Apartheid sırasında uluslararası yaptırımlar - International sanctions during apartheid

Apartheid döneminde Güney Afrika'ya yaptırım uygulayan ülkeler.
  Toplu olarak yaptırım uygulayan Avrupa Ekonomik Topluluğu üyeleri
  Yaptırım uygulayan ülkeler
  Güney Afrika

Yanıt olarak Güney Afrika 'nın ayrımcı politikaları, uluslararası toplum kınama ve basınç gibi ekonomik yaptırımlar kabul başladı.

6 Kasım 1962'de, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu geçti 1761 Çözünürlük , Güney Afrika Apartheid politikaları kınayan bir bağlayıcı olmayan karar, kuran Apartheid Karşı Birleşmiş Milletler Özel Komitesi ve Güney Afrika ile ekonomik ve diğer yaptırımlar uygulama çağrısında. 7 Ağustos 1963'te Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi , Güney Afrika'ya gönüllü bir silah ambargosu çağrısında bulunan 181 sayılı Kararı kabul etti ve aynı yıl Apartheid'e Karşı Özel Komite, rejime karşı eylem planlarını teşvik edecek ve denetleyecekti.

Amerika Birleşik Devletleri ve Birleşik Krallık gibi ülkeler ilk kez yaptırım uygulama konusunda isteksiz olsalar da, 1980'lerin sonunda her iki ülke ve diğer 23 ülke Güney Afrika'ya çeşitli ticari yaptırımlar getiren yasalar çıkarmıştı.

Güney Afrika'ya yönelik ekonomik yaptırımlar, hükümet üzerinde apartheid'in sona ermesine yardımcı olan önemli bir baskı oluşturdu. 1990'da başkan Frederik Willem (FW) de Klerk , uluslararası yaptırımların yükünün ekonomik olarak sürdürülemezliğini fark etti ve milliyetçi lider Nelson Mandela'yı serbest bıraktı ve Mandela'nın önderlik ettiği Afrika Ulusal Kongresi'nin (ANC) yasaklarını kaldırdı . De Klerk ve Mandela, 1994 yılında Mandela'nın başkan olduğu demokratik seçimlere ülkeyi yönlendirdi. Nelson Mandela'ya ekonomik yaptırımların apartheid sistemine son vermeye yardımcı olup olmadığı sorulduğunda Mandela, "Ah, hiç şüphe yok" yanıtını verdi.

Tarih

6 Kasım 1962'de, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu geçti 1761 Çözünürlük , Güney Afrika Apartheid politikaları kınayan bir bağlayıcı olmayan karar, kuran Apartheid Karşı Birleşmiş Milletler Özel Komitesi ve Güney Afrika ile ekonomik ve diğer yaptırımlar uygulama çağrısında. 7 Ağustos 1963'te Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi , Güney Afrika'ya karşı gönüllü bir silah ambargosu çağrısında bulunan 181 sayılı Kararı kabul etti ve aynı yıl Apartheid'e Karşı Özel Komite, rejime karşı eylem planlarını teşvik edecek ve denetleyecekti.

Bu kararın bu geçişini takiben, Birleşik Krallık merkezli Apartheid Karşıtı Hareket , Nisan 1964'te Londra'da yapılacak yaptırımlarla ilgili uluslararası bir konferansın düzenlemelerine öncülük etti. yaptırımlar ve bunların Güney Afrika, Birleşik Krallık, ABD ve Protektora ekonomileri üzerindeki etkileri Yaptırımların uygulanmasına karşı en güçlü muhalefetin Batı'dan (ve Batı'dan, İngiltere'den) geldiğini bilen Komite, bu yaptırımların uygulanmasına yönelik en güçlü muhalefetin Konferans bulgularının nesnel olarak kabul edilmesi için mümkün olduğunca geniş ve çeşitli sayıda konuşmacı ve katılımcı.

Güney Afrika'ya karşı olası bir eylem türü ekonomik yaptırımdı. BM üyesi ülkeler ülkeyle mali ve ticari bağlarını koparırsa, apartheid hükümetinin kendisini ve politikalarını sürdürmesi her şeyi daha da zorlaştıracaktır. Bu tür yaptırımlar BM içinde sıklıkla tartışıldı ve birçoğu bunu güç uygulamanın etkili ve şiddet içermeyen bir yolu olarak kabul etti ve destekledi, ancak Güney Afrika'nın önde gelen ticaret ortakları daha çok zorunlu yaptırımlara karşı oy kullandı. 1962'de BM Genel Kurulu, üyelerinden Güney Afrika ile siyasi, mali ve ulaşım bağlantılarını bölmelerini istedi. 1968'de tüm kültürel, didaktik ve sportif ticaretin de ertelenmesini önerdi. 1964'ten itibaren ABD ve İngiltere, Güney Afrika'ya silah satışlarını durdurdu. Birçok yaptırım çağrısına rağmen, hiçbiri zorunlu hale getirilmedi çünkü Güney Afrika'nın ana ticaret ortakları yine öncelikle kendi mali güvenlikleriyle ilgileniyorlardı.

1977'de Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin 418 sayılı Kararı ile gönüllü BM silah ambargosu zorunlu hale geldi . 20 Kasım 1987'de Birleşmiş Milletler Genel Kurulu gönüllü bir uluslararası petrol ambargosu kabul ettiğinde bir petrol ambargosu getirildi .

Apartheid'e karşı uluslararası muhalefet büyürken, Kuzey ülkeleri ve özellikle İsveç , Afrika Ulusal Kongresi'ne (ANC) hem manevi hem de mali destek sağladı . Papa John Paul II , apartheid'in açık sözlü bir rakibiydi. Eylül 1988'de, Güney Afrika'nın kendisinden açıkça kaçınırken, Güney Afrika'yı çevreleyen ülkelere bir hac ziyareti yaptı. Zimbabve ziyareti sırasında Güney Afrika hükümetine karşı ekonomik yaptırımlar çağrısında bulundu. Diğer Batılı ülkeler ilk başta daha kararsız bir tutum benimsediler. Nixon yönetimi olarak bilinen bir politika uygulamaya Katran Bebek Seçeneği ABD Apartheid Güney Afrika hükümeti ile yakın ilişkileri muhafaza uyarınca hangi.

Yaptırımları ve yatırımdan çekilmeyi "yoksulluğun, açlığın ve insanların -hepsinin- bütün insanların umutlarını yok etmenin bir yolu" olarak tanımlayan İngiliz Başbakanı Margaret Thatcher gibi pek çok kişi, sıradan siyah Güney Afrikalılar üzerindeki ekonomik etkisi nedeniyle yatırımdan çekilmeyi eleştirdi. yardım etmek dileğiyle." Dönemin Dışişleri Bakanı John Major , 2013'te Margaret Thatcher liderliğindeki Muhafazakar Hükümet'in Güney Afrika'ya karşı daha sert yaptırımlara karşı çıkmakta yanlış olduğunu söylese de, yatırım yapmamanın "Güney Afrika içindeki kara karınları değil, dışındaki beyaz vicdanları besleyeceğini" söyledi. apartheid dönemi. Thatcher ve Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Ronald Reagan , apartheid hükümetiyle " yapıcı angajman " politikasını desteklediler; birincisi, BM ekonomik yaptırımlarının dayatılmasını veto ederken, ikincisi, vetosu geçersiz kılınana kadar Kongre ve kendi partisinin daha sert yaptırımlar için baskısına karşı çıktı.

Pek çok muhafazakar , aynı yaptırımların Sovyetler Birliği'ne veya Çin Halk Cumhuriyeti'ne de uygulanmasını önermedikleri için, kampanyanın savunucularını ikiyüzlülükle suçlayarak, yatırımdan çekilme kampanyasına karşı çıktı . Liberter Murray Rothbard da boykotun en doğrudan olumsuz etkisinin aslında o ülkedeki siyah işçiler tarafından hissedileceğini ve apartheid sorununu çözmenin en iyi yolunun ticareti ve özgür insanların büyümesini teşvik etmek olduğunu öne sürerek bu politikaya karşı çıktı. Güney Afrika'da piyasa kapitalizmi . Reagan yönetimi , uluslararası yaptırımlar yapmamış ve Güney Afrika hükümeti için uluslararası forumlarda diplomatik destek sağladı .." ABD hükümeti gerekçe alenen bir inanç olarak verildi Apartheid rejimini desteklemek için ' serbest ticaret ' ve algı komünizm karşıtı Güney Afrikalı karşı kalesi olarak hükümet Marksist Güney Afrika'da kuvvetlerin, örneğin, Güney Afrika askeri müdahale ile Angola İç Savaşı sağcı desteğiyle hükümeti devirmek için mücadele direnişçilerin. Amerikan Yasama Borsası Konseyi (Alec), bir muhafazakar lobi örgütü, 1980'ler boyunca Güney Afrika'dan ayrılmaya karşı aktif olarak kampanya yürüttü.

Ayrımcılık, boykotlar ve yaptırımlar apartheid sisteminin ortadan kaldırılmasını amaçlarken, Güney Afrika'daki apartheid karşıtı hareket içinde hem siyah hem de beyaz liderlerden önemli bir muhalefet vardı. KwaZulu'nun başbakanı ve Inkatha Özgürlük Partisi'nin başkanı Mangosuthu Buthelezi , yaptırımları sert bir dille eleştirdi ve "Bunlar sadece Güney Afrika'nın tüm insanlarına zarar verebilirler. Sadece siyahlar için daha fazla zorluğa yol açabilirler" dedi. Tanınmış apartheid karşıtı muhalefet milletvekilleri Helen Suzman ve Harry Schwarz da Güney Afrika'dan yatırım yapmama hareketlerine şiddetle karşı çıktılar. İlerici Federal Parti'nin her iki politikacısı da, yatırım yapmamanın siyah insanlar için daha fazla ekonomik sıkıntıya yol açacağını ve bunun da nihayetinde müzakereler için siyasi iklimi daha da kötüleştireceğini savundular. Suzman onları "kendini yenen, ekonomiyi mahveden ve ırkı ne olursa olsun kimseye yardım etmeyin" olarak nitelendirdi. Schwarz ayrıca "Bir başkası ödüyorsa ahlak ucuzdur" demişti.

Londra "Irk ayrımcılığını boykot" otobüsü, 1989

1980'lerin sonunda, Güney Afrika'da hiçbir siyasi çözüm belirtisi olmadan, Batı'nın sabrı tükenmeye başladı. 1989'a gelindiğinde , ABD'deki iki partili Cumhuriyetçi ve Demokrat bir girişim, ekonomik yaptırımları ( 1986'daki Kapsamlı Apartheid Karşıtı Yasa olarak gerçekleşti ), Nelson Mandela'nın serbest bırakılmasını ve ANC'yi içeren müzakere edilmiş bir çözümü destekledi. Thatcher da benzer bir yol izlemeye başladı, ancak ANC'nin silahlı mücadelesinin askıya alınmasında ısrar etti.

Bu zamana kadar, çok tartışmadan sonra, Amerika Birleşik Devletleri, Birleşik Krallık ve diğer 23 ülke, Güney Afrika'ya çeşitli ticari yaptırımlar getiren yasalar çıkardı. Birçok ülkede Güney Afrika hareketinden bir yatırım çekme hareketi benzer şekilde yaygındı; dünyanın dört bir yanındaki tek tek şehirler ve eyaletler, kendi yetkileri altındaki kayıtlı şirketlerin Güney Afrika firmaları, fabrikaları veya bankalarıyla iş yapmasını yasaklayan çeşitli yasalar ve yerel düzenlemeler uyguluyordu. Birleşik Krallık'ın Güney Afrika'daki önemli ekonomik katılımı , hem Birleşik Krallık hem de ABD'nin baskı uygulaması ve müzakereler için bastırması ile Güney Afrika hükümeti üzerinde bir miktar kaldıraç sağlamış olabilir . Ancak ne Birleşik Krallık ne de ABD, madencilik şirketi Anglo American gibi Güney Afrika'daki çok uluslu çıkarları üzerinde ekonomik baskı uygulamaya istekli değildi .

Ekonomik etkiler

1980'lerin ortalarından kalma bir Güney Afrika pasaportunda, pasaport sahibinin belirli bir miktarda para birimini ülke dışına çıkarmasına izin veren dört döviz kontrol damgası. Bunun gibi döviz kontrolleri, Güney Afrika hükümeti tarafından ülkeden sermaye çıkışını kısıtlamak için dayatıldı.

Sömürge sonrası Afrika ülkeleri, Defiance Kampanyası ile dayanışma içinde Güney Afrika'ya zaten yaptırımlar uygulamış olsa da , bu önlemlerin, katılanların nispeten küçük ekonomileri nedeniyle çok az etkisi oldu. Yatırımdan arındırma kampanyası, Güney Afrika'yı ancak Amerika Birleşik Devletleri de dahil olmak üzere büyük Batılı ülkelerin 1984'ün ortalarından itibaren devreye girmesinden sonra etkiledi. Knight'a göre, 1984'ten itibaren, yatırımdan vazgeçme kampanyası ve dış kredilerin geri ödenmesi nedeniyle, Güney Afrika önemli ölçüde sermaye kaçışı yaşadı . Güney Afrika'dan net sermaye hareketi:

  • 1985 yılında R9.2 milyar
  • 1986'da R6.1 milyar
  • 1987'de R3.1 milyar
  • 1988'de R5.5 milyar

Sermaye kaçışı, Güney Afrika para birimi rand'ın uluslararası döviz kurunda çarpıcı bir düşüşü tetikledi. Para birimindeki düşüş, ithalatı daha pahalı hale getirdi ve bu da Güney Afrika'da enflasyonun yılda %12-15 gibi çok dik bir şekilde yükselmesine neden oldu.

Güney Afrika hükümeti, sermayenin zarar verici çıkışını kısıtlamaya çalıştı. Şövalye Eylül 1985 yılında bu değişimi kontrol sistemi ve borç geri ödemeleri sekteye dayatılan" yazıyor. Altında döviz kontrolü, Güney Afrika sakinleri genellikle ülkeden sermaye çıkarmadan yasaktır ve yabancı yatırımcılar sadece aracılığıyla yatırımlarını kaldırabilirsiniz mali rand olduğunu ticari ranta kıyasla %20 ila %40 indirimle işlem görüyor. Bu, yatırımı kesen şirketlerin çektikleri sermaye için önemli ölçüde daha az dolar aldıkları anlamına geliyor."

sonrası

Ülkeye uluslararası yaptırımların uygulanması , apartheid'in çözüldüğünü gören ekonomik baskıyı başlattı. Petrol yaptırımları vardı, ancak Güney Afrika uluslararası pazarlardan petrol satın almaya devam etti ve kömürün petrole dönüştürülmesine izin veren teknoloji geliştirdi. Cape kıyılarında küçük bir gaz sahası keşfedildi . En zarar verici izolasyon, yatırım fonlarının reddedilmesi ve özellikle Amerika Birleşik Devletleri'ndeki etkili üniversiteler ve vakıflar tarafından Güney Afrika yatırımlarının boykot edilmesiydi. Bu boykotlar, Güney Afrika işletmelerinin kullanabileceği sermayeyi sınırladı. İronik olarak, 1980'lerde altın, uluslararası gerilimlerin madencilik şirketi holdingleri için devasa karlar elde etmesi sonucunda en yüksek fiyatına ulaştı . Ancak bazı ülkelerdeki para birimi kısıtlamaları ve Krugerrand satışlarının yasaklanması nedeniyle yurtdışında yatırım yapamıyorlardı. Sonuç, fazlalık fonlarını ekonomideki hemen hemen her faaliyette işletmeleri satın almak için kullanmalarıydı. Ancak, uluslararası sermayenin ülkeye girişinin durmasıyla, madencilik şirketlerinin sistemi desteklemeye devam etmelerinin finansal yararı erozyona uğradı.

1990'da başkan Frederik Willem (FW) de Klerk , uluslararası yaptırımların yükünün ekonomik olarak sürdürülemezliğini fark etti ve milliyetçi lider Nelson Mandela'yı serbest bıraktı ve Mandela'nın liderliğindeki Afrika Ulusal Kongresi'nin (ANC) yasaklarını kaldırdı . Kabile çatışması veya hatta beyazların hakim olduğu silahlı kuvvetler tarafından askeri bir devralma nedeniyle ülkenin yönetilemez hale geleceğine dair bazı korkular olsa da de Klerk ve Mandela ülkeyi 1994 yılında Mandela'nın başkan olduğu demokratik seçimlere yönlendirdi. ANC, ilk yıllarında sosyalist retoriğe ve sosyalist ülkelerden gelen desteğe rağmen, karma ekonomiyi sürdürdü ve gevşetici döviz kontrolleri de dahil olmak üzere piyasa ekonomisini teşvik etti .

1993'te, Güney Afrikalı siyah çoğunluk kuralının zirvesi sırasında, Time dergisi Nelson Mandela'ya ekonomik yaptırımların apartheid sistemine bir son vermeye yardımcı olup olmadığını sordu, Mandela "Ah, hiç şüphe yok" diye yanıtladı.

Ayrıca bakınız

Referanslar