Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri Federasyonu - International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies

Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri Federasyonu
IFRC logosu 2020.svg
IFRC Amblemi
Kısaltma IFRC
oluşum 5 Mayıs 1919 ; 102 yıl önce ( 1919-05-05 )
Tip İnsani yardım kuruluşu
Amaç Afet mağdurlarına yardım etmek için yardım operasyonları yürütmek ve bunu üye Ulusal Derneklerin kapasitelerini güçlendirmek için geliştirme çalışmalarıyla birleştirmek
Merkez Cenevre , İsviçre
Genel Sekreter
Jagan Papaz
Devlet Başkanı
Francesco Rocca
Ana organ
Yönetim Kurulu
ana kuruluş
Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Hareketi
Bütçe
495.444.000 CHF
İnternet sitesi www.ifrc.org
Henry Pomeroy Davison , Kızılhaç Dernekleri Birliği'nin kurucu babası

Kızılhaç ve Kızılay Toplulukları Federasyonu ( IFRC ) dünya çapında bir insani yardım örgütü olan 192 üyeli Ulusal Dernekleri aracılığıyla 160 milyon kişiyi her yıl ulaşır. Afetlerden ve sağlıkla ilgili acil durumlardan önce, sırasında ve sonrasında, savunmasız kişilerin ihtiyaçlarını karşılamak ve yaşamlarını iyileştirmek için hareket eder. Bunu milliyet, ırk, cinsiyet, dini inançlar, sınıf ve siyasi görüşler konusunda tarafsız bir şekilde yapar.

IFRC, Uluslararası Kızılhaç Komitesi (ICRC) ve 192 Ulusal Dernek ile birlikte Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Hareketi'nin bir parçasıdır . IFRC'nin gücü, gönüllü ağından, toplum temelli uzmanlığından ve bağımsızlık ve tarafsızlığından kaynaklanmaktadır. Kalkınmada ve afetlere müdahalede ortak olarak insani standartları iyileştirmek için çalışır. Karar vericileri savunmasız kişilerin çıkarları doğrultusunda hareket etmeye ikna eder. Sağlıklı ve güvenli toplulukları mümkün kılmak, kırılganlıkları azaltmak, dayanıklılığı güçlendirmek ve dünya çapında bir barış kültürünü teşvik etmek için çalışır.

Tarih

kuruluş

5 Mayıs 1919'da, Birinci Dünya Savaşı'nın ardından, Müttefik Güçlerin Ulusal Kızılhaç Dernekleri'nin (Birleşik Krallık, Fransa, İtalya, Japonya ve Amerika Birleşik Devletleri) temsilcileri Paris'te bir araya gelerek Kızılhaç Dernekleri Birliği'ni (LORCS) kurdular. ) belirtilen amacı "sağlık faaliyetleri için mevcut Kızılhaç Derneklerini güçlendirmek ve birleştirmek ve yeni Derneklerin oluşturulmasını teşvik etmek" idi. Girişim desteğiyle Henry P. Davison, Amerikan Kızıl Haç 'Savaş Komitesi' nin ardından başkan tarafından çekildi Woodrow Wilson , ABD Başkanı Amerika. Davison'a ilk Genel Direktör olan İngiliz general Sir David Henderson yardım etti. Bu yeni oluşturulan Ulusal Dernekler federasyonu, Kızıl Haç Hareketi'nin uluslararası yetkisini, Uluslararası Kızılhaç Komitesi'nin (ICRC) katı misyonunun ötesine, silahlı çatışmadan kaynaklanmayan acil durumlara müdahalede yardım yardımını da içerecek şekilde genişletti . Doğal afetler ve sağlıkla ilgili acil durumların neden olduğu yardım operasyonlarının koordinasyonuna ek olarak, ligin misyonu, özellikle barış zamanında Ulusal Derneklerin kurulmasına ve gelişmesine yardımcı olmaktı.

Ligin ilk yıllarında salgın hastalık, doğal afet (deprem, sel ve kasırga) ve kıtlık mağdurlarına yardım sağlamanın yanı sıra iki faaliyet daha geliştirildi. Ana faaliyetlerden biri, hastalıkları önleyerek ve hemşirelerin ve gönüllülerin eğitimini geliştirerek sağlığı geliştirmekti. Diğer faaliyet ise Ulusal Dernekler bünyesinde çocukları ve öğrencileri çeşitli eğitim kurslarıyla Kızılhaç'la tanıştıran ve onları pratik yardım faaliyetlerine dahil eden Genç Kızılhaç'ı oluşturmaktı.

ICRC'nin yanı sıra ek bir uluslararası Kızılhaç örgütü olarak ligin oluşumu tartışmasız değildi. ICRC'nin, bir dereceye kadar, iki örgüt arasında olası bir rekabet konusunda geçerli endişeleri vardı. Ligin kuruluşu, ICRC'nin Hareket içindeki liderlik konumunu zayıflatma ve görevleri ve yetkileri kademeli olarak çok taraflı bir kuruma devretme girişimi olarak görülüyordu. Ayrıca Davison, ICRC'nin evrensellik ilkesine aykırı olan mağlup güçlerin Almanya, Avusturya, Macaristan, Bulgaristan ve Türkiye gibi Ulusal Derneklerini de dahil etmek istemedi. Ayrıca ligin başlangıcı, Başkan Wilson'un onayı ile kuruluşuna kadar 154 gün sürdüğü için hızlıydı. Bu aceleci oluşum, Davison'ı köşeleri kesmeye ve ligin yetki, görev ve finansmanının net bir çerçevesi gibi çözülmemiş sorunları bırakmaya zorladı.

Lig ve ICRC arasındaki bir arada yaşama endişeleri, birbirini izleyen üç Uluslararası Kızıl Haç Konferansı'nda (1921, 1923, 1926) tartışıldı. 1928'de Lahey'deki XIII. Uluslararası Kızılhaç Konferansı'nda kabul edilen tüzük, her bir varlığın rollerini netleştirdi ve onayladı. Aynı yıl, ICRC ve lig arasındaki işbirliğini koordine etmek için "Uluslararası Konsey" kuruldu, bu görev daha sonra Kızılhaç ve Kızılay Daimi Komisyonu tarafından devralındı .

1920'de, ligin "başlangıçta muzaffer Müttefiklerin temsilcilerinden oluşan Genel Konseyi", ek Ulusal Dernekleri memnuniyetle karşıladı; 31 üye dernekten 27'si 1920'de temsil edildi. Sonraki on yılda, lig, Mısır Kızılayı ve İran'ın Kızıl Aslanı ve Güneşi de dahil olmak üzere 25'ten fazla Ulusal Derneği kabul etti. Uluslararası Kızılhaç Tüzüğü'nün 1928'de kabul edilmesinin ardından (1952 ve 1986'da revize edilmiş, 1995 ve 2006'da değiştirilmiştir), Kuzey Kızılhaç Ulusal Dernekleri (Danimarka, Finlandiya, İsveç ve Norveç) istifa ettikten sonra lige geri dönmüştür. Kızıl Haç hareketi içindeki anlaşmazlıklar nedeniyle üç yıl önce. Sovyetler Birliği Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri İttifakı, 1934'teki XV. Uluslararası Konferans sırasında birliğe katıldı. 1930'ların ortalarında, lig 58 kayıtlı Ulusal Dernek ile gerçekten evrensel hale geldi.

Sekreterlik hareket halinde

Ligin sekreterya olarak adlandırılan genel merkezi, aslen Cenevre'de bulunuyordu. Lig, sekreterliğini 1922'de kısıtlı bir bütçe ve azaltılmış personel ile Cenevre'den Paris'e taşıdı. Ligin kendi kimliğini daha da geliştirmek için ICRC'den uzaklaşma ihtiyacı, karar alma sürecinin bir parçasıydı. 5 Eylül 1939'da, Alman birliklerinin Polonya'yı işgalini takip eden günlerde, Paris'teki birlik personeli Cenevre'ye taşındı. Lig, İsviçre gibi tarafsız bir ülkeden çalışmalarının sürekliliğini sağlayabileceğine inanıyordu. Sekreterliğin ofisleri bugüne kadar Cenevre'de kaldı, ancak sekreterlik Petit-Saconnex'teki mevcut genel merkezine ancak 1959'da taşındı.

Görevler başlıyor

Ligin ilk yıllarında, çalışma esasen reaktifti ve çoğunlukla Ulusal Derneklerle paylaşılacak bilgi ve istatistiklerin kaydedilmesiydi. Ligin ilk operasyonel görevi, Polonya'da bir tifüs salgını kurbanlarının koşullarını yerinde gözlemlemek ve benzer salgın hastalıkların yayılmasını önlemek için çevre ülkelere bilgi materyali geliştirmek ve dağıtmaktı. Ligin ilk büyük çaplı yardım eylemi, 1923'te Japonya'da yaklaşık 200.000 kişinin ölümüne ve sayısız yaralının ve barınaklarının olmamasına neden olan depremden sonra geldi. İlk kez, 35 Ulusal Kızılhaç Derneği, ICRC ve ligin ortak eylemine katıldı ve rekor miktarda 277 milyon İsviçre Frangı bağışlandı.

Lig , 1925'te temyiz başvurusunda bulunmaya başladı, ancak temyizler tüm felaketler için tutarlı bir şekilde yapılmadı. 1920'ler ve 1930'larda afet yardımı, halk sağlığı, hemşirelik ve gençlik faaliyetlerinin arkasında küçük bir faaliyet olarak kaldı. Ulusal Dernekler, 1920'lerde birliğin yardımıyla, afet yardımı ile başa çıkmak için daha hazırlıklıydı ve sonuç olarak dış yardıma daha az ihtiyaç duyuyordu. Ek olarak, Büyük Buhran dünya çapında ekonomik güvensizliğe neden oldu ve ligi yoksulluk programlarına daha fazla yer ayırmaya çağırdı.

Türkiye'den Kızılay'a destek pulu, 1938

1930'larda otomobil kullanımının artması, yol altyapısının gelişmesi ve sonuç olarak trafik ve can kayıplarının artması görüldü. Lig, 1932'de çeşitli otomobil derneklerinin işbirliğiyle Yollarda İlk Yardım Daimi Komitesini kurarak trafik kazalarını önlemede lider oldu.

Dünya yeni bir savaşa yaklaştıkça, birliğin faaliyetleri önemli ölçüde azaldı. Bununla birlikte, lig ve ICRC arasındaki işbirliği büyümeye devam etti. Lig, 1930'ların sonlarında, özellikle İspanya İç Savaşı ve İkinci Çin-Japon savaşı sırasında , siviller için çağrılar yayınlayarak ve gıda ve tıbbi malzeme dağıtım noktaları kurarak ICRC'ye destek sağladı . 1941'de ICRC tarafından başlatılan Ortak Yardım Komisyonu, ligin ve ICRC'nin yetkilerini belirleyerek, yoğunlaşan savaşın ortasında Ulusal Derneklere sürekli destek sağlamalarını sağladı. Bu anlaşma aynı zamanda Ulusal Derneklerin bağımsızlığını artırmış ve sivil yardım faaliyetlerini savaşan, işgal edilmiş ve tarafsız devletlerle herhangi bir ihtilafa yol açmadan sürdürmelerine olanak sağlamıştır.

Federasyon, 1963'teki Nobel Barış Ödülü töreninde onurlandırıldı. Soldan sağa: Norveç Kralı Olav , ICRC Başkanı Léopold Boissier  [ de ] ve Lig Başkanı John MacAulay .

Altı yıllık bir aradan sonra, valiler kurulu ilk toplantısını Ekim 1945'te gerçekleştirdi. Savaş sonrası dönem, Ulusal Dernekler ile ilişkilerini yeniden başlatırken ve savaştan etkilenen bölgeleri rahatlatırken, birliğe yeni bir itici güç sağladı.

Aralık 1948'de Kızılhaç Dernekleri Birliği, ICRC ve AFSC ile birlikte Birleşmiş Milletler tarafından Filistinli mültecilerle çalışan 32 milyon dolarlık bir acil yardım programına katılmaya davet edildi . Lig'e Lübnan , Suriye ve Ürdün'ün sorumluluğu verildi .

1951 ve 1954 yılları arasında dünyanın bazı bölgelerini etkileyen feci hava koşullarının ardından, ligin yardım faaliyetleri daha işlevsel hale geldi ve artık tamamen bilgilendirici değildi. O yıllarda, lig çok sayıda itirazda bulundu ve afet yardım operasyonlarında büyük verimlilik gösterdi. 1950'lerin sonlarında, dekolonizasyon nedeniyle tanınan Kızılhaç ve Kızılay Ulusal Derneklerinin sayısında belirgin bir artış oldu . 1960'ların sonunda, dünya çapında 100'den fazla toplum vardı. 10 Aralık 1963'te lig ve ICRC ortaklaşa Nobel Barış Ödülü'nü aldı.

1983'te Kızılhaç Dernekleri Birliği, Kızılay sembolü altında faaliyet gösteren Ulusal Derneklerin artan sayısını yansıtmak için "Kızılay ve Kızılay Dernekleri Birliği" olarak yeniden adlandırıldı. Üç yıl sonra, 1965'teki XX. Uluslararası Kızılhaç Konferansı'nda kabul edilen Hareketin yedi temel ilkesi ligin tüzüğüne dahil edildi. Ligin adı 1991 Genel Kurulu sırasında tekrar değiştirildi ve şu anki resmi adı "Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri Federasyonu" (IFRC) oldu. 1997'de ICRC ve IFRC , Hareket içindeki her iki örgütün sorumluluklarını daha da tanımlayan Sevilla Anlaşmasını imzaladı .

1990'ların başına kadar tüm afet yardım operasyonlarına çok taraflı bir biçimde tek bir Federasyon olarak yanıt verildi. Bağışçı Kızılhaç Dernekleri, Federasyon Sekreterliği'nin koordinasyonu ve liderliğinde, Federasyon'a afetlere müdahalede destek olmak için para ve insan kaynakları ile Federasyon Sekreterliği aracılığıyla destek sağlamak için kullanıldı. O zamanlar odak noktası, bir felaketten etkilenen kardeş bir Kızılhaç veya Kızılay toplumunu desteklemek için ortak bir misyona, ortak hedeflere sahip tek bir ekipti.

1998'de Mitch Kasırgası Orta Amerika'da birkaç ülkeyi etkiledi. Afet yardım çalışmaları, Uluslararası Federasyon üyeliği içinde çok taraflılığın gidişatını değiştiren afet müdahale operasyonlarından biri olarak kabul edilebilir. O zamandan beri, iki taraflılık yeni norm haline geldi ve uluslararası alanda faaliyet gösteren artan sayıda Kızılay topluluğu da dahil olmak üzere, afetlere müdahale eden ve kalkınma çalışmalarına genişleyen zengin ülkelerden gelen Kızılhaç sayısının azalması, 2000'lerde sürekli olarak büyüyor.

2004 yılında IFRC , Güney Asya'daki tsunami felaketinden sonra bugüne kadarki en büyük görevine başladı . 40'tan fazla Ulusal Dernek, 22.000'den fazla gönüllüyle birlikte, yiyecek ve barınaksız bırakılan ve salgın hastalık riskiyle karşı karşıya kalan sayısız mağdura yardım sağlamak için çalıştı.

aktiviteler ve sorumluluklar

IFRC, dünyadaki Ulusal Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri arasında koordinasyon sağlar. IFRC, ICRC ile birlikte resmi bir toplumun bulunmadığı ülkelerde yeni Ulusal Derneklerin kurulmasını desteklemektedir. Bir Ulusal Dernek, ancak ICRC tarafından tanındıktan sonra IFRC'ye üye olarak kabul edilir. IFRC, etkilenen ülkelerin Ulusal Dernekleri - Ev Sahibi Ulusal Dernek (HNS) olarak adlandırılır - ve yardım sunmaya istekli diğer ülkelerin Ortak Ulusal Dernekleri (PNS) olarak adlandırılan Ulusal Dernekleri ile işbirliği yapar . IFRC Genel Kuruluna tam üye veya gözlemci olarak kabul edilen 190 Ulusal Dernek arasında, yaklaşık 25-30'u diğer ülkelerde düzenli olarak PNS olarak çalışmaktadır. En aktif olanları Amerikan Kızıl Haçı , İngiliz Kızıl Haçı , Alman Kızıl Haçı ve İsveç ve Norveç Kızıl Haç Dernekleridir . IFRC'nin son yıllarda dikkat çeken bir diğer önemli misyonu, kara mayınlarının kullanımının dünya çapında yasalaştırılmış bir şekilde yasaklanması ve kara mayınlarından yaralanan kişilere tıbbi, psikolojik ve sosyal destek sağlanması yönündeki kararlılığıdır .

IFRC'nin belirtilen görevleri aşağıdaki gibi özetlenebilir:

  • insani ilke ve değerleri teşvik etmek
  • Ulusal Dernekleri desteklemek
  • fonların mevcut olduğu projeleri desteklemek

Kızılhaç Kızılay, dünyanın en büyük insani yardım ağıdır:

  • Yaklaşık 11,6 milyon gönüllü
  • 473.000'den fazla ücretli personel
  • 165.000'den fazla yerel Kızılhaç ve Kızılay birimi/şubesi
  • Dünya çapında National Society kan hizmetlerine kan bağışında bulunan 19,4 milyon kişi
  • Ulusal Dernekler tarafından 11 milyondan fazla kişiye İlk Yardım eğitimi verildi
  • Uzun Vadeli Hizmetler ve Program Geliştirme ile 106,5 milyondan fazla kişiye ulaşıldı
  • Afet müdahalesi ve erken kurtarma programlaması ile 2016 yılında 49,5 milyondan fazla kişiye ulaşıldı
  • Toplam harcamalar 23.1 milyar İsviçre Frangının biraz üzerinde olmak üzere, 2016 yılında 23.4 milyar İsviçre Frangından fazla toplam gelir

organizasyon

IFRC'nin sekreteryası Cenevre'dedir . Ayrıca dünya çapında beş bölge ofisi ve çok sayıda ülke ve çok ülkeli küme ofisi bulunmaktadır. Genel sekreter Jagan Chapagain'dir (Nepal). IFRC, bir başkan, dört başkan yardımcısı, finans komisyonu başkanı ve 20 Ulusal Dernek temsilcisinden oluşan bir yönetim kurulu tarafından yönetilmektedir. IFRC'nin en yüksek organı, her iki yılda bir tüm Ulusal Derneklerden delegelerle toplanan Genel Kurul'dur. Diğer görevlerin yanı sıra, Genel Kurul başkanı seçer. IFRC'nin şu anki başkanı, aynı zamanda İtalyan Kızıl Haç başkanlığı görevini de yerine getiren Francesco Rocca'dır .

Federasyon Başkanları

2017 itibariyle, IFRC'nin başkanı Francesco Rocca'dır ( İtalyan Kızıl Haçı ). Başkan yardımcıları Annemarie Huber-Hotz ( İsviçre Kızılhaçı ), Miguel Villarroel (Venezuela Kızılhaçı), Abdoul Azize Diallo ( Senegal Kızılhaç Derneği ), Kerem Kınık ( Türk Kızılayı ), Chen Zhu ( Çin Kızılhaç Derneği ).

Eski başkanlar (1977'ye kadar "Başkan" olarak anılır) şunlardı:

Finansman ve mali konular

IFRC, Ulusal Derneklerin yasal katkılarıyla, program ortaklarına saha hizmetlerinin sunulmasıyla ve hükümetler, şirketler ve bireyler gibi bağışçıların gönüllü katkılarıyla finanse edilmektedir. Her Ulusal Derneğin yasal katkıları için kriterler Finans Komisyonu tarafından belirlenir ve Genel Kurul tarafından onaylanır. Özellikle öngörülemeyen yardım yardım misyonları için ek finansman, acil durum temyizleriyle artırılır. 2005'ten 2015'e kadar, Finans Komisyonu Başkanı Bay Chrystold Chetty (Seyşeller) ve Başkan Yardımcısı ise Bayan Kathryn Forbes (Amerika Birleşik Devletleri) idi. 2016'dan itibaren Başkan, Sn. Abdulkader Husrieh'dir. Bayan Kathryn Forbes, Denetim ve Risk Komitesi Başkanlığına aday gösterilirken, Bay Chrystold Chetty Kızılhaç ve Kızılay Daimi Komisyonu üyeliğine seçilmiştir.

Amblem, sloganlar ve misyon beyanı

IFRC'nin amblemi, herhangi bir ek metin içermeyen kırmızı dikdörtgen bir çerçeveyle çevrelenmiş, beyaz bir arka plan üzerinde kırmızı bir haç ve kırmızı bir hilalin birleşimidir. Hareketin orijinal sembolü olan kırmızı haç solda, kırmızı hilal ise sağda görünüyor. "Per Humanitatem ad Pacem", IFRC'nin (Federasyon Tüzüğünün 1. Maddesi) ana sloganıdır. IFRC'nin "Strateji 2010" belgesinde formüle edilen misyon ifadesi, "insanlığın gücünü harekete geçirerek savunmasız insanların yaşamlarını iyileştirmektir". 1999'dan 2004'e kadar Uluslararası Hareket'in tüm faaliyetlerinin ortak sloganı "İnsanlığın Gücü" idi. Aralık 2003'te Cenevre'deki 28. Uluslararası Konferans, "İnsan Onurunu Korumak" adlı konferans sloganını tüm Hareket için yeni slogan olarak kabul etti.

Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Hareketi'nin Nisan 2016'da yayınlanan resmi logosu, resmi dillerinden birinde (Arapça) "ULUSLARARASI HAREKET" kelimeleri ile çevrelenmiş, yan yana yerleştirilmiş Kızılhaç ve Kızılay amblemleri olarak tanımlanmıştır. , Çince, İngilizce, Fransızca, Rusça veya İspanyolca). ICRC, Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri Federasyonu ve Ulusal Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri, insani bir acil durum veya küresel bir endişe konusu veya kampanyası amacıyla birlikte faaliyet gösterdiğinde kullanılmak üzere tanımlandı.

IFRC ve üyelerinin çalışmalarına rehberlik eden yedi Temel İlke şunlardır: insanlık, tarafsızlık, tarafsızlık, bağımsızlık, gönüllü hizmet, birlik ve evrensellik.

Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Hareketi İçerisindeki İlişkiler

Solferino, İtalya'daki Uluslararası Kızılhaç Anıtı

IFRC, çeşitli zamanlarda ICRC ile çatışmaya girdi, en başta Amerikan Kızıl Haçı , Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra "gerçek bir uluslararası Kızılhaç" olarak birlik oluşturarak ICRC'nin yerini almakla tehdit ettiğinde . Kuruluşların ilgili rolleri hakkında çeşitli anlaşmalar, 1928 anlaşması, 1997 Sevilla Anlaşması ve en son olarak 2005 Ek Tedbirleri ile başlayarak ilişkileri yumuşatmaya yardımcı oldu . Sevilla Anlaşması, IFRC'ye herhangi bir acil durum olmaması durumunda liderliği veriyor. silahlı çatışmanın bir parçası olarak (bu durumda sorumluluğu ICRC üstlenir). Örgütsel anlaşmazlık artık büyük ölçüde azaldı.

Referanslar

Dış bağlantılar