Serbest ticaret sözleşmesi - Free trade agreement

Bir serbest ticaret anlaşması ( STA ) veya antlaşma uyarınca bir anlaşmadır uluslararası hukuk bir oluşturacak şekilde serbest ticaret alanı işbirliği arasındaki devletler . İki tür ticaret anlaşması vardır - ikili ve çok taraflı . İkili ticaret anlaşmaları, iki ülke , genellikle iş fırsatlarını genişletmek için, ikisi arasındaki ticaret kısıtlamalarını gevşetmeyi kabul ettiğinde ortaya çıkar . Çok taraflı ticaret anlaşmaları, üç veya daha fazla ülke arasındaki anlaşmalardır ve müzakere edilmesi ve üzerinde anlaşmaya varılması en zor olanlardır.

Bir tür ticaret anlaşması olan STA'lar, ticaret engellerini azaltmak veya ortadan kaldırmak , böylece uluslararası ticareti teşvik etmek amacıyla ülkelerin ithalat ve ihracata uyguladığı tarife ve vergileri belirler . Bu tür anlaşmalar genellikle "tercihli tarife muamelesi sağlayan bir bölüme odaklanır", ancak genellikle " yatırım, fikri mülkiyet , devlet ihaleleri , teknik standartlar ve sağlık ve bitki sağlığı sorunları gibi alanlarda ticaretin kolaylaştırılması ve kural koyma ile ilgili hükümler içerir ".

Gümrük birlikleri ile serbest ticaret alanları arasında önemli ayrımlar bulunmaktadır . Her iki ticaret bloğu türü de, tarafların kendi aralarındaki ticareti serbestleştirmek ve kolaylaştırmak için yaptıkları iç düzenlemelere sahiptir. Gümrük birlikleri ile serbest ticaret alanları arasındaki en önemli fark, üçüncü şahıslara yaklaşımlarıdır . Gümrük birliği, tüm tarafların, taraf olmayanlarla ticaretle ilgili olarak aynı dış tarifeleri oluşturmasını ve sürdürmesini şart koşarken, serbest ticaret bölgesi tarafları böyle bir gerekliliğe tabi değildir. Bunun yerine, taraf olmayanlardan yapılan ithalatlara uygulanan tarife rejimini gerekli gördükleri şekilde kurabilir ve sürdürebilirler. Uyumlaştırılmış dış tarifelerin olmadığı bir serbest ticaret bölgesinde, ticaretin sapma riskini ortadan kaldırmak için taraflar tercihli menşe kuralları sistemini benimseyeceklerdir .

Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması (1994 GATT) aslen sadece ticaret dahil etmek serbest ticaret anlaşmaları tanımlanan mallar . Benzer bir amaca, yani hizmet ticaretinin serbestleştirilmesini geliştirmeye yönelik bir anlaşma , Hizmet Ticareti Genel Anlaşması'nın (GATS) V. Maddesinde "ekonomik entegrasyon anlaşması" olarak adlandırılmaktadır. Bununla birlikte, uygulamada, terim artık siyaset bilimi, diplomasi ve ekonomide yalnızca malları değil aynı zamanda hizmetleri ve hatta yatırımı da kapsayan anlaşmalara atıfta bulunmak için yaygın olarak kullanılmaktadır . Çevresel hükümler, STA'lar gibi uluslararası yatırım anlaşmalarında da giderek daha yaygın hale geldi.

Tarih

OED atfen ifade "serbest ticaret anlaşması" kullanımını kaydeden Avustralyalı kolonilerin erken 1877 gibi.

Serbest ticaret anlaşmalarının yasal yönleri

Serbest ticaret bölgelerinin oluşturulması, Dünya Ticaret Örgütü'ndeki (WTO) en çok kayrılan ulus (MFN) ilkesinin bir istisnası olarak kabul edilir, çünkü serbest ticaret alanının taraflarının münhasıran birbirlerine verdikleri tercihler, katılım taahhütlerinin ötesine geçer. GATT'ın XXIV. Maddesi, DTÖ üyelerine serbest ticaret alanları kurma veya bunların kurulması için gerekli geçici anlaşmaları kabul etme izni verse de, serbest ticaret alanları veya serbest ticaret alanlarının oluşmasına yol açan geçici anlaşmalar ile ilgili çeşitli koşullar vardır. .

İlk olarak, bir serbest ticaret alanına imza koyan tarafların her birinde, bu serbest ticaret alanının kurulduğu tarihte geçerli olan, bu tür bir serbest ticaret alanına taraf olmayanlarla yapılan ticarete uygulanan vergiler ve diğer düzenlemeler uygulanmayacaktır. serbest ticaret alanının oluşumundan önce aynı imza sahibi taraflarda mevcut olan ilgili görevlerden ve diğer düzenlemelerden daha yüksek veya daha kısıtlayıcı. Başka bir deyişle, üyeleri arasında tercihli muamele sağlamak için bir serbest ticaret bölgesinin kurulması DTÖ hukuku uyarınca meşrudur, ancak bir serbest ticaret alanının taraflarının taraf olmayanlara bölge kurulmadan öncekinden daha az lehte davranmalarına izin verilmemektedir. . XXIV. Maddede belirtilen ikinci bir gereklilik, serbest ticaret alanındaki ticaretin tamamına yakını için tarifelerin ve ticarete yönelik diğer engellerin ortadan kaldırılması gerektiğidir.

Serbest ticaret alanlarını oluşturan serbest ticaret anlaşmaları genellikle çok taraflı ticaret sisteminin dışında yer alır. Ancak, DTÖ üyeleri yeni serbest ticaret anlaşmaları imzaladıklarında Sekretarya'ya bildirimde bulunmalıdır ve prensip olarak serbest ticaret anlaşmalarının metinleri Bölgesel Ticaret Anlaşmaları Komitesi'nin denetimine tabidir. Serbest ticaret alanlarında ortaya çıkan bir anlaşmazlık, DTÖ'nün Uyuşmazlık Çözüm Kurumu'nda dava konusu olmamasına rağmen, "DTÖ panellerinin bunlara uyacağına ve belirli bir durumda yargı yetkisini kullanmayı reddedeceğine dair bir garanti yoktur".

Bir serbest ticaret anlaşmasının, GATT'ın XXIV. Maddesinde izin verilen karşılıklı bir anlaşma olduğunu da belirtmek önemlidir. Gelişmekte olan ülkeler ve en az gelişmiş ülkeler lehine özerk ticaret düzenlemelerine , 1979 yılında Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşmasını (GATT) imzalayan taraflarca kabul edilen Gelişmekte Olan Ülkelerin Farklı ve Daha Elverişli Muamele, Mütekabiliyet ve Daha Tam Katılımına İlişkin Karar ile izin verilirken ( "Etkinleştirme Maddesi"). Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi (GSP) için DTÖ'nün yasal temelidir. Hem serbest ticaret anlaşmaları hem de tercihli ticaret düzenlemeleri (DTÖ tarafından adlandırıldığı gibi), MFN ilkesine istisna olarak kabul edilir.

Serbest ticaret anlaşmalarının ekonomik yönleri

Ticaret saptırma ve ticaret yaratma

Genel olarak ticaret saptırma , bir STA'nın ticareti alan dışındaki daha verimli tedarikçilerden alanlar içindeki daha az verimli tedarikçilere yönlendireceği anlamına gelir. Oysa ticaret yaratma , bir STA alanının, başka türlü var olmayan ticaret yarattığı anlamına gelir. Her durumda ticaret yaratma bir ülkenin ulusal refahını artıracaktır.

Hem ticaret yaratma hem de ticaret saptırma, bir STA'nın kurulmasında bulunan çok önemli etkilerdir. Ticaret yaratma, tüketimin yüksek maliyetli bir üreticiden düşük maliyetli bir üreticiye kaymasına neden olacak ve böylece ticaret genişleyecektir. Buna karşılık, ticaretin saptırılması, ticaretin bölge dışında daha düşük maliyetli bir üreticiden STA içinde daha yüksek maliyetli bir üreticiye kaymasına yol açacaktır. Böyle bir değişiklik, daha ucuz ithal malları satın alma fırsatından mahrum oldukları için STA içindeki tüketicilere fayda sağlamayacaktır. Bununla birlikte, ekonomistler, ticaret saptırmasının her zaman toplam ulusal refaha zarar vermediğini buluyorlar: yönlendirilen ticaret hacmi küçükse, toplam ulusal refahı bile iyileştirebilir.

Kamu malı olarak STA'lar

Ekonomistler, STA'ların ne ölçüde kamu malı olarak kabul edilebileceğini değerlendirmek için girişimlerde bulundular . İlk olarak, uluslararası ticaret anlaşmazlıklarında hakem olarak hareket eden yerleşik mahkemeler sistemi olan STA'ların kilit bir unsuruna değinirler. Bunlar, ticaret anlaşmalarında teyit edildiği gibi, mevcut tüzükler ve uluslararası ekonomik politikalar için bir açıklama gücü görevi görür.

Serbest ticaret anlaşmalarının kamu malı olarak görülmesinin ikinci yolu, bunların "daha derin" hale gelme eğilimine bağlıdır. Bir FTA'nın derinliği, kapsadığı ek yapısal politika türlerini ifade eder. Daha eski ticaret anlaşmaları, daha az alanı (tarifeler ve kotalar gibi) kapsadıkları için "daha sığ" olarak kabul edilirken, daha yakın zamanda imzalanan anlaşmalar, hizmetlerden e-ticarete ve veri yerelleştirmeye kadar bir dizi başka alana hitap ediyor. Bir STA'nın tarafları arasındaki işlemler, taraf olmayanlara kıyasla nispeten daha ucuz olduğundan, STA'ların geleneksel olarak hariç tutulabilir olduğu bulunur . Artık derin ticaret anlaşmaları, düzenleyici uyumlaştırmayı geliştirecek ve taraf olmayanlarla ticaret akışlarını artıracak, böylece STA faydalarının hariç tutulabilirliğini azaltacağından, yeni nesil STA'lar kamu mallarının temel özelliklerini elde ediyor.

Bir FTA kapsamında tercihlere hak kazanma

Daha fazla bilgi: Menşe Kuralları

Gümrük birliğinden farklı olarak , bir STA'nın tarafları ortak dış tarifeler uygulamazlar, bu da farklı gümrük vergileri ve üye olmayanlara ilişkin diğer politikaları uyguladıkları anlamına gelir. Bu özellik, en düşük dış tarifelerle piyasaya girerek, taraf olmayanların bir STA kapsamında serbest kullanım tercihleri ​​yapma imkanı yaratmaktadır. Bu tür bir risk, gümrük birliğinin kurulmasıyla ortaya çıkmayan bir ihtiyaç olan STA kapsamında tercihlere uygun menşeli malları belirlemek için kuralların getirilmesini zorunlu kılmaktadır. Temel olarak, malların menşeli sayılabilmesi için mallarda "önemli ölçüde dönüşüm" ile sonuçlanan minimum bir işleme kapsamı şartı vardır. Hangi malların PTA menşeli olduğunu tanımlayarak, tercihli menşe kuralları menşeli ve menşeli olmayan mallar arasında ayrım yapar: sadece birincisi FTA tarafından planlanan tercihli tarifelere hak kazanır, ikincisi MFN ithalat vergilerini ödemek zorundadır.

Menşe kriterlerine hak kazanmada, bir STA'nın içinden ve dışından kaynaklanan girdiler arasında farklı bir muamele olduğu belirtilmektedir. Normal olarak, bir FTA tarafı menşeli girdiler, eğer o diğer taraftaki üretim sürecine dahil edilmişlerse, diğer taraftan menşeli olarak kabul edilecektir. Bazen bir taraftan kaynaklanan üretim maliyetleri, diğer taraftan kaynaklanan maliyetler olarak da değerlendirilir. Tercihli menşe kurallarında , bu tür farklı muamele normalde kümülasyon veya birikim hükmünde sağlanır. Bu madde, yukarıda bahsedilen bir STA'nın ticaret yaratma ve ticaret saptırma etkilerini daha fazla açıklamaktadır, çünkü bir STA'nın tarafı, ürünlerinin menşe statüsüne hak kazanabilmesi için başka bir taraf menşeli girdileri kullanma teşviğine sahiptir.

FTA'lardaki Veritabanları

ITC'nin Pazar Erişim Haritası tarafından sağlanan ticaret anlaşmalarına ilişkin veri tabanı . Halihazırda yürürlükte olan ve müzakere edilen yüzlerce STA bulunduğundan (ITC'nin Menşe Kuralları Kolaylaştırıcısına göre yaklaşık 800, karşılıklı olmayan ticaret düzenlemeleri de dahil), işletmelerin ve politika yapıcıların durumlarını takip etmeleri önemlidir. Ulusal, bölgesel veya uluslararası düzeyde mevcut olan çok sayıda serbest ticaret anlaşması saklama kuruluşu bulunmaktadır. Bazı önemli olanlar arasında Latin Amerika Entegrasyon Derneği (ALADI) tarafından oluşturulan Latin Amerika serbest ticaret anlaşmalarına ilişkin veri tabanı, Asya ülkelerinin bilgi anlaşmalarını sağlayan Asya Bölgesel Entegrasyon Merkezi (ARIC) tarafından sağlanan veri tabanı ve Avrupa Birliği'nin serbest ticaret anlaşmalarına ilişkin portal yer almaktadır. ticaret müzakereleri ve anlaşmaları.

Uluslararası düzeyde, uluslararası kuruluşlar tarafından politika yapıcılar ve işletmeler için geliştirilmiş iki önemli ücretsiz erişim veri tabanı bulunmaktadır:

DTÖ'nün Bölgesel Ticaret Anlaşmaları Bilgi Sistemi

DTÖ üyeleri, serbest ticaret anlaşmalarını Sekretarya'ya bildirmekle yükümlü olduklarından, bu veri tabanı, serbest ticaret anlaşmaları (DTÖ dilinde bölgesel ticaret anlaşmaları olarak anılır) hakkında en resmi bilgi kaynağına dayanılarak oluşturulmuştur. Veritabanı, kullanıcıların DTÖ'ye bildirilen ticaret anlaşmaları hakkında ülkeye veya konuya göre (mallar, hizmetler veya mallar ve hizmetler) bilgi aramasına olanak tanır. Bu veritabanı, kullanıcılara yürürlükteki tüm anlaşmaların güncel bir listesini sağlar, ancak DTÖ'ye bildirilmeyenler eksik olabilir. Ayrıca, bu anlaşmalara ve özellikle tercihli tarife analizlerine ilişkin istatistikleri içeren raporları, tabloları ve grafikleri de görüntüler.

ITC'nin Pazar Erişim Haritası

Pazar Erişim Haritası, pazara erişim konularında işletmeleri, hükümetleri ve araştırmacıları kolaylaştırmak amacıyla Uluslararası Ticaret Merkezi (ITC) tarafından geliştirilmiştir . Çevrimiçi araç Pazar Erişim Haritası aracılığıyla görülebilen veri tabanı, DTÖ'ye resmi olarak bildirilenlerle sınırlı olmamak üzere, tüm aktif ticaret anlaşmalarındaki tarife ve tarife dışı engeller hakkında bilgi içerir. Ayrıca, tercihli olmayan ticaret anlaşmalarına ilişkin verileri de belgeler (örneğin, Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi şemaları). 2019 yılına kadar, Market Access Map metin anlaşmalarına ve bunların menşe kurallarına indirilebilir bağlantılar sağladı. Bu yıl piyasaya çıkacak olan Pazar Erişim Haritasının yeni versiyonu, ilgili anlaşma sayfalarına doğrudan web bağlantıları sağlayacak ve kendisini diğer ITC araçlarına, özellikle Menşe Kuralları Kolaylaştırıcısına bağlayacaktır. İşletmelerin serbest ticaret anlaşmalarını anlamalarına ve bu anlaşmalar kapsamındaki menşe gereksinimlerine hak kazanmalarına yardımcı olan çok yönlü bir araç olması beklenmektedir.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar