Bolivya'da kolluk kuvvetleri - Law enforcement in Bolivia
| Bolivya Ulusal Polis Kolordusu Cuerpo de Policía Nacional | |
|---|---|
 | |
| Kısaltma | CdPN |
| Ajansa genel bakış | |
| Oluşturulan | 1886 |
| Çalışanlar | 40.000 (2019 tahmini) |
| yargı yapısı | |
| Operasyon yetki alanı | Bolivya |
| Genel doğa | |
| operasyonel yapı | |
| Merkez | La Paz |
| yeminli üyeler | 40.000 karabina ve ajan (2020 tahmini) |
| Ajans yöneticisi |
|
| Tesisler | |
| İstasyonlar | 9 büyük |
| İnternet sitesi | |
| Resmi internet sitesi | |
Bolivya'daki kolluk kuvvetleri, iç güvenlikten ve kanun ve düzeni sağlamaktan sorumlu 40.000 üyeli Cuerpo de Policía Nacional'a (Ulusal Polis Birimi) güveniyor . Birçok Güney Amerika ülkesinden farklı olarak , Bolivya polis gücü her zaman eyalet veya yerel yetkililerden ziyade ulusal hükümete karşı sorumlu olmuştur. 1950 Organik Polis ve Karabinalar Yasası, polisi ordudan resmen ayırdı. Bununla birlikte, sık sık ulusal polis, isyanları ve sivil protestoları bastırmak için orduyu yardıma çağırır.
Otoyol devriyesi de dahil olmak üzere polis için ülke çapında acil durum numarası 110'dur.
Tarihsel arka plan
Ayacucho Mareşali Antonio José de Sucre , 24 Haziran 1826'da ilk Bolivya polis gücünü örgütlemiş olmasına rağmen, Ulusal Polis ( Policía Nacional ) 1886'ya kadar resmi olarak kurulmamıştı. Bolivya polisi 1937'de ulusal düzeyde kurumsallaştı. Ulusal Karabinalar Birliği'nin ( Cuerpo Nacional de Carabineros ) ve onun mesleki eğitim okulu olan Polis Okulu'nun ( Escuela de Policía ) oluşturulması, daha sonra Ulusal Polis Akademisi ( Academia Nacional de Policías ) olarak yeniden adlandırıldı . Karabinalar , askeri polis , Jandarma Kolordusu ( Cuerpo de Gendarmería ), paramiliter Güvenlik Polisi ( Policía de Seguridad ) ve Ordu Karabina Alayı'ndan ( Regimiento de Carabineros ) oluşan Chaco Savaşı sonrası bir birleşmeyi oluşturdular .
Bolivya'nın polis güçleri, daha küçük siyasi otoritelerden ziyade her zaman ulusal hükümete karşı sorumluydu. Merkezi polis gücü kavramı Anayasa tarafından belirlenir. 1886 Polis Yasası, yirminci yüzyılın ilk yarısı boyunca yürürlükte kalan sistemi resmileştirdi. 1950'de Bolivya'nın Polis ve Karabinalar Organik Yasası (311 sayılı Kanun) polis sistemini önemli ölçüde revize etti. 311 sayılı Kanun ve 1886 sayılı kanun, günümüz polis sisteminin yasal dayanağını oluşturmaktadır.
1952 devriminden önce, polis teşkilatı orduya ve Milli Savunma Bakanlığına bağlıydı. Ordu, polis görevlerinin çoğunu üstlendi ve kolorduya yalnızca korkunç acil durumlarda çağrılacak bir yedek olarak davrandı. Bununla birlikte, devrime aktif desteğinin bir sonucu olarak, ulusal polis, polis işlerinde daha fazla yetki aldı ve modernleştirildi. O ve karabinalar, o zamanki İçişleri Bakanlığı'nın yargı yetkisine devredildi ve bu, yalnızca idari denetimle ilgilendi. Bununla birlikte, polis bir ordu subayı tarafından komuta edilmekten ve ordudan daha düşük statüye ve maaşa sahip olmaktan içerlemekteydi.
Misyon
Ulusal polisin anayasal görevi, kamu düzenini korumak, uzmanlaşmış kurumları aracılığıyla toplumu korumak ve yasaların uygulanmasını güvence altına almaktır. Polis ayrıca yabancı diplomatik misyonları korumaktan da sorumludur. Polis kasıtlı veya partizan siyasete katılmaz. Anayasa, cumhurbaşkanının polis kuvvetlerinin başkomutanı olmasını şart koşuyor. Bu sıfatla, cumhurbaşkanı - içişleri, göç ve adalet bakanı aracılığıyla hareket ederek - Ulusal Polis Teşkilatı genel müdürünü ( Cuerpo de Policía Nacional ), ulusal polis için başka bir isim olarak adlandırır.
Ulusal bir acil durumda, cumhurbaşkanı, polis teşkilatının faaliyetlerini doğrudan yönetme yetkisine sahiptir. Uluslararası bir çatışma sırasında, polis kuvvetleri askeri başkomutan ve Milli Savunma Bakanlığı'na bağlı olacaktır. Bu durumda Anayasa, polis faaliyetlerinin, sanki polis düşmanlıklar süresince aktif göreve çağrılan yedek birimlermiş gibi, ordunun faaliyetleriyle bütünleştirilmesini gerektirir. Sivil olabilen ancak neredeyse her zaman yüksek rütbeli bir kariyer polis memuru olan (genellikle albay rütbesiyle) genel müdür, normalde operasyonel kontrolü uygular.
organizasyon
2020'lerde en az 40.000 personeli olan polis teşkilatı aşağıdakilerden oluşur:
- Genel Yönetim ( Administración Genel ) bölümü.
- 5.000 üyeli paramiliter Ulusal Muhafız (Guardia Nacional), jandarma ( Carabineros ) olarak anılır .
- Uluslararası Polis (Interpol) ile işbirliği yapan Ulusal Soruşturmalar Müdürlüğü ( Dirección de Investigaciones Nacionales , DIN).
- Gümrük Polisi ( Policía de Aduana ).
- Trafik Polisi ( Policía de Tránsito ).
- Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığı'nın yetkisi altında faaliyet gösteren Ulusal Otoyol Servisi ( Servicio Nacional de Carreteras ).
- Polis personeli tarafından yönetilen İtfaiye Birlikleri ( Cuerpo de Bomberos ).
- Ulusal Polis Akademisi.
Bu alt birimlerin tümü, genel müdürlük bünyesinde ayrı idari birimlerdi. Aynı zamanda tüm polis ve ulusal güvenlik faaliyetlerinin ulusal karargahı olarak da hizmet veren bu ofis, 1980'lerin başında kurulan bir komuta grubundan (Polis Genel Komutanlığı) oluşuyordu; ve on iki numaralı, geleneksel olarak kurulmuş personel bölümlerinden oluşan bir personel ( Estado Mayor ).
Liderlik
Ulusal Polis, René Sanabria olayının ardından atanan ve 11 Mart 2011'de göreve başlayan, şu anda Albay Ciro Oscar Farfán Medina olan bir Genel Komutan tarafından yönetiliyor. tarih.
Bölgesel polis teşkilatı
Ulusal Polis Kolordusu, bölgesel bir temelde örgütlenmiş merkezi bir güçtür. Bolivya'nın her departmanının bölgelere ayrılmış bir polis bölgesi vardır. Ulusal Polis ve Ulusal Muhafızların saha unsurları ülkenin tüm kesimlerinde konuşlandırıldı ve doğrudan La Paz'daki genel müdürün ofisine rapor edildi. Her departman genellikle bir kentsel ve kırsal kuvvetten oluşan bir karabina tugayına ( brigada ) sahipti . Dokuz bölümün her birinin başkentinde bulunan alt karargah (tugaylar olarak da bilinir), koordineli ve denetlenen operasyonlar. Her tugay bir kentsel komutanlığa ve bir kırsal komutanlığa bölündü. Departman başkentindeki şehir komutanlığı, polis karakollarını ve yerel hapishaneleri işletti ve ayrıca devriye ve ceza soruşturması bölümlerine ayrıldı.
Bir birlik içindeki çoğu kolordu personeli ve birimleri - büyüklüklerine, bileşimlerine, misyonlarına veya istasyonlarına bakılmaksızın - hizmet ettikleri bölgedeki tugayın bir parçası olarak kabul edildi ve tek bir bölüm biriminin üyeleriydi. Bir istisna, iki ayrı karabina alayının genel müdürün ve cumhurbaşkanının doğrudan kontrolü altında tutulduğu La Paz şehriydi . Bütünleşik tugay organizasyonuna yönelik diğer istisnalar, ülkenin düzenli departman tugay kuvvetlerine bağımlılığın uygun veya uygun görülmediği bölümlerinde yapıldı. Bu tür iki bölge - Santa Cruz Departmanında San Ignacio de Velasco ve Potosi Departmanında Tupiza - departman tugaylarına ek olarak bağımsız karabina müfrezeleri vardı.
Kırsal komutanlığın belirli bölüm tugay personeli, sınırlar boyunca yirmi yedi kritik noktaya ve nehir ve göl giriş limanlarına dağılmış bir dizi sınır karakoluna atandı. Bunlar, birliğin ayrılmaz bir parçası olan Gümrük Polisinin yanı sıra, kaçakçılık ve diğer yasadışı sınır geçişleriyle mücadeleyle ilgilenen üniformalı karabinaları da içeriyordu. Karabinalar ayrıca ülkenin daha uzak ve daha az nüfuslu bölgelerinde sivil eylemlere yoğun bir şekilde dahil oldular. Halkla ilişkilerini geliştirmek amacıyla polis , 1980'lerin başında Sosyal İletişim Departmanı'nı ( Departamento de Comunicación Social ) kurdu.
Kolordu personeli üç ayrı grupta sınıflandırıldı: üniformalı personel (karabinalar); teknik ve yardımcı personel; ve sivil polis müfettişleri ve kimlik belirleme personeli. Üniformalı personelin rütbeleri genellikle ordununkine karşılık geliyordu. - dört genel sınıflandırmalar vardı jefes (alan memurlar), oficiales (şirket görevlileri), clases (Astsubaylar) tropas (erler) - Her sınıfın içinde rütbe dereceli bir sistem ile. Üniformalı personel, terfi için gerekli süreye ulaştıklarında, genellikle dört yıl olan ve terfi için uygun olmadan önce beş yıl geçirmesi gereken yüzbaşı ve çavuşlar için dört yıl olan yıllık sınavlara dayanarak terfi ettirildi. Sivillerin sınıflandırılması, üstler ( funcionarios superiores ) ve astlardan ( funcionarios subalternos ) oluşan askeri olmayan iki kategorili bir sisteme dayanıyordu .
1980'lerin ortalarında, Ulusal Polis Kolordusunun yaklaşık yüzde 80'i üniformalı karabinalardı. Kalan yüzde 20 suç tespiti, adli bilim, yönetim veya lojistikle ilgilenen sivil polis müfettişleriydi. Polis teşkilatının toplam üniformalı personelinin yaklaşık yarısı ve üniformasız personelinin yüzde 60'ı La Paz'da konuşlandırıldı. La Paz Polis Teşkilatı'nın da İtfaiye Teşkilatına bağlı bir Patlayıcılar Tugayı ( Brigada de Explosivos ) vardı. 600 üyeli Trafik Polisi trafik yasasını uyguladı. Yalnızca bu kuvvetin subayları normalde yan silah taşırdı. Tüm motosiklet devriye memurları görevlendirildi. Kadın Polis Tugayı ( Brigada Policial Femenina ) operasyonel birimlere yardımcı veya destek olarak görev yaptı. Trafiği yönetmenin yanı sıra, bu tugayın üyeleri, çocukları ve kadınları içeren polis meselelerinde yardımcı oldu.
belediye polisi
Tüm belediyeler, yerel yönetmelikleri uygulamak için yerel polis kuvvetleri kurma hakkına sahipti. Ancak sadece La Paz, La Paz Belediye Polisi ( Policía Municipal de La Paz ) olarak adlandırılan böyle bir güç kurmuştu . 1980'lerin ortalarında, bu kuvvet, hiçbiri silahlı olmayan yaklaşık 400 üniformalı ve 100 üniformasız üyeden oluşuyordu. İşlevleri, park düzenlemelerini ve yerel yönetmelikleri uygulamakla sınırlıydı. La Paz şehrinin çoğu, beş bölükten oluşan 2 Nolu Polis Bölgesi'nin yetkisi altındaydı. 3 Nolu Polis Bölgesi, genellikle El Alto olarak bilinen şehrin yukarısındaki genişleyen gecekondu mahallelerinden sorumluydu. 4 Nolu Polis Alayı, La Paz'ın güneyindeki bölge üzerinde yargı yetkisine sahipti.
özel polis kuvvetleri
İçişleri, Göç ve Adalet Bakanlığı'na bağlı diğer polis güçleri, isyan karşıtı, narkotik ve terörle mücadele birimlerini içeriyordu.
Özel Güvenlik Grubu
Özel Güvenlik Grubu ( Grupo Especial de Seguridad , GES) operasyonel, teknik ve uzmanlaşmış bir birimdi. Yaklaşık 450 üyesi motosiklet şirketleri halinde örgütlendi. Kamu düzenini yeniden kurmak veya özel mülkiyete yönelik bir saldırıya yanıt vermek için seferber edildiler. Normalde, Yasama Sarayında görev yaptılar; İçişleri, Göç ve Adalet Bakanlığı; ve diğer kamu kurumları; veya ulusal polisin Ulusal Muhafızları ve DIN'de.
GES ayrıca terörle mücadele işlevlerini de üstlendi. Mart 1987'de Fransız polis danışmanları ve Bolivyalı uzmanlar, 400 GES üyesine teknik ve psikolojik eğitimden oluşan üç aylık bir terörle mücadele kursu vermeye başladı. Eğitimin amacı, rehin alma olaylarına müdahale için özel bir grup oluşturmaktı. O Haziran ayında Bolivya polisi , adam kaçırma, rehin alma ve rehin alma gibi "olağandışı şiddet" vakalarını çözmekten sorumlu yirmi iki üyeli bir terörle mücadele komutanlığı olan Çok Amaçlı Müdahale Tugayı'nın ( Brigada de Intervención Polivalente , BIP) kurulduğunu resmen duyurdu. yıkım salgınları.
Elit Terörle Mücadele Gücü
Başkan Jaime Paz Zamora hükümeti, terörle mücadele eylemlerinin sorumluluğunu Özel Elit Terörle Mücadele Gücü'ne ( Fuerza Especial Antiterrorista de Elite , FEAE) verdi.
Özel Narkotik Kuvvet
1980'lerin sonunda yaklaşık 6.000 üyesi olan narkotik polisi, 1987'de kurulan Özel Narkotikle Mücadele Gücü'nü ( Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico , FELCN) ve ona bağlı bir güç olan Kırsal Bölge Polis Devriye Birimi'ni ( Unidad Móvil Policial para birimi) içeriyordu. Rurales , Umopar ). Halk arasında "Leoparlar" ( Los Leopardos ) olarak bilinen Umopar, 1983'ün sonlarında, ülkenin kokain ticaretini ortadan kaldırmak için tasarlanmış ve Amerika Birleşik Devletleri tarafından finanse edilen bir program kapsamında ve her iki ülke tarafından 11 Ağustos'ta imzalanan dört narkotik anlaşmaya uygun olarak kuruldu. , 1983. 1989 başlarında, FELCN'nin narkotik kaçakçılığından şüphelenilen kişiler hakkında kanıt toplamakla görevli kendi istihbarat servisi vardı.
Turizm Polisi
Ulusal Turizm Polisi'nin La Paz ve Cochabamba'da, Santa Cruz'a genişleme planları olan ve turistlere ücretsiz yardım sağlayan ofisleri var.
Birimler
Especializadas (Spesiyaller)
| yerel ad | (Kısaltma,) İngilizce |
|---|---|
| Dirección Nacional de Identificación Kişisel | DNIP, Kişisel Tanımlama Ulusal Müdürlüğü |
| Fuerza Özel de Lucha Contra el Crimen | FELCC, Suçla Mücadele ve Kontrol Özel Kuvveti |
| Fuerza Özel de Lucha Contra el Narcotráfico | FELCN, Narkotik Ticaretiyle Mücadele ve Kontrol Özel Kuvvetleri |
| Kontrol Operativo Aduanero | COA, Gümrük |
| Dirección Nacional de Prevención ve Investigación de Robo de Vehículos | DIPROVE, Ulusal Araç Hırsızlığı Önleme ve Soruşturma Müdürlüğü |
| Unidad de Seguridad para la Asamblea Constituyente | USPAC, Kurucu Meclis Güvenlik Birimi |
| Brigada De Protección a la Familia | Aile Koruma Tugayı |
| Oficinas de Conciliación Ciudadana | Vatandaş Uzlaştırma Ofisi |
| Policía Forestal ve Medio Ambiente | POFOMA, Orman Polisi ve Çevre Koruma |
| Escuadrón de Seguridad – Los Pumas | Los Pumos Güvenlik Filosu |
| Unidad de Protección de Dignatarios | USEDI, VIP Koruma Birimi |
| Grupo Özel | DELTAI, Özel Kuvvetler Grubu |
Unidades de orden y seguridad (Güvenlik ve asayiş birimleri)
| yerel ad | İngilizce |
|---|---|
| Bir Pasta Distritos Policiales de Patrullaje | Bölge polisinden yaya devriyeleri |
| Radyo Patrulla 110 | radyo tabanlı devriyeler |
| Patrulla de Auxilio ve Cooperación Ciudadana | Yardımcı ve Vatandaş İşbirliği Devriyesi |
| Unidad de Seguridad Ciudadana Polivalentes | Çok Amaçlı Kamu Güvenliği Birimi |
| Organismo Operativo del Tránsito | ulaşım güvenliği |
| Unidad Operativa de Bomberos Antofagasta | Antofagasta [?] İtfaiye |
| Unidad Centro de Adiestramiento de Canes | Baston Eğitim Merkezi |
| Unidad Táctica de Operaciones Politikaları | Polis Harekat ve Taktik Birimi |
| Policía Rural ve Fronteriza | Kırsal ve Sınır Polisi |
| Policia Montada | Atlı polis |
| Patrulla Caminera | Araç Devriyesi |
Hapishane sistemi
Bolivya'daki hapishaneler, birçok batı ülkesinde olduğu gibi sivil bir güçten ziyade polis memurları tarafından korunuyor. Hapishane sisteminin finansmanı düşüktür ve sonuç olarak polis sadece cezaevlerinin çevresinde devriye gezmektedir; iç güvenlik genellikle mahkumlar tarafından yönetilir. Bolivya'daki çoğu büyük hapishanede mahkûmlar, düzeni sağlamak için örneğin eğitim, disiplin, atölyeler vb. 'delegado'ları veya bölüm başkanlarını seçerler. Finansman eksikliği nedeniyle mahkumlar hücre alanlarını satın almak veya kiralamak ve yemek için ödeme yapmak zorunda kalıyor; bu nedenle mahkûmların çoğu içeri girdikten sonra bir tür iş yapmak zorundadır.
Cochabamba bölümünde Ayni Ruway adlı bir kuruluş, eğitim sınıfları ve bilgisayar eğitiminin yanı sıra marangozluk ve metal atölyeleri gibi hizmetler vererek mahkumların geçimini sağlıyor.
Erkek cezaevlerinde mahkûmların, gündüzleri okula veya işe gitmek için cezaevinden çıkmalarına izin verilen eşleri ve çocuklarıyla birlikte yaşamalarına izin verilmektedir. Bunun ve finansman eksikliğinin bir sonucu olarak, birçok hapishane aşırı kalabalıktır. Cochabamba bölümünde, amaca yönelik tek hapishane, maksimum güvenlikli hapishane olan El Abra'dır; şehirdeki diğer ana cezaevleri genellikle dönüştürülmüş eski depolarda bulunur ve çoğu zaman yetersizdir.
İşe alım ve eğitim
Tarihsel olarak, polis gücü, düşük ücret, koşullar ve prestij nedeniyle popüler olmayan bir kariyer seçimiydi ve bu nedenle yüksek kaliteli personeli çekmedi. Genellikle küçük kentsel orta sınıftan gelen memurlar ve yüksek sivil çalışanlar nispeten daha yüksek kalitedeydi. Ordudan çok sayıda subay personel geldi. Memurlar, Ulusal Polis Akademisi'nden mezun olarak, ordudan transferle, gösterdikleri yetenek için doğrudan siyasi atamayla veya doğrudan patronajla görevlendirildi.
Siviller neredeyse her zaman siyasi olarak atanmış kişilerdi. Uzmanlık eğitimi bir sivilin atanması için bir ön koşul olmasa da, genellikle bir dereceye kadar yeterlilik mevcuttu ve iş başında eğitimi kolaylaştırdı. Askere alınan personel, eğitimlerinin çoğunu askere alındıktan sonraki ilk dört ay boyunca iş başında aldı.
Polis eğitim sisteminin akademik yılı Şubat ayında başladı. 1983 yılında 120 öğrencisi olan Genç Erkekler Temel Polis Okulu (Escuela Básica Policial de Varones—EBPV), ulusal polisin astları için operasyonel düzeyde bir yıllık bir eğitim kursu sağladı.
Ulusal Polis Akademisi, memurlar için dört yıllık bir kurs sundu. 1980'lerin başında, akademinin müfredatı ceza hukuku, ceza ve sivil soruşturma, kriminoloji, balistik, laboratuvar bilimi, narkotik, araç ve yaya trafiği, kişi ve tesislerin düzeni ve güvenliği, dövüş sanatları ve insan ve halkla ilişkileri içeriyordu. Akademi ayrıca Fort Bragg, Kuzey Karolina'daki Birleşik Devletler Ordusu Özel Harp Okulu'nun isyan bastırma kursuna dayalı özel bir kurs da sundu.
Polis akademisi ayrıca memurlar için bir yabancı eğitim programı sundu. Seçilen personel ya Amerika Birleşik Devletleri'ndeki ya da komşu ülkelerdeki, özellikle Arjantin, Şili, Paraguay ve Peru'daki eğitim kurslarına gönderildi. Yurtdışındaki kurslarını tamamladıktan sonra, bu kursiyerler görev için, akademide ders vermek veya kolordu genelinde birim düzeyinde kurslar düzenlemek ve yürütmek için Bolivya'ya döndüler.
Geçmişte, akademiye kabul koşulları, eğitimden çok siyasi güvenilirliğe ve hükümete sorgusuz sualsiz sadakate daha fazla önem veriyordu. 1980'lerin başında, başvuranlar tıbbi, fiziksel ve zihinsel muayenelerin yanı sıra genel bilgi testlerinden geçmek zorunda kaldılar. Akademiye kabul edilen öğrenciler, askerlik hizmeti için yaş sınırlamasına tabi değildi. Matrikülasyon onları otomatik olarak askeri yükümlülüklerden muaf tuttu. Normal öğrenci topluluğu, dört kursa bölünmüş 480 ila 500 öğrenci arasında değişiyordu.
1983'te akademide çok az kadın öğrenci vardı ve kadınların polis saflarına katılması deneysel bir aşamadaydı. Bir sınavı geçmeyi gerektiren mezuniyette, öğrenciler beşeri bilimler lisans sertifikası, subay rütbesini simgeleyen bir kılıç ve karabinalarda teğmen olarak bir komisyon aldılar. Tugaylardan seçilen mezunlar daha sonra yerel sınıflar düzenlemek için birimlerine döndüler.
Yüksek Polis Okulu (Escuela Superior de Policías—ESP) Şubat 1969'da yarbay ve üzeri rütbelerdeki memurlar için kuruldu. ESP, komuta departmanlarını, operasyonel birimleri ve eğitim enstitülerini yönetmek için daha yüksek memurlar hazırladı. 1983 yılında, ESP'nin öğrenci topluluğu elli yedi yüksek görevliden oluşuyordu.
Ayrıca bakınız
- Bolivya'da Narkotik
- Servicio Especial de Seguridad (SES, Özel Güvenlik Servisi), eski bir gizli polis örgütü.
Genel: