Federal Danışma Kurulu Yasası - Federal Advisory Committee Act

Federal Danışma Kurulu Yasası ( FACA () Pub.L.   92-463 , 86  Stat.   770 çıkarılan, Ekim 6, 1972 ), bir olan Amerika Birleşik Devletleri federal yasa , federal danışma komitelerinin davranışını yönetir. Özellikle, açık toplantılar, kiralama , halkın katılımı ve raporlamaya özel bir vurgu yapmaktadır . ABD Genel Hizmetler İdaresi (GSA) süreci denetler. Sırasında mali yılı 2008 GSA 50 tavsiye ve öneriler temin neredeyse 64.000 üyelerinden oluşan 917 aktif komiteler bildirdi federal ajanlar . Mali olarak, bu komitelerin maliyeti 2008 mali yılında 344,3 milyon $ olarak gerçekleşti.

Genel Bakış

Danışma komiteleri

Federal Danışma Komitesi Yasası, danışma komitesini Amerika Birleşik Devletleri Başkanına "tavsiye veya tavsiyeler" veren "herhangi bir komite, kurul, komisyon, konsey, konferans, panel, görev gücü veya diğer benzer grup" olarak tanımlar ve ayrıca operasyonel işlevleri de yerine getirir. Geçici organlardır ve bürokrasiyi atlatma ve bir dizi fikir toplama avantajına sahiptirler.

Federal hükümetin tam zamanlı görevlileri veya çalışanlarından oluşan komiteler , FACA kapsamında danışma komiteleri olarak sayılmaz. Dahası, aşağıdaki kuruluşlar da FACA tabi değildir: Hükümetlerarası İlişkiler Danışma Komisyonu , Komisyon Hükümeti Tedarik , Ulusal Bilimler Akademisi , Merkezi İstihbarat Teşkilatı , FED ve Kamu Yönetimi Ulusal Akademisi .

Amaç

Yasa koyucular, FACA taslağını hazırlarken, komitelerin "kurulması, işletilmesi, denetlenmesi ve sonlandırılması" sürecini resmileştirerek, çeşitli danışma komitelerinin tavsiyelerinin "nesnel ve halk tarafından erişilebilir" olmasını sağlamak istediler. GSA'daki Komite Yönetim Sekreterliği, uygunluğu izlemekle görevlidir.

Özellikle Yasa, bu tür komitelerin oluşumunu yalnızca gerekli görülenlerle sınırlandırır, yetkilerini Federal Hükümetin yürütme kolundaki memurlara ve ajanslara tavsiye verme yetkisini sınırlar ve bu tür komitelerin yapabileceği süreyi sınırlar. işletmek. Dahası, FACA, Kongre'nin idari kararlarda yaygınlaşan yaygın "soyunma odası tartışmasını" azaltma girişimiydi. Bu "soyunma odası tartışmaları", tam FACA toplantılarından daha az olan ve bu nedenle halka açık olmak zorunda olmayan "görev gücü", "alt komite" ve "çalışma grubu" toplantıları gibi başlıklar altında gizlenmiştir. FACA, tüm idari prosedürlerin ve duruşmaların halkın bilgisi olduğunu ilan etti.

Yasal yükümlülükler

Veri tabanı

Federal Danışma Komitesi Yasası, hükümet çapında danışma komitelerini yönetmek için tüm federal kurumlar tarafından erişilebilen bir veri tabanına ihtiyaç duyar. Veritabanı, Kongre tarafından ilgili yürütme dalı programlarının gözetimini gerçekleştirmek için kullanılır. Ayrıca, danışma komitesi faaliyetlerinden kaynaklanan önemli gelişmelerden haberdar olmak için halkı, medyayı ve diğerlerini bilgilendirmek için araştırılabilir ve kullanılabilir. Çeşitli komitelerin her birinin üyeleri, hizmet süresi ve kurumsal üyelik gibi bilgilerle listelenir. Veri sayfaları, raporlar, harcamalar, kiralama ve diğer bilgiler veritabanına dahil edilir.

Kamu bildirimi

Bir komite , toplantıdan 15 gün önce Federal Sicilde kamuoyuna bildirimde bulunmalıdır . Komite adı, toplantının zamanı, yeri ve amacı dahil olmak üzere toplantıyla ilgili tüm bilgileri ve gündemin bir özetini yayınlamalıdır. Ek olarak, toplantının herhangi bir bölümü halka kapalıysa, duyuru komite adını içermelidir; toplantının zamanı, yeri ve amacı; gündemin özeti; ve toplantının herhangi bir kısmı kapatılırsa, Güneş Işığı Yasası hükümeti tarafından geçerli olan sebep ve muafiyet (ler). Başkan veya ajans başkanı, Güneş Işığı Yasası'ndaki 10 muafiyetten herhangi birinin geçerli olduğuna karar verirse, bir danışma komitesi toplantısı halka kapatılabilir (aşağıya bakın). Komite, dokuz FOIA muafiyetinden herhangi biri geçerli olmadıkça, raporlar, tutanaklar, tutanaklar, çalışma kağıtları, gündemler veya diğer belgeler dahil olmak üzere kendisine sağlanan materyallere erişim sağlamalıdır. Komiteler ayrıca toplantılarının tutanaklarını tutmalıdır.

Değişiklikler

Mart 2012'de Devlet Sorumluluk Bürosu, DOT ve DOE'deki FACA grupları hakkında bir rapor yayınladı. Bu raporda şunları belirtiyorlar:

"Federal Danışma Komitesi Yasası (FACA) kapsamında kurulan danışma grupları ve kanuna tabi olmayan diğer gruplar - politika ve hükümet düzenlemelerinin geliştirilmesinde önemli bir rol oynayabilir. 1.000'den fazla FACA danışma grubu ve bilinmeyen bir sayı var FACA dışı danışma gruplarının hükümet çapında. FACA dışı gruplar hükümetler arası grupları içerir. Yayın L. No. 111-139'un 21. Bölümü, GAO'nun programları, kurumları, ofisleri ve yinelenen hedefleri ve etkinlikleri olan girişimleri belirlemek için rutin araştırmalar yürütmesini gerektirir. Bu bağlamda, GAO, (1) Ulaştırma Bakanlığı'nın (DOT) ve Enerji Bakanlığı'nın (DOE) değerlendirme sürecinin, danışma grubu çabalarının mükerrer olmadığından emin olmaya ne ölçüde yardımcı olduğunu ve eğer varsa, olası tekrarların değerlendirilmesinde hangi zorlukların mevcut olduğunu, ve (2) DOT ve DOE danışma grupları, görevlerini yerine getirmede ilgili kurumlarına yardım etmede ne ölçüde yararlıdır ve grupların yararlılığı nasıl artırılabilir? d. " Bu inceleme, FACA grupları arasında çabaların tekrarlanmasını önlemeye yönelik dört tavsiyeyle sonuçlandı.

Eleştiri

FACA, "uzun zamandır tanınan başkanlık yetkilerinin" anayasaya aykırı bir ihlali olarak eleştirildi. Eleştirmenler, FACA'nın " Başkanın hükümet dışı danışma komitelerinden bilgi edinebileceği şartları sınırlayarak kuvvetler ayrılığını ihlal ettiğini" iddia ediyorlar .

Ayrıca bakınız

daha fazla okuma

  • Ar nold, Jason Ross (2014). Güneşli Çağda Gizlilik: ABD Açık Hükümet Yasalarının Vaatleri ve Başarısızlıkları . Kansas Üniversitesi Yayınları. Mayıs ISBN   978-0700619924 . 4. bölüme bakın.

Referanslar

Dış bağlantılar