2020 KAZANMA Yasası - EARN IT Act of 2020
.svg) | |
| Uzun başlık | 2020 İnteraktif Teknolojilerin Kötüye Kullanım Amaçlı ve Yaygın İhmalini Ortadan Kaldırma Yasası |
|---|---|
| tarafından yasalaştırıldı | 116 Amerika Birleşik Devletleri Kongresi |
| Sponsorluğunda | Lindsey Graham |
| Ortak sponsor sayısı | 12 |
| kodlama | |
| Etkilenen eylemler | |
| USC bölümleri etkilendi | Bölüm 230 ( 47 USC § 230 ) |
| Etkilenen ajanslar | |
| yasama tarihi | |
| |
BT 2020 Yasası EARN (küfürlü ve İnteraktif Teknolojileri coşmuş Neglect 2020 Yasası ortadan kaldırmak) mevzuat önerilmiştir ABD Kongresi'nde değiştirilmesi hedeflenmektedir Bölüm 230 ( 47 USC § 230 arasında) 1934 tarihli Haberleşme Yasasının geçmişte olduğu, web sitesi operatörlerinin, uygunsuz gördükleri içeriği kullanıcılardan kaldırmalarına izin verdi ve bu kullanıcıların içeriğiyle ilgili hukuk davalarından muafiyet sağladı. 1996'da kabul edilen İletişim Ahlakı Yasası'nın hayatta kalan tek bölümü olan 230. Bölüm , İnternet'in geçişinden bu yana yasal yankılardan korkmadan gelişmesine izin vermesine bağlandı. Ancak, 2010'larda meydana gelen bir dizi olay, yasa koyucuları web sitesi operatörlerinin sahip olduğu yasal özgürlüğü sorgulamaya yöneltti ve diğer mevzuat seçeneklerinin yanı sıra, EARN IT Yasası'nın Bölüm 230'un korumalarını değiştirmesi ve web sitesi operatörlerine daha fazla sorumluluk yüklemesi önerildi.
Arka fon
Bölüm 230, 1934 tarihli İletişim Yasasını değiştirmeyi amaçlayan 1996 İletişim Ahlakı Yasası (CDA) ile bir değişiklik olarak tanıtıldı . Bölüm 230 Senatörler tarafından tanıtıldı Christopher Cox ve Ron Wyden dava bir çift haberini gördükten sonra, Cubby, Inc v. CompuServe A.Ş. ve Stratton Oakmont, Inc v. Prodigy Hizmetleri A.Ş. , iki çok farklı hüküm sürdüğü İnternet hizmeti sağlayıcıların (ISS) kullanıcı içeriğine ilişkin sorumlulukları konusunda. Bölüm 230'un amacı, İSS'lerin yayıncılar yerine kitapçılar gibi materyallerin dağıtıcıları olduğu ve dolayısıyla özgür konuşma üzerinde caydırıcı bir etki yaratma korkusuyla dağıttıkları içerikten sorumlu olmaması gerektiği şeklindeki aynı metaforu sağlamaktı .
Bölüm 230, bir web sitesi, bir ISP veya benzer içerik sağlayıcı gibi herhangi bir "etkileşimli bilgisayar hizmeti" için geçerli olan iki ana madde içeriyordu.
- Bölüm 230(c)(1), basitçe "Etkileşimli bir bilgisayar hizmetinin hiçbir sağlayıcısı veya kullanıcısı, başka bir bilgi içeriği sağlayıcısı tarafından sağlanan herhangi bir bilginin yayıncısı veya konuşmacısı olarak muamele görmeyecektir."
- Bölüm 230(c)(2), " İyi Samiriyeli şartı" olarak kabul edilir; hizmet sağlayıcı, hizmetlerinin bir kullanıcısı tarafından sağlanan içeriğin oluşturulmasında hiçbir rolü olmadığı sürece, bununla ilgili haksız fiile dayalı davalardan muaftır. içerik. Bununla birlikte, sağlayıcıların yine de cezai hak ihlalinde bulunduğu kabul edilen içeriği kaldırmaları gerekmektedir.
CDA kabul edildi ve yasayla imzalandı, ancak Reno v. American Civil Liberties Union kapsamındaki mahkeme sisteminde hemen itiraz edildi . Dava 1997'de sonuçlandı ve Bölüm 230 hariç tüm CDA'ların anayasaya aykırı olduğuna karar verdi.
Bölüm 230'un kendisine diğer davalarda itiraz edildi, ancak içtihat hukuku, esas olarak 1997'de Zeran v. America Online, Inc. ile, Dördüncü Devre'nin Kongre'nin büyüyen İnternet'e yönelik haksız fiile dayalı tehditler tehdidini tanıdığını belirttiği , anayasaya uygunluğunu belirledi. ve ISP'lerin operasyonları sürdürmek için ihtiyaç duyduğu sorumluluk korumalarını uygun şekilde sağladı. O zamandan beri, Bölüm 230 genellikle sonraki tüm yasal zorluklardan kurtuldu ve İnternet'in büyük bir hızla büyümesi yeteneği buna atfedildi. Kongre, 2018'deki FOSTA-SESTA Yasası'nın 230. Bölümünü etkileyen ve çocukların cinsel istismarına veya seks kaçakçılığına bilerek dahil olan kullanıcılara karşı harekete geçmeyen hizmetlerden sorumluluk korumasını özel olarak kaldıran bir yasayı kabul etti .
EARN IT ile sonuçlanan etkinlikler
2016 ABD başkanlık seçimleri mümkün hakkında endişelere yol açıp seçimlerinde Rus müdahalesi . Çeşitli iddiaların ardından, ABD hükümeti, o zamanlar Cumhuriyetçi bir liderlikle, Google , Apple , Microsoft ve Facebook gibi Büyük Teknoloji şirketlerinin yanı sıra Twitter gibi diğer sosyal medya sitelerinin içeriği denetlemedeki rolünü sorgulamaya başladı . Sitelerindeki yanlış bilgi, nefret ve şiddet içeren içeriği ele almaları için artan baskıyla karşı karşıya kaldılar. Sosyal medya siteleri, içeriği denetlemek için adımlar attı ve 230. Bölüm izinleri kapsamında, hizmet şartlarını ihlal ettiğini düşündükleri, çoğu alternatif ve aşırı sağ gruplardan gelen hesapları engelledi. Bu, Cumhuriyetçi milletvekillerinin bu sitelerin bir önyargı oluşturmak için Bölüm 230 bağışıklığını kullandığını iddia etmesine yol açtı. Senatör Ted Cruz , 230. bölümün yalnızca politik olarak "tarafsız" olan sağlayıcılar için geçerli olması gerektiğini savundu ve bir sağlayıcının " yayınlanacak veya konuşulacak olanı seçip seçmeleri halinde kullanıcı içeriğinin sorumlu bir "yayıncısı veya konuşmacısı" olarak kabul edilmesi gerektiğini öne sürdü . " Senatör Josh Hawley , Bölüm 230 dokunulmazlığının " büyük teknoloji ve büyük hükümet arasında tatlı bir anlaşma" olduğunu iddia etti .
Mevzuat
Tasarı, değiştirildiği şekliyle, 19 üyeli bir panel olan Çevrimiçi Çocukların Cinsel Sömürünün Önlenmesi Ulusal Komisyonunu oluşturacak. Başsavcı, İç Güvenlik Bakanlığı Sekreteri ve Federal İletişim Komisyonu Başkanı (veya temsilcileri) üyelerin üçü olarak görev yapacak, geri kalan 16 üye ise her iki Meclis'in çoğunluk ve azınlık liderleri tarafından seçilecek. ve Senato, çocuk istismarını araştırmak, çocukken istismara uğrayanlara yardım etmek, tüketicinin korunması ve bilgisayar hizmetlerinden temsilciler de dahil olmak üzere bilgisayar güvenliği konularında uzman kişilerden oluşur. Komisyon oluşturulduktan sonra, hizmet sağlayıcılara çocuk istismarını önlemelerine yardımcı olmak ve bu tür suçların soruşturulmasına yardımcı olmak için rehberlik etmeyi amaçlayan bir En İyi Uygulamalar belgesi geliştirecek ve sürekli olarak güncelleyecektir.
Tasarı ayrıca, Bölüm 230(c)(2)'nin sorumluluğunda iki ek değişiklik yapmakta, herhangi bir devletin hizmet sağlayıcıları hizmetlerinde çocuklara yönelik cinsel istismar materyali ile uğraşmamaları veya sona erdirmelerine izin vermeleri durumunda hizmet sağlayıcılara dava açmasına izin vermektedir. hizmetlerinde uçtan uca şifreleme ve uygulama görevlilerine materyalin şifresini çözmeleri için araçlar sağlamaz.
Son olarak, tasarı, mevcut yasalardaki "çocuk pornografisi" ifadesinin neredeyse tüm örneklerini "çocuk cinsel istismarı materyali" ile değiştiriyor.
yasama tarihi
Senatör Lindsey Graham , eş sponsorlar Richard Blumenthal , Kevin Cramer , Dianne Feinstein , Josh Hawley , Doug Jones , Robert Casey , Sheldon Whitehouse , Richard Durbin ve Joni Ernst ile 5 Mart 2020'de Senato'da KAZANMA Yasasını tanıttı ; Senatörler John Kennedy , Ted Cruz , Chuck Grassley ve Rob Portman daha sonra tasarıya ortak sponsor oldular . Tasarı, Yargı Komitesi'nde gözden geçirildi ve 20 Temmuz 2020'de Senato tarafından oylanacak değiştirilmiş bir versiyonla bu komiteden geçti. Tasarı 2 Ekim 2020'de Meclis'e sunuldu.
Senato Yargı Komitesi'nin tasarıyı oybirliğiyle kabul etmesinin ardından yaptığı açıklamada Graham, "çocukların cinsel istismarına yönelik materyallerin belası ve internette çocukların sömürülmesi" karşısındaki iki taraflılığı övdü. Ayrıca, sosyal medya şirketlerinin ve internet servis sağlayıcılarının "en iyi iş uygulamalarını" kullandıkları sürece kendilerini hukuk davasında savunabileceklerini iddia etti.
Resepsiyon
Ulusal Kayıp Merkezi ve Uğramış Çocuklar , "belirli önlemek için sanayi ve konunun uzmanları tarafından geliştirilen tutarlı iyi uygulamalar, azaltmak benimsemeye bir yol haritası ESPler [elektronik servis sağlayıcıları] sağladığını yazma, 5 Mart Yasası IT EARN onayladı ve çocukların çevrimiçi cinsel sömürüsüne yanıt verin". Aynı gün, bir pornografi karşıtı kuruluş olan Ulusal Cinsel Sömürü Merkezi , eylemi "2018'de FOSTA-SESTA'nın geçişinden bu yana teknoloji alanındaki en iyi hesap verebilirlik parçası olarak övdü ve bu da onu etkileşimli bilgisayar hizmetleri için yasa dışı hale getirdi. bilerek seks ticaretini kolaylaştırmak için". Seks işçiliği sektöründe çalışan çoğu kişi FOSTA-SESTA'ya karşı çıkıyor.
FreedomWorks ve Wikimedia Foundation da dahil olmak üzere 25 kuruluştan oluşan bir koalisyon, 6 Mart'ta EARN IT Yasasına "güçlü muhalefeti" ifade eden ve Birinci ve Dördüncü Değişikliklerle algılanan çatışmalara atıfta bulunan bir açık mektup yayınladı . EARN IT Yasası ayrıca Electronic Frontier Foundation tarafından 31 Ocak'ta İnsan Hakları İzleme Örgütü tarafından "çocukları korumak ve korumak arasında seçim yapmamız gerektiğini yanlış bir şekilde öne süren bir yasa tasarısı" olarak "ifade ve ifade özgürlüğü için anayasal korumaya doğrudan bir tehdit" olarak eleştirildi. Gizlilik ve ifade özgürlüğü de dahil olmak üzere diğer temel haklar" 1 Haziran'da ve Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği tarafından "EARN IT Yasası her bir Amerikalı'nın mahremiyetini baltalayacak, çevrimiçi özgürce iletişim kurma yeteneğimizi bastıracak ve LGBTQ'lara zarar verecek" dedi. İnsanlar, seks işçileri ve protestocular", 1 Temmuz'da "KAZAN BT Yasası'nın muhalifleri, "en iyi uygulamalardan" bazılarının, büyük olasılıkla , sitede kullanılan herhangi bir şifrelemeye kolluk kuvvetleri için bir arka kapı ve bunların kaldırılmasına ek olarak bir arka kapı içereceğini kabul etti . Bölüm 230'un yaklaşımı, bu komisyona yerleştirilecek olan federal kurumların üyeleri tarafından yapılan yorumlara dayanmaktadır. Örneğin, Başsavcı Barr, çevrimiçi hizmetler tarafından uçtan uca şifrelemenin kullanılmasının, kolluk kuvvetlerinin, özellikle çocuk sömürüsünü içeren soruşturmaları engelleyebileceğini kapsamlı bir şekilde savundu ve şifreleme hizmetlerine bir hükümet arka kapısını zorladı. EARN IT'nin arkasındaki Senatörler, bu mevzuatla böyle bir şifreleme arka kapı getirme niyetinin olmadığını belirttiler.
Wyden tasarıyı eleştirdi ve "birkaç iyi bağlantılı şirket ve Trump yönetiminin çocuklara yönelik cinsel istismarı siyasi avantajları, ifade özgürlüğü üzerindeki etkisi ve her birinin güvenliği ve mahremiyetine yönelik şeffaf ve derinden alaycı bir çaba" olarak nitelendirdi. Amerikalı kahretsin." Graham, tasarının amacının "bunu yeniliği aşırı derecede engellemeyen, ancak çocuk sömürüsünü zorla ele alan dengeli bir şekilde yapmak" olduğunu belirtti. EARN IT'ye üstü kapalı bir yanıt olarak, Wyden ve Temsilciler Meclisi Temsilcisi Anna G. Eshoo , Mayıs 2020'de Adalet Bakanlığı'na ek insan gücü ve araçlar sağlaması için 5 milyar ABD Doları verecek olan Çocuk Güvenliğine Yatırım Yasası adlı yeni bir yasa tasarısı önerdi . Sorunu dizginlemek için teknoloji şirketlerine güvenmek yerine, çocuk sömürüsünü doğrudan ele almalarını sağlayın.