Kanada'da Çin baş vergisi - Chinese head tax in Canada

*Çin Kanada Tanınma ve Tazminat Yasası*
Çin Kanada Tanınma ve Tazminat Yasası
yasama tarihi
Fatura	fatura C-333
	Durum: Geçilmedi

Baş vergi makbuzu. Baş vergisi, 1885'te Çin göçünü kontrol etmenin bir aracı olarak tanıtıldı .

Çin kafa vergisi her tahsil bir sabit ücret oldu Çinli giren kişi Kanada'yı . Kafa vergi sonrası ilk alınan edildi Kanada parlamentosu geçen 1885 Çin Göç Yasası ve tamamlanmasının ardından Kanada girmesini Çinlileri sakındırıcı edildi Kanadalı Pasifik Demiryolu (CPR). Vergi, iş adamları, din adamları, eğitimciler, öğrenciler ve diğerleri dışında tüm Çin göçünü tamamen engelleyen 1923 tarihli Çin Göç Yasası ile kaldırıldı .

Vergi

On dokuzuncu yüzyılın ortalarından sonlarına kadar, Kanada Pasifik Demiryolunda (CPR) inşaat işleri yapmak için Çin'den yaklaşık 17.000 işçi getirildi , ancak onlara iş arkadaşlarından yalnızca üçte bir veya yarım daha az maaş verildi (yaklaşık 1 ABD Doları / ABD Doları). gün). British Columbia eyalet yasama bu acil olarak mahkemeler tarafından aşağı vuruldu, neredeyse Ancak 1878 yılında Çin göçü önlemek için sıkı bir yasayı kabul yetkiyi aşan federal yargı çarptırılan, il yasama montaj ( 'yetkileri ötesinde') Kanada'ya göç konusunda.

British Columbia'daki göçmenlik karşıtı düşünceye yanıt olarak, John A. Macdonald'ın Kanada hükümeti, Kraliyet Onayını alan ve 1885'te yasalaşan Çin Göç Yasası'nı yürürlüğe koydu. Düzenlemelerine göre, yasa, Kanada'ya giren tüm Çinlilerin önce bir ödeme yapmasını şart koşuyordu. 50 CA$ ücret, daha sonra baş vergi olarak anılacaktır . Bu, 1887, 1892 ve 1900'de değiştirildi, ücret 1901'de 100 CA$'a ve daha sonra 1903'te maksimum 500 CA$' a yükseldi ve o dönemde bir göçmen işçinin iki yıllık maaşını temsil ediyordu. Ancak, gelen tüm Çinlilerin baş vergisini ödemesi gerekmiyordu; mesleklerinin veya geçmişlerinin bariz, geçici niteliğine dayanarak Çin'e geri dönecekleri tahmin edilenler cezadan muaf tutuldu. Bunlar, kendilerini öğrenciler, öğretmenler, misyonerler, tüccarlar veya diplomatik birlik üyeleri olarak tanımlayan gelenleri içeriyordu.

Kanada Hükümeti 81.000 hakkında kafa vergisi mükelleflerinden yüz değeri 23 milyon $ (2020 dolar $ 343,000,000) hakkında toplanan. Baş vergisi, Çinli kadınları ve çocukları erkeklerine katılmaktan caydırdı, ancak çağdaş politikacılar ve işçi liderleri tarafından dile getirilen Çin göçünün tamamen dışlanması hedefine ulaşamadı. Bu, baş vergisini sona erdiren aynı yasayla sağlandı: Çin göçünü tamamen durduran 1923 tarihli Çin Göç Yasası , ancak işletme sahipleri ve diğerleri için belirli muafiyetlerle. Bazen muhalifler tarafından , aynı zamanda Amerikan muadili için kullanılan bir terim olan Çin Dışlama Yasası olarak anılır .

düzeltme

Çin Göç Yasası 1948'de yürürlükten kaldırıldıktan sonra, Wong Foon Sien dahil olmak üzere çeşitli topluluk aktivistleri federal hükümete göçmenlik politikalarını daha kapsayıcı hale getirmek için kampanya yürüttüler.

Bununla birlikte, tazminat hareketi, Vancouver Parlamento Üyesi (MP) Margaret Mitchell'in Kanada Avam Kamarası'nda iki seçmen için Çin Baş Vergisini geri ödeme konusunu gündeme getirdiği 1984 yılına kadar başlamadı . 4.000'den fazla baş vergi mükellefi ve aile üyeleri daha sonra Çin Kanada Ulusal Konseyi'ne (CCNC) ve Kanada'daki üye kuruluşlarına Baş Vergi sertifikalarını kaydettirmek ve CCNC'den hükümete tazminat için lobi yapmak üzere kendilerini temsil etmelerini istemek için başvurdu. Düzeltme kampanyası, topluluk toplantıları düzenlemeyi, diğer gruplardan ve önde gelen kişilerden destek toplamayı, medya profilini artırmayı, araştırma ve yayınlanmış materyalleri yürütmeyi, okullarda sunumlar yapmayı vb. içeriyordu.

Uzun zamandır baş Vergi tazminatının savunucusu olan Çin Kanada Ulusal Konseyi, Tiananmen Meydanı Katliamı'ndan sonra bölünme yaşadı . CCNC , Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) hükümetinin insan hakları sicilini şiddetle kınamıştı . Çin Halk Cumhuriyeti'nin Tiananmen Meydanı'ndaki protestoculara yönelik saldırısını destekleyen Don Lee ve arkadaşları, Ulusal Çin Kanadalılar Kongresi'ni (NCCC) kurdular. Eski bir Vancouver NPA belediye meclisi üyesi ve vefat etmiş bir vergi mükellefinin oğlu olan Don Lee, "bazı insanların vergi mükelleflerini kurban olarak gördüğünü kabul etti, ancak bu yoruma katılmadı." Lee, babasının "öngörüye sahip" olduğunu ve bunun torunlarına muazzam faydalar sağladığını söyledi.

ön görüşmeler

1993'te başbakan Brian Mulroney , bireysel madalyonlar, bir müze kanadı ve başka tazminat arayan toplulukları içeren diğer toplu önlemler teklifinde bulundu. Bunlar, Çin Kanada ulusal grupları tarafından açıkça reddedildi.

Aynı yıl, Jean Chrétien başbakan olduktan sonra , Kabine açıkça özür dilemeyi veya tazminat ödemeyi reddetti.

Çokkültürlülük Bakanı Sheila Finestone bir mektupta hükümetin "tarihi yeniden yazamayacağını " ve geçmiş adaletsizlikler için gruplara maddi tazminat veya tazminat vermeyeceğini duyurdu. Bunun yerine, mektup, önceki Muhafazakar hükümet tarafından ortaya atılan bir fikir olan Kanada Irk İlişkileri Vakfı için 24 milyon dolarlık finansman sağladığını doğruladı.

Yine de, CCNC ve destekçileri, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Komisyonu'na bir sunum yapmak ve sonunda Federal Kraliyet'in ırkçılıktan kâr etmemesi gerektiğini savunarak Konseydeki Kraliyet aleyhine dava açmak da dahil olmak üzere, sorunu ellerinden geldiğince gündeme getirmeye devam ettiler. ve Kanada Haklar ve Özgürlükler Şartı ve uluslararası insan hakları hukuku kapsamında bir sorumluluğu olduğunu . Buna ek olarak, İkinci Dünya Savaşı sırasında Japon Kanadalıların hapsedilmesine yönelik 1988 özür ve tazminatının, diğer ırksal güdümlü politikaların düzeltilmesi için bir emsal oluşturduğunu savundu .

Yasal zorluk

1.2 milyar dolarlık bir yasal itirazda, bir Ontario mahkemesi 2001'de Kanada Hükümeti'nin Çinli göçmenlere uygulanan baş vergiyi düzeltme yükümlülüğü olmadığını çünkü Şart'ın geriye dönük bir uygulaması olmadığını ve Japon Kanadalıların hapsedilmesi davasının yasal bir emsal olmadığını açıkladı. . 2002 ve 2003 yıllarında yapılan müteakip iki temyiz de başarısız olmuştur.

Yasal aksiliklerin ardından, topluluk aktivizmi ülke genelinde bir kez daha devam etti. 2003 yılında, Kanadalı tarihçi Pierre Berton , "Son Başa Çıkma Kampanyası"nın bir parçası olarak ülkenin dört bir yanındaki tarihi simgeyi gezen aktivistleri düzeltmek için törensel bir demir demiryolu çivisi verdi ve halkın tazminat talebine desteği yeniden sağladı.

Ne zaman Paul Martin, federal Liberal Parti liderliği kazandı ve 2003 yılında başbakan oldu sola Çinli Baş Vergi ödeyenler hayatta kalan belki de sadece birkaç düzine olduğunu netleşti olarak, Çin Kanadalı topluluk aciliyet duygusu vardı (onlar 20.000 dolar ödedi) belki birkaç yüz eş veya dul. Düzeltme kampanyasını canlandırmak için çeşitli bölgesel ve ulusal etkinlikler düzenlendi:

Birleşmiş Milletler Raportörü Raporu

2004 yılında, Birleşmiş Milletler Irkçılık, Irk Ayrımcılığı, Yabancı Düşmanlığı ve İlgili Hoşgörüsüzlük Özel Raportörü Doudou Diène, Çin Kanada Tazminat İttifakı'nın hukuk danışmanı May Chiu'nun bir sunumuna cevaben Kanada'nın Çinli Kanadalılara baş vergisini tazmin etmesi gerektiği sonucuna vardı. . 2005 yılında Gim Wong, iki kafa vergi mükelleflerinin 82 yaşındaki oğlu ve İkinci Dünya Savaşı gazisi, onun üzerinde hata telafi için bir cross-country yolculuğu gerçekleştirilen Harley Davidson Ottawa Başbakanı Paul Martin onun gelişi reddetti üzerine motosiklet, onunla buluşmak.

fatura C-333

17 Kasım 2005 tarihinde, Çinli Kanadalıların Ulusal Kongresi (NCCC) adını veren bir grup bir anlaşma burada 11 Çince-Kanadalı gruplar ve federal kabine, arasında varılan edildiğini açıkladı Kraliçe-Konseyinde için $ 12.500.000 ödeyecek Kanadalıları Çin karşıtı ayrımcılık konusunda eğitmek için kar amacı gütmeyen yeni bir vakfın kurulması, herhangi bir hükümet yetkilisinden özür beklenmemesi gibi özel bir ön koşulla. NCCC 1990'ların başında kuruldu ve "özür yok ve bireysel tazminat yok" mantrasıyla müzakere edildi, bu yüzden Liberal hükümet onları anlaşmayı müzakere etmek için temsili grup olarak seçti. Kanadalı Miras Bölümü 24 Kasım'da tarihli duyurusu 2005 fon üzerinde anlaşılan 2.5 milyon $ düşürülecek belirtti. Daha sonra , anlaşmayı müzakere ettiğini iddia eden Asya ve Pasifik İşleri Bakanı Raymond Chan'ın hem Kraliyet bakanlarını hem de halkı kasten yanlış yönlendirdiği ortaya çıktı . Anlaşmaya taraf olduğu belirtilen bazı gruplar, isimlerinin izinsiz kullanıldığını ve listede yer alan diğer bazı grupların bulunmadığını kamuoyuna açıkladı. Taco Chan, "özürün açık olmadığını" belirtti ve "özür dilemenin mahkeme tarafından hükümete tanınan dokunulmazlıktan vazgeçmekle eş anlamlı olacağını" savundu. NCCC'nin kurucu ortağı ve ulusal direktörü Don Lee, örgütünün Liberallerle doğrudan bağlantısı olmadığını iddia etti; bununla birlikte, Toronto First Radio sunucusu Simon Li, "Neden, Bay Başbakan, federal bir seçimin arifesinde, son olarak Toronto'nun Çin Mahallesi'nde Liberaller için kampanya yürütmek üzere gönüllü mangalar gönderen tek bir kuruluşa bu kadar çok para verildi" diye sordu. seçim?"

NCCC ile yapılan Liberal anlaşma, CCNC'yi ve bağlı kuruluşlarını üzdü, çünkü bu sözde anlaşmaya onların katkısı olmadan ulaşıldı. Baş Vergi Mükellefleri BC Koalisyonu ve Çin Baş Vergi Mükellefleri ve Aileleri Ontario Koalisyonu dahil olmak üzere diğer topluluk grupları da anlaşmayı eleştirdi.

Bill C-333, Çin Kanadalı Tanıma ve Giderilmesi Yasası , bir özel üyenin tasarı , C-333, anmak kabul ve geçmiş hükümet yanlışlarını hakkında eğitmek aranan iken Kasım 2005'de anlaşmayı uygulamak için federal parlamentoda masaya kondu Çinli Kanadalıların nesiller boyu talep ettiği özrün çok gerisinde kaldı. Ayrıca, C-333'teki "1.1 Kanada Hükümeti, 1885'ten 1947'ye kadar Çin kökenli göçmenlere dışlayıcı tedbirlerin uygulanmasını tanımak için alınabilecek önlemlere ilişkin bir anlaşmaya yönelik olarak NCCC ile müzakereleri üstlenecektir" şeklindeki madde esasen hariç tutulmuştur. CCNC ve hükümetle herhangi bir uzlaşma görüşmesinden 4.000'den fazla vergi mükellefi, eşleri ve ailelerinin vekaleten temsili. Ontario Baş Vergi Mükellefleri ve Aileleri Koalisyonu, Bill C-333'ün geçişini durdurmak için Muhafazakar Parti'ye lobi yaptı. Muhafazakarlar prosedürel bir imtiyaz uyguladılar ve Bill C-333'ün sırasını, savaş sırasında Ukraynalı Kanadalılara karşı geçmişte yapılan yanlışları tanımak için bir yasa tasarısı ile değiştirdiler ve bu, Başbakan Martin'in Liberalleri, Başbakan Martin'in Liberalleri olmayan bir hareketi kaybettiğinde Bill C-333'ün ölmesine neden oldu. -güven ve meclis 28 Kasım 2005'te feshedildi.

siyasi kampanya

2004'teki federal seçim için kampanya yürütürken yaptıkları gibi , Yeni Demokrat Parti ve Bloc Québécois , Ocak 2006 seçimleri öncesinde , bir özür ve baş vergisi için tazminata desteklerini açıkladılar. Benzer şekilde, 8 Aralık 2005'te Muhafazakar Parti lideri Stephen Harper , baş vergi için özür dilemesine verdiği desteği ifade eden bir basın açıklaması yaptı . Parti platformunun bir parçası olarak Harper, Muhafazakarlar bir sonraki hükümeti kurmaya çağrılırsa, Çin topluluğuyla tazminat konusunda çalışmaya söz verdi. Partisi nihai olarak seçimi kaybetmeden önce, Martin bir Çin radyo programında kişisel bir özür yayınladı. Ancak, Çin Kanada topluluğu tarafından Avam Kamarası'nda özür dilemediği ve ardından aynı gün İngilizce konuşulan medyada tamamen reddetmeye çalıştığı için hızla eleştirildi. Vancouver-Kingsway Milletvekili David Emerson ve Çok Kültürlülükten Sorumlu Devlet Bakanı ve Richmond Milletvekili Raymond Chan da dahil olmak üzere , sürüşlerinde önemli Çin-Kanada nüfusu olan birkaç Liberal aday da kampanyanın ortasında konumlarını değiştirmek için nafile girişimlerde bulundular. Edmonton Center Milletvekili Anne McLellan gibi diğerleri, biniciliğini Muhafazakar Milletvekili Laurie Hawn'a kaptırdı .

Özür

2006 federal seçimlerini Muhafazakar Parti kazandı ve azınlık hükümeti kurdu . 23 Ocak'ta oyların sayılmasından üç gün sonra, ancak başbakan olarak atanmadan önce, Harper bir basın toplantısında baş vergi konusundaki tutumunu yineledi: "Çinli Kanadalılar ülkemizin inşasında olağanüstü bir etki yaratıyor. Ayrıca birçok engele rağmen önemli bir tarihsel katkı sağladılar. Bu nedenle, seçim kampanyası sırasında söylediğim gibi, Çin Kanada toplumu baş vergisi ve uygun onay ve tazminat için bir özürü hak ediyor."

Özür ve tazminat biçimine ilişkin resmi tartışmalar, 24 Mart 2006'da çeşitli grupları temsil eden Çinli Kanadalılar (bazı vergi mükellefleri dahil), miras bakanı Bev Oda ve Başbakan Parlamento Sekreteri arasında bir ön toplantı ile başladı. 1923 tarihli Çin Dışlama Yasası'nın yürürlüğe girmesinin yıldönümünü anmak için 1 Temmuz 2006'dan önce yayınlanan bir özürün belirgin bir olasılığı" . Toplantının ardından, Hükümet Genel Vali Michaëlle Jean tarafından 4 Nisan 2006'da Tahttan Gelen Konuşmada , bir özür ve uygun bir düzeltmenin yapılacağına dair onay verdi .

O yıl, 21-30 Nisan tarihleri arasında, Crown-in-Council, Kanada genelinde, kampanyaya en aktif olarak katılan şehirlerde halka danışma toplantılarına ev sahipliği yaptı: Halifax, Vancouver, Toronto, Edmonton, Montreal ve Winnipeg. Aralarında Halifax Tazminat Komitesi'nin de bulunduğu bir dizi gruptan yaşlıların ve temsilcilerin kişisel ifadelerini içeriyordu; Britanya Kolumbiyası Baş Vergi Mükellefleri, Eşleri ve Torunları Koalisyonu; ERİŞİM; Ontario Baş Vergi Mükellefleri ve Aileleri Koalisyonu; CCNC; ve Alberta Çin Kanada Tarihsel Derneği Edmonton Tazminat Komitesi ve Çin Kanada Tazminat İttifakı.

Bazıları, başlıca sorunların herhangi bir anlaşmanın içeriği etrafında döndüğünü ve önde gelen grupların yalnızca hayatta kalan bir avuç “kelle vergisi” ödeyen ve dul/eş için değil, doğrudan mağdur olan birinci nesil oğulları/kızları için de anlamlı bir tazminat talep ettiğini düşündü. Kayıp Yıllar: Bir Halkın Adalet Mücadelesi belgeselinde anlatıldığı gibi . Bazıları, tazminatın, hayatta kalan ve taleplerini hala kaydedebilen oğulları ve kızları tarafından öne sürülen "Baş Vergisi" Sertifikalarının (veya mülklerin) sayısına dayanmasını önerdi ve bireysel tazminat teklifleri, 10.000 ila 30.000 $ arasında değişiyordu. tahmini 4.000 kayıtlı.

22 Haziran 2006'da, 39. Parlamentonun ilk oturumu için Avam Kamarası'nda, Başbakan Stephen Harper Çinli Kanadalılardan resmi bir özür diledi. Konuşması sırasında Harper, Kantonca birkaç kelime " Ga Na Daai Doe Heep " ( Çince :加拿大道歉, 'Kanada Özür Diler )' diyerek Parlamento'nun Avam Kamarası'nda İngilizce ve Fransızca konuşma geleneğini bozdu . Özür ve tazminat, bir zamanlar Çinli göçmenler tarafından ödenen baş vergi içindi. Hayatta kalanlara veya eşlerine tazminat olarak yaklaşık 20.000 CAD$ ödenmiştir. 2006'da hala hayatta olan ve vergiyi ödeyen tahmini 20 Çinli Kanadalı vardı.

Çocuklar için tazminattan söz edilmediği için, Çin Kanada topluluğu, Kanada hükümetinden bir tazminat için savaşmaya devam ediyor. Kanada genelinde büyük şehirlerde 2006 Kanada Günü ile aynı zamana denk gelmesi için ulusal bir protesto günü düzenlendi ve birkaç yüz Çinli Kanadalı yerel yürüyüşlere katıldı.

belgeseller

Gee & Radford, Kenda & Tom (2011). "Kayıp Yıllar: Bir Halkın Adalet Mücadelesi" . Kayıp Yıl Productions, gelen Inc Arşivlenmiş orijinal (Röportajlar kafa vergi tazminat liderleri) 11 Şubat 2019 tarihinde . 20 Ağustos 2011'de alındı .
Cho, Karen (2004). "Altın Dağın Gölgesinde" (Mülakatlar vergiden kurtulanların başında) . Belgesel filmi . Kanada Ulusal Film Kurulu . 7 Nisan 2012'de alındı .
Dere & Guy, William Ging Wee & Malcolm (1993). "Dağı Hareket Etmek: Anlatılmamış Bir Çin Yolculuğu" . Arşivlenmiş orijinal (Röportajlar kafa vergi tazminat liderleri) 17 Kasım 2011 tarihinde . 26 Ağustos 2014 tarihinde alındı .

Languages

In other projects