Suçlama -Impeachment
Suçlama , bir yasama organının veya yasal olarak oluşturulmuş başka bir mahkemenin, bir kamu görevlisine görevi kötüye kullanma nedeniyle suçlamada bulunma sürecidir. Hem siyasi hem de hukuki unsurları içeren benzersiz bir süreç olarak anlaşılabilir.
Avrupa ve Latin Amerika'da , konumlarının benzersiz doğası bakanları kovuşturma yapmak için yasanın erişiminin ötesine taşıyabileceğinden veya suistimalleri, görevlerinin benzersiz beklentileri dışında bir suç olarak yasaya dahil edilmediğinden, görevden alma, bakanlık yetkilileriyle sınırlı olma eğilimindedir. yüksek ofis. Ancak hem " akranlar hem de sıradanlar " sürece tabi tutuldu. 1990'dan 2020'ye kadar 63 ülkede 132 farklı devlet başkanına karşı en az 272 görevden alma suçlaması yapıldı. Çoğu demokrasi (ABD'nin dikkate değer istisnası dışında) bir şekilde mahkemeleri (genellikle bir ulusal anayasa mahkemesi ) içerir.
Dünya başkanlık sistemlerinin neredeyse %40'ını içeren Latin Amerika'da , altı ülkeden on cumhurbaşkanı, 1978 ile 2019 yılları arasında görevden alma veya iş göremezlik beyanları yoluyla ulusal yasama organları tarafından görevden alındı.
Ulusal mevzuatlar, görevden almanın hem sonuçları hem de tanımı konusunda farklılık gösterir, ancak niyet, neredeyse her zaman görevi hızla boşaltmaktır. Çoğu ülkede süreç, görevi kötüye kullanma suçlamaları getiren iki meclisli bir meclisin alt kanadında başlar, ardından üst meclis bir yargılama ve cezalandırmayı yönetir. En yaygın olarak, bir yetkili, meclis suçlamaları kabul etmek için oy verdikten sonra görevden alınır ve görevden almanın kendisi, yetkiliyi görevden almaz.
Görevden alma, bireylerin yüksek makamlara (seçim, onaylama veya atama) erişmelerini sağlayan normal anayasal prosedürlerden ayrılmayı içerdiğinden ve genellikle bir üstün çoğunluk gerektirdiğinden , genellikle görevlerini ciddi şekilde kötüye kullanmış sayılanlara ayrılmıştır. Örneğin Amerika Birleşik Devletleri'nde federal düzeyde görevden alma, " İhanet, Rüşvet veya diğer yüksek suçlar ve kabahatler " - hükümete veya anayasaya karşı işlenen suçlara, ağır ihlallere atıfta bulunan ikinci ifadeyle - suç işlemiş olanlarla sınırlıdır. yetki , kamu güvenini ihlal veya diğer siyasi suçlar , kovuşturulamaz suçlar olsa bile . Amerika Birleşik Devletleri Anayasası'na göre , görevden alma yetkisi yalnızca Temsilciler Meclisi'ne sahipken, suçlamaları yargılama ( yani , beraat etme veya mahkum etme) konusunda tek yetki Senato'ya aittir; bir suçlama davasının geçerliliği, yargılanamaz ( yani mahkemeler tarafından incelenemez) siyasi bir sorudur . Amerika Birleşik Devletleri'nde, görevden alma, "görev için uygun olmayan bireyleri görevden alarak 'anayasal hükümeti etkin bir şekilde sürdürmeyi'" amaçlayan cezai bir süreçten ziyade iyileştirici bir süreçtir; görevden alma ve görevden alma işlemlerine tabi olan kişiler "yasaya göre sorumlu ve İddianameye, Yargılamaya, Yargılamaya ve Cezaya tabidir".
Suçlama, Brezilya, Fransa, Hindistan, İrlanda, Filipinler, Rusya, Güney Kore ve Amerika Birleşik Devletleri dahil olmak üzere birçok ülkenin anayasal yasalarında öngörülmüştür. Bir hükümeti ve bakanlarını görevden almak için gensoru önergesinin kullanılabileceği bazı ülkelerde mevcut olan güvenoyu önergesinden farklıdır . Böyle bir prosedür, Amerika Birleşik Devletleri gibi başkanlık hükümet biçimlerine sahip ülkelerde geçerli değildir.
Etimoloji ve tarih
Suçlama kelimesi muhtemelen Latince impedīre kelimesinden gelen Eski Fransız empeechier'den gelir ve "ayak" ( pes, pedis ) tarafından yakalanma veya tuzağa düşürülme fikrini ifade eder ve modern Fransızca fiil empêcher (önlemek) ile modern İngilizcede benzerleri vardır. engellemek . Ortaçağ popüler etimolojisi de onu (yanlış bir şekilde) Latin impetere'den (saldırmak) türetmelerle ilişkilendirdi.
Bu süreç ilk olarak İngiliz " İyi Parlamento " tarafından 14. yüzyılın ikinci yarısında 4. Baron Latimer olan William Latimer'e karşı kullanıldı. İngiliz örneğini takiben, Virginia (1776), Massachusetts (1780) ve daha sonra diğer eyaletlerin anayasaları, görevden alma mekanizmasını benimsedi, ancak cezayı görevlinin görevden alınmasıyla sınırladı.
Batı Afrika'da , askere alınmaları sırasında aldıkları yeminlerden herhangi birini ihlal eden Ashanti İmparatorluğu'nun Kralları, Kral Yapıcılar tarafından tahttan indirildi . Örneğin, bir kral vatandaşları keyfi olarak cezalandırdıysa veya yolsuzluğa maruz kaldıysa, tahttan indirilirdi. Destoolment, Kingmakers'ın kralın sandaletlerini çıkarmasını ve kalçalarını üç kez yere çarpmasını gerektirdi. Görevden alındıktan sonra, kral olarak sahip olduğu hiçbir yetkiyi kullanamadığı için kutsallığı ve dolayısıyla saygısı kaybolur; buna Baş yönetici, Yargıç ve Askeri Komutan dahildir. Artık bir önceki kral, makamını ve otoritesini simgeleyen Tabure, kılıç ve diğer regalialardan kurtulmuştur . O da arazinin koruyucusu olarak pozisyonunu kaybeder. Ancak, görevden alınmasına rağmen, kral seçildiği Kraliyet Ailesi'nin bir üyesi olmaya devam ediyor.
Çeşitli yargı alanlarında
Brezilya
Brezilya'da, diğer birçok Latin Amerika ülkesinde olduğu gibi, "görevden alma" görevden kesin olarak uzaklaştırma anlamına gelir. Brezilya cumhurbaşkanı Temsilciler Meclisi tarafından geçici olarak görevden alınabilir ve ardından Federal Senato tarafından yargılanıp kesin olarak görevden alınabilir . Brezilya Anayasası , Milletvekillerinin üçte ikisinin Başkan'ın görevden alınması sürecinin açılması lehinde oy kullanmasını ve Senatörlerin üçte ikisinin görevden alma için oy kullanmasını şart koşuyor. Eyalet valileri ve belediye başkanları da ilgili yasama organları tarafından görevden alınabilir. 10 Nisan 1950 tarihli 1.079 sayılı Kanun'un 2. maddesi veya “Azil Yasası”, “Bu Kanunda tanımlanan suçlar, basit bir şekilde teşebbüs edilse bile, görevden alma cezasına tabidir ve Devlet Başkanı, Devlet Bakanları, Yüksek Federal Mahkeme Bakanları veya Başsavcı aleyhine açılan davalarda Federal Senato tarafından verilecek herhangi bir kamu görevinin ifası için beş yıl.”
Başlatma: Başkana karşı sorumluluk suçu suçlaması herhangi bir Brezilya vatandaşı tarafından ileri sürülebilir, ancak Temsilciler Meclisi Başkanı suçlamayı kabul etme ayrıcalığına sahiptir; bu suçlama kabul edilirse bir sonraki oturumda okunacak ve Başkana rapor edilecektir. Cumhuriyet.
Olağanüstü Kurul: Her siyasi partiden o partinin üyeliği oranında üye temsili ile olağanüstü bir komite seçilir. Daha sonra Başkan'a savunma için on meclis oturumuna izin verilir, bu da bir raportörün Senato'da görevden alma işlemlerinin başlayıp başlamayacağına ilişkin yasal görüşünü oluşturmak için iki yasama oturumuna yol açar. Raportörün görüşü alt mecliste oylanır; ve basit çoğunlukla kabul edilir, aksi takdirde Komite çoğunluk tarafından üretilen bir görüşü kabul eder. örneğin, raportörün görüşü suçlamaya gerek olmadığı yönündeyse ve Komite oyu bunu kabul etmezse, Komite suçlamaya devam etme görüşünü benimser. Aynı şekilde, raportörün görüşü suçlamaya devam edilecekse ve Komite oylaması başarısız olursa, Komite görevden almama görüşünü benimser. Oylama başarılı olursa, raportörün görüşü kabul edilir.
Temsilciler Meclisi: Daire, komisyonun görüşünü kabul etmek için bir çağrı oyu yayınlar ve bu, bir görevden alma görüşü lehinde bir üstün çoğunluk veya Senato görevden alma işlemlerini yetkilendirmek için görevden alma görüşüne karşı bir üstün çoğunluk gerektirir.
Senato: Senato'daki süreç, 1992'de Federal Senato'nun Birliğin Resmi Günlüğünde, Senato'nun görevden alma sürecinin adım adım prosedürünü yayınlayana kadar, tarihsel olarak prosedürel rehberlikten yoksundu. atılan adımlara getirilen zaman kısıtlamaları ile alt meclis sürecine yakından benzemektedir. Komitenin görüşü 10 gün içinde sunulmalı, ardından bir sonraki oturumda oylamaya sunulur. Oylama tek oturumda devam etmelidir; Başkan Rousseff için yapılan oylama 20 saatten fazla sürdü. Senato'daki basit çoğunluk oyu, şikayetle ilgili resmi müzakereyi başlatır, Başkanı görevden uzaklaştırır, Başkan Yardımcısını başkan vekili yapar ve yazılı savunma için 20 günlük bir süre ve 180 günlük bir deneme süresi başlatır. Olmazsa dava kapanır
Senato genel görüşmesi: Komite, sanıkları veya vekillerini, çekilme hakkına sahip oldukları sorgular ve ayrıca sanıkların çelişki haklarını garanti eden bir kanıtlama oturumu veya mahkemelere erişime ve yargı sürecine erişime izin veren audiatur et altera pars anayasanın 5. maddesine göre kanun. Sanığın savunmada yazılı savunmasını sunmak ve toplanan delilleri cevaplamak için 15 günü vardır ve daha sonra komite on gün içinde esas hakkında görüş bildirir. Paketin tamamı, tek bir genel kurul oturumu, basit çoğunlukla yargılamaya devam edecek ve aksi takdirde davayı kapatacak bir çağrı oyu vermeden önce her senatör için yayınlanır.
Senato duruşması: Müzakereden sonraki 48 saat içinde, şikayetçi ve sanık için bir duruşma yapılır ve Yüksek Mahkeme başkanı tarafından duruşmadan en az on gün sonra bir duruşma planlanır. Tanıklar sorgulanır ve çapraz sorgulanırken senatörler yargıç olarak otururlar; tüm sorular, yargılamaya başkanlık eden Yüksek Mahkeme başkanına sunulmalıdır. Yargıtay başkanı tartışma ve çürütme için zaman ayırır, bu sürenin ardından taraflar meclisi terk eder ve senato iddianameyi görüşür. Yüksek Mahkeme Başkanı, gerekçelerin, suçlamaların, savunmanın ve kanıtların özetini Senato'ya okur ve her biri sırayla kararını verir. Üstün çoğunluğun iddianamesi üzerine, Yargıtay başkanı cezayı açıklar ve sanık derhal bilgilendirilir. Bu, sanık zaten beraat etmemişse, yargılamayı tamamlar.
Mahkumiyet üzerine, ofis sahibinin siyasi hakları sekiz yıl boyunca iptal edilir - bu, bu süre zarfında herhangi bir göreve aday olmalarını engeller.
Brezilya'nın 32. Devlet Başkanı Fernando Collor de Mello , 1992'de azil sürecinin ardından istifa etti. İstifasına rağmen, Senato yine de onu mahkum etmek ve rüşvet ve zimmete para geçirme kanıtları nedeniyle sekiz yıl boyunca herhangi bir görevde bulunmasını yasaklamak için oy kullandı.
2016 yılında, Temsilciler Meclisi , bütçenin kötü yönetimi iddiaları üzerine Başkan Dilma Rousseff aleyhine bir görevden alma davası başlattı . 12 Mayıs 2016'da, 20 saatlik müzakerenin ardından, Senato'da sorumluluk suçu suçlamasının kabul edilebilirliği 55 lehte ve 22 aleyhte oyla onaylandı ve Başkan Yardımcısı Michel Temer'in yargılanmak üzere Cumhurbaşkanlığı görevini üstleneceği bildirildi. 31 Ağustos'ta, 61 senatör görevden alma lehinde ve 20'si aleyhte oy kullandı ve Rousseff'in görevden alınması için gereken 2/3 çoğunluğu sağladı. Onu beş yıl süreyle diskalifiye etmek için yapılan oylama sadece 42 yıl olan başarısız oldu.
Hırvatistan
Hırvatistan cumhurbaşkanını görevden alma süreci , Sabor lehinde üçte iki çoğunluk oyu ile başlatılabilir ve daha sonra böyle bir teklifi kabul etmesi gereken Anayasa Mahkemesine havale edilir. cumhurbaşkanı görevden alınacak. Bu, Hırvatistan Cumhuriyeti tarihinde hiç olmadı . Başarılı bir görevden alma önergesi durumunda, bir başkanın beş yıllık anayasal süresi sona erecek ve boşalmanın gerçekleşmesinden itibaren 60 gün içinde bir seçim yapılacak. Cumhurbaşkanlığı yetkileri ve görevleri, boş olduğu süre boyunca, Cumhurbaşkanı Vekili sıfatıyla Hırvatistan Parlamentosu Başkanı tarafından yerine getirilecektir.
Çek Cumhuriyeti
2013 yılında anayasa değişti. 2013'ten bu yana süreç, mevcut senatörlerin en az beşte üçü tarafından başlatılabilir ve Temsilciler Meclisi'nin tüm üyelerinin en az beşte üçü tarafından onaylanmalıdır. Ayrıca, Başkan vatana ihanetten ( Anayasa'da yeni tanımlanmıştır ) veya Anayasa'nın herhangi bir ciddi ihlalinden dolayı görevden alınabilir .
Süreç , yalnızca cumhurbaşkanını görevden alma hakkına sahip olan Çek Cumhuriyeti Senatosu'nda başlar ve Senato, davayı cumhurbaşkanı aleyhine karar vermesi gereken Çek Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi'ne gönderir. Mahkeme Başkanı suçlu bulursa, Başkan görevden alınır ve tekrar Çek Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı seçilmesinden kalıcı olarak men edilir.
Senato üyeleri 2013'te Başkan Václav Klaus'u görevden almaya çalışsa da, hiçbir Çek cumhurbaşkanı görevden alınmadı . Bu dava, görev süresinin sona erdiği gerekçesiyle mahkeme tarafından reddedildi.
Danimarka
Danimarka'da mevcut ve eski bakanların görevden alınma olasılığı 1849 Danimarka Anayasası ile belirlenmiştir . Diğer birçok ülkenin aksine Danimarka'da normalde bu tür davaları ele alacak bir Anayasa Mahkemesi yoktur. Bunun yerine Danimarka'nın özel bir Suçlama Mahkemesi (Danca: Rigsretten) vardır ve bu mahkeme, mevcut ve eski bir bakanın görevden alındığı her seferde başvurulur. Görevden alma Mahkemesinin rolü, görevde yasa dışı davranışlarda bulunmakla suçlanan mevcut ve eski bakanlara karşı karar vermek ve karara bağlamaktır. Bakanlık sorumluluğunun yasal içeriği, arka planı Danimarka Anayasası'nın 13. bölümünde yer alan Bakanlar Hesap Verebilirlik Yasası'nda belirlenir ve buna göre bakanların hesap verebilirliği kanunla daha ayrıntılı olarak belirlenir. Danimarka'da görevden alma davaları açısından normal uygulama , parlamentodaki farklı üyeler ve partiler arasındaki tartışma için önce Danimarka Parlamentosu'nda ( Folketing ) gündeme getirilmesi gerektiğidir . Tartışmanın ardından Danimarka Parlamentosu üyeleri, görevdeki veya eski bir bakanın görevden alınmasının gerekip gerekmediğine ilişkin oylama yapıyor. Danimarka Parlamentosu'nda mevcut veya eski bir bakana karşı bir görevden alma davası için çoğunluk varsa, bir Suçlama Mahkemesi toplantıya çağrılır. Danimarka'da Suçlama Mahkemesi, 15 Yüksek Mahkeme yargıcından ve Danimarka Parlamentosu tarafından atanan 15 parlamento üyesinden oluşur. Danimarka'daki Suçlama Mahkemesi üyeleri bu pozisyonda altı yıllık bir süre görev yapmaktadır.
1995'te Muhafazakar Halk Partisi'nden eski Adalet Bakanı Erik Ninn-Hansen Tamil Davasıyla bağlantılı olarak görevden alındı . Dava, aile birleşimi başvurularının yasadışı olarak işlenmesi etrafında toplandı. Eylül 1987'den Ocak 1989'a kadar, iç savaşın parçaladığı Sri Lanka'dan gelen Tamil mültecilerin aile birleşimi için yapılan başvurular , Danimarka ve Uluslararası hukuka aykırı olarak askıya alındı. 22 Haziran 1995'te Ninn-Hansen, Danimarka Bakanlar Sorumluluğu Yasası'nın birinci paragrafını ihlal etmekten suçlu bulundu: Bir bakan, anayasa veya genel olarak mevzuat kapsamında kendisine verilen görevleri kasten veya ağır ihmal yoluyla ihmal ederse cezalandırılır. veya görevinin niteliğine göre. Bu görevden alma davasında yargıçların çoğunluğu, eski Adalet Bakanı Erik Ninn-Hansen'in bir yıl denetimli serbestlik ile dört ay ertelenmiş hapis cezası almasına oy verdi. Cezanın ertelenmesinin nedeni, özellikle Ninn-Hansen'in kişisel koşulları, özellikle sağlığı ve yaşı ile ilgiliydi - ceza verildiğinde Ninn-Hansen 73 yaşındaydı. Kararın ardından Ninn-Hansen, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'ne şikayette bulundu ve diğer şeylerin yanı sıra, Azil Mahkemesi'nin tarafsız olmadığından şikayet etti. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi 18 Mayıs 1999'da şikayeti reddetmiştir. Bu davanın doğrudan sonucu ve sonucu olarak Muhafazakarların önderliğindeki hükümet ve dönemin Başbakanı Poul Schlüter iktidardan ayrılmak zorunda kalmıştır.
Şubat 2021'de eski Göçmenlik ve Uyum Bakanı Inger Støjberg , o sırada Danimarka Liberal Parti Venstre üyesi, hem Danimarka hem de Uluslararası yasalara aykırı olarak Danimarka'daki mülteci merkezlerinde çiftleri ayırmaya çalıştığı keşfedildiğinde, görevden alındı. çiftlerin eşleri reşit değildi. Bir komisyon raporuna göre Inger Støjberg de Danimarka Parlamentosu'nda yalan söyledi ve ilgili ayrıntıları Parlamento Ombudsmanı'na bildirmedi Görevden alma davası başlatma kararı Danimarka Parlamentosu tarafından 141-30 oyla ve kararla kabul edildi (Danimarka'da 90 üye Parlamento'nun uygulanmadan önce görevden alma için oy kullanması gerekir). 13 Aralık 2021'de eski Göç ve Entegrasyon Bakanı Inger Støjberg , özel Suçlama Mahkemesi tarafından sığınmacı aileleri Danimarka ve uluslararası hukuka göre yasadışı olarak ayırmaktan suçlu bulundu ve 60 gün hapis cezasına çarptırıldı. Özel Suçlama Mahkemesindeki yargıçların çoğunluğu (26 yargıçtan 25'i), 10 Şubat 2016'da Inger Støjberg'in bir konaklama planının istisna olasılığı olmaksızın uygulanması gerektiğine karar verdiğini kanıtladı, böylece tüm sığınmacılar 15-17 yaşlarında reşit olmayan eşler ve birlikte yaşayan çiftler, ayrılmaları ve ayrı sığınma merkezlerinde ayrı olarak barındırılmaları gerekiyordu. 21 Aralık'ta, Folketing'deki çoğunluk, cezanın artık Folketing'de oturmaya layık olmadığı anlamına geldiği ve bu nedenle hemen koltuğunu kaybettiği anlamına geldiğine oy verdi.
Fransa
Fransa'da karşılaştırılabilir prosedüre yoksunluk denir . Fransa cumhurbaşkanı , Anayasayı veya ulusal yasaları kasten ihlal ettiği için Fransız Parlamentosu tarafından görevden alınabilir . Suçlama süreci Fransız Anayasası'nın 68. maddesinde yazılıdır . Bir grup senatör veya Ulusal Meclis üyesi bir grup sürece başlayabilir. Ardından, hem Ulusal Meclis hem de Senato suçlamayı kabul etmelidir. Üst ve alt meclislerin anlaşmasından sonra, Yüksek Mahkemeyi oluşturmak için birleşirler. Son olarak, Yüksek Mahkeme , Fransa cumhurbaşkanının görevden alınmasını ilan edip etmeyeceğine karar vermeli.
Almanya
Almanya'nın federal cumhurbaşkanı, federal yasayı kasten ihlal ettiği için hem Federal Meclis hem de Federal Meclis tarafından görevden alınabilir . Federal Meclis veya Federal Meclis, cumhurbaşkanını görevden aldığında, Federal Anayasa Mahkemesi Başkanın suçlandığı şekilde suçlu olup olmadığına ve durum buysa, görevden alıp almayacağına karar verir. Federal Anayasa Mahkemesi, federal anayasanın veya eyalet anayasasının temel ilkelerini kasten ihlal ettiği için federal yargıçları görevden alma yetkisine de sahiptir . Suçlama prosedürü Federal Almanya Cumhuriyeti Temel Yasasının 61. Maddesinde düzenlenmiştir .
Almanya şansölyesi için resmi bir görevden alma süreci yoktur , ancak Federal Meclis istediği zaman yeni bir şansölye için oy vererek şansölyenin yerini alabilir ( yapıcı güvensizlik oyu , Temel Yasanın 67. Maddesi).
Şimdiye kadar Cumhurbaşkanına karşı bir suçlama olmadı. Şansölye aleyhine yapıcı güvensizlik oyları 1972 ve 1982'de meydana geldi ve sadece ikincisi başarılı oldu.
Hong Kong
Hong Kong'un CEO'su Yasama Konseyi tarafından görevden alınabilir . Genelkurmay Başkanı'nı "ağır hukuka aykırılık veya görevi ihmal" ile suçlayan ve istifa etmeyi reddeden yasa koyucuların en az dörtte birinin ortaklaşa başlattığı soruşturma önergesi, önce meclisten geçer. Nihai Temyiz Mahkemesi baş yargıcının başkanlık ettiği bağımsız bir soruşturma komitesi daha sonra soruşturmayı yürütecek ve konseye rapor verecek. Konsey, suçlamaları doğrulamak için yeterli kanıt bulursa, üçte iki çoğunlukla görevden alma önergesi verebilir.
Bununla birlikte, Yasama Konseyi, baş yöneticiyi Merkez Halk Hükümeti (Çin Devlet Konseyi) tarafından atandığından fiilen görevden alma yetkisine sahip değildir. Konsey, kararı için yalnızca Merkezi Halk Hükümeti'ne sonucu bildirebilir.
Macaristan
Macaristan Temel Yasasının (anayasasının) 13. Maddesi, cumhurbaşkanının görevden alınması ve görevden alınması sürecini öngörmektedir . Başkan görevdeyken cezai kovuşturmadan dokunulmazlığa sahiptir, ancak daha sonra görev süresi boyunca işlenen suçlarla suçlanabilir. Başkan, görevlerini yerine getirirken anayasayı ihlal ederse veya kasten suç işlerse, görevden alınabilir. Ülkedeki tek meclisli Parlamento'nun 199 üyesinin beşte birinin ortak tavsiyesi ile görevden alma işlemleri önerilebilir. Parlamento, teklifi gizli oyla oylar ve tüm temsilcilerin üçte ikisi aynı fikirde olursa, cumhurbaşkanı görevden alınır. Görevden alındıktan sonra başkanın yetkileri askıya alınır ve Anayasa Mahkemesi Başkanın görevden alınmasına gerek olup olmadığına karar verir.
Hindistan
Yüksek mahkeme ve yüksek mahkemelerin baş yargıcı da dahil olmak üzere cumhurbaşkanı ve yargıçlar, Anayasa'nın ihlali nedeniyle süre dolmadan parlamento tarafından görevden alınabilir . Anayasa'nın 361. maddesine göre Anayasa'yı çiğnemekten başkana görevden alma dışında başka bir ceza verilemez . Bununla birlikte, görev süresinden/görevden alınmasından sonra bir cumhurbaşkanı , anayasaya saygısızlık vb. nedenlerle zaten kanıtlanmış yasa dışı faaliyetlerinden dolayı cezalandırılabilir. Hiçbir cumhurbaşkanı görevden alma davasıyla karşılaşmadı. Bu nedenle, görevden alma hükümleri hiçbir zaman test edilmemiştir. Oturan başkan suçlanamaz ve bunun gerçekleşmesi için istifa etmesi gerekiyor.
İrlanda
İrlanda Cumhuriyeti'nde resmi suçlama sadece İrlanda cumhurbaşkanı için geçerlidir . İrlanda Anayasası'nın 12. maddesi , Yüksek Mahkeme tarafından "sürekli olarak yetersiz" olduğuna karar verilmediği sürece , cumhurbaşkanının yalnızca Oireachtas (parlamento) meclisleri tarafından ve yalnızca "belirtilen uygunsuz davranış" komisyonu için görevden alınabileceğini belirtir. Oireachtas'ın her iki meclisi de başkanı, ancak toplam üye sayısının en az üçte ikisinin çoğunluğu tarafından onaylanan bir kararla görevden alabilir; ve bir meclis, en az otuz kişi tarafından talep edilmedikçe, görevden alma teklifini dikkate alamaz.
Bir meclis başkanı görevden aldığında, kalan meclis ya suçlamayı araştırır ya da başka bir organ veya komiteyi bunu yapması için görevlendirir. Soruşturma kurulu, üyelerinin en az üçte iki çoğunluğuyla hem başkanın suçlamadan suçlu olduğuna hem de suçlamanın başkanın görevden alınmasını gerektirecek kadar ciddi olduğuna karar verirse başkanı görevden alabilir. Bugüne kadar bir İrlanda cumhurbaşkanı hakkında hiçbir suçlama yapılmadı. Başkan, büyük ölçüde törensel bir göreve sahiptir ve saygınlığı önemli kabul edilir, bu nedenle bir başkanın resmi mahkumiyet veya görevden alınmadan çok önce görevinden istifa etmesi muhtemeldir.
İtalya
İtalya'da, Anayasa'nın 90. maddesine göre, İtalya Cumhurbaşkanı , vatana ihanetten ve Anayasayı devirmeye teşebbüsten ortak oturumda Parlamento çoğunluğunun oyu ile görevden alınabilir . Cumhurbaşkanı görevden alınırsa, Anayasa Mahkemesi tarafından dokuz yılda bir Parlamento tarafından hazırlanan bir listeden kura ile seçilen kırk yaşından büyük on altı vatandaşla bütünleşik olarak yargılanır.
İtalyan basını ve siyasi güçleri, bazı parlamento muhalefeti üyelerinin, Başkanlar Francesco Cossiga (1991), Giorgio Napolitano (2014) ve Sergio Mattarella'ya (2018) karşı 90. maddede öngörülen prosedürü başlatma girişimi için "görevden alma" terimini kullandı. .
Japonya
Japonya Anayasası'nın 78. maddesine göre yargıçlar görevden alınabilir. Oy kullanma yöntemi yasalarla belirlenir. Ulusal Diyet'in iki organı vardır ve bunlar 裁判官訴追委員会( Saibankan sotsui iinkai ) ve 裁判官弾劾裁判所( Saibankan dangai saibansho ), Anayasa'nın 64. maddesi ile kurulmuştur. İlki savcıya benzer bir role sahiptir ve ikincisi Mahkemeye benzer. Yedi yargıç onlar tarafından görevden alındı.
Lihtenştayn
Lihtenştayn Hükümeti üyeleri, Anayasa veya diğer yasaların ihlali nedeniyle Devlet Mahkemesinde görevden alınabilir. Kalıtsal bir monarşi olarak Egemen Prens , "mahkemelerin yargı yetkisine tabi olmadığı ve yasal sorumluluğu olmadığı" için görevden alınamaz. Aynı şey , Prens'in geçici olarak engellenmesi veya Veraset'e hazırlık için hazırlanması durumunda devlet başkanı işlevini yerine getiren Prens Meclisi'nin herhangi bir üyesi için de geçerlidir.
Litvanya
.jpg)
Litvanya Cumhuriyeti'nde , cumhurbaşkanı Seimas'ta beşte üç çoğunlukla görevden alınabilir . Başkan Rolandas Paksas , Litvanya Anayasa Mahkemesi'nin yeminini ve anayasayı ihlal etmekten suçlu bulmasının ardından 6 Nisan 2004'te görevden alındı . O, görevden alınan ilk Avrupa devlet başkanıydı .
Norveç
1814 Anayasası, §§ 86 ve 87 uyarınca , hükümet üyeleri, ulusal meclis temsilcileri ( Stortinget ) ve Yüksek Mahkeme yargıçları, görevlerine bağlı ve görevde işledikleri cezai suçlardan dolayı görevden alınabilir. ABD kuralları ve onlara oldukça benzer. Görevden alma 1814'ten bu yana sekiz kez kullanıldı, en son 1927'de. Birçoğu, suçlamanın geçersiz hale geldiğini iddia ediyor . Görevden alma durumlarında, atanmış bir mahkeme (Riksrett) yürürlüğe girer.
Filipinler
Filipinler'deki suçlama, Amerika Birleşik Devletleri'ndekine benzer prosedürler izliyor . Filipinler Anayasası , Bölüm 2 ve 3, Madde XI uyarınca , Filipinler Temsilciler Meclisi , cumhurbaşkanına , başkan yardımcısına , Yüksek Mahkeme üyelerine, Anayasa Komisyonlarının üyelerine karşı tüm suçlama davalarını başlatma münhasır yetkisine sahiptir ( Seçim Komisyonu , Kamu Hizmeti Komisyonu ve Denetim Komisyonu ) ve ombudsman . Üyelerinin üçte biri görevden alma maddelerini onayladığında, görevden alma davasını görevden alma mahkemesi olarak deneyen ve karara bağlayan Filipinler Senatosu'na iletilir.
Bununla birlikte, ABD yargılamalarından temel bir fark, Meclis üyelerinin yalnızca üçte birinin başkanı görevden alma hareketini onaylaması gerektiğidir (ABD'deki muadillerinde hazır bulunan ve oy kullananların basit çoğunluğunun aksine). Senato'da, Temsilciler Meclisi'nin seçilmiş üyeleri savcı olarak hareket eder ve senatörler, yargılamalara başkanlık eden Senato başkanı ile yargıç olarak hareket eder (başkan yargılanıyorsa, baş yargıç Senato başkanıyla birlikte başkanlık eder). Amerika Birleşik Devletleri gibi, söz konusu yetkiliyi mahkum etmek için, Senato üyelerinin en az üçte ikisinin (yani 24 üyeden 16'sının) mahkumiyet lehinde oy kullanması gerekir. Bir görevden alma girişimi başarısız olursa veya görevli beraat ederse, en az bir tam yıl boyunca bu görevden alınabilir görevliye karşı yeni dava açılamaz.
Görevden alma işlemleri ve girişimleri
Başkan Joseph Estrada , 2000 yılında Temsilciler Meclisi tarafından görevden alınan ilk yetkiliydi , ancak dava, bir zarfı açmak için yapılan oylamaya duyulan öfke nedeniyle, bu hareketin müttefikleri tarafından kıl payı yenilgiye uğratılması nedeniyle erken sona erdi. Estrada günler sonra 2001 EDSA Devrimi sırasında tahttan indirildi .
2005, 2006, 2007 ve 2008'de, Başkan Gloria Macapagal Arroyo'ya karşı görevden alma şikayetleri yapıldı , ancak davaların hiçbiri Senato'ya iletilmek ve yargılanmak üzere üyelerin 1 ⁄ 3'ünün gerekli onayına ulaşmadı.
Mart 2011'de Temsilciler Meclisi, Ombudsman Merceditas Gutierrez'i görevden alarak görevden alınan ikinci kişi oldu. Nisan ayında Gutierrez, Senato'nun görevden alma mahkemesi olarak toplanmasından önce istifa etti.
Aralık 2011'de, "blitzkrieg modası" olarak tanımlanan şekilde, Temsilciler Meclisi'nin 285 üyesinden 188'i, Yüksek Mahkeme başkanı yargıç Renato Corona'ya karşı 56 sayfalık Suçlama Makalelerini iletmek için oy kullandı .
Bugüne kadar, üç yetkili Temsilciler Meclisi tarafından başarıyla görevden alındı ve ikisi mahkum edilmedi. İkincisi, Baş Yargıç Renato C. Corona , Senatör Yargıçların 20-3 oyla, Suçlama Makalelerinin II.
Peru
Peru'nun 2016'dan beri görevdeki Devlet Başkanı olan Pedro Pablo Kuczynski aleyhindeki ilk suçlama süreci , 15 Aralık 2017'de Peru Kongresi tarafından başlatılmıştı. Kongre Başkanı Luis Galarreta'ya göre , tüm suçlama süreci, tamamlamak için bir hafta kadar az. Bu olay, Pedro Pablo Kuczynski Hükümeti ile muhalefetteki Halk Gücü'nün mutlak çoğunluğa sahip olduğu Kongre arasındaki çatışmanın yarattığı siyasi krizin ikinci aşamasının bir parçasıydı . Görevden alma talebi, ifade için yeterli oy alamadığı için 21 Aralık 2017'de kongre tarafından reddedildi.
Romanya
Başkan , Parlamento tarafından görevden alınabilir ve ardından askıya alınabilir . Ardından, askıya alınan Başkanın görevden alınması gerekip gerekmediğini belirlemek için bir referandum yapılır. Başkan Traian Basescu , Parlamento tarafından iki kez görevden alındı: 2007'de ve ardından Temmuz 2012'de tekrar. 19 Mayıs 2007'de bir referandum yapıldı ve seçmenlerin büyük çoğunluğu cumhurbaşkanının görevden alınmasına karşı oy kullandı. En son askıya alma için 29 Temmuz 2012'de bir referandum yapıldı ; Sonuçlar ağır bir şekilde cumhurbaşkanı aleyhineydi, ancak düşük katılım nedeniyle referandum geçersiz sayıldı.
Rusya
1999'da, Rusya Federasyonu Komünist Partisi liderliğindeki Rusya Devlet Duması üyeleri, 1993 Rus anayasal krizindeki rolü ve Birinci Çeçen Savaşı'nı (1995-96 ) başlatmasıyla ilgili suçlamalarla Başkan Boris Yeltsin'i görevden almaya çalıştılar ancak başarısız oldular . ); azil sürecini başlatma çabaları başarısız oldu.
Singapur
Singapur Anayasası , görevdeki bir başkanın vatana ihanet, Anayasa'yı ihlal, yolsuzluk veya başkan olarak seçilmeye uygunluğunu göstermek amacıyla Başkanlık Seçimleri Komitesini yanıltmaya teşebbüs suçlamalarıyla görevden alınmasına izin veriyor . Başbakan veya tüm Parlamento üyelerinin (milletvekilleri) en az dörtte biri , ancak tüm milletvekillerinin (aday üyeler hariç) en az yarısının lehte oy kullanması durumunda başarılı olabilecek bir görevden alma önergesi geçirebilir ; Mahkeme , cumhurbaşkanı aleyhindeki iddiaları araştırmak için bir mahkeme atayacak. Mahkeme başkanı suçlu bulursa veya başka bir şekilde başkanın "zihinsel veya fiziksel hastalık nedeniyle kalıcı olarak makamının görevlerini yerine getiremeyeceğini" beyan ederse, Parlamento, cumhurbaşkanının görevden alınmasına yönelik bir karar için oylama yapacak ve bu karar, Başarılı olmak için dörtte üç çoğunluk gerekiyor. Hiçbir başkan bu şekilde görevden alınmadı.
Güney Afrika
Güney Afrika Birliği 1910'da kurulduğunda, görevden alınabilecek tek görevliler (terimin kendisi kullanılmasa da) Güney Afrika Yüksek Mahkemesi'nin baş yargıçları ve yargıçlarıydı . Ülke 1961'de cumhuriyet olunca, devlet başkanını da içerecek şekilde kapsam genişletildi . 1981'de eyalet başkan yardımcılığının yeni ofisini de kapsayacak şekilde daha da genişletildi ; ve 1994'te icracı başkan yardımcıları , kamu koruyucusu ve Genel Denetçiyi içerecek şekilde düzenlenmiştir . 1997'den bu yana, Anayasa tarafından kurulan bazı komisyonların üyeleri de görevden alınabilir. Suçlama gerekçeleri ve izlenecek prosedürler yıllar içinde birkaç kez değişti.
Güney Kore
Güney Kore Anayasası'nın 65. maddesinin 1. fıkrasına göre , Başkan, Başbakan veya Yüksek Mahkeme ve Anayasa Mahkemesi üyeleri de dahil olmak üzere diğer eyalet konseyi üyeleri, Anayasa'yı veya diğer resmi görev yasalarını ihlal ederse, Ulusal Meclis onları görevden alabilir. Madde 2, görevden alma tasarısının Ulusal Meclisin toplam üyelerinin üçte biri veya daha fazlası tarafından önerilebilir ve çoğunluk oyu gerektirir ve Ulusal Meclis toplam üyelerinin üçte ikisi veya daha fazlası tarafından onaylanır. Bu madde ayrıca, hakkında suç duyurusunda bulunulan herhangi bir kişinin, görevden alma karara bağlanana kadar yetkisini kullanmaktan askıya alınacağını ve görevden alınan kişiyi görevden muaf tutmamak şartıyla, kamu görevinden uzaklaştırmaktan öteye geçemeyeceğini belirtir. medeni veya cezai sorumluluk.
1948'de Kore Cumhuriyeti'nin kuruluşundan bu yana iki cumhurbaşkanı görevden alındı . Roh Moo-hyun 2004 yılında Ulusal Meclis tarafından görevden alındı, ancak Anayasa Mahkemesi tarafından bozuldu . Park Geun-hye 2016'da Ulusal Meclis tarafından görevden alındı ve suçlama, 10 Mart 2017'de Anayasa Mahkemesi tarafından onaylandı.
Şubat 2021'de Busan Yüksek Mahkemesi'nden Yargıç Lim Seong-geun, Kore tarihinde bir yargıcın ilk görevden alınması olan siyasi açıdan hassas davalara karıştığı için Ulusal Meclis tarafından görevden alındı. Başkanlık suçlamalarının aksine, görevden almak için yalnızca basit çoğunluk gerekir.
Türkiye
Türkiye'de Anayasaya göre , TBMM , üye tamsayısının salt çoğunluğunun teklifi ve bir aydan az bir süre içinde , Cumhurbaşkanı , Başkanvekili veya herhangi bir Bakanlar Kurulu üyesi hakkında soruşturma başlatabilir . üye tam sayısının beşte üçünün onayı. Soruşturma , siyasi partilerin meclisteki temsil oranlarına göre aday gösterdikleri on beş kişilik bir Meclis komisyonu tarafından yürütülecek . Komisyon, soruşturmanın sonucunu gösteren raporunu iki ay içinde konuşmacıya sunar. Bu süre içinde soruşturmanın tamamlanmaması halinde komisyonun görev süresi bir ay daha uzatılabilir. Rapor, konuşmacıya sunulmasından itibaren on gün içinde tüm Meclis üyelerine dağıtılacak ve dağıtımından on gün sonra rapor zeminde tartışılacaktır. Meclis üye tam sayısının üçte ikisinin gizli oyla onaylanması üzerine hakkında soruşturma yapılan kişi veya kişiler Anayasa Mahkemesinde yargılanabilir . Duruşma üç ay içinde sonuçlandırılır, aksi takdirde bir defaya mahsus olmak üzere üç aylık ek süre verilir. Hakkında soruşturma başlatılan cumhurbaşkanı seçim çağrısında bulunamaz . Mahkeme tarafından mahkum edilen cumhurbaşkanı görevden alınacak.
Bu madde hükmü, cumhurbaşkanının görev süresi boyunca çalıştığı iddia edilen suçlar hakkında da uygulanır.
Ukrayna
Kasım 2013'te başlayan kriz sırasında, Kiev'deki Bağımsızlık Meydanı'nı işgal eden protestocular ile Devlet Başkanı Yanukoviç'in kontrolündeki Devlet Güvenlik güçleri arasındaki yüz yüze gelmenin artan siyasi gerilimi, protestoculara karşı ölümcül silahlı güç kullanılmasına neden oldu. Kasım 2013'ten bu yana protestocular tarafından işgal edilen Kiev Belediye Binası'nın 16 Şubat 2014'te müzakere edilerek geri alınmasının ardından, güvenlik güçleri Bağımsızlık Meydanı olan "Maidan"ı da geri alabileceklerini düşündüler. 17-21 Şubat 2014 tarihleri arasında devam eden çatışmalar, önemli sayıda ölüme ve nüfusun daha genel bir şekilde yabancılaşmasına ve Başkan Yanukoviç'in Ukrayna'nın doğusundaki destek bölgesine çekilmesine neden oldu.
Başkanın ayrılmasının ardından Meclis 22 Şubat'ta toplandı; cumhurbaşkanlığı yetkisini azaltan 2004 Anayasasını eski haline getirdi ve Başkan Yanukoviç'in görevden alınmasını, entegre bir Ukrayna Devlet Başkanı olarak görevden ayrılmasının fiili olarak tanınması olarak oyladı. Başkan, Parlamentonun eylemlerinin yalnızca cumhurbaşkanının imzasıyla yasalaşabilecekleri için yasa dışı olduğunu söyledi.
Birleşik Krallık
Birleşik Krallık'ta , ilke olarak, herhangi bir kişi herhangi bir suçtan dolayı iki Parlamento Meclisi tarafından kovuşturulabilir ve yargılanabilir . Kaydedilen ilk suçlama , 1376'daki İyi Parlamento sırasında 4. Baron Latimer olan William Latimer'e ait. usul, seçkin komiteler , güven önergeleri ve yargı denetimi dahil olmak üzere diğer gözetim biçimleriyle desteklenirken , emsallerin yalnızca Lordlar Kamarası'nda yargılanma ayrıcalığı 1948'de kaldırıldı ve bu nedenle modern normlara ayak uyduramayan suçlama demokrasi veya prosedür adaleti, genellikle modası geçmiş olarak kabul edilir.
Amerika Birleşik Devletleri
Federal sistemde, Amerika Birleşik Devletleri Anayasası'nın Birinci Maddesi , Temsilciler Meclisi'nin "tek Suçlama Yetkisi"ne ve Senato'nun "tüm Suçlamaları deneme yetkisine" sahip olduğunu belirtmektedir. İkinci Madde, " Birleşik Devletler Başkanı, Başkan Yardımcısı ve tüm sivil Memurları , İhanet , Rüşvet veya diğer yüksek Suçlar ve Kabahatler için Suçlama ve Mahkûmiyet Ofisinden uzaklaştırılacaktır ." Amerika Birleşik Devletleri'nde, görevden alma iki aşamadan ilkidir; bir yetkili, Meclisin çoğunluk oyu ile görevden alınabilir, ancak mahkumiyet ve Senato'da görevden alınma "mevcut üyelerin üçte ikisinin mutabakatı" gerektirir. Suçlama iddianameye benzer .
Meclis uygulama kılavuzuna göre, "Azil, hükümet sistemine karşı işlenen ciddi suçları ele almak için anayasal bir çözümdür. Bu, bir düzeltme sürecinin ilk adımıdır - kamu görevinden alınma ve daha fazla görevden alınma olasılığı. görevden alma cezalandırma değildir; daha ziyade, işlevi öncelikle anayasal hükümeti korumaktır." Suçlama, hem siyasi hem de yasal unsurları içeren benzersiz bir süreç olarak anlaşılabilir . Anayasa, "Azil davalarında verilen karar, Görevden uzaklaştırma ve Birleşik Devletler'de herhangi bir Onur, Güven veya Kâr Makamına sahip olma ve bunlardan yararlanma hakkının diskalifiye edilmesinden öteye geçmeyecektir: ancak mahkûm edilen Taraf yine de sorumlu olacak ve yargıya tabi olacaktır. İddianame, Yargılama, Yargılama ve Ceza, Kanuna Göre." Genel olarak, "eski bir Başkan, Senato tarafından beraat ettirdiği suçlardan dolayı yargılanabileceği" kabul edilmektedir.
ABD Temsilciler Meclisi , 1789'dan bu yana 21 kez bir yetkiliyi görevden aldı: dört kez başkanlar için, 15 kez federal yargıçlar için, bir kez Kabine sekreteri için ve bir kez de bir senatör için. Senato, 21 kişiden 8'inin (tüm federal yargıçların) görevden alınması yönünde oy kullandı. Başkanların dört suçlaması vardı: 1868'de Andrew Johnson , 1998'de Bill Clinton ve iki kez Donald Trump : ilki 2019'da ve ikinci kez 2021'de . Dört suçlamanın tümü Senato'da beraat etti. Richard Nixon'a karşı da bir suçlama süreci başlatıldı , ancak görevden alınma olasılığını önlemek için 1974'te istifa etti.
Hemen hemen tüm eyalet anayasaları , eyalet hükümetleri için paralel suçlama prosedürleri belirleyerek eyalet yasama organının eyalet hükümetinin yetkililerini görevden almasına izin verir . 1789'dan 2008'e kadar 14 vali görevden alındı (ikisi iki kez görevden alındı), bunlardan yedisi mahkum edildi.