Laos'ta insan ticareti - Human trafficking in Laos
Laos , Tayland'da ev ya da fabrika işçisi olarak ticari cinsel sömürü ve işçi sömürüsü için kaçırılan kadın ve kız çocukları için bir kaynak ülkedir . Bazı Lao erkekleri, kadınları ve çocukları , daha iyi ekonomik fırsatlar bulmak için komşu ülkelere göç ediyor, ancak vardıklarında zorla veya borç karşılığı çalıştırma veya zorla fuhuş koşullarına maruz kalıyorlar . Tayland'a gönüllü olarak göç eden bazı Lao erkekleri, Tayland balıkçılık ve inşaat endüstrisinde gönülsüz esaret koşullarına maruz kalıyor . Daha az bir ölçüde Laos, Tayland'a giden Vietnamlı , Çinli ve Birmanyalı kadınlar için bir geçiş ülkesidir . Laos'un bir transit ülke olarak potansiyeli, Laos üzerinden Çin Halk Cumhuriyeti , Vietnam , Tayland ve Kamboçya'yı birbirine bağlayan yeni otoyolların inşasıyla artıyor . İç insan ticareti aynı zamanda kentsel alanlarda ticari cinsel sömürü için kaçırılan genç kadın ve kızları etkileyen bir sorundur.
Laos Hükümeti , insan ticaretinin ortadan kaldırılmasına yönelik asgari standartlara tam olarak uymamaktadır; ancak bunu yapmak için önemli çabalar sarf ediyor. Hükümet, insan ticareti suçlarını soruşturmak ve insan ticareti suçlularını kovuşturmak ve cezalandırmak için kolluk kuvvetlerinin çabalarını artırdı. Ayrıca, hükümet ve kanun uygulayıcı görevlilere eğitim sağlamak, mağdurlara geri dönüş ve yeniden entegrasyon hizmetleri sağlamak ve insan ticaretiyle mücadele için halkı bilinçlendirme kampanyaları başlatmak için uluslararası kuruluşlar ve sivil toplumla işbirliğini artırdı. Şiddetli kaynak eksikliği, hükümetin insan ticaretiyle mücadele kabiliyetinin önündeki en büyük engel olmaya devam ediyor ve insan ticaretiyle mücadele faaliyetlerini finanse etmek için uluslararası bağışçı topluluğa bağımlı olmaya devam ediyor.
ABD Dışişleri Bakanlığı İnsan Ticareti İzleme ve İnsan Ticaretiyle Mücadele Ofisi , ülkeyi 2018'de "Seviye 3 İzleme Listesi" ne yerleştirdi .
Seks kaçakçılığı
Laos, çoğunlukla cinsel ticarete maruz kalmış kişiler için bir menşe ülkedir. Laos'ta tüm etnik gruplardan ve yabancılardan başta kadınlar ve kızlar olmak üzere bir dizi vatandaş seks ticareti mağduru olmuştur .
Soruşturma
Lao hükümeti, kaçakçılıkla mücadele kanun uygulama çabalarında ilerleme ve diğer ülkeler, sivil toplum örgütleri ve uluslararası kuruluşlarla işbirliği yapma istekliliğini gösterdi. Laos, yeterince katı ve tecavüz için öngörülen cezalarla orantılı cezaları öngören Ceza Kanunu'nun 134. Maddesi ile her türlü insan ticaretini yasaklamaktadır. 2007 yılında Kamu Güvenliği Bakanlığı, 38 insan ticareti vakasını soruşturmak için 134. Maddeyi kullanarak 23 tutuklama ve sekiz kovuşturmaya yol açtı. Ek 20 dava şu anda soruşturma altında. Polis yolsuzluğu, zayıf bir yargı sektörü ve halkın mahkeme sistemini genel olarak anlamaması, insan ticaretiyle mücadele kanun uygulama çabalarını engellemiştir. Lao Barosu, adli yardım klinikleri aracılığıyla, halkı genel olarak hukuk sistemi konusunda eğiterek ve insan ticareti de dahil olmak üzere insan hakları ihlalleri mağdurlarına hukuki danışmanlık sağlayarak mağdurlara yardım etti. Yolsuzluk, insan kaçakçılığı, narkotik, vahşi yaşam ve yasadışı ağaç kesme işlemlerine karışmaya veya gizli anlaşmaya maruz kalan hükümet yetkilileri için bir sorun olmaya devam etti . İnsan ticaretine karıştıkları için hiçbir hükümet veya kolluk kuvveti görevlisi disipline edilmemiş veya cezalandırılmamıştır. Lao hükümeti, polis, müfettişler, savcılar, gümrük ve sınır görevlilerine yönelik eğitim yoluyla kanun uygulama kapasitesini artırmak için uluslararası kuruluşlar ve sivil toplumla birlikte çalıştı.
Koruma
Lao hükümeti, yıl boyunca insan ticareti mağdurları için korumanın iyileştirilmesinde ilerleme kaydetti. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (MLSW) ve Göçmenlik Dairesi, mağdurlara yardım sağlamak için IOM, UNIAP ve yerel bir STK ile işbirliği yaptı. MLSW, Vientiane'de küçük bir transit merkezi işletmeye devam etti. Evlerine dönmek istemeyen mağdurlar, Lao Kadınlar Birliği tarafından yönetilen uzun süreli bir sığınma evine veya yerel bir STK'ya yönlendiriliyor. Geçtiğimiz yıl içinde, resmi olarak tanımlanmış 280 sınır ötesi insan ticareti mağduru Tayland'dan Laos'a geri gönderildi ve ayrıca 21 kişi de 2008 yılında ülkesine geri gönderildi. Şu anda Tayland'daki rehabilitasyon merkezlerinde yaklaşık 100 kurban ikamet ediyor. Lao hükümeti, Vientiane'deki transit sığınağında ve Lao Kadınlar Birliği sığınma evinde mağdurlara tıbbi hizmetler, danışmanlık, mesleki eğitim ve istihdam hizmetleri sağladı. Hükümet, mağdurları tacirlerin soruşturma ve kovuşturmalarına katılmaya aktif olarak teşvik etti. Ocak 2007'den itibaren Lao hükümeti, vatandaşların yurtdışına seyahat etmeleri için çıkış izni talep etmeyi bıraktı ve bu da yasadışı göçmenleri ve insan ticareti mağdurlarını geri döndüklerinde para cezası yoluyla cezalandırma potansiyelini ortadan kaldırdı. Hükümetin para cezasına karşı talimatları ve bu para cezalarının yasal dayanağının kaldırılması, mağdurların karşılaştığı mali cezaları etkili bir şekilde azalttı. Hükümet, 2007 yılında Savannakhet'te insan ticareti mağdurları için yeni bir sığınma ve geçiş merkezi için bir STK'ya arazi sağlamış ve IOM programlarına yardımcı olmak için ofis alanı ve personel sağlamaya devam etmiştir.
Önleme
Lao hükümeti, uluslararası kuruluşlardan ve sivil toplumdan yardım alarak insan ticaretini önleme çabalarını artırdı. Örneğin, MLSW, sınır kontrol noktalarının ve büyük şehirlerin yakınında farkındalık yaratan reklam panoları kurmak için UNICEF ile birlikte çalıştı. Ayrıca, Aralık 2007'de Lao Gençlik Birliği, çocuk kaçakçılığını ele almak için atölye çalışmaları, kukla gösterileri ve oyunlarla bir günlük etkinlik düzenledi. Olay, kaçakçılığın tehlikeleri hakkında konuşan Başbakan Yardımcısı ve Milli Savunma Bakanı tarafından yönetildi. Hükümet Laos Hükümeti ticari seks için talep vitrini olarak kullanılmış gece kulüpleri ve diskolar periyodik baskınlar yoluyla etki azaltmak için bazı çabalar göstermişlerdir Temmuz 2007'de muharebe kaçakçılığı ulusal eylem planını tamamladı ticari seks . Ekim ve Kasım 2007'de polis, Luang Prabang'da ticari cinsel faaliyetler için kullanılan barları ve eğlence mekanlarını kapattı . Laos'ta turizmde genel bir artış ve bölgedeki çocuk seks turizminde buna eşlik eden olası bir artış, çocuk seks turizminin kök salmasını engellemeye çalışan Lao yetkililerinin dikkatini çekti. Vientiane Eyaleti , yetkililer ve turizm sektörü arasındaki çabaları koordine etmek için Aralık 2007'de çocuk seks turizmi konusunda bir görev gücü kurdu. Hükümet ve STK'lar, taksi şoförleri de dahil olmak üzere turizm sektörü çalışanlarını şüpheli davranışları nasıl bildirecekleri konusunda eğitmek için çeşitli seminerlere ev sahipliği yaptı. Turizm polisi, seks turizmiyle mücadele ve potansiyel kurbanları belirlemeyi amaçlayan Temmuz 2007'de hazırlanan yönergeler konusunda eğitim aldı. Vientiane ve Luang Prabang'daki birçok büyük uluslararası otel, çocuk seks turizmi konusunda uluslararası STK'lar tarafından hazırlanan afişleri belirgin bir şekilde sergiledi.