Eko-Yönetim ve Denetim Şeması - Eco-Management and Audit Scheme

Le logo de la sertifikasyonu EMAS - AB Eko-Yönetim ve Denetim Şeması

Eko-Yönetim ve Denetim Programı ( EMAS ) gönüllü olan çevre yönetim tarafından 1993 yılında geliştirilen alet, Avrupa Komisyonu . Kuruluşların çevresel performanslarını değerlendirmelerine, yönetmelerine ve sürekli iyileştirmelerine olanak tanır. Program küresel olarak uygulanabilir ve her tür özel ve kamu kuruluşuna açıktır. EMAS'a kaydolmak için kuruluşların AB EMAS Yönetmeliğinin gerekliliklerini karşılaması gerekir . Şu anda 4,600'den fazla kuruluş ve 7,900'den fazla site EMAS'a kayıtlıdır.

Düzenleme: yapı

AB EMAS Yönetmeliği 52 Madde ve 8 Ek içermektedir:

  • Bölüm I: Genel hükümler
  • Bölüm II: Kuruluşların kaydı
  • Bölüm III: Kayıtlı kuruluşların yükümlülükleri
  • Bölüm IV: Yetkili Organlar için geçerli kurallar
  • Bölüm V: Çevresel doğrulayıcılar
  • Bölüm VI: Akreditasyon ve Lisanslama Kuruluşları
  • Bölüm VII: Üye Devletlere Uygulanacak Kurallar
  • Bölüm VIII: Komisyon için geçerli kurallar
  • Bölüm IX: Son hükümler
  • Ek I: Çevresel inceleme
  • Ek II: Çevre yönetim sistemi gereksinimleri (EN ISO 14001: 2004'e göre) ve EMAS'ı uygulayan kuruluşlar tarafından ele alınacak ek konular
  • Ek III: İç çevre denetimi
  • Ek IV: Çevresel raporlama
  • Ek V: EMAS logosu
  • Ek VI: Kayıt için bilgi gereksinimleri
  • Ek VII: Çevresel doğrulayıcının doğrulama ve onaylama faaliyetlerine ilişkin beyanı
  • Ek VIII: Korelasyon tablosu (EMAS II / EMAS III)

EMAS resmi bir AB Yönetmeliği olmasına rağmen, yalnızca programı gönüllü olarak uygulamaya karar veren kuruluşlar için bağlayıcıdır. EMAS Yönetmeliği, çevre yönetimi için uluslararası standardın çevre yönetim sistemi gerekliliklerini, ISO 14001'i ve EMAS'a kayıtlı kuruluşlar için çalışan katılımı, yasal uygunluğun sağlanması veya bir çevre bildiriminin yayınlanması gibi ek gereklilikleri içerir. Ek gereksinimleri nedeniyle, EMAS çevre yönetimi için birinci sınıf araç olarak bilinir.

Uygulama

EMAS'a kaydolmak için bir kuruluş aşağıdaki uygulama adımlarına uymalıdır (EMAS Yönetmeliği Madde 4):

  1. Çevresel inceleme: Kuruluşun faaliyetlerinin, ürünlerinin ve hizmetlerinin ve bunların çevresel etkilerinin ilk kapsamlı analizi; geçerli çevre kanunu, vb. kataloglama
  2. Çevre politikası : kuruluşun kapsamlı çevresel hedeflerinin tanımı; çevresel performansın sürekli iyileştirilmesi taahhüdü.
  3. Çevresel program: çevresel amaçlara ve hedeflere ulaşmak için önlemlerin, sorumlulukların ve araçların açıklaması.
  4. Çevre yönetim sistemi : Çevre politikasının geliştirilmesi, uygulanması, başarılması, gözden geçirilmesi ve sürdürülmesi ve çevresel hususların yönetilmesi için bir organizasyonun yapısını, planlama faaliyetlerini, sorumluluklarını, uygulamalarını, prosedürlerini, süreçlerini ve kaynaklarını içeren yönetiminin bir parçasıdır.
  5. Çevre denetimi : Kuruluşun çevre performansı, yönetim sistemi ve çevreyi korumak için tasarlanmış süreçlerin iç denetçi (ler) tarafından sistematik, belgelenmiş, periyodik ve objektif olarak değerlendirilmesi.
  6. Çevre beyanı: kuruluşun yapısı ve faaliyetleri hakkında halka kapsamlı, düzenli raporlar; çevre politikası ve yönetim sistemi; çevresel yönler ve etkiler; çevre programı, amaçları ve hedefleri; çevresel performans ve yürürlükteki çevre yasalarına uygunluk vb.
  7. Doğrulama ve Kayıt: Yukarıdaki adımlar, akredite / lisanslı bir çevre doğrulayıcı tarafından doğrulanmalıdır; onaylanmış çevre bildiriminin kayıt için EMAS Yetkili Kuruluşuna (her AB ülkesinde mevcuttur) gönderilmesi ve bir kuruluşun EMAS logosunu kullanabilmesi için kamuya açık hale getirilmesi gerekir.

Anahtar Performans Göstergeleri

AB Eko-Yönetim ve Denetim Şeması, kayıtlı kuruluşların çevresel performanslarını ölçebilecekleri ve belirlenen hedeflere göre sürekli çevresel iyileştirmelerini izleyebilecekleri temel göstergeler veya performans göstergeleri (KPI'ler) sağlar.

Göstergelerin temel faydaları

  • Çevresel performans düzenli olarak gözden geçirilebilir ve takip edilebilir, bu da performans iyileştirmelerine yol açan yönetimsel karar verme için bir temel sağlar.
  • Bir karşılaştırmaya varmak için performans rakiplerle de karşılaştırılabilir
  • Göstergelerin kullanımı, (potansiyel olarak küresel olarak dağılmış) bir organizasyon genelinde tutarlı izleme ve raporlamaya yol açar.
  • Dış paydaşlar bir kuruluşun çevre koruma uygulamaları hakkında bilgi sahibi olurlar ve fikirlerini ifade edebilir ve iyileştirmeler önerebilirler.

EMAS'a göre ayarlanmış bir gösterge

Ocak 2010'da yürürlüğe giren EMAS III, kayıtlı kuruluşların altı temel çevresel alanda temel performans göstergeleri hakkında rapor vermesini şart koşmaktadır . Göstergeler doğrudan çevresel hususlara odaklanır ve tüm EMAS'a kayıtlı kuruluşlar için geçerlidir.

Enerji verimliliği

EMAS'a kayıtlı kuruluşlar, iki enerji verimliliği göstergesi rapor etmelidir: 

    En1: Total annual energy consumption, expressed in MWh or GJ

En1 göstergesi, örneğin belirli bir ürünü üretmek için tüketilen enerjinin bir ölçüsüdür. Göstergeyi uygulayarak kuruluşlar enerji "sıcak noktalarını" belirleyebilir, olası iyileştirme önlemlerini değerlendirebilir ve üretim süreçlerini benzer kuruluşlarla karşılaştırabilir. 

    En2: Percentage of En1 from renewable energy sources produced by the organisation

En2 uygulamasıyla kuruluşlar, enerji kullanımlarının ne kadar iklim dostu olduğunu görebilirler. Yenilenebilir enerji kaynakları şunları içerir:

Malzeme verimliliği

Malzeme verimliliğinin EMAS çevresel temel göstergesi: 

    Ma: Annual mass flow of different materials used, expressed in tonnes

Gösterge, kullanılan en önemli malzemeleri belirlemek ve iyileştirme önlemlerinin etkinliğini izlemek için kullanışlıdır.

Su

Su ile ilgili EMAS çevresel temel göstergesi: 

    W: Total annual water consumption, expressed in m3

Gösterge, kuruluşların su tüketimini azaltmak için alınan önlemlerin başarısını değerlendirmesini sağlar.

Atık

Atıklarla ilgili EMAS çevresel temel göstergeleri şunlardır: 

    Wa1: Total annual generation of waste, broken down by type, expressed in tonnes

    Wa2: Total annual generation of hazardous waste, expressed in kilograms or tonnes

Tehlikeli atıklar çevreye zararlı etkilere neden olur. Sonuç olarak, EMAS Yönetmeliği, tehlikeli atıkların belirli bir gösterge altında rapor edilmesi gerektiği konusunda açıktır.

Biyoçeşitlilik

Biyoçeşitlilik üzerine EMAS çevresel temel göstergesi: 

    B: Use of land, expressed in m2 of built-up area

Göstergeyi kullanarak kuruluşlar, arazi kullanımları yoluyla ekosistemler veya habitatlar üzerindeki etkilerini izlemeye başlayabilirler .

Emisyonlar

Emisyonlarla ilgili EMAS çevresel temel göstergeleri şunlardır: 

    Em1: Total annual emissions of greenhouse gases, expressed in tonnes of CO2 equivalent

Bir kuruluşun sera gazı (GHG) emisyonları, bir kuruluşun iklim üzerindeki etkisini gösterir . Gösterge yalnızca karbondioksit emisyonlarına değil, aynı zamanda diğer GHG'lere de odaklanmaktadır (yukarıdaki listeye bakınız). 

    Em2: Total annual air emission

Gösterge, bir kuruluşun birkaç hava emisyonu hakkında rapor vermesini gerektirir (yukarıdaki listeye bakın). Bu göstergeyi kullanmak, bir kuruluşa hava kalitesi üzerindeki etkisini kapsamlı bir şekilde anlamasını sağlar.

ISO 14001

EMAS-Register'da listelenen tüm kuruluşlar, EMAS gereksinimlerine göre bir çevre yönetim sistemi yürütür. Çünkü ISO 14001 EMAS ayrılmaz bir parçasıdır, bu örgütler otomatik uluslararası standart taleplerine bu gereksinimlerine uygun yanı. Ancak, EMAS'a kayıtlı kuruluşlar, ISO 14001 kapsamının ötesine geçen gereksinimleri yerine getirir. EMAS'a kayıtlı kuruluşlar şunları gösterir:

  • Güvenilirlik : EMAS'ın uygun şekilde uygulanması, kalifiye ve bağımsız çevre doğrulayıcıları tarafından değerlendirilir.
  • Şeffaflık : Çevresel performansları hakkında periyodik olarak raporlama yaparak. Bu raporlar, temel performans göstergelerine ilişkin bilgileri içerir. Raporlar bir çevre doğrulayıcı tarafından doğrulanmalıdır.
  • Sürekli iyileştirme süreci : Gerçek çevresel performanslarını sürekli iyileştirmeye kendilerini adayarak. Bu performans aynı zamanda bir çevre doğrulayıcı tarafından da değerlendirilir. ISO 14001 yalnızca çevre yönetim sistemini iyileştirmeyi gerektirir .
  • Uyumluluk : Yürürlükteki çevre mevzuatına tam olarak uyarak.
  • Paydaş katılımı : Bağlılıklarından, fikirlerinden, becerilerinden ve deneyimlerinden yararlanmak için çalışanları ve diğer paydaşları dahil ederek.

Avantajlar ve maliyetler

EMAS, uygulanması bazı mali kaynaklar ve personel kaynakları gerektiren kapsamlı ve zorlu bir premium etikettir . Buna karşılık EMAS, kuruluşlara bu maliyetleri kolayca aşabilecek birçok avantaj sağlar. EMAS, bireysel performans iyileştirmelerine göre tasarlandığından, her kuruluş farklı çevresel ve ekonomik faktörleri dikkate almalıdır. Kayıtlı kuruluşların heterojenliği göz önüne alındığında, EMAS'ın ortalama faydalarının ve maliyetlerinin hesaplanması neredeyse imkansızdır. EMAS'a kayıtlı bir kuruluşun mali avantajları ülkeye göre farklılık gösterebilir. Örneğin, bazı ülkeler atık ücretlerinde önemli indirimler, daha düşük izin maliyetleri, daha hızlı lisanslama prosedürleri vb. Sunmaktadır. Bununla birlikte, faydalar ve maliyetler konusunda referans noktaları sağlamak için birkaç çalışma yapılmıştır. 2009 yılında, Avrupa Komisyonu , EMAS'ın Kayıtlı Kuruluşlara Maliyetleri ve Faydaları Üzerine Çalışmayı yayınladı . Bu çalışmanın sonuçları bir bilgi notunda özetlenmiştir.

Temel faydalar

  • Sistematik bir çerçeve aracılığıyla çevresel ve finansal performans: örneğin artan kaynak ve enerji verimliliği , atık azaltma.
  • Risk ve fırsat yönetimi: örneğin, yasal uyum, düzenleyici yardım.
  • Güvenilirlik, şeffaflık ve itibar: örn. Çevre beyanı, temel performans göstergeleri, bağımsız çevre doğrulayıcıları aracılığıyla doğrulama ve onaylama.
  • Çalışanların yetkilendirilmesi ve motivasyonu: örneğin, personelin daha fazla katılımı, daha yüksek farkındalık, genellikle yeniliklere yol açar.

Maliyetler

  • Sabit maliyetler: doğrulama / doğrulama ücretleri, kayıt ücretleri, EMAS logosunun kurumsal tasarıma entegre edilmesi.
  • Dış maliyetler: zorunlu olmasa bile, uygulamayı ve raporlamayı desteklemek için danışmanlık uzmanlığı genellikle gereklidir.
  • İç maliyetler: uygulama, idare ve raporlama için gereken personel ve teknik kaynaklar.

EMAS Ödülleri

EMAS Ödülleri, EMAS'a kayıtlı kuruluşların çevre koruma konusundaki çabalarını övüyor. Avrupa Komisyonu Çevre yönetiminde 2005 EMAS Ödülleri'nde bu yana her yıl altı kategoride yıllık şirketleri ve idare makamları dağıttı olan bu ödül dağıttı vardır. EMAS Ödülleri her yıl farklı bir odağa sahip. Her yıl, EMAS Ödülleri kazananları, çevresel performanslarının belirli bir alanındaki başarılarından dolayı anılıyor. Geçmiş temalar, kaynak verimliliği ve atık yönetimi dahil olmak üzere çeşitli konuları kapsamıştır . 2011 EMAS Ödülleri'nin teması, sürekli iyileştirmeye yol açan Paydaş katılımıdır .

Geliştirme

İlk EMAS Yönetmeliği (EMAS I) 1993'te kabul edildi ve 1995'te faaliyete geçti. Başlangıçta endüstriyel sektörlerdeki şirketlerle sınırlıydı.

2001 yılında EMAS Yönetmeliğinin ilk revizyonuyla (EMAS II), program kamu ve özel hizmetler dahil tüm ekonomik sektörlere açıldı. Ek olarak, EMAS II, ISO 14001 çevre yönetimi gereksinimlerinin entegrasyonu ile güçlendirildi; paydaşlara katılımı belirtmek için yeni bir EMAS logosu benimseyerek; ve mali hizmetler veya idari ve planlama kararları ile ilgili olanlar gibi daha güçlü dolaylı etkileri göz önünde bulundurarak.

EMAS'ın en son revizyonu 11 Ocak 2010'da yürürlüğe girdi (EMAS III). EMAS III'ün piyasaya sürülmesiyle, program küresel olarak uygulanabilir ve artık AB Üye Devletleri ile sınırlı değildir. EMAS III ile AB ayrıca çevresel performans raporlamasını uyumlu hale getirmek için zorunlu Anahtar Performans Göstergelerini (KPI) uygulamaya koydu. EMAS'a kayıtlı kuruluşların sayısı 1997'de 2.140'tan 2011'de 4.659'a yükseldi.

Notlar

Referanslar

Dış bağlantılar