Mahon Mahkemesi - Mahon Tribunal

Bazı Planlama Matters ve Ödemeler içine araştıracak olan Tribunal yaygın olarak bilinen Mahon Mahkemesi son başkanı adından sonra, bir oldu kamu soruşturması yılında İrlanda'da kurduğu Dáil Éireann'ın iddialarını soruşturmak için 1997 yılında politikacılara yozlaşmış ödemeler politik kararlar ile ilgili. Çoğunlukla 1990'larda Dublin İl Meclisi bölgesindeki planlama izinleri ve arazi yeniden imar konularını araştırdı . Yargıç Alan Mahon mahkemenin son başkanıydı ve diğer üyeleri Yargıç Mary Faherty ve Yargıç Gerald Keys idi . Emekliliğinden hemen öncesine kadar tek üye olan asıl Başkan, Yargıç Feargus Flood'du ve bu, Flood Mahkemesi'nin orijinal ortak adını doğurdu .

Kanıt toplamak için soruşturmaları ve tanıklarla yapılan kamuya açık duruşmaları kullanarak, kuruluşundan önce medyada yer alan iddiaları ve daha sonra mahkemeye yapılan iddiaları araştırdı. Mahkeme, Kasım 1997'den Mart 2012'ye kadar sürdü ve İrlanda Cumhuriyeti'nde düzenlenen en uzun süreli ve en pahalı kamu soruşturmasıydı ve maliyetlerin 250 milyon € ile 300 milyon € arasında olacağı tahmin ediliyor. Kamuya açık duruşmalar Eylül 2008'de sona erdi ve yasal zorluklar nedeniyle yaşanan birkaç gecikmenin ardından mahkeme nihai raporunu hazırlamaya başladı. Dört ara rapor yayınladı ve nihai rapor 22 Mart 2012'de yayınlandı. 2 Nisan 2008'de Taoiseach Bertie Ahern , ödemeler üzerinde devam eden tartışmalar nedeniyle istifa etti.

Arka plan

Loughlinstown

Loughlinstown , 1990'dan önce, Dublin şehrinin hemen güneyinde, Wexford yolu üzerinde, İrlanda'daki ilk çift ​​anayolun bulunduğu manzaralı bir alandı . 1991 yılında, Loughlinstown ve yakındaki Cabinteely'deki yüzlerce dönümlük alanın yeniden imar edilmesi için yerel destek oluşturmak için 800.000 IR sterlinlik yoğun bir halkla ilişkiler (PR) kampanyasına halkla ilişkiler danışmanı ve spor yayıncısı Bill O'Herlihy ve daha sonra PR danışmanı ve eski başkan tarafından öncülük edildi. siyasi sekreter Frank Dunlop . Bazı meclis üyeleri , sözde yakınlardaki Dún Laoghaire'in ticari ve sosyal refahından endişe duyarak, ancak siyasi temelleri başka yerlerde olan meslektaşlarından yeterli desteğin alınmasını sağladıkları iddiasıyla yeniden imar planına kesin olarak direndiler . Yeniden imar onaylandı.

Fianna Fáil politikacısı Liam Lawlor , yakınlardaki Cherrywood ile ilgili bir halka açık toplantıda partisinin "planlama uzmanı" olarak sunuldu.

10.000 £ ödül

Bu planlama kararlarının altında yatan yolsuzluğun boyutu hakkında uzun süredir spekülasyonlar vardı ve 1980'lerde ve 1990'larda birkaç Gardai soruşturması yapıldı, ancak bunlar kanıt ortaya çıkarmadı.

Michael Smith, daha sonra çevre vücut başkanı olmaya bir Taisce ve avukat Colm Mac Eochaidh sonra, Fine Gael aday Dublin Güney-Doğu bölgesindeki 2002 genel seçimlerinde artık Yüksek Mahkemesi Yargıcı, 1995 yılında bilgi için bir £ 10,000 ödül işbirliği sponsor yolsuzluğu planlamaktan mahkumiyete yol açar.

İnşaat firması JSME'nin emekli bir çalışanı olan James Gogarty, Hükümet Bakanı ve Dublin İl Meclisinin eski Başkanı Ray Burke'e yapılan ödemeler hakkında bilgi verdi .

Kuruluş

Haziran 1997'de yeni Ahern Hükümeti'nin kurulması sırasında, Burke'ün bakan olarak atanmasının uygunluğu hakkında sorular gündeme geldi. Ahern, Dermot Ahern'den araştırma yapmasını istedi ve "Kuzey Dublin'deki her ağaca baktım" diyerek Burke'ü savundu. Burke Hükümete atandı, ancak daha fazla kamuoyu açıklamaları ve soruların ardından Eylül ayında istifa etti. Bu, Hükümet üzerindeki soruşturmayı artırma baskısını artırdı. Mahkeme, Gogarty iddialarını ve ayrıca yolsuzluk içerebilecek planlama süreçleriyle ilgili her türlü eylemi araştırmak üzere 4 Kasım 1997'de resmen kuruldu.

Şartlar, Mahkemenin uzun siyasi kariyeri boyunca Ray Burke'e yapılan ödemeleri soruşturacağını ve yayıncılıkta olduğu kadar planlamada da aldığı kararları inceleyeceğini belirtti.

Hükümet, politikacılara Charles Haughey ve Michael Lowry'ye yapılan ödemeleri araştırmak için aylar önce ayrı bir Moriarty Mahkemesi kurmuştu.

Modüller

Mahkeme, soruşturmalarını ayrı modüller halinde organize etmiştir:

• The Carrickmines I Modülü / Jackson Way, 20 Kasım 2002 – 16 Aralık 2003
• Fox ve Mahoney Modülü, 24 Ekim 2003 – 4 Aralık 2003
• St Gerard's Bray Modülü, 24 Ekim 2003 – 4 Aralık 2003
• Carrickmines II Modülü ve ilgili konular 20 Ocak 2004 – 13 Şubat 2004
• Carrickmines II Modülü, 2. Aşama, Coolamber toprakları – tanık incelemesi bekleniyor
• Arlington / Quarryvale I Modülü, 3 Mart 2004 – Temmuz 2004
• Quarryvale II Modülü (duruşmalar, Yüksek Mahkeme başvurusunun sonucunu beklemek üzere bir sonraki duyuruya kadar ertelenmiştir)
• Cherrywood Modülü, Mayıs 2006 – ?
• The Walls'/Kinsealy Modülü, Temmuz 2006
• Lissenhall Modülü, Eylül 2006
• Frank Dunlop'un Dublin Havaalanı'na yakın Cargobridge'deki arazinin yeniden imarıyla ilgili olarak meclis üyelerine 10.000 £ nakit ödeme yaptığı iddiası , 19 Eylül 2006. Mart 1993'te Aer Rianta'nın güçlü muhalefetine rağmen .

tanıklar

Soruşturmaları sırasında mahkeme, halka açık yüzlerce tanıkla iletişim kurdu ve çapraz sorguya çekti. En dikkate değer olanlar arasında şunlar vardı:

James Gogarty

İlk günlerde önde gelen tanıklardan biri James Gogarty idi. Doğan Gogarty, Kells , County Dublin Mahkemesi başlangıcında ileri yaştaki oldu. Bu nedenle, Gogarty'nin kanıtları, sağlığının bozulması durumunda başından beri endişe vericiydi. Gogarty eski oldu Garda . Daha sonra Mühendis olarak eğitim gördü, ustabaşı olarak çalıştı, ardından inşaat şirketi Joseph Murphy Yapısal Mühendisler'de (JMSE) uzun vadeli yönetici olarak terfi ettirildi. Bakan Burke'e nakit olarak ödendi. Gogarty, şimdi onun eski işverenlerle anlaşmazlık tarafından, ödeme rezone için 726 dönümlük (2.94 km güvenli onayına Burke'ün etkisini arayışında olduğunu iddia etti ² olmak üzere kuzey Dublin'de çeşitli konumlarda en arazinin) Finglas , Ballymun , Balgriffin , Portmarnock ve Donabate . Söz konusu araziler, JMSE, Michael Bailey ve kardeşi Tom Bailey'nin dahil olduğu ortak bir gelişmenin konusuydu. Gogarty ayrıca Dublin Corporation yöneticisi George Redmond'a yapılan ödemelerin kanıtını da sağladı. Gogarty, işverenlerine, birkaç politikacıya ve tüm planlama sürecine yönelik eleştirilerinde açık sözlüydü. İrlandalı Bağımsız, Gogarty'nin cesaretine atıfta bulunarak ona "yürekli emekli" dedi. Gogarty, Mahkemeye katılımı sırasında halk galerisinden çok destek aldı. Gogarty, 15 Eylül 2005'te öldü.

Ray Burke

Mahkemenin 1997 ve 2002 yılları arasındaki soruşturmaları, arazinin yeniden imar edilmesi, radyo yayıncılığı ve offshore tröstler ve şirketler gibi çeşitli konuları kapsayan, fiilen üç Kamu Soruşturmasını içeriyordu.

Mahkeme Eylül 2002'de Burke tarafından alınan ödemelerin yolsuz ödemeler olduğunu bildirdi. Rapor ayrıca, önceki beş yıl boyunca çalışmalarını engelleyen ve engelleyen tanıklara da atıfta bulundu.

• Burke, 1973'te Briargate adlı evini normal bir ticari işlem olarak satın almadı, ancak Burke'ün kamu görevlerini yerine getirirken Oakpark Developments'ın çıkarları doğrultusunda hareket etmesini sağlamak için verilen bir fayda sağladı.
• Burke , yolsuzluk ödemelerini almak ve gizlemek amacıyla Man Adası'nda offshore banka hesapları açtı ve sürdürdü .
• Burke, Century Radio'ya yayın lisansı verilmesiyle bağlantılı olarak 26 Mayıs 1989'da 35.000 £'luk bir yolsuzluk ödemesi aldı .
• James Gogarty'nin tanık olduğu 15 Haziran 1989'da Burke'e yapılan ödeme siyasi bir bağış değildi, Burke'ün siyasi desteğini güvence altına almak için ödendi ve yolsuz bir ödemeydi.

George Redmond

George Redmond , 1988'de Dublin Corporation'da Şehir Yardımcısı ve İlçe Müdürüydü . Forrest Road Swords'ta 206 ev inşa etmek için 1 Ekim 1982'de Dublin İl Meclisine bir planlama başvurusu yapılmıştı . 5 yıllık Planlama İzni onaylandı.

James Gogarty, 12 Ekim 1998'de Redmond'un Bay Joseph Murphy'den ödeme aldığını iddia etti. Mahkeme bu ödemeleri incelemiş ve şu sonuca varmıştır:

• Redmond'un, 21 Haziran 1988'de Planlama İzninin sona ermesinden sonra iki yıllık bir süre için Forrest Road'daki arazilerin geliştirilmesi üzerine ödenecek hizmet bedeli ve harçların 1983 seviyelerinde sabitlenmesiyle sonuçlanan bir strateji tasarladığı
• Redmond, stratejisini izleyerek elde ettiği tasarrufların %10'unu hizmetleri için ödeme olarak talep etti.
• Onun yardımı olmadan yeni bir planlama başvurusu yapılırsa, hizmet bedelleri ve harçları 1983'te belirlenenden en az %100 daha fazla sabitlenecektir.
• Redmond'un Murphy'den hizmeti karşılığında en az 12.246 sterlinlik bir ödeme aldığı ve bu yozlaşmış bir ödemeydi.
• Murphy, Dublin County Council'den emekli olduktan sonra onu Murphy toprak sahibi şirketlerine danışman olarak atamadığı için tazminat olarak Temmuz 1989'da Clontarf Castle Hotel'de Redmond'a 15.000 £ ödedi, ancak bu yolsuz bir ödeme değildi.
• Michael Bailey, Temmuz 1989'dan önceki 18 ay içinde Redmond'a 3 nakit ödeme yaptı ve bunlar yolsuz ödemelerdi.
• Redmond'un Mahkemeyi engellediği ve engellediği

Planlama Mahkemesi'nin yolsuzluk kararı, 19 Aralık 2014 tarihinde Mahkeme tarafından Yüksek Mahkeme'de geri çekilmiştir.

Bertie Ahern

Mahon Mahkemesi sırasında üretilen kanıtlar nihayetinde Bernie Ahern'in İrlanda'nın Taoiseach'i olarak istifasını zorunlu kılacaktır.

Geliştirici Owen O'Callaghan'dan ödeme aldığı iddialarının ardından mahkeme, o zamanki Taoiseach Bertie Ahern'in mali durumu hakkında bir soruşturma başlattı . Ahern ve O'Callaghan bu tür ödemelerin yapıldığını yalanladı. Soruşturma altındaki belirli işlemlerin ayrıntıları basına sızdırıldı ve Dáil'de sorular soruldu. Eylül 2006'da RTÉ'den Bryan Dobson Ahern ile yaptığı röportajda, herhangi bir yasa dışı ödeme aldığını reddetti ve bazı işlemlerin 1993 ve 1994'teki yasal ayrılık işlemleri sırasında arkadaşlarından istenmeden yapılan soygunlarla ilgili olduğunu iddia etti . 2007 genel seçimlerine kadar olan süreçte evinin ve dövizin çevrilmesi kamuya açık hale geldi . Mahkeme, kampanya süresince oturumları erteledi. Ahern yeniden Taoiseach seçildi ve Eylül ve Aralık 2007 ve Şubat 2008'de tanık sorgusu için mahkemeye katıldı.

Ahern ve Yargıç Mahon arasında 22 Şubat 2008'de yapılan hararetli bir değiş tokuş sırasında Ahern, eski ortağı Celia Larkin'in bir ev satın almak için özel bir Fianna Fáil bağış toplama hesabından 30.000 IR £ kredi aldığını belirtti . Değişimin ardından muhalefet liderleri Taoiseach'in istifasını istedi. 20 Mart'ta Ahern'in eski sekreteri Gráinne Carruth, mahkeme tarafından kendisine sunulan kanıtlara dayanarak, Ahern adına bir hesaba yatırdığı 15.000 sterlinlik bir ödemenin sterlin cinsinden olduğunu olasılık olarak kabul etmeye zorlandı. Bu, Ahern'in paranın maaşından geldiğine dair önceki iddiasıyla doğrudan çelişiyordu. Carruth da bu itirafı yaparken yıkılmıştı, oysa daha önce Ahern'in ifadesini desteklemiş, Ahern'i görünüşüyle ​​yaşamaya zorlayarak sadakatine ihanet ettiği için kınanmasına yol açmıştı. 2 Nisan'da Ahern, 6 Mayıs 2008 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere Taoiseach görevinden istifa etme niyetini açıkladı.

Diğer tanıklar

• 2000 yılında Bay Justice Flood'un tavsiyesi üzerine bir gecede kanıtlarını değerlendiren ve ertesi gün müvekkilleri adına çeşitli politikacılara ödediği paraları açıklamaya başlayan PR danışmanı Frank Dunlop , müteahhitler, müteahhitler yeniden imar arıyor. İyilik karşılığında yozlaşmış politikacılara rüşvet vermek isteyen geliştiriciler için bir torbacı olduğunu iddia eden Tom Gilmartin tarafından Mahkemenin dikkatine sunuldu. Mahkeme, Terenure'de tuttuğu açıklanmayan bir hesaba dair kanıt sunduktan sonra çok fazla para için harcama yaptı. Kanıtları, 2000 yılındaki ifşalarından bu yana verdiği kanıtların doğruluğu konusunda şüpheler olsa da, mahkemenin yolsuzlukla ilgili bulgularının merkezinde yer aldı.
• Frank Dunlop'tan ödeme aldığını itiraf eden eski Fine Gael politikacısı Liam T. Cosgrave . Davası mahkemelerden geçiyor.
• Liam Lawlor , eski Fianna Fail politikacısı
• Tom Gilmartin , Bailey Brothers, Joseph Murphy, Oliver Barry gibi emlak geliştiricileri
• Çeşitli Dublin yerel meclis üyeleri
• Pádraig Flynn , kişisel olarak Flynn için değil Fianna Fáil için olduğunu iddia eden Tom Gilmartin'den aldığı 50.000 IR £ ile ilgili.
• Ann Devitt, Fingal'de bir Fine Gael meclis üyesi, 2002 yılında inşaatçı Joe Moran adına hareket etti ve 20.000 € aldı. Müteahhit, Lissenhall'da sanayi için arazinin geliştirilmesi için sağlık kurulu arazileri üzerinden yol erişimine ihtiyaç duyduğunda sağlık kurulu başkanıydı.
• Fine Gael TD Olivia Mitchell'in Frank Dunlop'tan uygun olmayan bir şekilde 500 sterlinlik bir ödeme aldığı tespit edildi.
• Eski Ceann Comhairle Seán Barrett , TD soruşturma Mahkemesi'nden sonra herhangi bir görevi kötüye kullanmaktan aklandı.

sonuçlar

Meclis üyelerine yönelik yolsuzluk tespitleri

11 meclis üyesi hakkında yolsuzluk tespit edildi, mahkeme işlemleri nedeniyle sadece 6'sının adı Fianna Fáil'den Pat Dunne (Merhum), Finbarr Hanrahan, Cyril Gallagher ve GV Wright , Fine Gael'den Tom Hand, İşçi Partisi'nden John O'Halloran.

hapis cezaları

George Redmond ve Ray Burke vergi kaçırmaktan hapis cezasına çarptırıldılar. Liam Lawlor, işbirliği yapmadığı için üç hapis cezasına çarptırıldı.

Vergi getirileri

Mahkeme, Devlete 2002 yılına kadar 21 milyon Euro'ya mal olmuştu, ancak 34.5 milyon Euro, Gelir Komiserleri ve Suç Varlıkları Bürosu tarafından geri alındı .

Bailey kardeşler ve şirketleri Bovale Developments , 2006 yılında PAYE , PRSI , Kurumlar Vergisi ve Gelir Vergisi konusunda Gelir Komiserleri ile anlaşmaya vardı .

Jackson Way varlıkları

Ceza Varlıklar Bürosu başarıyla Temmuz 2006 26 107 dönümlük (0.43 km kara varlıklarını dondurma üzerine Yüksek Mahkeme emri elde ² at) Carrickmines , Dublin Jackson Yolu Özellikleri Ltd. tarafından sahip olunan ve onların satışını engelleyen. CAB, Frank Dunlop'un yeniden imar oylamasında desteklerini güvence altına almak için meclis üyelerine rüşvet verip yolsuz ödemeler yapmasının ardından bu toprakların 16 Aralık 1997'de Dún Laoghaire-Rathdown İl Meclisi tarafından 13-11 oyla tarımdan sanayiye yeniden imar edildiğini iddia etti . Örneğin bu oylama, mülkün sadece 17 dönümünün (69.000 m ² ) değerini 8 milyon Euro'dan 61 milyon Euro'ya çıkardı. CAB, Frank Dunlop'la röportaj yaptı ve onunla ifadeler aldı ve onu bir dizi emlak geliştiricisine karşı tanık olarak kullanacak.

Söz konusu araziler, 2003 ve 2004 yıllarında Mahkeme tarafından soruşturma konusu olmuştur.

Bu dava başarılı olursa, CAB tarafından elde edilen potansiyel para, 1996'dan bu yana çete suçlularından elde edilen getiriden önemli ölçüde daha fazla olacaktır. Mahkeme tarafından araştırılan arazilerle ilgili diğer benzer davaların ortaya çıkması muhtemeldir.

Raporlar ve bulgular

Soruşturma, nihai raporundan önce planlama sürecindeki yolsuzluğu teyit eden dört ara rapor yayınladı.

İlk ara rapor

İlk Ara rapor, Mahkemenin önümüzdeki yıllar için yapacağı çalışmaları ortaya koymaktadır. O zamanki Sel Mahkemesi çalışmaya başladıktan hemen sonra yayınlandı.

İkinci ara rapor

İkinci Ara Rapor Eylül 2002'de yayınlandı. İlk üç modül olan Gogarty, McGowan ve Century Radio/Ray Burke ile ilgili bulguları bildirdi. Şimdiye kadarki raporların en önemlisidir ve yayınlandığı tarihte büyük tartışmalara neden olmuştur.

Üçüncü ara rapor

Mahkemenin üçüncü Ara Raporu 30 Eylül 2002'de Sayın Yargıç Fergus Flood tarafından yayınlandı. Esas olarak George Redmond'un faaliyetleriyle ilgilenir.

Dördüncü ara rapor

Dördüncü Ara rapor haberdar Oireachtas çalışmaları ile ilgili diğer konularda Oireachtas Referans mevcut Şartlar değişiklikleri için Mahkemenin saygılı isteğinin Oireachtas bilgilendirmek ve bilgilendirmek Mahkemesi ve muhtemel süresi, iş yükünü ölçüde Mahkemenin Oireachtas ile ilgili olabileceğini düşündüğü Mahkemenin.

Son rapor

Nihai rapor 22 Mart 2012'de yayınlandı. İrlanda Hükümeti daha sonra 3.270 sayfalık raporu Garda Komiseri, Kamu Savcılığı Direktörü, Gelir Komiserleri ve Kamu Dairesi Standartları Komisyonu'na havale etti. Yargıç Mahon, kamu yaşamındaki yolsuzlukla ilgili olarak raporda şunları söyledi: "Devam etti çünkü kimse onu durdurmak için yeterince şey yapmaya hazır değildi. Yolsuzluk izole bir olay olmaktan çıkıp öyle kök salmış bir hale geldiğinde bu belki de kaçınılmazdır. Bilhassa, yolsuzluk İrlanda siyasi yaşamının her seviyesini etkilediği için, onu durdurma gücüne sahip olanlar sıklıkla buna karıştı."

Mahkeme, eski Taoiseach Bertie Ahern'in paranın kaynağını "doğru" bir şekilde açıklayamadığını ve onun "kazma" kanıtlarını reddettiğini ve eski AB Komiseri Pádraig Flynn'in "yanlış ve yoz bir şekilde" Tom Gilmartin'den bağış istediğini tespit etti. O zamanlar Demokratik Sol TD olan Pat Rabbitte'nin 1992'de Frank Dunlop'a 2.000 IR sterlinlik bir bağışı iade etme kararının "övgüye değer ve doğru" olduğunu belirtti.

Beş meclis üyesi, özellikle yolsuzluk ödemeleri almış olarak adlandırılıyor. Bunlar Fianna Fáil meclis üyeleri Tony Fox, Colm McGrath, Don Lydon ve GV Wright ; ve Fine Gael'in Tom Hand'i.

O kurulmuş Davy tellalları , 1980 ve 1990 boyunca, bozuk politikacı ödemelerin bir dizi yapılmış Liam Lawler .

1993'te, o zamanki Maliye Bakanı olan Taoiseach Albert Reynolds ve Bertie Ahern, geliştirici Owen O'Callaghan'a önemli bir bağış istemek için yazdı. O'Callaghan, Dublin'deki Neilstown'daki bir stadyum projesi için devlet desteği için lobi faaliyetlerine yoğun bir şekilde dahil oldu. Rapora göre, O'Callaghan, stadyum için fon sağlamak için Fianna Fáil'e 80.000 IR sterlinlik bir bağış yapmak zorunda hissetti. Mahon Mahkemesi, ödemeyi yolsuz bulmadığını söyledi. Ancak raporda, bir işadamına ticari bir proje için destek ararken para bağışlaması için baskı yapılmasının "tamamen uygunsuz ve siyasi gücün ve hükümet yetkisinin kötüye kullanılması" olduğu belirtildi.

Raporun ana tavsiyeleri şunlardır: daha sağlam bilgi uçuran mevzuat; yerel ve bölgesel planlama yetkililerine yön verecek yeni bir planlama düzenleyicisi; siyasi bağışlarda yeni sınırlar; lobicilerin yeni bir kaydı; kamu görevlileri için genişletilmiş ifşa gereklilikleri; ve rüşvetten hüküm giyen Oireachtas üyelerinin kamu görevlerinde bulunmalarının yasaklanması .

Nihai raporun serpintisi

Nihai raporun yayınlanmasından sonra, Fianna Fáil, yolsuzluk ödemeleri aldığı tespit edilen üyelerinden herhangi birini ihraç etmeye çalıştı. Bertie Ahern, Pádraig Flynn, GV Wright, Don Lydon, Finbarr Hanrahan ve John Hannon, sınır dışı edilmeden önce Fianna Fáil'den istifa ettiler. Fine Gael Meclis Üyesi Anne Devitt, mahkemenin bulgularıyla ilgili kendi iç soruşturmalarını yürütürken partisinden ayrıldığını söyledi.

Ayrıca bakınız

• İrlanda Cumhuriyeti'nde kamu soruşturmaları
• Brian McCracken (McCracken Mahkemesi)
• Moriarty Mahkemesi

Referanslar

Dış bağlantılar

• Mahkeme web sitesi
• Mahon Mahkemesi'nin nihai raporu