Federal Güvenlik Ajansı - Federal Security Agency

Federal Güvenlik Ajansı (FSA) bir oldu ABD hükümetinin bağımsız ajans için 1939 uyarınca kurulan 1939 Reorganizasyon Yasası . Ajans bir süre için gıda ve ilaç güvenliğinin yanı sıra eğitim finansmanını ve halk sağlığı programlarının yönetimini ve Sosyal Güvenlik yaşlılık emeklilik planını denetledi .

Tarih

1939 Yeniden Yapılandırma Antlaşması Yürütme erkini yeniden düzenlemek için bir plan hazırlamak üzere Amerika Birleşik Devletleri Başkanı yetki verdi. Yasa uyarınca, Başkan Franklin D. Roosevelt , 25 Nisan 1939'da "1 No'lu Yeniden Düzenleme Planı"nı yayınladı. Yeniden yapılanma planı, doğrudan başkana rapor veren ajansların sayısını azaltmak için tasarlandı.

Yeniden yapılanma planı Federal Güvenlik Ajansı'nı yarattı. FSA'ya dahil olanlar, Sosyal Güvenlik Kurulu , ABD Halk Sağlığı Servisi , Gıda ve İlaç İdaresi , Sivil Koruma Birlikleri , Eğitim Ofisi (daha sonra Amerika Birleşik Devletleri Eğitim Bakanlığı ), Ulusal Gençlik İdaresi ve bir dizi başka kurumdu. ajanslar. İlk yönetmeni Paul V. McNutt'du . Gizlice, FSA ayrıca 1942'den 1944'e kadar , kimyasal ve biyolojik silahlar geliştirmeye yönelik gizli bir program olan Savaş Araştırma Servisi için bir koruma ajansıydı .

kökenler

Federal Güvenlik Ajansı (FSA), 1 Temmuz 1939'da, 1939 tarihli Yeniden Yapılanma Yasası , PL 76-19 kapsamında kuruldu. Amaç, sağlık, eğitim ve sosyal güvenlik alanlarındaki tüm federal programları tek bir kurumda bir araya getirmekti. İlk Federal Güvenlik Yöneticisi Paul V. McNutt'du .

Yeni ajans başlangıçta şu ana bileşenlerden oluşuyordu: (1) Yönetici Ofisi, (2) Halk Sağlığı Hizmeti (PHS), (3) Eğitim Ofisi, (4) Sivil Koruma Birlikleri ve (5) Sosyal Güvenlik Kurulu .

  • Ancak bu bileşenler, Cumhuriyetin ilk günlerine kadar izlenebilir. 16 Temmuz 1798'de Başkan John Adams, hasta ve engelli Amerikan tüccar denizcilerine tedavi sağlamak için Deniz Hastanesi Hizmetini oluşturan bir yasayı imzaladı. 29 Nisan 1878'de, ilk Federal Karantina Yasası, Hizmetin sorumluluklarını yurt dışından salgın hastalıkların önlenmesini içerecek şekilde genişletti. 14 Ağustos 1912'de adı Halk Sağlığı Servisi (PHS) olarak değiştirildi. 26 Mayıs 1930'da, Hizmetin Hijyenik Laboratuvarı, Ulusal Sağlık Enstitüleri (NIH) olarak yeniden adlandırıldı . PHS, 1939'da Hazine Bakanlığı'ndan ÖSO'ya devredildi .
  • Halk eğitimine yönelik ilk adımlar 1647'de Massachusetts Körfezi Kolonisi tarafından atılmış ve 1785'teki Konfederasyon Kongresi tarafından devlet okulları için arazi ayrılmış olsa da, evrensel, ücretsiz devlet okulları fikri Sivil Eğitime kadar tam olarak yerleşmedi. Savaş dönemi. O zaman bile, Devletlerin sadece yarısı verimli bir devlet okulu sistemine sahipti. 1867'de Kongre, eğitimin nedenini desteklemek ve eğitimle ilgili gerçekleri ve istatistikleri toplamak ve yaymak için Eğitim Departmanı'nı kurdu. ÖSO'ya devredilene kadar, Eğitim Dairesi ve onun öncül kuruluşu İçişleri Bakanlığı'nın bir parçasıydı.
  • Sivil Koruma Kolordu (CCC) sırasında doğdu Büyük Buhran Amerikan gençlik ve Milletler doğal kaynakların önceden korunması için istihdam sağlamak. 5 Nisan 1933'ten 30 Haziran 1942'ye kadar faaliyet gösterdi. Bu süre zarfında CCC, 3 milyon erkeğe iş eğitimi verdi ve 25 yıldan fazla bir süredir koruma sağladı. ÖSO'ya gelinceye kadar bağımsız bir kurumdu.
  • Ulusun sosyal güvenlik ve kamu yardım programları da, 14 Ağustos 1935'te Sosyal Güvenlik Yasası'nın onaylanmasıyla Buhran sırasında doğdu . 1935'in ilk Yasası, Başlık I, II, III, IV ve X'i yönetmek üzere Sosyal Güvenlik Kurulunu kurdu. Yasası'nın. ÖSO'ya devredilene kadar bağımsız bir kuruluş olarak kaldı. 1939 Sosyal Güvenlik Yasası Değişiklik revize edilerek program ve uygunluk şartlarını ve yaşlı eşleri, bağımlı çocuklar ve sigortalı işçilerin belirli mağdurlarına uzatılmış korumanın temel hükümler genişletmiştir.
  • 1855'te kurulan ve 1858'de Kentucky Yasama Meclisi tarafından kurulan Amerikan Körler için Basımevi , körler için eğitim materyalleri üretmek üzere kuruldu ve 1879'dan beri bu faaliyeti desteklemek için federal fon tahsisi aldı. Matbaa ile ilgili federal sorumluluk, 1 Temmuz 1939'da Hazine Bakanlığı'ndan ÖSO'ya devredildi.
  • 1935'te gençlere iş eğitimi vermek amacıyla kurulan Ulusal Gençlik İdaresi, daha sonra gençleri savaş sanayilerinde çalışmak üzere eğitti. FSA'nın 1939'da oluşturulduğu zamandan Savaş İnsan Gücü Komisyonu'na devredildiği 1942 yılına kadar Yönetici Ofisi tarafından denetlendi.

İlk yıllar

  • 30 Haziran 1940'ta yürürlüğe giren bir Yeniden Yapılanma Planı kapsamında, Federal Güvenlik Ajansı'nın (FSA) organizasyonu genişletildi:
    1. Gıda ve İlaç Dairesi (FDA) nakledildi Tarım Dairesi ; ve
    2. Saint Elizabeth Hastanesi , Freedmen Hastanesi ve
    3. Howard Üniversitesi ve Columbia Sağırlar Kurumu ile ilgili federal işlevler , İçişleri Bakanlığı'ndan FSA'ya devredildi.
  • Mesleki Rehabilitasyon Yasası 1943 genişletilmiş fonksiyonlara mesleki rehabilitasyon ilişkin ve 4 Eylül 1943 tarihinde Mesleki Rehabilitasyon Ofisi'ni kurdu Federal Güvenlik Yöneticisi, onları atanan DEĞİŞİKLİKLERİ, bu işlevleri yerine getirmek için. 1920 tarihli orijinal Mesleki Rehabilitasyon Yasası'ndan bu yana, bazı mesleki rehabilitasyon ve mesleki eğitim faaliyetleri, önce İçişleri Bakanlığı'nın bir parçası olduğunda, daha sonra 1939'da FSA'nın bir parçası olduğunda Eğitim Dairesi'nin sorumluluğundaydı.
  • İkinci Dünya Savaşı'nın Etkisi
    • İkinci Dünya Savaşı, ÖSO'nun sosyal programları üzerinde geniş bir etkiye sahipti. 1941 ve 1947 yılları arasında Hükümet, temel sağlık ve refah hizmetlerini sürdürme ihtiyacını kabul etti. Federal Güvenlik Yöneticisi ayrıca Sağlık, Refah ve ilgili Savunma Faaliyetleri Ofisi'nin koordinatörü olarak görev yaptı ve Eylül 1941'de savaşın gerektirdiği sağlık, eğitim ve ilgili hizmetleri sağlayan Savunma, Sağlık ve Refah Hizmetleri Ofisi olarak yeniden adlandırıldı. çaba göstermek. Nüfusun gereksinimlerini karşılamak için kalan profesyonel personelin dağılımını ayarlamaktan sorumluydu. 1943'te, Büronun adı tekrar , 30 Haziran 1947'de kaldırılan Toplum Savaş Hizmetleri Bürosu olarak değiştirildi .
    • Savaş sırasında FDA, uygun şekilde test edilmiş gıdaların ve ilaçların askeri kuruluşa teslim edilmesini sağlamak için gıda standartlarını korumakla suçlandı.
    • Halk Sağlığı Servisi, hem genel nüfusu hem de askeri personeli salgın hastalıklara karşı korumak ve tıbbi araştırma yapmakla görevliydi. DHHS geçmişi

İkinci Dünya Savaşı sonrası

Organizasyonel Değişiklikler

Savaş sona erdiğinde, Başkan Truman "sağlık, eğitim ve refah alanlarında hizmetlerin daha iyi entegrasyonu için federal hükümetin kolunu güçlendirmek" için harekete geçti.

  • 1946
  • 1947. 1947'de Yönetici, SSA, Eğitim Ofisi ve Mesleki Rehabilitasyon Ofisi'ndeki üç bağımsız kütüphanenin kaynaklarını birleştirerek merkezi bir kütüphanenin kurulmasını yönetti. Bu kütüphane sonunda Sağlık, Eğitim ve Refah Bakanlığı'nın merkez kütüphanesi oldu.
  • 1948
  • 1949
    • Federal Mülkiyet ve İdari Hizmetler Yasası 1949 sağlık veya eğitim amaçlı vergi destekli veya kar amacı gütmeyen eğitim kurumları ihtiyaç fazlası federal itici gaz mülkiyet rejimi Federal Güvenlik Yönetici yetki verdi.
    • 1949 boyunca, Federal Güvenlik Ajansı, daha önce SSA tarafından işletilen 11'in yerine 10 FSA bölge ofisi kurmaya başladı ve diğer FSA bileşenleri tarafından işletilenleri tek bir ortak bölgesel ofis yapısında konsolide etti. Konsolidasyondan önce, kurucu ajanslar tek bir şehirde beş ve bazı durumlarda altı bağımsız bölge ofisi bulunduruyordu.
  • 1950
    • 24 Mayıs 1950 tarihinde, 1950 reorganizasyonu Planı sayılı 19 FSA transfer Çalışma Bakanlığı Çalışan Tazminat Bürosu ve Çalışanlar Tazminat İtiraz Kurulu. Ardından, FSA, devredilen iki birimin yanı sıra Mesleki Rehabilitasyon Ofisi (OVR) ve Gıda ve İlaç İdaresi'ni yöneten Özel Hizmetler Ofisini kaldırdı. Bu eylemin etkisi, OVR ve FDA'yı ajans statüsüne yükseltmek oldu.
    • 1950'de, iki önemli ulusal konferans, FSA personeli tarafından aylarca personel çalışmasını gerektirdi. Yüzyıl Ortası Beyaz Saray Çocuk ve Gençlik Konferansı Aralık 1950'de Washington DC'de düzenlendi. Ülke çapındaki 100.000 yerel ve topluluk grubundan yaklaşık 6.000 temsilci "manevi değerler, demokratik uygulama ve toplumun saygınlığı ve değeri"ni tartışmak için bir araya geldi. bireysel." O yılın Ağustos ayında, FSA Yöneticisi tarafından nüfusun yaşlı kesiminin ihtiyaç ve sorunlarını incelemek üzere bir Yaşlanma Konferansı toplandı.
    • Eylül 1950'de Kongre, yerel okul tesisleri üzerindeki ağır bir federal sivil ve askeri personel akışının etkisini hafifletmek için etkilenen yardım programına izin verdi ve MY 1951'de PL 81-815, 23 Eylül 1950 uyarınca okul inşaatı için 96.5 milyon dolar tahsis etti. ve 30 Eylül 1950, PL 81-874 kapsamındaki okul işletme giderleri için 23 milyon dolar.
    • 1950 Sosyal Güvenlik Yasası Değişiklikleri, daha önce uygun olmayan yaklaşık 10 milyon kişiyi sosyal güvenlik listelerine ekledi. Bu kişiler arasında tarım işçileri ve serbest meslek sahibi küçük dükkan sahipleri bulunmaktadır. Değişikliklerden yararlananlar, yaşlılar ve işle ilgili engelleri olan kişilerdi. Yararlanıcıların bu genişlemesi, orijinal Yasanın yaşlılık ve ölüm sigortası ve uzun vadeli maluliyet sigortası bölümlerinde yapılan revizyonlarla mümkün olmuştur.
  • 1951. Mayıs 1951'de, Beyaz Saray Konferansı'nda tartışılan sorunların ulusal düzeyde izlenmesini sağlamak için Ulusal Yüzyıl Ortası Çocuk ve Gençlik Komitesi adlı bir vatandaş komitesi kuruldu. Çocuk Bürosu personeli, 1953'te feshedilene kadar Komite ile yakın bir şekilde çalıştı.
  • 1952. 1952 yılı ÖSO için bir geçiş dönemiydi. Teşkilatın Kore Savaşı sırasında ve öncesinde yaptığı katkılara rağmen, ÖSO'daki savunma ile ilgili faaliyetlerin çoğu aşamalı olarak kaldırılmıştı. FDA, kimyasal ve bakteriyolojik savaş ajanlarını incelemeye devam etti, ancak diğer FSA bileşenleri, bir dizi yabancı ülkeye afet yardımı ve sağlık yardımı sağlamak için seferber edildi. Federal "Madde IV" ve Karşılıklı Güvenlik Ajansı programları kapsamındaki teknik yardım, pek çok az gelişmiş ülkeye ihtiyaç duyulan yardımı sağladı. Ajans ayrıca, sağlık ve eğitim alanlarında Amerikan programlarını ve yöntemlerini incelemek üzere bu ülkeye gönderilen yabancı temsilcilere rehberlik etti. Yılın ilerleyen saatlerinde, ÖSO, Ulusun sosyal ihtiyaçlarına yanıtını hızlandırdı.

DHEW ile değiştirme

Başkan Harry S. Truman , FSA'yı federal hükümetin bir departmanı haline getirmeye çalıştı , ancak bu yasa reddedildi.

1949'da Amerika Birleşik Devletleri Kongresi "1949 Yeniden Düzenleme Yasası"nı (5 USC 901) yürürlüğe koydu. Daha sonra, Başkan Dwight D. Eisenhower "1953 tarihli 1 No'lu Yeniden Düzenleme Planı"nı ilan etti. Federal Güvenlik Ajansı lağvedildi ve işlevlerinin çoğu yeni kurulan Amerika Birleşik Devletleri Sağlık, Eğitim ve Refah Departmanına (HEW) devredildi .

  • 1953. FSA, DHEW Oldu
    • 1953 yılına gelindiğinde, Federal Güvenlik Ajansı'nın sağlık, eğitim ve sosyal güvenlik alanındaki programları o kadar önemli hale geldi ki, yıllık bütçesi Ticaret, Adalet, Çalışma ve İçişleri Bakanlıklarının toplam bütçelerini aştı ve milyonlarca insanın hayatını etkiledi.
    • Sonuç olarak, 1949 tarihli Yeniden Yapılanma Yasası uyarınca, Başkan Eisenhower 12 Mart 1953'te Kongre'ye, Federal Güvenlik Ajansı'nın feshedilmesini ve ajansın şu şekilde Bakanlar Kurulu statüsüne yükseltilmesini öngören 1953 tarihli 1 No'lu Yeniden Yapılanma Planını sundu. Sağlık, Eğitim ve Refah Bakanlığı. Federal Güvenlik Yöneticisinin tüm sorumlulukları Sağlık, Eğitim, Refah Sonu Sekreterine devredilecek ve FSA'nın bileşenleri Departmana devredilecektir. Yeniden yapılanmanın temel amacı, Federal Güvenlik Ajansı'nın işlevlerinin yönetimini iyileştirmekti. Plan 1 Nisan 1953'te onaylandı ve 11 Nisan 1953'te yürürlüğe girdi.

Diğer yürütme departmanlarının oluşturulmasına izin veren tüzüklerin aksine, 1953 tarihli 1 No'lu Yeniden Düzenleme Planı'nın içeriği, Kongre Planı onaylayan daha sonraki bir tüzüğü düzenlemesine rağmen, Birleşik Devletler Yasasında hiçbir zaman düzgün bir şekilde kodlanmadı. Bugün, Plan, Birleşik Devletler Yasasının 5. Başlığına bir ek olarak dahil edilmiştir. Sonuç olarak HHS, bugün yasal temeli birkaç kodlanmış ve kodlanmamış tüzüğün kafa karıştırıcı bir kombinasyonuna dayanan tek icra dairesidir.

FSA Yöneticilerinin Listesi

Miller genellikle Yönetici Vekili olarak görev yaptı, McNutt ise 18 Nisan 1942'den itibaren hem FSA Yöneticisi hem de Savaş İnsan Gücü Komisyonu Başkanı olarak görev yaptı .

Notlar

Referanslar

Dış bağlantılar