Vietnam'ın Beş Yıllık Planları - Five-Year Plans of Vietnam

Vietnam'ın Beş Yıllık Planlar ekonomik kalkınma girişimlerinin dizisidir. Vietnam ekonomisi öncelikle şekillenir Vietnam Komünist Partisi Merkez Komitesi, kongre genel kurul oturumları aracılığıyla. Parti, komünizmin temellerinin ve ilkelerinin oluşturulmasında, ekonomik kalkınma stratejilerinin belirlenmesinde, büyüme hedeflerinin belirlenmesinde ve reformların başlatılmasında öncü bir rol oynamaktadır.

Planlama, merkezileştirilmiş, planlı ekonominin temel bir özelliğidir ve tüm ülke için oluşturulmuş bir plan, normalde tüm bölgeleri için ayrıntılı ekonomik kalkınma yönergelerini içerir. Vietnamlı ekonomist Vo Nhan Tri'ye göre , Vietnam'ın yeniden birleşme sonrası ekonomisi "sosyalizme geçiş döneminde" idi. Sürecin üç aşamadan oluştuğu açıklandı. 1976'dan 1980'e kadar olan ilk aşama, İkinci Beş Yıllık Plan'ı (1976-80) içeriyordu - yalnızca Kuzey Vietnam'a uygulanan Birinci Beş Yıllık Plan (1960-65) . "Sosyalist sanayileşme" olarak adlandırılan ikinci aşama, iki aşamaya bölündü: 1981'den 1990'a ve 1991'den 2005'e. 2006'dan 2010'a kadar olan üçüncü aşama, geçişi "mükemmelleştirmek" için ayrılan zamandı.

Partinin amacı, tüm ülkenin ekonomik sistemini sosyalizm altında birleştirmektir. Aralık 1976'da toplanan ve partinin İkinci Beş Yıllık Planı kabul ettiği ve hem "sosyalist devrim çizgisini" hem de "sosyalist devrim çizgisini" tanımladığı, uzun zamandır ertelenen Dördüncü Ulusal Parti Kongresi'nde bu hedefi gerçekleştirmek için adımlar atıldı. ekonomi". Sırasıyla Mart 1982 ve Aralık 1986'da düzenlenen sonraki iki kongre, bu uzun vadeli komünist hedefi yineledi ve devrimin her belirli aşamasında Vietnam ekonomisinin gelişimine rehberlik etmek için tasarlanmış beş yıllık planları onayladı.

Üç Yıllık Plan (1958–1960)

İlk Beş Yıllık Plan (1961–1965)

İlk Kuzey Vietnam Beş Yıllık Planı, insanları aşırı nüfuslu illerden ( Kızıl Nehir Deltası) deltanın dağ kenarındaki "az nüfuslu" illere yerleştirmek için bir hüküm içeriyordu . Orijinal hedefinin iddialılığı nedeniyle Kuzey programı amacına ulaşamadı. Amaç, her yıl nüfus artışına karşılık gelen bir dizi insanı yeniden yerleştirmek. 1961 ve 1975 arasında bir milyondan fazla insan taşınmadı, nüfus ise 8 milyon arttı.

İkinci Beş Yıllık Plan (1976-80)

Vietnam liderlerinin iyimserliği ve sabırsızlığı İkinci Beş Yıllık Planda açıkça görülüyordu. Plan, sanayi (yüzde 16 ila 18), tarım (yüzde 8 ila 10) ve milli gelir (yüzde 13 ila 14) için ortalama yıllık büyüme oranları için olağanüstü yüksek hedefler belirledi. Tarımsal kaynakları geliştirmeye, Kuzey ve Güney'i bütünleştirmeye ve komünizasyona devam etmeye çalışırken yeniden yapılanma ve yeni inşaatlara da öncelik verdi.

Komünizmin maddi ve teknik temellerini inşa etmek için yirmi yıla izin verildi. Güneyde, Kuzey ile ekonomik bütünleşmeyi hızlandırmak için malzeme yapımı ve sistemik dönüşüm birleştirilecekti. VCP'nin bu sürece rehberlik edebilmesi için ekonomik meselelere katılımını geliştirmesi ve genişletmesi kritik olarak kabul edildi. Kalkınma planları eşit olarak tarım ve sanayiye odaklanacaktı, ilk yatırım ise ekonominin her iki sektörünü de geliştiren projeleri destekleyecekti. Bu nedenle, örneğin ağır sanayinin, tarımsal üretimdeki hızlı bir artışın daha fazla endüstriyel büyümeyi finanse edeceği varsayımıyla tarıma hizmet etmesi amaçlandı. Bu strateji ile Vietnamlı liderler, ülkenin komünizme hazırlanmak için gerekli olan kapitalist sanayileşme aşamasını atlayabileceğini iddia etti.

Ancak Vietnam böylesine iddialı bir programı tek başına üstlenemedi ve İkinci Beş Yıllık Plan için Batılı uluslardan , uluslararası örgütlerden ve komünist müttefiklerinden mali destek istedi . Talep edilen ekonomik yardımın miktarı bilinmemekle birlikte, mevcut mali verilerden Hanoi'nin öngördüğü yardım düzeyi hakkında bir fikir edinilebilir. 1976 için Vietnam hükümeti bütçesi 2,5 milyar ABD doları, 1976 ile 1980 yılları arasında ise 7,5 milyar ABD doları tutarında yatırım yapılması planlandı.

Hanoi'ye verilen ekonomik yardım önemliydi, ancak yine de gereksinimleri karşılamadı. Sovyetler Birliği , Çin ve Doğu Avrupa muhtemelen $ 3 milyar ABD $ 4 milyar ABD değdi yardım teklifinde, ve Batı ekonomik topluluğun ülkeler ABD ABD kabaca 1,5 milyar $ 1 milyar $ verdi.

Üçüncü Beş Yıllık Plan (1981–85)

1979'a gelindiğinde, İkinci Beş Yıllık Plan'ın yeni birleşik ekonominin karşı karşıya olduğu ciddi sorunları azaltmada başarısız olduğu açıktı. Vietnam ekonomisine küçük ölçekli üretim, düşük emek verimliliği, işsizlik, malzeme ve teknolojik eksiklikler ve yetersiz gıda ve tüketim malları hakim olmaya devam etti.

Bu sorunları çözmek için, Mart 1982'de düzenlenen Beşinci Ulusal Parti Kongresi'nde VCP, "81-85 ve 1980'ler için ekonomik ve sosyal kalkınmanın yönelimleri, görevleri ve hedefleri" hakkındaki kararları onayladı. Kararlar ekonomik hedefler belirledi ve aslında Vietnam'ın Üçüncü Beş Yıllık Planını (1981-85) oluşturdu. Bununla birlikte, İkinci Beş Yıllık Planın başarısız olması nedeniyle, Vietnam liderliği planı her seferinde bir yıl sunarak temkinli davrandı. Plan bir bütün olarak ne nihai biçimde hazırlanmış ne de Vietnam Ulusal Meclisine kabul edilmek üzere sunulmuştu .

1982'de ortaya konan ekonomi politikaları, parti liderliği içindeki ideolojik ve pragmatik unsurlar arasındaki bir uzlaşmanın sonucuydu. Güney'deki özel kapitalist faaliyetlerin korunup korunmaması sorunu, Güney'in sosyalist dönüşümünün hızı sorunu gibi ele alındı. Varılan politikalar, ekonomik büyümeyi teşvik etmek için özel kapitalist faaliyetlerin geçici olarak tutulmasını ve 1980'lerin ortalarında Güney'de aşağı yukarı bir komünist dönüşümün tamamlanmasını gerektiriyordu.

Ancak planın en büyük önceliği, kolektif ve bireysel sektörleri yoğun ekimi ve mahsul uzmanlığını vurgulayan genel bir sisteme entegre ederek ve bilim ve teknolojiyi kullanarak tarımı geliştirmekti. Ekonomi politikası "aile ekonomisi"nin gelişmesini teşvik etti; yani, köylülerin, kooperatif tarafından kullanılmayan, toprak da dahil olmak üzere ekonomik kaynakları kişisel kullanımı . Plan tarafından getirilen bir nihai ürün sözleşme sisteminin kullanılmasıyla, köylü hanelerinin kolektif ile kolektifin sahip olduğu tarım arazisi ile sözleşmeler imzalamasına izin verildi. Haneler daha sonra arazilerdeki üretimin sorumluluğunu üstlendi. Üretim tahsis edilen kotaların altına düşerse, hane halklarının ertesi yıl açığı kapatması gerekecekti. Fazlalık üretilirse, hanelerin onu tutmasına, serbest piyasada satmasına veya "pazarlık edilmiş bir fiyat" için devlete satmasına izin verilecekti. 1983'te aile ekonomisinin köylülerin toplam gelirinin yüzde 50 ila 60'ını ve gıda maddelerinin yüzde 30 ila 50'sini sağladığı bildirildi.

Serbest girişime izin verildi, böylece küçük işletmelerin kamulaştırılmasına son verildi ve Güney'in tam ve derhal ortaklaştırılmasını amaçlayan eski politikaları tersine çevirdi. Yeni politika özellikle kooperatiflere, küçük üreticilere, küçük tüccarlara ve aile şirketlerine katılmayı reddeden köylülere (Güney'deki köylülerin ezici çoğunluğu dahil) fayda sağladı.

Güneydeki kapitalist sektörü küçültme çabaları yine de devam etti. 1983'ün sonlarında , ihracat pazarının gelişimini teşvik etmek için Ho Chi Minh City'de kurulmuş bir dizi ithalat-ihracat firması , devlet tarafından düzenlenen tek bir işletmeye entegre edildi. Aynı zamanda, plan kapsamında kırsal kesimde kollektifleşmenin hızı da hızlandırıldı. 1985'in sonunda, Hanoi, Güney'deki toplam köylü hane sayısının yüzde 72'sinin bir tür kooperatif örgütüne kayıtlı olduğunu bildirdi.

Planın tarımsal kalkınma üzerindeki vurgusuna rağmen, sanayi sektörü ilk iki yıl boyunca devlet yatırımlarından daha büyük bir pay aldı. Örneğin 1982'de, yaklaşık oran sanayi için yüzde 53 iken, tarım için yüzde 18 idi. Bununla birlikte, tarımda devlet yatırımlarının sınırlandırılması, 1980'den 1984'e kadar yüzde 19,5 artan toplam gıda üretimini etkilemiyor gibi görünüyordu.

Plan ayrıca Vietnam'ın maddi ihtiyaçlarını karşılamak, ihracat için mallar yaratmak ve ağır sanayinin gelişiminin temellerini atmak için küçük ölçekli sanayinin gelişimini vurguladı. Güney'de bu, bazı özel girişimlerin "devlet-özel ortak girişimlerine" dönüştürülmesini ve bazı küçük ölçekli endüstrilerin kooperatiflere dönüştürülmesini gerektirdi. Ancak diğer durumlarda, bireysel mülkiyet korunmuştur. Planın ilk iki yılında hafif sanayiye yapılan yatırım yüzde 48 azalırken, ağır sanayiye yapılan yatırım yüzde 17 arttı. Bununla birlikte, aynı iki yıllık dönemde hafif sanayi üretimindeki artış, ağır sanayiyi yüzde 33 ila yüzde 28 oranında geride bıraktı.

VCP Merkez Komitesinin Temmuz 1984 Altıncı Plenumu (Beşinci Kongresi), Güney'deki toptan ve perakende ticaretteki özel sektör hakimiyetinin, devlet ticaret için sorumluluk üstleninceye kadar ortadan kaldırılamayacağını kabul etti. Bu nedenle, planlama prosedürlerini ademi merkezileştirmek ve hükümet ve parti yetkililerinin yönetim becerilerini geliştirmek için önerilerde bulunuldu.

Bu planlar daha sonra Merkez Komitesinin Haziran 1985'teki Sekizinci Plenum'unda (Beşinci Kongre) geliştirildi. Ekonomik karar alma sürecini dağıtmak için hareket eden plenum, fabrika ve bireysel çiftlik seviyelerinde üretim özerkliği vermeye karar verdi. Plenum ayrıca, devlet çalışanları için gıda ve belirli tüketim malları üzerindeki devlet sübvansiyonlarını sona erdirerek hükümet harcamalarını azaltmaya çalıştı. Ayrıca, üretim maliyetlerinin belirlenmesinde ulusal hükümete yönelik tüm ilgili maliyetlerin hesaba katılması gerektiğine ve devletin, devlet teşebbüslerinin uğradığı zararları tazmin etmeyi durdurması gerektiğine karar vermiştir. Bu kararları uygulamak için parasal kuruluşların modern ekonomik muhasebeye geçmeleri gerekiyordu. Hükümet , Eylül 1985'te yeni bir dong yarattı ve banknotlarda değiştirilmesine izin verilen miktar için maksimum kotalar belirledi. Dong da resmi olarak devalüe edildi .

Dördüncü Beş Yıllık Plan (1986–90)

Dördüncü beş yıllık plan, önceki planın tarımsal büyümeye ve ihracatın ve hafif sanayinin genişletilmesine yaptığı vurguyu sürdürdü. Sosyalist dönüşümü teşvik etme çabaları devam edecekti, ancak bu çabalar kademeli bir hızda ve "uygun biçimlerde" olacaktı. Kalkınma yardımı öncelikle eski Sovyetler Birliği'nden ve diğer Komünist ülkelerden gelmeye devam etti . 1978'de Vietnam, Komünist dünya planlama ve kalkınma yapısına tamamen entegre oldu ve beş yıllık planları Komünist ortaklarınınkilerle koordine edildi. 1986-90 dönemi için planlanan Sovyet harcamaları yaklaşık 11-13 milyar doları buldu. Bu yardım ve ticaret, SSCB'nin düşüşüyle ​​birlikte azaldı ve 1991'de tam kesinti gerçekleşti. Ülkenin yeni ekonomik vurgusu, Doi Moi , 1986'daki altıncı ulusal parti kongresinin ardından Nguyễn Văn Linh tarafından kuruldu . Planı, politika ve yapısal konuları içeriyordu. piyasa temelli bir ekonomik sistem için reformlar: fiyat kontrolünün kaldırılması (serbestleştirilmiş fiyatlar), para birimi devalüasyonu, tarımın kolektifleştirilmesi yoluyla özel sektörün genişlemesi, özel işletmenin yasal olarak tanınması, yeni yabancı yatırım yasaları, devlet işletmelerinin özerkliği, işletme muhasebe yöntemleri, endüstride hükümet karar alma mekanizmasını işletme düzeyine taşımak ve hükümetin makroekonomik konulara katılımını sınırlamak. Bu politikaların uygulanması çeşitli başarılarla sağlandı.

Beşinci Beş Yıllık Plan (1991–95)

Altıncı Beş Yıllık Plan (1996-2000)

Yedinci Beş Yıllık Plan (2001-05)

Yedinci Beş Yıllık Planın belirtilen amacı, ekonomik büyümeyi hızlandırmak ve Vietnam halkı için daha yüksek bir yaşam kalitesi getirmekti.

Sekizinci Beş Yıllık Plan (2006–10)

Sekizinci Beş Yıllık Plan, 3 üst düzey kategoriye ayrılan hedefleri içeriyordu: Ekonomik, Sosyal ve Çevresel ve ayrıca 15 "Önemli görev ve çözüm" listesi.

Dokuzuncu Beş Yıllık Plan (2011–15)

Onuncu Beş Yıllık Plan (2016-20)

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar