Dahili iyileştirmeler - Internal improvements

Dahili iyileştirmeler , Amerika Birleşik Devletleri'nde , Amerikan Devrimi'nin sonundan 19. yüzyılın büyük bir kısmına kadar, esas olarak bir ulaşım altyapısının oluşturulması için kamu işleri için kullanılan bir terimdir : yollar, paralı yollar, kanallar, limanlar ve navigasyon iyileştirmeleri. Bu eski terim, ani ekonomik kazanç arayışının yanı sıra kamusal ruhun kullanılmasını isteyen bir siyasi hareketin çağrışımını taşır. George Washington ve diğerlerinin gözünde, ulaştırmadaki gelişmelerle ülkenin doğal avantajlarını iyileştirmek, hem hükümetlere hem de bireysel vatandaşlara düşen bir görevdi.

Arka fon

İç ulaşımdaki iyileştirmelere duyulan ihtiyaç evrensel olarak kabul edilirken, bunların nasıl planlanması, finanse edilmesi, geliştirilmesi ve inşa edilmesi soruları üzerinde büyük farklılıklar vardı. Ayrıca, mevcut çeşitli yollarla, bu iyileştirmelerin nerede ve kim tarafından yapılması gerektiğine dair sorular (federal hükümet, eyaletler veya yerel yargı alanları), siyasi ve bölgesel çekişmenin temeli haline geldi. "Dahili iyileştirmeler" için federal yardım, yavaş ve gelişigüzel bir şekilde gelişti; çekişmeli kongre hiziplerinin bir ürünü haline geldi ve genellikle eyalet işlerine anayasaya aykırı federal müdahalelerden kaçınmakla ilgilenen bir yürütme organı oldu.

Hem Avrupalı ​​hem de devrim öncesi proje başarıları, zaman ve maliyet tasarrufunun yanı sıra bu iyileştirmelerin yarattığı daha büyük potansiyel ticaret ve karı gösterdi, ancak Kongre'nin bir ödenek sistemi geliştirmedeki erken yetersizliği federal çabaları aksattı; bu , 1817 İkramiye Yasa Tasarısının vetosunun ardından eyaletlere iç iyileştirmelerin sorumluluğunu attı . New York, 1825'te Erie Kanalı'nın tamamlanmasıyla müthiş bir başarı elde etti , ancak diğer eyalet programları, aşırı hırs, zayıf finansman ve iç çekişmelerin bir kombinasyonu nedeniyle battı. Hükümet tarafından finanse edilen ilk projelerden biri, Kongre'nin 1806'da Potomac Nehri ile Ohio Nehri arasında bir yol inşa etmesini onayladığı Cumberland Yolu idi ; daha sonra Ohio ve Indiana'da ve Illinois'in ortasında, şu anda US Route 40'ta basıldı. Ulusal Yol oldu ve aralarında harcanan federal dolar olarak yaklaşık 7 milyon ABD doları ile , Ulusal Yol oldu ve savaş öncesi dönemin en büyük projesiydi. 1806 ve 1841. Ohio eyaleti ve Cumberland Yolu üzerindeki tartışmalar, görünüşe göre, ilgili Anayasal sorunların önemli bir tartışmasını içermiyordu.

İç iyileştirmeler için devlet sübvansiyonları konusu, 19. yüzyılın ilk altmış yılında Amerika'daki iki büyük siyasi grup arasında, özellikle de merkantilist Hamilton Federalistleri ve az çok laissez faire Jeffersoncu Demokratik Cumhuriyetçiler arasında önemli bir çekişme noktasıydı. . 19. yüzyılın başında Alexander Hamilton ve Üretimler Üzerine Raporu ile başlayan siyasi destek , 1832'den 1852'de çöküşüne kadar Henry Clay'in ve ardından Cumhuriyetçi Parti'nin 1856'daki oluşumundan öncülük ettiği Whig Partisi ile devam etti . İç iyileştirmeler için destek, ekonomik planın ve gelişecek ekonomik düşünce okulunun bir parçası haline geldi , ancak kolay gelmeyecekti.

Federalist cumhuriyetçilik kolu, "genel refah" veya "kamu yararının" temsilcileri olarak iç gelişmeleri savunurken, cumhuriyetçi duvar örgüsünden başka bir yol, bu tür planları "yolsuzluk" olarak kınadı ve azınlığın yararına olacak şekilde birçok kişiyi vergilendirdi. Dahili iyileştirme planlarını eleştirenler, kişisel çıkarları ortaya çıkarmak için "kamu yararı" cilasının derinliklerine inmek zorunda değildi. Washington'un Potomac Nehri iyileştirme planı, Mount Vernon arazisinden rahatça geçip batıya, elindeki yaklaşık 60.000 dönümlük (24.000 hektar) gelişmemiş araziye doğru genişledi. 1790'ların sonunda, yükselen Demokratik-Cumhuriyetçi Parti'nin liderleri düzenli olarak "paralı üst sınıflara" ve onların gelişme planlarına ileri görüşlü ve abartılı olarak saldırdılar ve halkın hükümetin eylem ve otoritesine olan güvenini kademeli olarak aşındırdılar. Eski Cumhuriyetçiler , Federalistlerin ulusal gündemine yönelik saldırılarında, federal iktidarın neredeyse tüm gelecekteki eleştirilerine şablon sağlayan bir muhalefet dilini mükemmelleştirdiler: merkezi iktidar korkusu; vergi mükelleflerinin yükü; bir bölgeyi diğerinin yararına vergilendirmek; kendi kendini sürdüren bürokrasiler yaratmak; uzak hükümetler yerel otoritenin altını oyuyor; ve zenginlerin planlarını kamu pahasına sübvanse etmek.

Erken gelişme

İç iyileştirmelerin finanse edilmesi ve inşa edilmesindeki federal rol, devrimden sonraki yıllarda Amerikan siyasetinin en ısrarcı ve tartışmalı konularından biriydi. Bağımsızlık ile, Amerikan kıyı düzlüğünün çeşitli bölgesel ekonomilerinde bulunan elitler, ülkenin ulaşım altyapısının geliştirilmesiyle ilgilendiler. Avrupa'nın aksine, zayıf iç ulaşım bağlantıları ve sömürge ticaret modellerinin mirasıyla birbirlerinden izole edilmişlerdi ve iç topraklarından korkunç coğrafi engellerle ayrılmışlardı . George Washington, aktif bir cumhuriyetçi hükümetin başında bilge liderlerin himayesinde yaratılacak ve denetlenecek bir kanallar ve otoyollar ağı vizyonunu defalarca bastırdı. İç iyileştirmeler için bu ilk hamle, Washington'un tek tek eyaletlerin dar görüşlü ve taşralı bakış açısına kurban gitti ve federal otorite Konfederasyon Maddeleri tarafından iktidarsızlık noktasına geldi.

Çiçeği burnunda hükümet , ancak, ilgili 1787 yılında tarihi emsal ve geniş ulaşım politikasını ayarlamak yeni topraklar batı orijinal kolonilerin Kuzeybatı Yönetmeliği ; iç su yollarının ve bağlantı limanlarının serbest kullanımını tesis etti ve gelecekteki eyaletlerdeki diğer toprak ve kaynaklar için bu niyetini ifade etti. Bazıları, Washington'un Maryland ve Virginia eyaletleri arasındaki rekabetin , rakip bir devletin kendi ödeneklerinden daha fazla fayda sağlayabileceğinden korkarak, kamu paralarını geri çekerek Potomac Şirketini yavaş yavaş hükümsüz kıldığını izlediğini düşünürken, diğerleri bu olayları bir farklı ışık. İç Su Yolları Komisyonu'nun 1908'de yayınlanan ön raporu, bunlar ve o sırada devam eden diğer eşzamanlı tarihsel olaylar hakkında benzersiz bir güncel bakış açısı sağlar. Rapor şöyle diyor: "Ülkenin iç su yollarını geliştirmeye yönelik ilk hareket, George Washington, Virginia ve Maryland'in etkisi altında, komisyon üyelerini öncelikli olarak Potomac'ın seyrüseferini ve iyileştirmesini düşünmek üzere atadıklarında başladı; 1785'te İskenderiye'de bir araya geldiler ve Uzatmayı planladıkları Mount Vernon, 1786'da Annapolis'teki diğer eyaletlerin temsilcileriyle yeniden bir araya geldiklerine göre; görevi yine büyüyen bir görev olarak gördükten sonra, 1787'de Philadelphia'da tüm Eyaletlerden delegelerle bir başka konferans düzenlendi. tartışmalar şekillendirilmesinde sonuçlandı Anayasa'nın onüç orijinal Devletleri ticari bazda öncelikle su ile esas olmak zamanların -the ticaret birleştirilerek sayede,."

Ülke halihazırda geniş bir kıyı şeridine, iç nehir sistemlerine ve dünyanın en büyük tatlı su gölü sistemine sahip olmasına rağmen, 1803 Louisiana Satın Alma , iddia edilen alanı ve kalkınma iyileştirme ihtiyacını büyük ölçüde artırdı. Satın alma, Missouri , Ohio ve Mississippi Nehri havzalarının birleşik topraklarını federal kontrol altına aldı.

Pek çok Amerikalı, bölgeler arası iletişimin artmasının, ortak ekonomik çıkarları teşvik ederek kırılgan birliği güçlendireceği inancını da paylaştı. Federal olarak finanse edilen iç iyileştirmeler için durum bu nedenle güçlüydü, çünkü böyle bir program hem yerel hem de ulusal ekonomik çıkarlara olduğu kadar kritik bir ulus inşa rolüne de hizmet edebilirdi. Düzenleyiciler ayrıca, federal bütçe tipik olarak fazlalıkla işlerken eyaletler yeterli kaynaklara sahip olmadığından ve eyaletler en iyi ulusal siyasi kurumlar aracılığıyla çözülen zor koordinasyon sorunlarıyla karşı karşıya kaldığından, istenen projeleri yalnızca federal hükümetin etkileyebileceğine dair ikna edici bir vaka yaptılar. Hazine Bakanı Albert Gallatin'in 1808 Kamu Yolları ve Kanalları Konusundaki Raporu böyle erken bir plandı.

Daha sonra çabalar

Henry Clay 'in Amerikan Sistemi patlamasının yılında tasarladığı milliyetçilik izledi 1812 Savaşı , uyum ve milletin tarım, ticaret ve sanayi dengelemek için hükümet tarafından desteklenen programın tarihsel olarak en önemli örneklerinden biri olmaya devam etmektedir. Bu "Sistem", birbirini güçlendiren üç bölümden oluşuyordu: Amerikan endüstrisini korumak ve geliştirmek için bir tarife; ticareti teşvik edecek ulusal bir banka; ve tarım için karlı pazarlar geliştirmek için yollar, kanallar ve diğer "dahili iyileştirmeler" için federal sübvansiyonlar. Bu sübvansiyonlar için fonlar, tarifelerden ve kamu arazilerinin satışından elde edilecektir. Clay, kuvvetli bir şekilde sürdürülen bölgesel ekonomik karşılıklı bağımlılık sisteminin, serbest ticarete, bırakınız yapsınlar "İngiliz Sistemi" ne yeniden itaat etme şansını ortadan kaldıracağını savundu. Kongre, 1816'dan 1828'e kadar olan yıllarda, Amerikan Sisteminin ana unsurlarının her birini destekleyen programları yürürlüğe koydu. Sonra 1829 açılışı ait Andrew Jackson federal hükümet ve kesit özerklik sınırlı rolü hakkındaki yönetiminin önem vererek, Amerikan Sistemi yeni halinde birleşmiş anti-Jackson muhalefet odağı oldu Whig Partisi Henry Clay önderliğinde.

Referanslar