Ulusal Olay Yönetim Sistemi - National Incident Management System
Ulusal Olay Yönetim Sistemi ( NIMS ) bir standardize yaklaşımdır kaza yönetiminde tarafından geliştirilen İç Güvenlik Amerika Birleşik Devletleri Department . Program, Başkan George W. Bush tarafından yayınlanan Ulusal Güvenlik Başkanlık Direktifi -5'e yanıt olarak Mart 2004'te kuruldu . Tüm müdahaleciler (kamu, özel ve sivil toplum kuruluşları ile tüm hükümet seviyeleri dahil) arasındaki koordinasyonu kolaylaştırmayı amaçlamaktadır. Sistem, Aralık 2008'de bir kez revize edilmiştir. NIMS, hedeflere ulaşılmasına yardımcı olmak için çok çeşitli yetenekleri birleştiren ortak çerçevedir.
NIMS, aşağıdakiler dahil olmak üzere birden fazla operasyonel sistemi tanımlar:
Arka plan
NIMS, bir olayın yönetiminde birlikte çalışabilirliği geliştirmek için 40 yıllık bir çalışmanın sonucudur. 1970'lerde yerel, eyalet ve Federal düzeylerdeki farklı kurumlar bir araya gelerek NIMS'in öncüsü olan FIRESCOPE'u yarattılar . Olay Komuta Sistemi ve Çok Ajanslı Koordinasyon Sistemleri , FIRESCOPE'ın bir parçasıdır. 1982 yılında, firescope ve yazarları NWCG yardım marka için herhangi bir olaydan ve / veya tehlikeye uygulanabilir farklı operasyonel sistem kurallarına Milli Arası Olay Yönetim Sistemi yarattı. Birçok topluluk NIIMS'i benimsedi, ancak herkes benimsemedi. 11 Eylül'den sonra , ajanslar arasında daha fazla koordinasyona ve daha net iletişime ihtiyaç duyuldu , bu nedenle DHS , FIRESCOPE ve NIIMS'yi genişletmeye başladı ve 2004'te yayınlayan ilk NIMS belgesini oluşturdu.
Kaynak yönetimi
Kaynakları belirlemek ve yönetmek, olay komutanının gerektiği gibi doğru kaynakları almasını sağlar. Kaynakların belirlenmesi, IC'nin bunların var olduğunu ve kullanıma hazır olduğunu bilmesine yardımcı olabilir.
Kaynakları belirleme ve yazma
Tanımlama ve Yazma kaynakları, kaynakları bulmayı ve bunların iş için nitelikli ve yetenekli olduklarından emin olmayı içerir. Bu süreç aynı zamanda kaynakların ne için en yararlı olduğunu bulmayı da içerir.
Bir olay sırasında kaynak yönetimi
Bir olay sırasında kaynak yönetimi, kaynakları takip etmeyi, kaynak talep etmeyi ve kaynakları devreden çıkarmayı içerir.
Karşılıklı yardım
Karşılıklı yardım, gerekli kaynakları göndererek birbirlerine yardım etmek için yetki alanları arasında bir belge ve/veya anlaşma olduğu zamandır.
NIMS yönetim özellikleri
NIMS, olay yönetiminin daha sorunsuz çalışmasına yardımcı olmak için 14 yönetim ilkesi üzerinde çalışır. 14 ilke şunları içerir:
- Ortak terminoloji - iletişim, ortak kelime dağarcığı ve sade İngilizce içerir (yani 10 kod içermez )
- Modüler organizasyon - organizasyon yapısı modülerdir ve olayın ihtiyaçlarına göre gerektiğinde değiştirilebilir.
- Hedeflere göre yönetim - bu, karşılandıklarından emin olmak için ölçülebilen belirli hedefler oluşturmayı içerir.
- Olay eylem planlaması - olay eylem planları olay etkinliklerini yönlendirmeye yardımcı olur.
- Yönetilebilir kontrol aralığı, denetçilerin bir olayda astlarını verimli bir şekilde yönetmesine olanak tanır. Kontrol aralığı için temel kural, bir süpervizöre beş-yedi asttır.
- Olay tesisleri ve yerleri - olaya bağlı olarak, olay komutanı triyaj alanları, acil durum sığınakları ve olay komuta noktaları (ICP'ler) gibi tesisler için alanlar belirleyebilir.
- Kapsamlı kaynak yönetimi - kaynaklar, personel, ekipman, sarf malzemeleri vb. dahil olmak üzere bir olayda yardımcı olabilecek her şeydir. Kapsamlı kaynak yönetimi, mevcut tüm kaynakların doğru bir envanterini tutmayı içerir.
- Birlikte çalışan çok sayıda farklı kurum ve hükümet düzeyi olduğundan, entegre iletişim önemlidir. Entegre iletişim, video konferans ve yaygın radyo frekansları gibi iletişim yazılımlarının kullanılmasını içerebilir.
- Komutanın oluşturulması ve devri - herhangi bir olayın başlangıcında, olay komutanı komuta işlevini kurmalı ve komuta merkezinin nerede olduğunu belirlemelidir. Komuta devredilirken, yeni olay komutanına olay eylem planı ve olayın durumu hakkında bilgi verilir.
- Birleşik komuta , birden fazla kurumdan liderlerin olay komutanı olarak birlikte çalışmasına olanak tanır.
- Komuta zinciri ve komuta birliği - komuta zinciri, süpervizörden astlara doğrusal biçimdir. Komuta birliği, her personelin yalnızca bir amirine rapor vermesi anlamına gelir.
- Hesap verebilirlik , bir olaydaki herkesin sorumluluğu olduğu, belirli yönergeleri izlemesi, check-in/check-out kuralına uyması ve kaynak takibinin bir parçası olması gerektiği anlamına gelir.
- Sevk/dağıtım - bir olayda ihtiyaç duyulan tüm kaynaklar yalnızca istendiğinde dağıtılabilir. Hiçbir kaynak kendi kendine konuşlandırılamaz. Çok fazla kaynak kendi kendine dağıtılırsa, olay çok fazla kaynakla sonuçlanabilir ve bunları sahneleyecek hiçbir yeri olmayabilir.
- Bilgi ve istihbarat yönetimi - bu ilke, bilgi toplama ve bu bilgileri işleme sürecini belirler.
Olay komuta sistemi
Olay Komuta Sistemi (ICS), bir all-tehlikeleri standardize birden fazla kaynağın birlikte çalışmak için izin veren herhangi olayla ilgili bütün olay yaklaşımdır.
Komut yapısı
ICS komut yapısı, olayın gerektirdiği şekilde genişletilebilen veya daraltılabilen modüler bir sistemdir. Birleşik komuta yapısı içinde birden fazla personel pozisyonu vardır. Ana personel, Olay komutanlığı, komuta personeli ve genelkurmaydan oluşur.
Olay komutu
Olay komuta veya birleşik komuta tüm olaydan sorumludur. Olayın işleyişine yön verirler.
Komuta personeli
Komuta personeli olay komutanına olay büyüdüğünde ve IC'nin tek başına üstesinden gelebileceği bir olayda yardımcı olur. Komuta kadrosundaki üç pozisyon şunları içerir:
- Kamu bilgilendirme görevlisi (PIO) halkla, medyayla ve diğer harici kuruluşlarla konuşmaktan sorumludur. Olayda neler olduğu, neler olduğu ve yayılması gereken diğer bilgiler hakkında halkı bilgilendirmeye yardımcı olurlar.
- Güvenlik görevlisi , olay yerindeki personelin güvenliğinden sorumludur. Olayın güvenliği için önemli olan tıbbi kaynakları ve diğer kaynakları talep edebilirler. Bir olayla ilgili herhangi bir güvenli olmayan davranışı durdurabilirler.
- İrtibat görevlisi , bir olayda personele ve kaynaklara bilgi vermekten sorumludur. İrtibat görevlisi aynı zamanda olay personelinin sorularını getirebileceği kişidir.
Genelkurmay
Genelkurmay, IAP'lerin yazılması veya kaynakların talep edilmesi ve belgelenmesi gibi işleri yapar. Komuta personeli gibi, bu pozisyonlar gerektiğinde doldurulabilir. Dört ana genelkurmay pozisyonu şunlardır:
- Operasyonlar bölümü - bu bölüm, olay hedeflerine ulaşmak için önemli olan faaliyetleri planlar ve gerçekleştirir. Operasyonlar bölümü de IAP'nin geliştirilmesini destekler.
- Planlama bölümü - bu bölüm, olay eylem planını (IAP) günlük olarak planlar ve oluşturur.
- Lojistik bölümü , kaynakların talep edilmesinden ve demobilize edilmesinden sorumludur. Ayrıca olay sırasında ulaşım, malzeme, tıbbi destek, BT desteği, yiyecek ve diğer gerekli hizmetlerden de sorumludurlar.
- Finans/yönetim bölümü - bu bölüm, idari işlerle ilgilenmenin yanı sıra olay için gereken finansmanı sağlamaya çalışır.
Normalde eklenmeyen ancak ihtiyaç halinde eklenebilecek bir diğer genelkurmay pozisyonu da bilgi/istihbarat bölümüdür . Adından da anlaşılacağı gibi, bu personel pozisyonu bilgi ve istihbarat toplamaktan sorumludur.
Acil durum operasyon merkezi
Bir acil durum operasyon merkezi (EOC), bir olayın veya acil durumun organizasyonel koordinasyonunun ve desteğinin gerçekleştirildiği yerdir. Bir EOC önceden kurulmuştur ve bir Olay komuta merkezini veya çok kurumlu koordinasyon sistemini (MACS) desteklemek için belediye, eyalet, ilçe veya bölgesel müdahaleyi temsil eder.
Çok kurumlu koordinasyon sistemleri
Çok ajanslı koordinasyon sistemi (MACS), birden fazla kurumun birlikte çalışmasına ve koordinasyon, birleşik komuta, planlama ve kaynak tahsisine izin verir.
İletişim
NIMS'nin iletişim kısmı dört temel ilkeyi içerir. İçerirler:
- Birlikte çalışabilirlik - kuruluşların ve ajansların ses, e-posta, video konferans, diğer yazılımlar vb. dahil olmak üzere çok çeşitli ortamlarda iletişim kurmasını sağlar.
- Güvenilirlik, ölçeklenebilirlik ve taşınabilirlik - her türlü iletişim güvenilir olmalı ve olayın ihtiyaçlarına göre boyutlandırabilmelidir.
- Esneklik ve yedeklilik - herhangi bir iletişim sistemi, normal altyapı çalışmıyor olsa bile kesintisiz hizmet verebilmeli ve bir sistem çöktüğünde kopyalanmalıdır.
- Güvenlik - iletişim sistemi, gizli bilgilerin dışarı sızmasını önlemek ve HIPAA'ya uymak için iyi bir güvenliğe sahip olmalıdır .
Eğitim
Federal Acil Durum Yönetim Ajansı şu anda NIMS ve ICS hakkında temel eğitim sunmaktadır.
IS-700.B: Ulusal Olay Yönetim Sistemine Giriş [1]
IS-100.C: Olay Komuta Sistemine Giriş [2]
Seçilen konularda yaklaşık 14 ek kurs mevcuttur.