için vizeye ihtiyaçları olmayacaktır; ancak önemli iş seyahatleri, ziyaret edilen her ülke için bir çalışma izni gerektirebilirdi. Pasaportlarında altı aydan bir yıla kadar olan AB ve İngiliz vatandaşlarına pasaportlarını yenilemeleri tavsiye edilmiş olabilir. İrlanda ve Birleşik Krallık arasında ortak seyahat alanında oldukları için pasaport gerekmeyecekti . Birleşik Krallık vatandaşları AB havalimanlarında AB kanallarını kullanamayacaktı: İngiliz havalimanlarındaki AB kanalları yeniden kullanılacaktı. Bir Uluslararası Sürücü Ehliyeti ve Yeşil Kart İngiliz vatandaşları AB'de sürücü için gerekli olabilir.

Malların hareketi

Şubat 2019'da, Birleşik Krallık'tan çıkan mallar için işlenecek gümrük beyannamelerinin sayısının mevcut yılda 55 milyondan 240 milyona yükseleceği tahmin ediliyordu.

Sağlık hizmeti

Sağlık ve Sosyal Bakım Bölümü (DHSC) tedarik zinciri, organize stokları ve ek soğutma depo alanı analiz ettik. Sınırlı raf ömrüne sahip ilaçlar stoklanamaz; ilaçlara temel mallar olarak öncelik vermek için düzenlemeler yapılmıştı ve gerekirse tedarik için kiralanmış bir uçak mevcut olacaktı. Her klinik ve hastane, yönetmeye devam edebileceklerini doğrulamak için bir sitrep'in (Durum Raporu) parçası olarak her gün 60 soruyu yanıtlamak zorunda kaldı . 26 Mart 2016'da DHSC Bakanı, anlaşmasız bir çıkış için hazır olduğunu belirtti.

Enerji

Anlaşmasız bir çıkış durumunda, AB enerji kanunu artık Birleşik Krallık için geçerli olmayacaktı. Tedarik sürekliliğine öncelik verilirdi. Yeni ticaret düzenlemelerine kadar 12 ay boyunca, tarifesiz elektrik ithal etmek için geçici bir plan uygulanacaktı. Hükümet, Mart 2019'da, alternatif ticaret düzenlemelerinin ana hatlarının belirlenmesine ve izlenmesine rağmen, Tüm İrlanda Tek Elektrik Piyasası'nın artık uygulanmayacağını belirtti.

Balıkçılık

AB üyesi olarak Birleşik Krallık, diğer şeylerin yanı sıra diğer AB ülkelerinden balıkçıların İngiliz sularına erişmesine (ve tam tersi) izin veren ortak balıkçılık politikasının bir parçasıydı . Anlaşma olmaması durumunda İngiliz hükümeti, Birleşik Krallık'ın artık ortak balıkçılık politikasına bağlı olmayacağı için AB Üye Devletlerinin balıkçı gemilerine erişimi engelleyebileceğini belirtmiş ve Eylül 2018'de DEFRA, yaptırımların uygulanmasında sorunların beklendiğini bildirmiştir. İngiliz olmayan gemiler tarafından avlanmayı önlemek için İngiliz balıkçılık alanı. AB, anlaşma yapılmaması durumunda AB gemilerine kısa vadeli erişim sağlanmasını talep etmişti ve Steven Barclay (Brexit Sekreteri) Avrupa Birliği Seçim Komitesi'nden Çıkış'ı Birleşik Krallık'ın ortak balıkçılık politikasında kalmayı kabul ettiğini bildirdi. en az 31 Aralık 2019 tarihine kadar.

Yemek ve su

Eylül 2018'de DEFRA, AB'den Çıkış'ın uygulanmasında İlerleme hakkında bir rapor hazırladı . Özellikle AB üyesi olmayan ülkelerin %15'inde, İngiltere'nin AB dışı ihracatının %90'ını oluşturan, diğer ülkelerin ihracat sağlık sertifikalarının İngiliz versiyonlarını kabul etmeleri konusunda ilerleme kaydedilmiştir. Ayrıca, ihracat sağlık sertifikalarını işlemek için yetersiz veteriner personeli hakkında endişeler vardı.

Ağustos 2019'da, yerel yönetimin anlaşmasız bir Brexit planlamasının , örneğin okul yemeklerini daha pahalı veya daha az sağlıklı hale getirerek, okul yemeklerinin sağlanmasını destekleyen yasal gereklilikleri değiştirme ihtiyacı olasılığını kapsadığı ortaya çıktı ; muhtemelen gereksinimleri tamamen ortadan kaldırmak bile. Bir konsey ayrıca "özel diyet gereksinimlerinin karşılanmasının zor olabileceğini" ve taze yiyeceklerin donmuş ve konserve ürünlerle değiştirilmesi gerekebileceğini söylerken, bir diğeri karneye geri dönüş olasılığından bahsetti.

Yabancı uluslar

İngiliz Hükümeti , bazı farklılıklar olsa da, Brexit geri çekilme anlaşması taslağında önerdiği gibi, halihazırda Birleşik Krallık'ta yaşayan AB vatandaşlarına muamele etmeyi amaçladı . İngiliz Hükümeti, bunun AB'deki İngiliz vatandaşları için karşılık bulacağından umutluydu. AB, AB'deki İngiliz vatandaşları için ayrıntılı bilgi veren bir bilgi formu yayınladı.

Ağustos 2019'da Boris Johnson, AB vatandaşlarının İngiltere'ye seyahat etmesine izin veren hareket özgürlüğünün 31 Ekim'de derhal durdurulmasını istediğini bildirdi. 31 Ekim'e kadar geçerli olan bu kurallar, daha katı, belirtilmemiş yeni kurallarla değiştirilecekti.

kolluk kuvvetleri

Metropolitan Polis Komiser Yardımcısı Richard Martin, anlaşmasız bir çıkışın Avrupa çapında araçların, veritabanlarının ve Avrupa Tutuklama Emrinin kaybı anlamına geleceğini ve bunun da Birleşik Krallık'ta yabancı şüphelileri tutuklama ve İngiliz kaçakları AB'de takip etme kabiliyetini sınırlayacağını belirtti. . Ulusal Polis Şefleri Konseyi, "önde gelen kişilerden" öfkeyi kışkırtmamalarını istedi ve vatandaşlar arasında anlaşmazlık olması durumunda 10.000 polis memurunun Birleşik Krallık'ta göreve hazır olduğunu söyledi.

Bankacılık ve Finans

Bir "geçici izin rejimi" (TPR) getirildi, böylece anlaşma yapılmaması durumunda, Avrupa Birliği bankaları, sigortacılar ve varlık yöneticileri İngiliz mali düzenleyicilerini İngiliz müşterilere hizmet vermeye devam etmeleri için basitçe bilgilendirebilirdi.

Motorlu taşıt sigortası

Anlaşmasız bir Brexit, Birleşik Krallık'ı artık Motor Sigortası Direktifi'ne taraf olmaktan çıkaracaktı . İrlanda'nın anlaşmasız hazırlık planlarına göre, AB'ye seyahat etmek isteyen İngiliz sürücüler için Yeşil Kart gerekliydi (ve tam tersi) - bu, özellikle yoğun bir şekilde geçilen İrlanda sınırını etkileyecek bir konu . Sonuç olarak, olası bir anlaşmasız Brexit için 'ihtiyatlı bir ön planlamanın' parçası olarak, yalnızca İrlanda Cumhuriyeti'ndeki sigorta şirketlerine ve brokerlere bir milyon Yeşil Kart gönderildi.

Kuzey Irlanda

Bir Sinn Fein sert sınırında protesto. Brexit sonrası sınır kontrolleri tartışmalı bir konu

İngiltere'nin en yüksek rütbeli memuru Nisan 2019'da anlaşmasız bir Brexit'in Kuzey İrlanda'da doğrudan yönetimin geri dönüşüyle ​​sonuçlanacağını söyledi .

Mayıs yönetiminin bir "sert" sınırı kaçınarak ve onurlandıran kararlı olduğunu Belfast (Good Friday) Anlaşması . Ancak Mart 2019'da önerilen yaklaşımın diğer yasal yükümlülükleri ihlal etmiş olabileceği ve itiraz edilebileceği bildirildi.

Ağustos 2019'da, anlaşmasız bir Brexit'in İrlanda adasında Birleşik Krallık ile AB arasındaki sınır sorununa meydan okuyacağı ve Birleşik Krallık ile Avrupa Komisyonu ve/veya Avrupa Birliği arasında müzakereyi gerektirebileceğinin "anlaşıldığı" bildirildi. İrlanda hükümeti, sert bir sınırdan kaçınmak için uzun vadeli önlemleri ortaklaşa kabul edecek.

Ağustos 2019'da yapılan bir tahminde, anlaşmasız bir Brexit durumunda Kuzey İrlanda'dan İrlanda'ya yapılan ihracatta %19'luk bir azalma beklentisi vardı.

denizaşırı topraklar

AB, anlaşmasız bir senaryoda AB'ye vizesiz seyahatle ilgili yasa tasarısında Cebelitarık'ı (İngiliz hukukunda ' İngiliz Denizaşırı Bölgesi ') bir "İngiliz Kraliyet Kolonisi" olarak tanımlamayı amaçladı .

Ulusal Güvenlik

AB'den çıkmanın İngiltere ile kurulan güvenlik ilişkilerinde ciddi bozulmalara neden olması ve İngiliz ulusal güvenliğini tehlikeye atması bekleniyor. "Anlaşmasız" bir çıkış durumunda zorluklar önemli ölçüde artacaktı.

Askeri operasyonlar

Bir AB gücünün parçası olarak Bosna'daki İngiliz birliklerinin NATO komutası altına alınması gerekirdi .

Şubat 2019'da Times , anlaşmasız bir Brexit'in ardından isyan çıkması durumunda Kraliyet Ailesini Londra'dan tahliye etme planlarını bildirdi , ancak ne Buckingham Sarayı ne de 10 Downing Street rapor hakkında yorum yapmadı.

tarifeler

13 Mart 2019'da Uluslararası Ticaret Bakanlığı, Birleşik Krallık'ın AB'den anlaşmasız ayrılması durumunda ithalata uygulanacak geçici tarife oranlarının ayrıntılarını yayınladı. Bu tarife rejimi 12 ay sürecek, sonra gözden geçirilecekti. Yeni rejim, tarifesiz ürünlerin yüzdesini %80'den %87'ye çıkardı; Tarifeden muaf olacak ürünler arasında reçel, jöle ve marmelat (şu anda %24), portakal (şu anda %16), soğan (şu anda %9,6), bezelye (şu anda %8) ve televizyon (şu anda %14) bulunuyordu. Ancak, bu tarifelerin karşılık vermesini beklemek için hiçbir neden yok gibi görünüyordu ve bazı ihracatçılar ana pazarlarının tamamen kaybedilmesini öngördüler.

22 Temmuz 2019'da Ticaret Sekreteri Liam Fox , bunların kısa vadeli geçici oranlar olduğunu ve değişmesinin beklenmesi gerektiğini söyledi.

Tüm alanlar için ortak riskler

Yasal

"Anlaşmasız" bir çıkış durumunda, mevcut mevzuat, herhangi bir temel beklenmedik durum önlemini kapsayacak şekilde mümkün olduğu kadar kullanılacaktı, ancak son başvurulacak yetki, geçici mevzuatı yürürlüğe koymak için 2004 tarihli Sivil Acil Durumlar Yasası'nı kullanmaktı . İngiliz hükümet daireleri mevcut mevzuatın yeterli olduğunu söyledi.

iletişim

İngiliz Hükümeti 23 Mart 2019 tarihinde anlaşmasız çıkışa ilişkin iletişim kaynaklarını güncelliğini yitirmesi nedeniyle geri çekmiştir.

AB, İngiliz sakinlerinin ve teşebbüslerinin geri çekilme tarihinden sonra .eu alan adlarını kaydedemeyeceklerini veya yenileyemeyeceklerini duyurdu .

Veri

İngiliz Hükümeti, İngiltere'nin AB'den anlaşmasız ayrılması durumunda veri koruma yasasının nasıl işleyeceği konusunda bir bildiri yayınladı.

GATT 24

Boris Johnson da dahil olmak üzere Brexit destekçileri tarafından  , anlaşmasız bir senaryo olması durumunda , Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşmasının 24. Maddesinin 5b paragrafının (DTÖ kuralları uyarınca) AB ve İngiltere, karşılıklı ticaretlerine tarifeler uygulayacak. Bu pozisyon Mark Carney , Liam Fox ve diğerleri tarafından gerçekçi olmadığı için eleştirildi , çünkü 5c paragrafı, 5b paragrafının kullanılabilir olması için AB ile bir anlaşmanın olmasını gerektiriyor ve hizmetleri kapsamaz.

AB hazırlık

Avrupa Birliği, 25 Mart 2019'da, 12 Nisan 2019'da giderek daha olası bir "anlaşmasızlık" senaryosuna hazırlandığını belirten bir basın açıklaması yayınladı. 90 hazırlık bildirimi, 3 Komisyon Tebliği, 19 yasama önerisi ve bir dizi gerçek yayınladı. vatandaşları için çarşaflar.

Örneğin, bu, Birleşik Krallık ile kıta arasındaki demiryolu bağlantısı için uzun vadeli bir çözüm müzakeresine izin vermek için dokuz aylık bir geçici önlemi içeriyordu.

Bazıları çalışma halinde olanlar da dahil olmak üzere farklı yasalar/feragatler değerlendirildi, örneğin:

  • İngiltere'nin karşılıklı bir düzenlemesi varsa, İngiliz vatandaşlarının AB içinde vizesiz seyahat etmelerine geçici olarak izin vermek,
  • Erasmus öğrencilerinin yıl/dönemlerini tamamlamalarına izin vermek,
  • Birleşik Krallık yükümlülüklerini yerine getirirse, İngiliz hak sahiplerine ödeme yapmak,
  • AB balık kaynaklarını Birleşik Krallık ile ve Birleşik Krallık AB ile paylaşmadıkça, Brexit'in yarattığı geçici hareketsizlik için balıkçılara ödeme yapmak

AB kurumlarının yeniden düzenlenmesi

Geri çekilmenin (onaylanmış bir anlaşma olsun ya da olmasın) ani etkileri, Birleşik Krallık'ın Avrupa Birliği Konseyi ve Avrupa Komisyonu üyeliğinin sona ermesi ve Avrupa Parlamentosu'ndaki 73 İngiliz temsilcisinin kaybedilmesiydi. Birleşik Krallık'ta Mayıs 2019 Avrupa Parlamentosu seçimlerinde seçildi . İkincisi , planlandığı gibi Brexit'i hesaba katan 2019 seçimlerinin sonucuna göre kalan üye ülkeler arasında bu koltukların bir kısmının yeniden dağıtılmasını gerektirdi .

Ulaşım

Birleşik Krallık ile AB arasındaki ulaşım, tarafların düzeltmek için çaba sarf ettiği uzun gecikmelerden zarar görecekti:

  • İngiliz havayolları, Birleşik Krallık ile AB arasında Mart 2020'ye kadar uçuş gerçekleştirebilecekti;
  • Eurostar ve mekiğin üç ay çalışmasına izin verilecekti
  • Kuzey İrlanda ile İrlanda Cumhuriyeti arasındaki sınırı geçen yolların durumu belirsizliğini koruyor. Her iki taraf da DTÖ şartlarının gerektirdiği şekilde sınır kontrollerini yeniden başlatmama sözü verdi. (Ayrıntılar için bkz. Brexit ve İrlanda sınırı ).

Galileo

Galileo uydu navigasyon altyapısının Birleşik Krallık, Falkland ve Ascension Adaları'ndan kaldırılması, tamamlanma aşamasındadır.

Üye devletler hazırlık

Avusturya

Anlaşmasız bir Brexit durumunda, Avusturya, Avusturya'da yaşayan İngiliz vatandaşlarına, oturma izni almak için Almanca konuşmayı gerektirmeyen basitleştirilmiş kurallara sahip 160 Euro'luk oturma izni başvurusunda bulunmaları için altı aylık ücretsiz bir gecikme teklif edecekti.

Belçika

Belçika, anlaşmasız bir Brexit durumunda, Aralık 2020'ye kadar bir geçiş dönemi sunan iki dilli bir Hollanda-Fransa yasası taslağı hazırladı. Bu kez İngiliz vatandaşlarına D- adı verilen 57 Euro'luk uzun dönemli oturma izni başvurusunda bulunma imkanı sunuldu. kart, ancak Brexit'e özgü.

Bulgaristan

Bulgaristan, İngiliz vatandaşlarına AB vatandaşlarıyla aynı hakları sunacak, ancak yeniden kayıt olmalarını isteyecekti.

Hırvatistan

Hırvatistan, İngiliz vatandaşlarına anlaşmasız Brexit'ten sonra HRK 79.50 ikamet kimlik kartına yükseltilebilen geçici ikamet için ücretsiz bir başvuru sunacaktı. Kalıcı ikamet, orada 5 yıl veya daha fazla olan kişiler için bir seçenektir.

Kıbrıs

İngiliz makamları, İngiliz vatandaşlarına yerel makamlara kaydolmalarını tavsiye etti.

Çek Cumhuriyeti

Çekler, ülkede yaşayan 8.000 İngiliz'e 2020'nin sonuna kadar 21 aylık normal göçmenlik yasalarından muafiyet sunan bir yasa tasarısıyla en cömert tekliflere sahipti. Bu teklif, İngiltere'de yaşayan 40.000 Çek vatandaşı için karşılıklılığa dayanıyor.

Fransa

Fransa, bir geri çekilme anlaşması onaylanmadığı için anlaşmasız bir Brexit'in (Fransızca'da sortie sèche ) gerçekleşeceğini düşündü .

Buna göre, hükümetin mühimmat yoluyla (kabaca yasal bir belgeye eşdeğer) yasa yapma ve yapmama olasılığı da dahil olmak üzere 200 önlem dikkate alındı .

Fransa'da yaşayan İngiliz vatandaşlarının haklarının tarafından yönetilen ordonnance 6 Şubat 2019 tarihli ve tarafından décrets İngiliz uyruklu yaşamaya devam etmesi için bu 12 aylık dönemi kapsamaktadır Nisan 2019 2 ve 3 sayılı (kararnameler), varsayarak karşılıklılık, titre de séjour olmayan Fransa . Bundan sonra, eğer Fransa'da beş yıldan fazla yaşamışlarsa, carte de résident (10 yıllık oturma izni ), aksi takdirde titrelerden biri olmalıdır .

Sınır kontrolleri aracılığıyla mümkün kılınan olurdu ordonnance ve tarihli kararnamede 23 Ocak 2019 ve ordonnance sınır kontrollerini kurmak için 27 Mart 2019.

30 Ocak 2019 tarihli bir mühimmat , Fransa ile Birleşik Krallık arasındaki savunma mallarının hareketinin devam etmesine izin verdi.

Almanya

Almanya, İngiliz vatandaşlarına oturma izni başvurusunda bulunmaları için üç ay süre verecekti. Almanya ayrıca 900 fazladan gümrük personeli işe aldı.

Yunanistan

Temmuz ayında Yunanistan, "Boris Johnson'ın Birleşik Krallık Başbakanı olarak seçilmesinin düzensiz bir Brexit için koşullar yarattığını" anladı. Bu nedenle, Varvitsiotis'e göre Yunanistan, "bakmamız gereken yüzlerce bekleyen meselenin listesini" düzeltmek istedi, çünkü bunlar genel bir AB-İngiltere anlaşması kapsamında değilse, tüm bu anlaşmalar ikili bir anlaşmaya göre düzenlenmelidir. , ulusal düzeyde." Tüm eylemlerin hem "sahip olduğumuz ilişkilere hem de bundan sonra kuracağımız ilişkilere" saygı duymasını istedi.

irlanda Cumhuriyeti

İrlanda'nın her iki kesiminin ekonomilerinin de anlaşmasız bir Brexit'ten ciddi şekilde etkilenmesi bekleniyordu. AB , acil durum fonundan "dev bir yardım paketi" ile İrlanda Cumhuriyeti ekonomisinin kriz boyunca desteklenmesini sağlamayı planladı . 22 Temmuz 2019'da bir AB diplomatı The Times'a bloğun, ticaretin herhangi bir kesintiye uğraması yoluyla İrlanda hükümetini desteklemek için "gereken her şeyi harcayacağını" söyledi. Daha sonra İngiliz göre Brexit Sekreteri , Stephen Barclay , Cumhuriyet'in% 40'ı Maddi kıta Avrupa ciddiye bozulacak bekleniyordu (no-anlaşma senaryosunda) Dover / Calais yoluyla gitti ile ticaret.

Dublin Limanı CEO'su Eamonn O'Reilly, 21 Mart 2019'da limanın, olasılığa ayrılan 8 hektar (20 dönüm) ile anlaşmasız bir Brexit için "olabileceğimiz kadar hazır" olduğunu belirtti.

Polonya

Polonya, Polonya'da yaşayan Britanyalılara, Polonya'da geçici oturma izni veya daimi oturma izni alarak haklarını korumak için 29-30 Mart 2019 gece yarısında anlaşmasız Brexit'ten 30 Mart 2020'ye kadar bir erteleme teklif edecek bir yasa taslağı planladı. Theresa May, "Yaklaşık 1 milyon Polonyalı hayatını İngiltere'de sürdürüyor. Bu yüzden Polonya ve diğer AB vatandaşlarının haklarını güvence altına almak Brexit müzakerelerinde önceliğimdi." dedi.

Kart, bir "Brexit" kartı olduğundan normal oturma izninden farklı olurdu.

ispanya

İspanya, birkaç bölüm içeren 42 sayfalık İngilizce kraliyet kararnameleri belgesi oluşturdu:

  1. "Genel Hükümler": Kraliyet Kararnamesi'nin amacı, karşılıklılık mekanizması, geçici nitelik, olası uzatma
  2. "Vatandaşlar", vatandaşları etkileyen ve acil olarak kabul edilmesini gerektirecek hükümleri ortaya koymaktadır.
  3. "Uluslararası Polis ve Yargı İşbirliği", yürürlükten kaldırılan bazı yasalar ve belgeler de dahil olmak üzere uluslararası polis ve yargı işbirliğini düzenler.
  4. 4 alt bölümlü "Ekonomik Faaliyetler"
  5. "Taşıma", kara taşımacılığına ilişkin hükümleri içerir

İsveç

İsveç hükümeti, İsveç'teki İngiliz vatandaşlarının anlaşmasız çekilmeleri veya bir anlaşmanın yasalaşmak için çok geç onaylanması durumunda kolaylık sağlamak için bazı geçiş kuralları kabul etti. Çoğu bir yıl geçerliydi.

  • İngiliz vatandaşları ve aile fertlerinin oturma ve çalışma iznine ihtiyacı olmayacaktı, Brexit'te kayıtlı oldukları İsveç'teki üniversite ve kolejlerde öğrenim ücretinden muaf tutuldular ve oturma izni olmayan çocuklar İsveç okullarına devam edebileceklerdi.
  • İngiliz sürücü ehliyetleri İsveç sakinleri için Brexit'ten bir yıl süreyle geçerliydi, ancak İsveç ehliyetine basit bir takas dahil değildi, bu yüzden insanlar bunu Brexit'ten önce yapmalıdır.
  • Birleşik Krallık'taki İsveç vatandaşları, 2019 boyunca İsveç'ten emekli maaşı, sağlık masrafları ve diğer sosyal güvenlik yardımlarını alabilirler.

EEA EFTA hazırlığı

Avrupa Birliği (mavi) ve
Avrupa Serbest Ticaret Birliği (EFTA) (yeşil) üyeleri

"EEA EFTA-UK ayrılık anlaşması", yalnızca AB ile Birleşik Krallık arasında Geri Çekilme Anlaşması imzalanırsa geçerli olacağından, anlaşmasız bir anlaşma da kabul edildi:

gov.uk'ye göre, "AEA EFTA anlaşması olmayan vatandaş hakları anlaşması", birbirlerinin ülkelerine ev demeyi seçen İngiliz ve AEA EFTA vatandaşlarının haklarını korumak için AEA EFTA devletleriyle yapılan vatandaş hakları anlaşmasıydı. Bu, anlaşmasız bir senaryoda yürürlüğe girecekti.

Bu anlaşmanın resmi adı "İzlanda, Lihtenştayn Prensliği, Norveç Krallığı ve Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallığı arasında, Birleşik Krallık'ın Avrupa Birliği'nden ayrılması ve Birleşik Krallık'ın Avrupa Birliği'nden ayrılmasının ardından vatandaş haklarına ilişkin düzenlemelere ilişkin anlaşmadır. AÇA Anlaşması".

Diğer ülkelerin anlaşmasız Brexit konusundaki tutumları

Amerika Birleşik Devletleri

Anlaşmasız bir Brexit, Trump Yönetimi tarafından güçlü bir şekilde desteklendi . ABD ulusal güvenlik danışmanı John R. Bolton , İngiltere Başbakanı Boris Johnson'a Başkan Trump'ın İngiltere'nin Avrupa Birliği'nden başarılı bir çıkışını görmek istediğini söyledi. Anlaşmasız bir Brexit, İngiltere'nin AB kuralları yerine ABD kurallarına olası bir geçişini de önerebilirdi.

Ancak Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi ( Demokratik Kongre çoğunluğunun lideri ) , Hayırlı Cuma Anlaşması'nın istikrarının tehlikeye girmesi durumunda Meclis'in herhangi bir ABD/İngiltere serbest ticaret anlaşmasını onaylamayı reddedeceğini söyledi .

Washington DC'deki İngiliz Büyükelçiliği Brexit Danışmanı Alexandra Hall Hall , kendisinden "güvenmediğim bir hükümet adına yarım gerçekleri satması" istendiğini hissettiği için istifa etti. Hall Hall, "Siyasi liderlerimizin Brexit'i gerçekleştirmeye çalışma biçimleriyle, kendi vatandaşlarımızla bile dürüstçe, Brexit'in içerdiği zorluklar ve takaslar; ya da önümüzde duran çeşitli seçeneklerin sonuçları hakkında samimiyetsiz argümanlar ve kurumlarımıza yönelik bazı davranışlar, ki bunlar başka bir ülkede olsaydı, diplomatlar endişemizi kaydetmek için talimat almış olsak neredeyse kesinlikle yapardık."

Müteakip AB/İngiltere serbest ticaret anlaşması müzakereleri

Genel olarak İngiltere ve AB'nin bir serbest ticaret anlaşması müzakere etmek isteyecekleri varsayılır . İngiltere Dışişleri Bakanı ve Birinci Dışişleri Bakanı Dominic Raab , İngiltere'nin anlaşmasız bir Brexit'ten sonra AB ile bir STA müzakere edebileceğine inanıyordu. Ancak Hükümet Enstitüsü , bu durumda müzakerelerin 50. Madde kapsamında değil, AB'nin "daha karmaşık bir süreç ve onay gereklilikleri ile farklı bir yasal temelde gerçekleşen - yani AB'nin "üçüncü ülkeler" düzenlemeleri kapsamında olacağına dikkat çekti. 27 üye devlet parlamentosunun tamamında onaylanması muhtemeldir".

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar

Dış bağlantılar