Büyük Toplum - Great Society

Büyük Toplum tarafından başlatılan ABD'de yerli programların bir dizi oldu Demokratik Başkanı Lyndon B. Johnson 1964-65 yılında. Terim ilk olarak Ohio Üniversitesi'nde Başkan Lyndon B. Johnson tarafından 1964 yılındaki mezuniyet konuşmasında kullanıldı ve onun iç gündemini temsil etmeye başladı. Ana hedef, yoksulluğun ve ırksal adaletsizliğin tamamen ortadan kaldırılmasıydı.

Bu dönemde eğitim, tıbbi bakım, kentsel sorunlar, kırsal yoksulluk ve ulaşımı ele alan yeni büyük harcama programları başlatıldı. Program ve girişimleri daha sonra 1960'larda ve sonraki yıllarda kendisi ve Kongre'deki diğer Demokratlar tarafından desteklendi . Kapsam ve kapsam olarak Büyük Toplum , Franklin D. Roosevelt'in New Deal yerel gündemine benziyordu .

Bazı Büyük Toplum önerileri gelen girişimleri durdu edildi John F. Kennedy 'nin New Frontier . Johnson'ın başarısı , 1964 seçimlerinde Kongre'ye birçok yeni liberal getiren ve 1965'te Temsilciler Meclisi'ni 1938'den bu yana en liberal Meclis yapan Demokratik ezici zaferle birleştiğinde ikna etme becerilerine bağlıydı. 88. Kongrede, Senato'da 56 liberal ve 44 muhafazakar, Meclis'te 224 liberal ve 211 muhafazakar vardı. 89. Kongre'de Senato'da 59 liberal ve 41 muhafazakar, Meclis'te ise 267 liberal ve 198 muhafazakar olduğu tahmin ediliyordu.

Savaş karşıtı Demokratlar, Vietnam Savaşı'na yapılan harcamaların Büyük Toplumu boğduğundan şikayet ettiler . Programların bazıları ortadan kaldırılmış veya fonları azaltılmış olsa da, Medicare , Medicaid , Yaşlı Amerikalılar Yasası ve federal eğitim finansmanı da dahil olmak üzere birçoğu günümüze kadar devam etmektedir. Büyük Toplum'un programları Cumhuriyetçi Başkanlar Richard Nixon ve Gerald Ford'un yönetimleri altında genişledi .

Ekonomik ve sosyal koşullar

Şiddetli bir mali ve ekonomik felakete bir yanıt olan eski Yeni Anlaşma'nın aksine, Büyük Toplum girişimleri hızlı bir ekonomik büyüme döneminde geldi. Kennedy, Johnson yönetiminde Kennedy'nin öldürülmesinden üç ay sonra, Şubat 1964'te yürürlüğe giren, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki en yüksek marjinal gelir vergisi oranını %91'den %71'e %20 oranında düşüren kapsamlı bir vergi indirimi önerdi. Vergi indirimi aynı zamanda şirketler için olduğu kadar alt parantezlerdeki marjinal oranları da önemli ölçüde azalttı. Gayri safi milli hasıla vergi indiriminin ilk yılında% 10 artarken, ekonomik büyüme 1968 1961 den% 4,5 oranında ortalama.

GSMH 1964'te %7, 1965'te %8 ve 1966'da %9 arttı. İşsizlik oranı %5'in altına düştü ve 1966'da yılda 7.000 dolar ve üzerinde geliri olan aile sayısı 22'ye kıyasla %55'e ulaştı. 1968'de John Kenneth Galbraith , The Affluent Society'nin yeni bir baskısını yayınladığında , Amerikan ailesinin ortalama geliri, on yıl öncekinin iki katı olan 8,000 dolardı.

Johnson'ın Ohio ve Michigan'daki konuşmaları

"Büyük Toplum" için Johnson'ın ilk kamu referans olarak, 7 Mayıs 1964 tarihinde öğrencilerine yaptığı konuşmada sırasında gerçekleşti Ohio Üniversitesi içinde Athens, Ohio :

Cesaretiniz, şefkatiniz ve arzunuzla Büyük Toplumu inşa edeceğiz. Hiçbir çocuğun aç, hiçbir gencin okulsuz kalmayacağı bir toplumdur.

Daha sonra resmen başka konuşmasında Büyük Derneği için yaptığı belirli hedefler sundu Michigan Üniversitesi de Ann Arbor, Michigan 22 Mayıs 1964 tarihinde,.

Bu cevapları bulmak için dünyanın her yerinden en iyi düşünceyi ve en geniş bilgiyi bir araya getireceğiz. Şehirler, doğal güzellikler, eğitim kalitesi ve ortaya çıkan diğer zorluklar hakkında bir dizi konferans ve toplantı hazırlamak için çalışma grupları kurmayı planlıyorum. Bu çalışmalardan yola çıkarak Büyük Topluma doğru yol almaya başlayacağız.

cumhurbaşkanlığı görev güçleri

Ann Arbor konuşmasından hemen sonra, 14 ayrı görev gücü, başkan yardımcıları Bill Moyers ve Richard N. Goodwin'in rehberliğinde Amerika Birleşik Devletleri toplumunun neredeyse tüm önemli yönlerini incelemeye başladı . Politika konusunda uzman tavsiyesi sağlamak için görev güçlerini kullanırken Johnson, Kennedy'nin örneğini izliyordu, ancak Kennedy'nin aksine Johnson, görev güçlerini gizlice çalışmaya yönlendirdi. Niyeti, programının henüz gözden geçirilmemiş tekliflere yönelik kamuoyu eleştirisiyle raydan çıkmasını önlemekti. Ortalama görev gücünün beş ila yedi üyesi vardı ve genellikle hükümet uzmanları ve akademisyenlerden oluşuyordu.

Görev gücü raporları Beyaz Saray'a sunulduktan sonra, Moyers ikinci bir inceleme turuna başladı. Öneriler ilgili kurumlar arasında dağıtıldı ve önerilen mevzuatın Kongre aracılığıyla alınması için stratejiler geliştirildi. 4 Ocak 1965'te Johnson, önerdiği programın çoğunu Birliğin Durumu Konuşmasında duyurdu .

1964 seçimleri

1964 tarihli Sivil Haklar Yasası dışında , Büyük Toplum gündemi, 1964 başkanlık seçim kampanyası sırasında geniş çapta tartışılan bir konu değildi . Johnson, oyların %61'ini alarak seçimi kazandı ve altı eyalet dışında hepsini kazandı. Demokratlar , Senato'da 68-32 ve Temsilciler Meclisi'nde 295-140'lık bir farkla , Seksen dokuzuncu Kongre'de her odanın üçte ikisinden fazlasını kontrol etmek için yeterli sandalye kazandılar .

Johnson, Büyük Topluma güçlü destek veren liberal bir seçim bölgesi olan Yahudi oylarının büyük bir çoğunluğunu kazandı.

Seksen Dokuzuncu Kongrenin iki oturumu

Siyasi yeniden düzenleme, Meclis liderlerinin Güney Demokratların New Frontier ve komitedeki sivil haklar mevzuatını öldürmelerine izin veren kuralları değiştirmesine izin verdi ve bu da Büyük Toplum yasasını geçirme çabalarına yardımcı oldu. 1965'te Seksen Dokuzuncu Kongre'nin ilk oturumu Büyük Toplum'un çekirdeğini oluşturdu. Medicare ve eğitime federal yardım gibi uzun süredir ertelenen yasaları çıkararak başladı ve daha sonra yüksek hızlı toplu taşıma, kiralama ekleri, paketlemede gerçekler, çevre güvenliği mevzuatı, ruh sağlığı tesisleri için yeni hükümler, Öğretmen gibi diğer alanlara taşındı. Kolordu , insan gücü eğitimi, Head Start programı, kentsel toplu taşıma yardımı, bir gösteri şehirleri programı, kira sübvansiyonlarını içeren bir konut yasası ve bir yüksek öğrenim yasası. Johnson İdaresi, Kongre'ye 87 fatura sundu ve Johnson, ABD kongre tarihinin tartışmasız en başarılı yasama gündemini, %84 veya %96'yı imzaladı.

Başlıca politika alanları

Mahremiyet

Çıplak Toplum üzerinde 1964 kitap gizlilik tarafından Vance Packard . Kitap, teknolojideki değişikliklerin mahremiyeti ihlal ettiğini ve gelecekte tamamen farklı mahremiyet standartlarına sahip bir toplum yaratabileceğini savunuyor. Packard, reklamcıların pazarlama planları oluşturmak için özel bilgileri sınırsız kullanmasını eleştirdi. Daha sonra başkan tarafından son zamanlarda büyük Toplum inisiyatifi karşılaştırıldığında geçen Johnson'un , Ulusal Veri Bankası reklamcılar tarafından bilgilerin kullanılması ve artan savundu veri gizliliği yanlış ellere yolunda bulamadık bu bilgiyi sağlamak için tedbirler. Makale, Kongre'yi Mahremiyet İstilası Özel Alt Komitesi'ni kurmayayönlendirdive Neil Gallagher ve Sam Ervin gibi mahremiyet savunucularına, Johnson'ın tüketici mahremiyetine yönelik aleni ihmali olarak algıladıkları şeyle savaşmaları içinilham verdi. Ervin, Johnson'ın yerel gündemini istilacı olarak eleştirdi ve tüketici bilgilerinin filtrelenmemiş veri tabanının, başkanlık gücünün kötüye kullanılmasının bir işareti olduğunu iddia etti. Ervin, "Bilgisayar asla unutmaz" diye uyardı. Jerry M. Rosenberg, 1969 tarihli Mahremiyetin Ölümü kitabının bir bölümünüUlusal Veri Bankasınaadadı.

İnsan hakları

Tarihçi Alan Brinkley, Great Society'nin en önemli yerel başarısının, sivil haklar hareketinin bazı taleplerini yasaya çevirme başarısı olabileceğini öne sürdü. Johnson'ın başkanlığının ilk iki yılında üç yasa da dahil olmak üzere dört sivil haklar yasası çıkarıldı. 1964 Sivil Haklar Yasası yasakladı iş ayrımcılık ve kamu konaklama ayrılığı.

1965 Oy Hakkı Yasası güvence azınlık kaydı ve oylama. Bazen Afrikalı-Amerikalıları oy listelerinden uzak tutmaya hizmet eden ve ayrımcı anket vergilerini durdurmak için federal mahkeme davalarına izin veren okuryazarlık veya diğer seçmen yeterlilik testlerinin kullanımını askıya aldı . Ayrıca, seçmen katılımı şartlarını karşılamayan alanlarda federal oylama denetçilerinin atanmasına izin vererek 1964 tarihli Sivil Haklar Yasasını güçlendirdi. 1965 Göç ve Vatandaşlık Hizmetleri Yasası göç yasasında ulusal kökenli kotaları kaldırmıştır. 1968 Sivil Haklar Yasası konut ayrımcılık yasaklanmış ve anayasal güvenceleri uzatıldı Yerli Amerikalılar üzerinde rezervasyonları .

Johnson, medeni haklar yasasını geçirmenin faydalarını ve maliyetlerini kabul etti. Johnson, Afrikalı-Amerikalılar ve Asyalılar da dahil olmak üzere ırksal azınlıklara karşı düzenli olarak düşüncelerini dile getirdiği ve aşağılayıcı bir dil kullandığı için 1964 Sivil Haklar Yasası'na verdiği destek, ırksal konulardaki kişisel görüşlerine rağmen oldu. Akademisyen ve biyografi yazarı Robert Caro, Johnson'ın, yasa koyucunun bulunduğu bölgenin bulunduğu yere göre 'zenci' kelimesini nasıl söylediğini uyarlamak da dahil olmak üzere, medeni haklar yasalarını geçirme çabasında yasa koyucuları yatıştırmak için ırksal olarak yüklü bir dil kullandığını öne sürdü.

"Yoksullukla Savaş"

Büyük Toplum'un en hırslı ve tartışmalı kısmı, yoksulluğu sona erdirme girişimiydi. Kennedy Yönetimi, yoksulluğa karşı federal bir çabayı tasarlıyordu. Bir öğretmen olarak Teksas'ta Meksikalı-Amerikalılar arasında aşırı yoksulluk gözlemleyen Johnson, başkanlığının ilk aylarında açlığı, cehaleti ve işsizliği Amerikan hayatından çıkarmak amacıyla "yoksulluğa karşı koşulsuz bir savaş" başlattı. Merkezinde Yoksulluğu Savaş oldu 1964 Ekonomik Fırsat Kanunu bir yarattı, Ekonomik Fırsat Ofisi toplum temelli yoksullukla mücadele programlarının çeşitli denetleyecek (OEO).

Kitaplar ve ulaşım için ödeme de dahil olmak üzere gecekondu bölgelerindeki özel eğitim programları için federal fonlar sağlanırken, gecekondu temizliği ve şehir alanlarının yeniden inşası için mali yardım da sağlandı. Ek olarak, 1965 Appalachian Bölgesel Kalkınma Yasası, ülkenin en yoksul bölgelerinden birinde istihdam yarattı. 1964 Ekonomik Fırsat Yasası, yoksul evlerden gelen gençlerin iş eğitimi ve yüksek öğrenim almaları için çeşitli yöntemler sağladı.

OEO, politika yapıcılar arasında, yoksullukla başa çıkmanın en iyi yolunun sadece yoksulların gelirlerini artırmak değil, eğitim, mesleki eğitim ve toplumsal kalkınma yoluyla kendilerini iyileştirmelerine yardımcı olmak olduğu konusunda kırılgan bir fikir birliğini yansıtıyordu. Misyonu, " topluluk eylemi " fikri , yoksulların onlara yardım etmek için tasarlanmış programların oluşturulmasına ve yönetilmesine katılımıydı.

programlar

Yoksulluğa Karşı Savaş, 1964'te 1 milyar dolarlık ödenekle başladı ve sonraki iki yılda 2 milyar dolar daha harcadı. Bu , amacı dezavantajlı gençlerin pazarlanabilir beceriler geliştirmesine yardımcı olmak olan Job Corps'un da aralarında bulunduğu düzinelerce programa yol açtı ; Mahalle Gençlik Kolordu yoksul kentsel gençler iş deneyimi sunmak için ve okulda kalmak için teşvik amacıyla kurulan; Barış Gücü'nün yerel bir versiyonu olan Amerika'ya Hizmet Gönüllüleri ( VISTA ), ilgili vatandaşları yoksulların güçlendirilmesi için çalışmak üzere toplum temelli kurumlara yerleştirdi; Model Kentler Programı şehircilik etkinlikleri için; Yoksul lise öğrencilerinin üniversiteye girmesine yardımcı olan Upward Bound ; yoksullar için yasal hizmetler; ve 1964 tarihli Gıda Damgası Yasası (federal gıda damgası programını genişletti).

Programlar arasında, yoksulların kendi kendine yeterli olmalarına yardım etmekle görevli yerel Topluluk Eylem Ajanslarını başlatan Topluluk Eylem Programı ; ve yoksul çocuklar için okul öncesi eğitim sunan Project Head Start . Buna ek olarak, sağlık hizmetlerine erişimi genişletmek için toplum sağlığı merkezlerinin kurulması için fon sağlanırken , 1965 ve 1967'de Sosyal Güvenlikte , sosyal yardımları önemli ölçüde artıran, kapsamı genişleten ve yoksullukla mücadele ve yaşamı yükseltmek için yeni programlar oluşturan büyük değişiklikler yapıldı. standartlar. Ek olarak, ortalama AFDC ödemeleri 1968'de 1960'a göre %35 daha yüksekti, ancak yetersiz ve düzensiz kaldı.

Eğitim

Büyük Toplum'un en önemli eğitim bileşeni, Eğitim Komiseri Francis Keppel tarafından tasarlanan 1965 İlk ve Orta Öğretim Yasasıydı . Tanıtılmasından üç aydan kısa bir süre sonra, 11 Nisan 1965'te yasayla imzalandı. Kamu eğitimine önemli ölçüde federal yardım sağlayarak, başlangıçta okulların materyal satın almasına ve düşük gelirli çocukların yoğun olduğu okullara özel eğitim programları başlatmasına yardımcı olmak için 1 milyar dolardan fazla tahsis ederek uzun süredir devam eden bir siyasi tabuyu sona erdirdi. Yasa, ilk faaliyet yılında, düşük gelirli ailelerin çok sayıda çocuğunun bulunduğu okul bölgelerine tahsisler, tüm topluluk içinde eğitim için toplum tesislerinin kullanılması için fonlar, iyileştirme fonları için eyaletlere 1,1 milyar dolarlık bir hibe programı yetkilendirdi. eğitim araştırmaları ve devlet eğitim departmanlarının güçlendirilmesi ve kitap ve kütüphane malzemelerinin satın alınması için hibeler. Yasa ayrıca Ekonomik Fırsatlar Ofisi tarafından sekiz haftalık bir yaz programı olarak başlatılan Head Start'ı daimi bir program olarak kurdu .

Johnson tarafından başkan olduktan bir ay sonra yasayla imzalanan 1963 tarihli Yüksek Öğrenim Tesisleri Yasası, beş yıllık bir süre içinde Land Grant College tarafından bir yüzyılda tahsis edilenden birkaç kat daha fazla üniversite yardımına izin verdi. Daha iyi kolej kütüphaneleri, on ila yirmi yeni mezun merkezi, birkaç yeni teknik enstitü, birkaç yüz bin öğrenci için derslik ve yılda yirmi beş ila otuz yeni toplum koleji sağladı.

Bu önemli yasayı, üniversitelere verilen federal parayı artıran, öğrenciler için burslar ve düşük faizli krediler yaratan ve Birleşik Devletlerin yoksulluktan kıvranan bölgelerine öğretmen sağlamak için ulusal bir Öğretmen Birliği kuran 1965 Yüksek Öğrenim Yasası izledi. Devletler. Yasa ayrıca federal olarak finanse edilen kurumsal yardımdan bireysel öğrenci yardımına geçişi başlattı.

1964 yılında Milli Savunma Eğitim Yasası'nda temel iyileştirmeler yapılmış ve eğitim kurumlarına sağlanan toplam fonlar artırılmıştır. Mezun ve profesyonel öğrencilere verilen kredilerin yıllık limiti 1.000 dolardan 2.500 dolara, toplam limit ise 5.000 dolardan 10.000 dolara yükseltildi. Program coğrafya, tarih, okuma, İngilizce ve yurttaşlık bilgilerini içerecek şekilde genişletildi ve rehberlik ve danışmanlık programları ilk ve devlet ortaokullarına genişletildi.

İki Dilli Eğitim Yasası 1968 2002 yılında süresi bitinceye kadar sınırlı yeteneği İngilizce konuşan çocukların ihtiyaçlarını karşılamak için onlara yardımcı yerel okul bölgelerine federal yardım teklif etti.

Büyük Toplum programları ayrıca, kırsal ve kentsel sağlık kliniklerinde dezavantajlı hastalarla çalışmayı taahhüt eden hem hemşireler hem de doktorlar için mezuniyet sonrası klinik eğitim için destek sağladı.

Sağlık

sağlık hizmeti

1965 Sosyal Güvenlik Yasası yetkili Medicare ve yaşlı Amerikalıların sağlık maliyetlerinin birçok federal fon sağladı. Mevzuat, özellikle Amerikan Tabipler Birliği'nden , kamu tarafından finanse edilen sağlık hizmeti veya " sosyalleştirilmiş tıp " fikrine , faydalarını ihtiyaçtan bağımsız olarak altmış beş yaşın üzerindeki herkesin kullanımına sunarak ve ödemeleri mevcut sağlık hizmetlerine bağlayarak aşmıştır. özel sigorta sistemi.

tıbbi yardım

1966'da her yaştan sosyal yardım alıcısı Medicaid programı aracılığıyla tıbbi bakım aldı . Medicaid, 30 Temmuz 1965'te 1965 Sosyal Güvenlik Yasası'nın XIX. Başlığı altında kuruldu. Her eyalet kendi Medicaid programını yönetirken, federal Medicare ve Medicaid Hizmetleri Merkezleri (CMS) devlet tarafından yürütülen programları izler ve hizmet sunumu için gereksinimleri belirler. , kalite, finansman ve uygunluk standartları.

Refah

Sosyal Güvenlik programında hem kapsam hem de yardımların yeterliliği açısından bir takım iyileştirmeler yapılmıştır. 1966 tarihli Vergi Düzenleme Yasası, 72 yaş ve üzerindeki bazı sigortasız bireylere sosyal güvenlik programı kapsamında özel ödemeler için bir hüküm içeriyordu. 1965 Sosyal Güvenlik Değişiklikleri, nakit yardımlarda %7'lik bir artışı, engellilik tanımının serbestleştirilmesini, bir kişinin kazanabileceği ve yine de tam yardım alabileceği miktarın serbestleştirilmesini (emeklilik testi olarak adlandırılır), sosyal yardımların ödenmesini içeriyordu. 18-21 yaşları arasında okula devam eden uygun çocuklar, 60 yaşında dullara aktüeryal olarak azaltılmış bir temelde ödeme yapılması, serbest çalışan doktorların kapsamı, bahşişlerin ücret olarak kapsamı, halihazırda 72 yaşında olan kişiler için sigortalı statüsü gereksinimlerinin serbestleştirilmesi veya üzerinde, katkı ve fayda amaçları (katkı ve yardım tabanı) için sayılan kazanç miktarının 6.600$'a yükseltilmesi ve katkı oranı çizelgesinde bir artış.

1967 tarihli Sosyal Güvenlik Değişiklikleri, 65 yaşında veya daha sonra emekli olan (veya maluliyet ödeneği alan) bir kişi için aylık asgari 55 ABD doları ödenekle, yaşlılık, ölüm ve maluliyet sigortası yardımlarında %13'lük bir artışı içeriyordu. Özel yaş-72 ödemelerinde 35 ila 40 ABD Doları, bir kişinin bir yılda kazanabileceği ve yine de o yıl için tam yardım alabileceği miktarda 1.500 ABD Dolarından 1.680 ABD Dolarına artış, engelli dullar ve engelli bağımlı dullar için 50 yaşında aylık nakit yardımları indirimli oranlar, kadın işçilerin bakmakla yükümlü olduğu kişiler ve Hayatta kalanlar için hak gereksinimlerinin serbestleştirilmesi ve 31 yaşından önce engelli işçiler için alternatif bir sigortalı durum testi.

Ek olarak, maluliyet sigortası yardımlarına uygunluğun belirlenmesi için yeni yönergeler, askerler için ek primsiz ücret kredileri, yoksulluk yemini etmemiş din adamlarının ve tarikat üyelerinin kapsamının genişletilmesi ve katkı payı ve sosyal yardım tabanında 6.600 dolardan bir artış. 1968'den başlayarak 7.800 $'a yükseldi. Ayrıca, 1967 Sosyal Güvenlik Değişiklikleri Medicare'de ilk büyük değişiklikleri sağladı. Bu sosyal güvenlik değişiklikleri, programın kapsamını daha önce hariç tutulan bazı hizmetleri içerecek şekilde genişletti, hem hastane hem de sağlık sigortası planları kapsamında geri ödeme prosedürlerini basitleştirdi ve genel kayıt dönemlerine ilişkin idari prosedürleri kolaylaştırdı.

1964 tarihli Gıda Damgası Yasası programı kalıcı hale getirirken, 1967 Sosyal Güvenlik Değişiklikleri anne ve çocuk sağlığına ayrılan paranın en az %6'sının aile planlamasına harcanması gerektiğini belirtti. 1967'ye gelindiğinde, federal hükümet eyalet sağlık departmanlarının kontraseptifleri yoksul olan tüm yetişkinlere sunmasını zorunlu kıldı. Düşük gelirli yaşlılar için yemek programları 1965'te başladı ve federal hükümet "toplu yemekler" ve "eve teslim yemekler" için fon sağladı. 1966'da kabul edilen Çocuk Beslenme Yasası, Okul Kahvaltı Programının tanıtımında olduğu gibi çocuklara beslenme yardımında iyileştirmeler yaptı.

Sanat ve kültür kurumları

Johnson, sanatı sanatsal yaratıcılık açısından değil, toplumsal iyileşme açısından destekledi. Tipik olarak nitel ve nicel hedefleri, özellikle de sanatın sıradan Amerikalıların yaşam kalitesini iyileştirme ve zenginler ile olmayanlar arasındaki eşitsizlikleri azaltma gücünü vurguladı. Karen Patricia Heath, "Johnson kişisel olarak kültürel ya da başka türlü bilgi edinmekle kendi iyiliği için pek ilgilenmedi ve sanatı takdir etmeye ya da sanatçılarla buluşmaya vakti olmadı" diye gözlemliyor.

Sanat ve beşeri bilimler için Ulusal Bağışlar

Eylül 1965 yılında Johnson hem oluştururken, kanun haline Sanat ve Beşeri Bilimler Yasası Ulusal Vakfı imzalanan Sanat National Endowment ve Ulusal Beşeri Endowment ayrı, bağımsız kurumları olarak. Federal olarak finanse edilen sanat ve beşeri bilimler desteği için lobi faaliyetleri Kennedy Yönetimi sırasında başladı. 1963'te üç bilimsel ve eğitim kurumu—Amerikan Öğrenilmiş Toplumlar Konseyi (ACLS), Amerika'daki Lisansüstü Okullar Konseyi ve Phi Beta Kappa'nın Birleşik Bölümleri— Beşeri Bilimler Ulusal Komisyonunu kurmak için bir araya geldi. Haziran 1964'te komisyon, bilime verilen vurgunun, ilkokullardan lisansüstü programlar aracılığıyla beşeri bilimlerin çalışılmasını tehlikeye attığını öne süren bir rapor yayınladı. Dengeyi düzeltmek için, "Bir Ulusal Beşeri Bilimler Vakfı'nın Birleşik Devletler Başkanı ve Kongresi tarafından kurulmasını" tavsiye etti.

Ağustos 1964'te Pennsylvania Temsilcisi William S. Moorhead , komisyonun tavsiyelerini uygulamak için bir yasa önerdi. Beyaz Saray'dan gelen destek, Johnson'ın Brown Üniversitesi'ndeki bir konuşma sırasında onayını verdiği Eylül ayında geldi . Mart 1965'te Beyaz Saray , Sanat ve Beşeri Bilimler Ulusal Vakfı'nın kurulmasını önerdi ve başlangıç ​​fonları için 20 milyon dolar talep etti. Komisyonun raporu başka öneriler de getirmişti, ancak Beyaz Saray'ın yaklaşımı onları gölgede bıraktı. Yönetimin, her biri bir yönetim organı tarafından tavsiye edilen iki ayrı ajansın oluşturulmasını gerektiren planı, Kongre'nin onayladığı versiyondu. Richard Nixon , NEH ve NEA için fonları önemli ölçüde genişletti.

Kamu yayıncılığı

Aralık 1964'te Eğitim Televizyonu İstasyonlarının Uzun Vadeli Finansmanı konulu Birinci Ulusal Konferansın ardından, ticari olmayan eğitim televizyonunun toplumdaki rolünün araştırılması çağrısında bulunulduktan sonra, Carnegie Corporation 15 üyeli bir ulusal komisyonun çalışmalarını finanse etmeyi kabul etti. 26 Ocak 1967'de yayınlanan Kamu Televizyonu: Bir Eylem Programı adlı dönüm noktası raporu, "kamu televizyonu" ifadesini popüler hale getirdi ve federal yardım için yasama kampanyasına yardımcı oldu. 1967 Kamu Yayın Yasası az 10 ay sonra yürürlüğe, kiralamış Kamu Yayıncılık Corporation'a özel, kar amacı gütmeyen şirket olarak.

Kanun, kamu yayıncılığının sermaye tesislerinin finanse edilmesinin aksine, operasyon için CPB aracılığıyla federal yardım başlattı. CPB başlangıçta önceden var olan Ulusal Eğitim Televizyonu sistemiyle işbirliği yaptı, ancak 1969'da Kamu Yayıncılığı Hizmetini (PBS) başlatmaya karar verdi . CPB ve Ford Vakfı tarafından görevlendirilen ve 1968'den 1969'a kadar yürütülen bir kamu radyosu çalışması, değiştirilen Kamu Yayıncılığı Yasası şartları altında bir kamu radyo sistemi olan Ulusal Halk Radyosunun kurulmasına yol açtı .

Kültür merkezleri

Uzun zamandır planlanmış iki ulusal kültür ve sanat tesisi, Büyük Toplum mevzuatı yoluyla tamamlanmalarına izin verecek federal fon aldı. Franklin Roosevelt Yönetimi döneminde önerilen ve Dwight Eisenhower tarafından imzalanan iki taraflı bir yasayla oluşturulan Ulusal Kültür Merkezi, suikaste kurban giden başkana canlı bir anıt olan John F. Kennedy Gösteri Sanatları Merkezi'ne dönüştürüldü . Orijinal kültür merkezi için bağış toplama, başkanın ölümünden iki ay sonra geçen ve inşaat için 23 milyon dolar sağlayan Kennedy Merkezi'ni oluşturan yasadan önce zayıftı. Kennedy Center 1971'de açıldı.

1930'ların sonlarında ABD Kongresi , Ulusal Alışveriş Merkezi için bir Smithsonian Enstitüsü sanat müzesini zorunlu kıldı ve 1939'da Eliel Saarinen'in bir tasarımı açıldı, ancak planlar II. Dünya Savaşı sırasında rafa kaldırıldı. ABD Kongresi'nin 1966 tarihli bir yasası , mevcut Ulusal Sanat Galerisi'nin aksine, modern sanata odaklanan Smithsonian Enstitüsü'nün bir parçası olarak Hirshhorn Müzesi ve Heykel Bahçesi'ni kurdu . New York finansörü Joseph Hirshhorn daha sonra 1969'da başlayan bina inşaatına 1 milyon dolar katkıda bulunsa da, müze öncelikle federal olarak finanse edildi. Hirshhorn 1974'te açıldı.

Toplu taşıma

Başkan Johnson'ın görev süresi boyunca başlatılan ulaştırma girişimleri, ulaştırma kurumlarının Ulaştırma Bakanlığı altında kabine düzeyinde bir pozisyonda birleştirilmesini içeriyordu . Bölüm, Kongre tarafından 15 Ekim 1966'da yetkilendirildi ve 1 Nisan 1967'de faaliyete başladı. Kongre , büyük ölçekli kentsel halk için 375 milyon dolar sağlayan 1964 Kentsel Toplu Taşıma Yasası dahil olmak üzere ulaşımdaki gelişmeleri desteklemek için çeşitli yasalar çıkardı. şehirlere ve eyaletlere fon eşleştirme şeklinde özel demiryolu projeleri ve New York ve Washington arasında yüksek hızlı demiryolunun yaratılmasıyla sonuçlanan 1965 tarihli Yüksek Hızlı Kara Taşımacılığı Yasası olan Kentsel Toplu Taşıma İdaresi'ni (şimdi Federal Transit İdaresi ) yarattı. , ve 1966 tarihli Ulusal Trafik ve Motorlu Araç Güvenliği Yasası - Büyük ölçüde , Unsafe at Any Speed adlı kitabının mevzuata ilham verdiğini iddia ettiği Ralph Nader tarafından kredilendirilen bir yasa tasarısı .

Tüketici koruması

1964'te Johnson, Çalışma Bakan Yardımcısı Esther Peterson'ı tüketici işlerinden sorumlu ilk başkan yardımcısı olarak atadı.

Sigara Etiketleme ve Reklamcılık Yasası 1965 Gerekli paketlerin üzerine uyarı etiketleri taşıması. 1966 tarihli Motorlu Araç Güvenliği Yasası, Ulusal Karayolu Trafik Güvenliği İdaresi'nin oluşturulmasıyla standartları belirledi . Adil Ambalaj ve Etiketleme Kanunu ürünleri üreticisi, adres, açıkça işaret miktar ve porsiyon tespit gerektirir. Tüzük ayrıca HEW ve FTC'ye gönüllü standart boyutları oluşturma ve tanımlama yetkisi verdi . Orijinal, karşılaştırmalı alışveriş için tek tip boyut ve ağırlık standartlarını zorunlu kılardı, ancak nihai yasa yalnızca abartılı boyut iddialarını yasakladı.

1966 tarihli Çocuk Güvenliği Yasası, hiçbir uyarının onu güvenli hale getiremeyeceği kadar tehlikeli kimyasalları yasakladı. 1967 Yanıcı Kumaşlar Yasası, çocuk pijamaları için standartlar belirledi, ancak bebek battaniyeleri için değil.

Sağlıklı Et Yasası 1967 federal standartlarını karşılamalıdır etin muayene gereklidir. Hakikat-in-Lending Act 1968 Gerekli verenler ve kredi sağlayıcılarının taksitli kredi ve satış dolar ve yıllık yüzde oranları hem de finansman gideri tam maliyetini ifşa etmek. 1968 tarihli Sağlıklı Kanatlı Ürünleri Yasası, federal standartları karşılaması gereken kümes hayvanlarının denetlenmesini gerektiriyordu. 1968 tarihli Arazi Satış İfşaat Yasası, arazi satışında hileli uygulamalara karşı koruma sağlamıştır. 1968 tarihli Radyasyon Güvenliği Yasası, kusurlu elektronik ürünler için standartlar ve geri çağırmalar sağladı.

Çevre

Joseph A. Califano, Jr. , Great Society'nin çevreye olan ana katkısının, el değmemiş kaynakların korunmasını amaçlayanların ötesinde korumaların bir uzantısı olduğunu öne sürdü. Başkan Johnson, Kongre'ye ilettiği bir mesajda şunları söyledi:

Soluduğumuz hava, suyumuz, toprağımız ve yaban hayatı, teknoloji ve sanayinin yan ürünleri olan zehirler ve kimyasallar tarafından kirletiliyor. Teknolojinin ödüllerini alan toplum, işbirliği yapan bir bütün olarak [kendi] kontrolünün sorumluluğunu almak zorundadır. Bu yeni sorunlarla başa çıkmak için yeni bir koruma gerekecektir. Sadece kırsalı korumak ve yıkımdan kurtarmakla kalmamalı, yıkılmış olanı restore etmeli ve şehirlerimizin güzelliğini ve cazibesini kurtarmalıyız. Bizim korumamız sadece klasik [gelişmeye karşı] korumanın korunması değil, aynı zamanda restorasyon ve yeniliğin yaratıcı bir şekilde korunması olmalıdır.

—  Doğal Güzelliğin Korunması ve Restorasyonu Kongresine Özel Mesaj; 8 Şubat 1965

İçişleri Bakanı Stewart Udall'ın emriyle Büyük Toplum, havayı ve suyu korumak için birkaç yeni çevre kanunu dahil etti. Yürürlüğe giren çevre mevzuatı şunları içeriyordu:

• 1965 Su Kalitesi Yasası
• 1963 Temiz Hava Yasası
• 1964 Vahşi Doğa Yasası
• 1966 Nesli Tehlike Altında Olan Türleri Koruma Yasası
• 1968 Ulusal Yollar Sistemi Yasası
• 1968 Vahşi ve Manzaralı Nehirler Yasası
• 1965 Arazi ve Su Koruma Fonu Yasası
• 1965 Katı Atık Bertaraf Yasası
• 1965 tarihli Motorlu Araç Hava Kirliliği Kontrolü Yasası
• 1966 Ulusal Tarihi Koruma Yasası
• 1968 tarihli Uçak Gürültü Azaltma Yasası
• 1969 Ulusal Çevre Politikası Yasası

Konut

1964'te, asgari yasa uygulama standartlarını zorunlu kılarak, yerinden edilmiş ailelere ve küçük işletmelere yardım sağlayarak ve kentsel yenileme alanlarında konutları rehabilite etmek için piyasa faizinin altında kredilere izin vererek konut programının kalitesi iyileştirildi. 1965 tarihli Konut ve Kentsel Kalkınma Yasası, düşük gelirli aileler için kira sübvansiyonları, kentsel yenileme alanlarındaki düşük gelirli ev sahiplerinin başka bir yere taşınmak yerine evlerini iyileştirmelerini sağlamak için rehabilitasyon hibeleri ve yeniden yerleştirme ödemeleri için iyileştirilmiş ve genişletilmiş faydalar gibi önemli unsurları içeriyordu. . 1966 Gösteri Şehirleri Yasası, konut yenileme, kentsel hizmetler, mahalle tesisleri ve iş yaratma faaliyetlerine stratejik yatırımlara vurgu yaparak kapsamlı mahalle yenilemesi için yeni bir program oluşturdu.

Kırsal gelişim

Kırsal alanlarda sosyo-ekonomik koşulları iyileştirmek için bir dizi önlem getirildi. 1964 Ekonomik Fırsat Yasası, Kırsal Yoksullukla Mücadeleye Yönelik Özel Programlar başlıklı III. Başlık altında, Ekonomik Fırsat Ofisi, kazanç kapasitelerini kalıcı olarak artırmalarına yardımcı olmak için paraya ihtiyacı olan kırsal kesimdeki ailelere son çare olarak borç verme yetkisine sahipti. Arazi satın almak, aile çiftliklerinin işleyişini iyileştirmek, kooperatif girişimlerine katılıma izin vermek ve tarım dışı işletmeleri finanse etmek için krediler verilebilirken, düşük gelirli kırsal ailelere hizmet veren yerel kooperatifler benzer amaçlarla başka bir kredi kategorisine başvurabilir.

Başlık III ayrıca göçmen tarım işçileri için barınma, eğitim ve çocuk bakım hizmetlerini iyileştirmek için yerel gruplara krediler ve hibeler sağlarken, Başlık I ve II ayrıca kırsal kalkınma için potansiyel olarak önemli programları içeriyordu. Unvan Okul terklerini toplum hizmeti projelerine kaydeden Job Corps'u kurdum: Kolorduların %40'ı Ulusal Ormanlar ve kırsalda kaynak koruma, güzelleştirme ve geliştirme projeleri yürütmek için bir Gençlik Koruma Birliğinde çalışacaktı. Kırsal alanlar için tartışmasız daha önemli olan, Başlık II tarafından yetkilendirilen Topluluk Eylem Programlarıydı. Federal para, eyaletlere iş eğitimi, barınma, sağlık ve refah yardımı ihtiyaçlarına göre tahsis edildi ve Devletler daha sonra Topluluk Eylem hibe paylarını yerel kamu veya kar amacı gütmeyen özel grupların teklifleri temelinde dağıtacaktı. .

1965 tarihli Bayındırlık ve Ekonomik Kalkınma Yasası, Alan Yeniden Geliştirme İdaresi'ni (ARA) Ekonomik Kalkınma İdaresi (EDA) olarak yeniden düzenledi ve uygunluk için yedi kriter belirlerken 5 yılda 3,3 milyar dolar yetki verdi. Liste, düşük medyan aile gelirini içeriyordu, ancak en fazla sayıda bölgeye uygulanan %6 veya daha yüksek işsizlik, Kanun ayrıca bir kriter olarak kırsal alanlardan göçü belirtti. Bir yazarın "ARA'nın başarısız dağılım yaklaşımı" olarak tanımladığı bireysel ilçelere yardım sağlama ve Avrupa bölgesel kalkınma modelinden ilham almanın ötesine geçme girişiminde, EDA, ilçeleri Ekonomik Kalkınma Bölgeleri (EDD'ler) oluşturmaya teşvik etti. münferit sıkıntılı ilçeler (GO'lar veya Yeniden Geliştirme Alanları olarak adlandırılır) kendi gelişimleri için yeterli kaynağa sahip değildi.

EDD'ler 5 ila 15 ilçeyi kapsıyor ve EDA finansmanı ve teknik yardımı ile hem planlı hem de uygulamalı kalkınmayı içeriyordu ve her EDD'nin bir Gİ veya geliştirme merkezinde bulunuyorsa yeniden geliştirme merkezi olarak adlandırılan bir "büyüme merkezi" (Avrupa'dan ödünç alınan başka bir kavram) vardı. başka bir ilçede ise Büyüme merkezleri dışında, EDD ilçeleri, GO olmadıkça yardım için uygun değildi, ancak hepsinin "bölge çapında eşgüdümlü kalkınma planlamasından" yararlanmaları bekleniyordu.

İş gücü

1964'te 1931 Davis-Bacon Yasası'nda yapılan değişiklikler, yürürlükteki ücret hükümlerini yan ödemeleri kapsayacak şekilde genişletirken, federal asgari ücrette birkaç artış yapıldı . 1965 tarihli Hizmet Sözleşmesi Yasası, belirli türdeki hizmet sözleşmeleri kapsamında müteahhitler için asgari ücret ve yan haklar ile diğer çalışma koşullarını sağladı. Adil Çalışma Standartları Yasası'nın kapsamını yaklaşık 9,1 milyon ek işçiyi kapsayacak şekilde genişleten kapsamlı bir asgari ücret artışı da yasalaştı .

muhafazakar muhalefet

1966 ara seçimlerinde Cumhuriyetçiler, kısmen “Yoksulluğa Karşı Savaş”a meydan okuyarak büyük kazanımlar elde ettiler. Şehir içi büyük ölçekli sivil huzursuzluk tırmanıyordu (1968'de doruğa ulaştı), Kanun ve düzen talebini güçlendirdi . New Deal Koalisyonu'nun önemli bir parçası olan kentsel beyaz etnikler , Demokrat Parti'nin ırksal azınlıklar üzerinde yoğunlaşması nedeniyle terk edilmiş hissettiler. Cumhuriyetçi adaylar, Medicare veya İlk ve Orta Öğretim Yasası gibi daha popüler programları görmezden geldi ve saldırılarını daha az popüler programlara odakladı. Ayrıca Cumhuriyetçiler, Yeni Anlaşma günlerinden beri onları rahatsız eden negativizm ve elitizm damgasından kaçınmak için çaba sarf ettiler ve bunun yerine "Fırsat Seferi" gibi iyi hazırlanmış alternatifler önerdiler. Sonuç, 1966 Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi seçimlerinde Cumhuriyetçiler ve Güney Demokratların muhafazakar koalisyonunu yeniden iş hayatına sokan GOP için 47 Meclis sandalyesinin büyük bir kazanımı oldu .

Johnson'ın Büyük Toplumuna saldıran muhafazakarların 1966 ara seçimlerinde Kongre'de büyük kazanımlar elde etmesine ve Vietnam Savaşı'nın öfke ve hayal kırıklığının artmasına rağmen , Johnson görevdeki son iki yılında hala ek programların geçişini sağlamayı başardı. Gıda Damgası Programını genişletmek, tüketicinin korunmasını genişletmek, güvenlik standartlarını iyileştirmek, sağlık profesyonellerini eğitmek, engelli Amerikalılara yardım etmek ve kentsel programları ilerletmek için yasalar çıkarıldı.

1968'de, konutlarda ırk ayrımcılığını yasaklayan ve düşük gelirli konut birimlerinin inşasını veya rehabilitasyonunu sübvanse eden yeni bir Adil Konut Yasası kabul edildi. Aynı yıl, elli şehirde sert işsizler için federal olarak finanse edilen iş yeniden eğitimi için yeni bir program ve o noktaya kadar Amerikan tarihinin en güçlü federal silah kontrol faturası (silahların eyalet hatları arasında taşınmasıyla ilgili) tanıtıldı.

Johnson İdaresi'nin sonuna kadar, (dört yıllık bir süre içinde) 252 büyük yasama talebinden 226'sı karşılandı, yoksullara yapılan federal yardım 1960'ta 9,9 milyar dolardan 1968'de 30 milyar dolara yükseldi, bir milyon Amerikalı önceden var olmayan federal programlar kapsamında yeniden eğitildi ve iki milyon çocuk Head Start programına katıldı.

Miras

Yoksullukla Savaş'ın yorumları tartışmalı olmaya devam ediyor. Ekonomik Fırsat Ofisi, Nixon ve Ford yönetimleri tarafından, büyük ölçüde yoksulluk programlarını diğer devlet dairelerine aktararak dağıtıldı. Bu programların çoğu için fon Başkan daha da kesilmiş oldu Ronald Reagan 'ın Gramm-Latta Bütçe 1981 yılında.

Alan Brinkley , "Yoksulluğa Karşı Savaş'ın geniş niyetleri ile nispeten mütevazı başarıları arasındaki uçurumun, hükümetin sosyal sorunları çözmek için uygun bir araç olmadığı yönündeki daha sonraki muhafazakar argümanları körüklediğini" öne sürdü. Johnson'ın yardımcılarından biri olan Joseph A. Califano, Jr. , " Lyndon Johnson'ın göreve geldiği 1963'ten Büyük Toplum programlarının etkisinin hissedildiği 1970'e kadar, yoksulluk sınırının altında yaşayan Amerikalıların oranı yüzde 22,2'den düştü. Yüzde 12.6'ya, bu yüzyıldaki bu kadar kısa bir süre içinde en dramatik düşüş."

Uzun vadede, istatistiksel analizler, Resmi Yoksulluk Oranının 1963'te yüzde 19,5'ten 2017'de yüzde 12,3'e düştüğünü gösteriyor. Ancak, nakit geliri, vergileri ve büyük ayni transferleri ve enflasyon oranlarını içeren daha geniş bir tanım kullanarak, " Başkan Johnson'ın standartlarına dayanan "Tam Gelirli Yoksulluk Oranı" bu dönemde yüzde 19,5'ten yüzde 2,3'e düştü.

Yoksulluk sınırının altındaki Afrikalı Amerikalıların oranı 1960'ta yüzde 55'ten 1968'de yüzde 27'ye düştü. 1964'ten 1967'ye kadar, federal eğitim harcamaları 4 milyar dolardan 12 milyar dolara yükselirken, sağlık harcamaları 5 milyar dolardan 16 milyar dolara yükseldi. O zamana kadar, federal hükümet dört kişilik her yoksul aileye yılda 4,000 dolar harcıyordu, 1961'dekinin dört katı kadar.

Ayrıca bakınız

• Lyndon B. Johnson'ın Başkanlığı
• Çıkar grubu liberalizmi
• Amerika Birleşik Devletleri'nde modern liberalizm
• Amerika Birleşik Devletleri'ndeki sosyal programlar
• Sosyal Güvenlik ağı

Referanslar

alıntılar

daha fazla okuma

Dış bağlantılar

• Başkan Johnson'ın LBJ Kütüphanesinden Michigan Üniversitesi'ndeki konuşması
• 80.000 kişi Başkan Lyndon Johnson'ı dinlemek için Michigan Stadyumu'nu doldurdu
• Sosyal Bilgiler Büyük Topluma yardım ediyor
• Johnson'ın CNN'deki Great Society konuşması
• John Gardner Architect of the Great Society, PBS'de
• Büyük Toplum Kongresi Dijital Sergisi