Ortak Ticaret Politikası (AB) - Common Commercial Policy (EU)

Avrupa Birliği 'nin (AB) Ortak Ticaret Politikası veya AB Ticaret Politikası AB üyesi için temsilci yetkisini devletler sayede politikasıdır Avrupa Komisyonu kendileri ve pazarlık gücü vis-à arasında artan ticaret amacı ile, kendi dış ticaret ilişkilerini müzakere etmek -dünyanın geri kalanını görün. Ortak Ticaret Politikası, mantıksal olarak Gümrük Birliği'nin varlığı tarafından zorunlu kılınmıştır ve bu da, daha sonra Tek Pazar ve Para Birliği'nin kurulduğu temeldir .

Tarih

İlk altı üye devlet , kendi aralarında daha fazla ticaret ve yatırımı kolaylaştırmak ve dış devletlerle pazarlık güçlerini güçlendirmek amacıyla, AB'nin öncüsü olan Avrupa Ekonomik Topluluğu'nu kuran 1957 Roma Antlaşması'nı imzalamıştı . Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nı (GATT) imzalayan taraflar olarak, aralarındaki tarifelerin kaldırılması, tüm üyelerin dünyanın geri kalanıyla ticaretlerinde uyguladıkları ortak bir dış tarife ile bir gümrük birliğinin kurulmasını gerektirdi . Güney Afrika Gümrük Birliği gibi geçmişin gümrük birlikleri , düzenlemedeki küçük devletler adına dünyanın geri kalanı için dış tarife belirlemesi için baskın bir ortağa, bu durumda Güney Afrika'ya bel bağlamıştı. . Tam tersine, Topluluk üyesi devletler, yetkiyi Avrupa Komisyonu'nun ortak olarak atanan uluslarüstü organına devrederek ve kararlarını oluşturdukları ortak kurumlar aracılığıyla inceleyerek ortak bir dış ticaret politikasının yönetimini müştereken paylaşacaklarına karar verdiler. , Bakanlar Kurulu ve daha sonra, ayrıca, Avrupa Parlamentosu .

Ortak ticaret politikası, 1957 Roma Antlaşması'nın imzacı devletlerinin ticaret politikalarını uyumlu hale getirmeleri için 12 yıllık ödemesiz süreyi takiben, ortak dış tarifeyle birlikte Temmuz 1968'de resmen ortaya çıktı. Ancak uygulamada, üye devletler bundan önce birleşik pazarlık güçlerinden yararlanmaya çalışmışlardır. Buna Komisyon, 1964'te İsrail'le ve 1963'ten 1967'ye kadar süren çok taraflı Kennedy Turu GATT müzakereleri dahil olmak üzere ikili düzeyde bir Serbest Ticaret Anlaşmaları (FTA'lar) ve Ortaklık Anlaşmaları imzaladı .

AB'nin Ortak Ticaret Politikasını yönetmenin aradan geçen on yıllarında, Avrupa Komisyonu, Ticaret Genel Müdürlüğü'nün (DG Ticaret) dünyadaki en iyi kadrolu ve en yetenekli müzakere ekiplerinden biri olmasıyla uluslararası ticarette derin bir uzmanlık geliştirmiştir. . Amerika Birleşik Devletleri ile birlikte, karmaşık ticaret anlaşmalarını paralel olarak müzakere edebilen birkaç kuruluştan biridir. Aynı zamanda , Dünya Ticaret Örgütü'nün kurucu üyesi olarak, kurucu Genel Müdürü Peter Sutherland ve Avrupa Ticaret Komiseri (1985–1989) ile Dünya Ticaret Örgütü'nün kurucu üyesi olarak küresel ticaret serbestleşmesinin geliştirilmesinde kilit bir rol oynamıştır ( 1999–2004) Pascal Lamy daha sonra ayak izlerini takip ediyor.

Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma

Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşmanın (TFEU) 207 (1) Maddesi şöyle der:

"Ortak ticaret politikası özellikle değişikliklere ilişkin, tekdüze ilkelere dayalı olacaktır tarife oranları, mal ve hizmetlerin ve ticari yönden ticaretine ilişkin tarife ve ticaret anlaşmaları sonucu fikri mülkiyet , yabancı doğrudan yatırım , başarı Serbestleştirme önlemlerinde, ihracat politikasında ve damping veya sübvansiyon durumunda alınacaklar gibi ticareti korumaya yönelik önlemlerde tekdüzelik. Ortak ticaret politikası, Birliğin dış eyleminin ilkeleri ve hedefleri bağlamında yürütülecektir. "

63. Madde şu şekildedir:

"... Üye Devletler arasında ve Üye Devletler ile üçüncü ülkeler arasında sermaye dolaşımına getirilen tüm kısıtlamalar yasaklanacaktır."

63. Madde'nin üçüncü ülke yatırımcılarına AB içi yatırımcılarınkine benzer haklar tanıyıp tanımadığı belirsizdir.

Hesap verebilirlik

Tarihsel olarak, 1957 Roma Antlaşması'nda belirtildiği gibi, Avrupa Komisyonu adına hareket eden Avrupa Ticaretten Sorumlu Komisyon Üyesi, her zaman önce Bakanlar Konseyi'ndeki üye devlet hükümetlerinden (şimdi AB Konseyi ) onay almak zorunda kalmıştır. misilleme niteliğinde ticaret önlemleri almadan (örneğin anti- damping ) veya ticaret müzakereleri yürütmeden önce. Bu, Ortak Ticaret Politikasının başlangıcından bu yana , Konsey mümkün olduğunda fikir birliği ile hareket etme eğiliminde olsa da, nitelikli çoğunluk oyu ile gerçekleşmiştir .

Lizbon Reform Antlaşması ayrıca bir olarak Ortak Ticaret Politikasını tanımlayarak durum zaten ne olduğunu açıklığa münhasır yetki sadece AB düzeyinde üye ülkeleri tarafından hareket edilecek.

Avrupa Parlementosu

Art arda yapılan anlaşma değişiklikleri, Avrupa Parlamentosunu ticaret alanında da güçlendirdi. Bugün, AB Ortak Ticaret Politikasının uygulanmasına yönelik karar alma süreci, Olağan Yasama Prosedürünün (eski adıyla ortak karar prosedürü) himayesi altındadır :

Avrupa Parlamentosu ve Konsey, olağan yasama usulüne uygun olarak tüzükler vasıtasıyla hareket ederek, ortak ticaret politikasının uygulanmasına yönelik çerçeveyi tanımlayan tedbirleri kabul eder.

-  Sanat. 207: 2 TFEU

Bu, Avrupa Komisyonu'nun, Ortak Ticaret Politikası dahilinde herhangi bir eylemde bulunabilmesi için, genellikle DG Trade tarafından hazırlanan bir yasama teklifini ilk olarak ilgili Avrupa Parlamento komitelerine (en ilgili olan Uluslararası Ticaret Komitesidir ) sonunda sunmasını gerektirir. tam oylama yolu ve eşzamanlı olarak bunu AB çalışma partileri Konseyi ve AB üye devlet bakanlarına sunmak. Hem Avrupa Parlamentosu hem de AB Konseyi, söz konusu öneriyi değiştirme yetkisine sahiptir ve ortak bir nihai metin üzerinde anlaşmalıdır.

Karışık anlaşmalar

Küresel tarifeler düşen ve birlikte giderek entegre ve karmaşık Tek Pazarı, Avrupa Birliği üye ülkeleri böyle üzerinde anlaşmaları Birliği'nin özel yetkilerinden ilgili olmayan ikili ve çok taraflı anlaşmaları imzalamayı büyüyen iştah göstermiştir yatırım ve fikri mülkiyet üçüncüsü ülkeler. Bu tür ticaret anlaşmalarının "karma anlaşmalar" olduğu ve sadece AB'den ziyade üye devletlerin kendilerini imzalayan taraflar olarak içerdiği söyleniyor. AB antlaşmalarındaki farklı bir yasal dayanak nedeniyle, münhasır yetki kapsamına girmeyen unsurlar, AB Konseyinde oybirliği gerektirir ve genellikle ulusal parlamentoların rızasını gerektiren AB üye devletlerinin ilgili anayasal düzenlemeleri tarafından onaylanmalıdır. ve konuya bağlı olarak bölgesel parlamentoları ve hatta referandumları içerebilir . Münhasır yetkilerin dışında kalan unsurlar için, Avrupa Parlamentosu değişiklik yetkilerini kaybeder, ancak genellikle AB dış ilişkilerinin incelenmesi için antlaşmalarda belirtilen Özel Yasama Prosedürleri yoluyla genel bir veto hakkına sahiptir .

Ticaret ve dış politika

AB aynı zamanda ticaret politikasını ve genel dış ilişkilerini yürütme şeklinden de şu ifadeleri içeren 3: 5 TEU Maddesi aracılığıyla sorumlu tutulmaktadır:

Birlik, daha geniş dünyayla ilişkilerinde değerlerini ve çıkarlarını gözetir ve teşvik eder ve vatandaşlarının korunmasına katkıda bulunur. Barışa, güvenliğe, Dünyanın sürdürülebilir kalkınmasına, halklar arasında dayanışma ve karşılıklı saygıya, serbest ve adil ticarete, yoksulluğun ortadan kaldırılmasına ve insan haklarının, özellikle çocuk haklarının korunmasına ve ayrıca çocuk haklarının korunmasına katkıda bulunacaktır. Birleşmiş Milletler Şartı ilkelerine saygı da dahil olmak üzere uluslararası hukuka sıkı bir şekilde uyulması ve geliştirilmesi.

-  Art 3: 5 TEU

Bunun gelecekte AB'nin Ortak Ticaret Politikasını nasıl etkileyeceği henüz belli değil.

Ayrıca bakınız

Referanslar