Afganistan'da Yolsuzluk - Corruption in Afghanistan

Afganistan'daki yolsuzluk, Afgan toplumunda yaygın ve büyüyen bir sorundur. Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün 2017 Yolsuzluk Algısı Endeksi, ülkeyi 180 ülke arasında 177. sırada yer alıyor.

Asia Foundation'ın 2012 tarihli bir raporunda, "Afganlarla ilgili kamuoyu araştırmalarında, yolsuzluk sürekli olarak bir sorun olarak gösterilmektedir."

Son zamanlardaki en büyük yolsuzluk vakalarından biri, Mahmood Karzai ve Başkan Hamid Karzai'ye yakın diğerlerinin dahil olduğu 2010-13 Kabil Bankası mali skandalıydı . Kabil Bankası skandalı, krizi, soruşturması ve duruşması , Sherkhan Farnood , Khalilullah Fruzi , Mohammed Fahim ve bankanın 1 milyar ABD dolarını kişisel lüks yaşam tarzları için harcadığı ve masanın altında ailelerine, arkadaşlarına borç para verdiği iddia edilen diğer içerdekileri içeriyordu. ve Başkan Hamid Karzai ve Mahmood Karzai'ye yakın olanlar. Ekim 2012 itibariyle, hükümet 980 milyon dolarlık sahte kredilerin yalnızca 180 milyon dolarını geri aldı.

Bir BM araştırması, 2012 itibariyle Afganları en çok endişelendiren iki konu olarak yolsuzluk ve güvensizlik sıraladı . New York Times , Afganistan'da "yolsuzluğun artık sistemdeki bir kanser olarak tanımlanamayacağını" yazdı: Bu sistemdir. ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı, 2009'da Afganistan'daki yolsuzluğun "yaygın, yerleşik, sistemik hale geldiğini ve her açıdan şimdi eşi benzeri görülmemiş ölçekte ve erişimde olduğunu" belirtti.

Asya Vakfı tarafından 2011 yılında yapılan bir ankette , Afganlar yolsuzluğun "güvensizlik (%35) ve işsizlikten (%23) sonra üçüncü en büyük sorunu (%21)" olduğunu söyledi. 2010 ve 2011'de, Afganistan hakkında kötümser hissetmelerinin ikinci en önemli nedeninin yolsuzluğun olduğunu söylediler (2011'de %16 ve 2010'da %27). 2011'de idari yolsuzluğu hükümetin ikinci en önemli başarısızlığı olarak belirlediler (%25). Bu, rakamın %30 olduğu 2010 yılına göre bir gelişme oldu.

Bugün Afganistan'da yolsuzluk, çoğunlukla hem özel sektörde hem de kamu sektöründe ve büyük ve küçük ölçekte rüşvet talep etme ve teklif etme biçimini almaktadır. Ayrıca adam kayırma , rüşvet ve yasadışı arazi transferleri de dahil olmak üzere başka birçok önemli yolsuzluk biçimi vardır . ABD'nin Afgan Yeniden Yapılanma Özel Müfettişi (SIGAR), ülkenin yıllık gümrük gelirinin yarısından fazlasının rüşvet nedeniyle kaybedildiğini tahmin ediyor.

2015 tarihli bir makalesinde Parag R. Dharmavarapu, Afganistan'ın GSYİH'sinin 2002'den bu yana beş katına çıkmasına rağmen toplumun yolsuzlukla dolu olduğunu belirtti. Dharmavarapu, "Afganistan'daki yolsuzlukla ilgili son derece endişe verici olan şey, sadece gerçekleşen rüşvetlerin sayısı veya değeri değil, bunun yerine Afgan hükümeti içindeki yolsuzluğun yaygın doğasıdır" diye yazdı. Dharmavarapu, "Polis memurları düzenli olarak dükkan sahiplerinden mal gasp ediyor, otoyol kontrol noktalarındaki araçlardan vergi alıyor ve uygun kimlik belgelerini ibraz edemeyen kişilere para cezaları uyguluyor" dedi. Bazı polis memurları "suçlulara ve isyancılara göz yumar, hatta onlarla işbirliği yapar", orta ve üst düzey polis memurları ise "kaçakçılık, fidye için adam kaçırma ve diğer yasadışı faaliyetlerde suçlularla işbirliği yapar ve bu süreçte binlerce dolar toplar. " Üst düzey polis yetkilileri "uluslararası bağışçılardan kendi ceplerine milyonlarca dolar aktardı." Dharmavarapu'ya göre Afganistan'daki en yaygın yolsuzluk türleri şunlardır:

  • Küçük rüşvet – Özel muamele veya iyilik karşılığında küçük hediyeler (baksheesh) istemek
  • Pozisyon satın alma – Liyakat yerine rüşvete dayalı olarak polis gücü, yargı veya kamu hizmetinde fırsatların verilmesi
  • Kayırmacılık/müştericilik – liyakat yerine kişisel ilişki/akrabalık ağlarına dayalı pozisyonları ödüllendirmek
  • Tercihli muamele teklif etme ve talep etme – Bu, iş belgelerinin işlenmesini veya devlete ait arazilere erişimi hızlandırmak için rüşvet vermeyi içerir
  • Büyük yolsuzluk – Siyasi elitleri geniş çapta içeren yolsuzluk
  • Ulusal polis ve kolluk greft

Yüksek Gözetim ve Yolsuzlukla Mücadele Dairesi'ne (HOOAC) göre, ülkenin kuzeyinde, özellikle de benzer yolsuzluk sorunlarına sahip bir ülke olan komşu Özbekistan'a komşu olan Balkh Eyaleti'nde yolsuzluk yaygın . Yolsuzluğun en kötü tezahürlerinden biri yasadışı arazi gaspıdır . HOOAC'ın kuzey bölgesi başkanı Shamsullah Javed, Pajhwok Afghan News ile yaptığı özel bir röportajda , "Belh'te karada üç tür tecavüz vardır: Bir hükümet departmanının diğerinin mülküne el koyması, güvenlik güçlerinin hükümet arazisini ve bireyleri işgal etmesi. insanların topraklarını yasadışı olarak ele geçirmek." Balkh'taki 60 konut projesinden 52'sinin yasadışı olarak yürütüldüğünü açıkladı. Javed, "Devlet memurları, tepeden tırnağa belaya karışıyor... Yolsuzluk soruşturmaları nedeniyle çıkarları zedelenen bazı insanlar bizim için sorun yaratıyor." dedi.

Araştırmacı gazeteci Sibel Edmonds , Afganistan'daki yolsuzluk ve ABD'nin müdahalesinin ardından Afganistan'daki yolsuzluk ve yolsuzluk yetkilileri tarafından kaybedilen milyarlarca dolarlık ABD vergi mükellefinin parasını içeren israf, dolandırıcılık ve suistimal konusunda bir gazeteci ve ihbarcı olarak çaba sarf etti.

General John R. Allen , 2014'te ABD Senatosu Dış İlişkiler alt komitesine yaptığı açıklamada , "Afganistan'ın geleceğine yönelik en büyük meydan okuma, Taliban veya Pakistan'ın güvenli bölgeleri veya hatta yeni başlayan bir düşman Pakistan değil," dedi. Modern Afganistan'ın uygulanabilirliği, yolsuzluktur." O isyan, suç patronaj ağları ve uyuşturucu kaçakçılarının "kutsal olmayan bir ittifak" oluşturduğunu belirtti.

Arka plan

Amerikan İlerleme Merkezi sık sık birbiri ile çelişir ve kaynaktan yoksun olduğunu yolsuzlukla mücadele kurumlarına, yasa ve kötü uygulanmasını düzenlemelere, etkili devlet kurumları ve sivil toplum gruplarının oluşumunu engellemiş çatışma onlarca yıl Afganistan'da yolsuzluğu atfedilen etti ve askerlerin ve polisin genellikle okuma yazma bilmemesi ve kamu çalışanlarının genellikle düşük ücretli ve eğitimsiz olmaları gerçeğine. Üstelik onlarca yıllık sürekli savaş, kamu görevlilerinin özel hesaplarını devlet fonlarıyla doldurmalarına izin veriyor. Ayrıca kabile ve etnik gelenekler insanları konumlarını akrabalarına fayda sağlamak için kullanmaya teşvik eder. Afganistan'ın resmi kurumları beceriksizlikle dolu, kırsal halkı "düzeni korumak ve temel hizmetleri sağlamak için bölgesel ve yerel güç sahiplerinin ağlarına güvenmeye" zorluyor.

Göre Dünya Bankası , patronaj Afgan gelenekleri kamu görevlerde liyakate dayalı atamalar, başkanlık personelinin, TBMM'de üyesi askeri komutanlarından kurcalama bir sabit sonuçlandı ve politik nüfuzu-hepsi ile ilgili herhangi bir pozisyon masif sonuçlandı muazzam dış yardım ve Afgan ekonomisini çarpıtacak kadar büyük bir uyuşturucu ticareti ile şiddetlenen yolsuzluk.

ABD'nin 2001'de Taliban'ı devirmesinden sonra, Taliban öncesi Afganistan'da yaygın olan yolsuzluk, bir kez daha Afgan yaşamının önemli bir özelliği haline geldi ve hükümetin neredeyse her şubesine ve hatta bölgesel bölgelere yayıldı. Başkan Hamid Karzai'ye bağlı geniş bir siyasi seçkinler ağı, kendilerini bir yanda Batılı yetkililer ve bağışçılar ile diğer yanda sıradan Afganlar arasında aracı olarak konumlandırdı ve bu pozisyonları milyarlarca dolarlık dış yardım ve yatırımı kendi özel sektörlerine yönlendirmek için kullandı. hesapları ve müttefiklerinin hesapları. Bu, birkaç yüksek profilli skandalla sonuçlandı, özellikle de ülkedeki en büyük finans kurumunun Karzai'ye bağlı birkaç elit kişinin yararına bir Ponzi şeması olarak faaliyet gösterdiğinin ifşa edildiği Kabil Bankası krizi .

Bir Şubat 2014 Pentagon raporu, ABD hükümetini, 2001 işgalinden sonra savaş ağalarına verdiği destek, özel kamyon taşımacılığı sözleşmelerine güvenmesi ve milyarlarca dolar yardım sağlaması yoluyla Afganistan'da yolsuzluğa bulaşan bir hükümeti desteklemekle suçladı. Başlangıçta ABD mevcut patronaj ağlarını destekledi ve bazı savaş ağalarına hükümet pozisyonları verdi. Savaş ağalarının bu şekilde meşrulaştırılması, onların resmi güçlerini kamu kaynaklarını zimmetine geçirmek için kullanmaya başlamalarına izin verdi. Ayrıca, büyük miktarda resmi kaynak savaş sonrası yeniden yapılanma çabalarına yönlendirildiği için, birçok hükümet çalışanı kendilerini ciddi şekilde düşük ücretle buldular ve hayatta kalabilmek için rüşvet almak zorunda hissettiler.

Pentagon raporunda, "Yolsuzluk, Afgan devletinin yaşayabilirliğini ve meşruiyetini doğrudan tehdit ediyor" deniyor ve Amerikan kuvvetlerinin kendilerini bölgesel savaş ağalarının yolsuzluk ve koruma harekatlarına boğulmuş halde bulduklarını belirtiyor. Rapora göre, ulus kısmen Afgan yolsuzluğunun geç istihbaratı, fiziksel güvenlik eksikliği ve uluslararası toplumun mevcut sorunları ele alma iradesinin olmaması nedeniyle yolsuzlukla mücadele için önceden var olan herhangi bir kaynaktan yoksundu. Raporda, 2001 işgalinden sonra ABD'nin, savaş ağalarını uygun hükümet kaynakları için sömürebilecekleri ve yolsuzluk ağları oluşturabilecekleri hükümet görevlerine yerleştirerek "güçlendirdiği" belirtildi. Karzai, Afganistan'da hem iş hem de siyaset için gerekli olan bu savaş ağalarına bağımlıydı.

Asya Vakfı 2012'de Afganistan'daki yaygın yolsuzluğun kültürel olarak Afgan halkına kök salmadığını belirterek, ortalama bir Afgan'ın mevcut yolsuzluk seviyelerini geçmiş yıllardan çok daha fazla gördüğünü ve yolsuzluğun Hamid Karzai döneminde daha kötü olduğuna inandığını belirtti. 2001 ve 2010 yılları arasında, önceki beş rejimde olduğundan daha önce başkan vekili ve ardından cumhurbaşkanıydı. Şiddet ve gaddarlığına rağmen bazı Afganların Taliban'ı sevmesinin ve hala sevmesinin bir nedeni, mücahit savaş ağalarının uyguladığı yolsuzluk ve adaletsizlikten kurtulma sözü vermesiydi. Asya Vakfı, ülkede algılanan yolsuzluğun kökünün önceki beş yıl içinde değiştiğini de sözlerine ekledi. Daha önce, çoğu Afgan yolsuzluğun memurların düşük maaşlarından kaynaklandığına inanırken, şu anda yaptırımların olmaması ve yetkili kolluk kuvvetlerinin eksikliğine atfediliyor.

Yolsuzluğa karşı tutumlar

Bir yandan Afganlar yolsuzluğu eleştiriyor; öte yandan, patronaj ve rüşveti giderek daha fazla günlük yaşamın kaçınılmaz ve hatta meşru parçaları olarak kabul ediyorlar. Bir BM araştırması, 2012'de Afganların %68'inin memurların hizmet kullanıcılarına rüşvet vererek maaşlarını artırmasını kabul edilebilir bulduğunu ortaya koydu. Bu, 2009'daki %42'lik bir artışı temsil ediyordu. Ayrıca, %67'si aile bağları ve arkadaşlık ağları nedeniyle en azından bazı memurların işe alınmasını kabul edilebilir buldu. (Bu, 2009'da %42'den yükseldi.)

Asya Vakfı'nın 2011 araştırması "Afganlar demokrasiyi genel özgürlükle ilişkilendirirken, onu daha az yolsuzluk, daha fazla hak, yasa ve daha kapsayıcı hükümetle ilişkilendirmediklerini gösteriyor." Aksine, demokrasi ve serbest piyasanın sıradan Afganlar için kaosa ve daha yüksek riske yol açtığını, zaten güçlü olanlara ek fırsatlar sağlandığını düşünüyorlar. Yaygın yolsuzluktan kaynaklanan adaletsizlik duygusunun teröristlere verilen desteği güçlendirdiği bildiriliyor.

Yolsuzluk biçimleri

Afganlar, kendilerini kişisel olarak etkileyen, "kamu idaresinden ve seçilmiş organlardan özel sektöre, uluslararası yardıma ve Taliban'a kadar" 70'in üzerinde yolsuzluk türü belirlediler. Afganlar, yolsuzluğu çoğunlukla devlet kurumlarıyla özdeşleştiriyor, ancak bunu birçok sektörde deneyimlediler.

Rüşvet

Afganistan'da çoğu kamu hizmetini güvence altına almak için rüşvet ödenmelidir. Bir BM araştırması, kamu hizmetlerinin tamamlanmasının neredeyse yalnızca verilen rüşvetlere bağlı olduğunu ve bunun ekonomik büyümenin ciddi şekilde engellenmesiyle sonuçlandığını gösteriyor. Küçük rüşvet, Afganistan'ın ortalama vatandaşları arasında başlıca sıkıntı nedeni olmuştur, ancak genellikle büyük medyada bildirilenler yalnızca üst düzey yolsuzluk vakalarıdır.

Savcılar, öğretmenler, hakimler ve gümrük memurları rüşvet alma olasılığı en yüksek kamu çalışanlarıdır. Savcılara ve hakimlere verilen ortalama rüşvet 300 ABD dolarının üzerindedir. Diğer yetkililere verilen rüşvet biraz daha düşüktür. Vakaların %85'inde kamu görevlileri tarafından doğrudan veya dolaylı olarak rüşvet talep edilmektedir; vakaların %13'ünde vatandaşlar tarafından kendiliğinden sunulmaktadır. Bazı yetkililer aracılar aracılığıyla rüşvet talep ediyor. BM'ye göre, Afganların yüzde 50'si 2012'de rüşvet verdi; Ülkenin bazı bölgelerinde bu rakam yüzde 70'e kadar çıktı. Afganların yarısı öğretmenlere rüşvet verdi ve benzer sayılar gümrük memurlarına, hakimlere ve savcılara rüşvet verdi. Biraz daha küçük bir sayı, tapu memurlarına ve eyalet memurlarına rüşvet verdi. Hakimlere rüşvet verilmesi 2009 ile 2012 arasında önemli ölçüde azaldı. Öğretmenlere rüşvet ödeyen kişilerin oranı 2009'da %16'dan 2012'de %51'e yükseldi. Rüşvetlerin %15 ila %20'sini doktorlar, hemşireler ve sağlık görevlileri oluşturuyor.

2013 yılında Afganların %43'ü memurları ve bürokratları rüşvetçi olarak görürken, %58'i Sicil ve İzin Hizmetleri'ne, %44'ü Vergi Gelirlerine ve %40'ı Tapu Hizmetleri'ne rüşvet verdiğini söyledi. 2012'de Afganların yarısı gümrük görevlilerine rüşvet verdi. Gümrük, vergi ve gelir memurlarına rüşvet verilmesi 2009 ile 2012 arasında arttı. Afgan hanelerinin %52'sinde en az bir üye kamu sektöründe bir işe başvurdu ve %45'i işleri güvence altına almak için rüşvet ödedi.

2012'de Afganların yaklaşık %30'u özel sektör hizmetlerini güvence altına almak için rüşvet verirken, %50'si kamu sektörü hizmetlerini güvence altına almak için rüşvet verdi. Kamu sektöründe rüşvet batı ve kuzeydoğu Afganistan'da daha yaygın, güney ve orta bölgelerde daha az.

Açık farkla en yaygın rüşvet nedeni, bir kamu hizmetinin sunumunu kolaylaştırma veya hızlandırma arzusudur (%59,4). Diğer güdüler arasında bir işlemin maliyetini düşürme (%10,6), para cezası ödemekten kaçınma (%13,3) ve daha iyi tedavi görme (%6,7) yer almaktadır. 2012 tarihli bir BM raporuna göre davaların çoğu, daha iyi veya daha hızlı hizmetler için rüşvet içerirken, diğer rüşvetler mahkeme davalarını ve yasal kararları etkilemek için yapılır ve böylece hukukun üstünlüğünü baltalar. Polise verilen rüşvetlerin %24'ünün, tutuklu sanıkları serbest bırakmak veya hapisten tamamen kaçınmak amacıyla açıklandığı bildirildi.

Bir BM raporuna göre, idari rüşvet, düzenli Afgan vatandaşları ve ailelerine en büyük ekonomik sıkıntıyı getiriyor.

Eğitim sistemi

Eğitim sektöründeki yolsuzluğun başlıca biçimi, sözde " hayalet öğretmenler " ve çift kayıtlı öğretmenlerdir. Eğitim sisteminde evrak işi içeren her şey küçük rüşvet gerektirir.

Bir SIGAR raporu, Eğitim Bakanlığı'ndaki üst düzey yetkililerin, uluslararası yardım sağlayıcılarına fazla fatura kesmek için ülkedeki okul ve öğretmen sayısıyla ilgili verileri kasıtlı olarak tahrif ettiğini belirtti. Sonuç olarak, milyonlarca ABD vergi mükellefi doları, var olmayan okullar ve öğretmenler için ödeme yapmak ve Afganistan'daki dürüst olmayan eğitim görevlilerini zenginleştirmek için kullanıldı.

Gulf Today'de Şubat 2012'de çıkan bir makale, birçok Afgan okulunda pek çok okula gelmeyen öğretmen, kendi dersleri hakkında hiçbir şey bilmeyen öğretmenler ve okuma yazma bile bilmeyen öğretmenler olduğu gerçeğini araştırdı. Bir ilde öğretmen maaşları için ayrılan fonların sadece %20'si gerçek öğretmenlere gitti; geri kalanlar ise yerlerine "hayalet öğretmen" maaşını alan yerel güvenlik veya eğitim görevlilerine gitti.

Gümrük sisteminde greft

Aralık 2014 tarihli bir rapor, gümrük sistemi içindeki rüşvete odaklandı. Pek çok uzman, hükümetin geçen yılki gelir hedeflerindeki eksikliğinin başlıca nedeninin bu tür bir rüşveti belirlemesine rağmen, sorunu çözmek için şimdiye kadar çok az şey yapıldığı kaydedildi. Gümrük memurları, çoğu durumda bakanlar tarafından, pozisyon için mali rüşvet verilmesi gerektiği konusunda açık bir anlayışla atandıklarını belirten raporla, en göze çarpan suçlular olarak belirlendi.

nakit kaçakçılığı

Washington Post Aralık 2012'de ABD'nin Afgan hükümetine nakit kaçakçılığını önlemeye yardımcı olmak için havaalanlarında toplu para sayaçları sağladığını bildirdi. Buna karşılık, Afgan hükümeti VIP'lerin makineleri atlaması için bir yol sağladı.

Nepotizm ve himaye

Dışarıdan gözlemciler, Afgan halkının, geniş ailelerine baktıklarına inandıkları için, Batılıların "kayırmacılık" veya "nepotizm" olarak gördüklerini doğru bir şey olarak gördüklerini belirttiler. "Kendine bak. Nokta. Sadece bunu kamu fonları ve pozisyonları ile yaptığın zaman, insanlar bu konuda biraz sebat etmeye meyilli oluyorlar. Aynı şeyi yapacaklarını kabul etseler de."

Asya Vakfı, Afganistan'da artan yolsuzluğun ana yolunu ülkedeki patronaj siyasetinin gücü olarak tanımlıyor. Patronaj yüzyıllardır devam eden bir Afgan geleneği olsa da, artık toplumun ayrılmaz bir parçası ve suç faaliyetleriyle iç içe olması büyüyen bir endişe kaynağı. Patronaj nedeniyle, bağlantısı olmayan insanlar Afgan hükümeti içinde yükselmekte büyük zorluk çekiyor. Yolsuzluk yapan yetkililer cezasız kalmaktan yararlanırken, dürüst yetkililerin güçlü pozisyonlara erişimi genellikle reddedilir.

adli yolsuzluk

Hem Uluslararası Şeffaflık Örgütü hem de BM tarafından yapılan anketlere göre, Afganlar yargıyı toplumlarının en yozlaşmış kesimi olarak görüyorlar.

Yargı yolsuzluğunun ülkede yasal sistemin her seviyesini etkileyen endemik bir sorun olduğu söyleniyor. "Yargıya erişim sağlamaktan ve davaların toplanmasını seçmekten, lehte kararlar için sanıklardan zorla para almaya kadar, yolsuz yargıçlar ceplerini yüz binlerce dolar rüşvetle doldurabilir." Yargıçlar, savaş ağalarının, teröristlerin ve diğerlerinin etkisine tabidir; Çoğu yargıç, "masa altı anlaşmalar" sonucunda atanır ve tüm yasal standartlara göre büyük ölçüde niteliksizdir. 2013 yılında davayı kaybeden kişilerle yapılan görüşmeler, kazanan tarafın mahkemeye rüşvet verdiğini göstermiştir. Hâkim ve savcıların bir davanın mahkemeye gitmesini engellemek için rüşvet aldıklarına, delil oluşturduğuna ve tanıkların mahkeme delillerinden kaybolduğuna inanılıyor. Mahkemelerin diğer devlet kurumları tarafından denetlenmesi ve Yargıtay kararlarında şeffaflık yoktur.

Zahoruddin vakası

Aralık 2012'de, Zahoruddin adlı kıdemli bir yargıç, boşanma davası açan 22 yaşındaki serbest gazeteci Dewa'dan rüşvet almak istemekten suçlu bulundu. Ona rüşvet vermeyi reddettikten sonra, boşanmayı kabul etmesi karşılığında onunla evlenmeyi teklif etti. Dewa tüm konuşmayı gizlice kaydetti ve kaseti Yargıtay'a gönderdi. Zahoruddin aleyhine bir dava açıldıktan sonra, Zahoruddin'den bir ölüm tehdidi aldı. Onun mahkumiyeti Radio Free Europe/Radio Liberty tarafından Afganistan'daki yolsuzluğa karşı mücadelede ender bir zafer olarak tanımlandı.

İshakza davası

2014 yılında, önde gelen bir afyon kaçakçısı olan Haji Lal Jan Ishaqzai, Afganistan'da Narkotikle Mücadele Polisi tarafından tutuklandı, ancak kısa süre sonra rüşvet karşılığında serbest bırakıldı. The New York Times'ın bildirdiğine göre, Kabil'deki Afgan uyuşturucuyla mücadele yetkililerine Ishaqzai'nin serbest bırakıldığı bilgisinin verilmesi neredeyse bir hafta sürdü . Afgan veya Amerikan yasalarının kapsamı dışında olduğu Pakistan'a kaçtı . Birkaç yargı yetkilisi tutuklandı ve bazı kaynaklar Yüksek Mahkeme'nin Ishaqzai'nin serbest bırakılmasıyla doğrudan ilgili olduğunu söyledi, ancak serbest bırakılmasından tam olarak kimin sorumlu olduğu belli değildi.

Trafik duraklarında yolsuzluk

The Washington Post'ta Şubat 2013'te yayınlanan bir makaleye göre Afganistan trafik departmanındaki yolsuzluk , ülkenin yeni gelişen bürokrasilerinin en kötüleri arasında yer alıyor. Araç tescili 27 ayrı imza gerektirir. Yeni bir ehliyet için "bakanlıklar, ajanslar ve bankalardan yaklaşık bir düzine pul" gerekiyor. Bu gereklilikler, trafik belgelerini hızlandırmak için kamu görevlilerine rüşvet verilmesini içeren bir karaborsa oluşumuna yol açmıştır. Post , "Bu, her yıl burada çalındığı iddia edilen milyonlardan çok, 30 veya 40 dolarlık rüşvetle yolsuzluktur" dedi . Ancak bu rüşvetler, Afganların kendi uluslarının kurumları üzerindeki algısını çarpıttı. Mesaj bozuk sistem şeması katılanların birçoğu dahil herkes için dezavantajlı olduğunu belirtti tür yolsuzluk yıllık 10.000 $ kazanır resmi bir, alıntı. Post, departmanın bürokrasinin hükümetteki en sömürücü kişi olarak ün kazandığını belirtti.

Mayıs 2014'te trafik duraklarında yolsuzlukla ilgili bir makale , "idealist, genç bir polis komutanı olan Yarbay Farhad Safi'nin sorduğu, NATO'nun Başkent Bölge Komutanlığı'nın başkan yardımcısı olan ABD Ordusu Albay John Graham'ın hikayesini anlatıyordu. Kabil'in merkezini araba bombalarına ve intihar saldırılarına karşı kordon altına alan trafik kontrol noktalarından oluşan bir 'çelik çemberden' sorumlu", güvenlik kameralarının ayarlanmasına yardımcı olmak ve böylece bu kontrol noktalarında rüşvet verilmesini önlemek.

Yasadışı arazi transferleri

2001'den bu yana öne çıkan yolsuzluğun bir biçimi de araziye el konulmasıdır. 2003 yılında Kabil'in Sherpoor semtindeki gecekondular yıkıldı ve yerine kabine üyelerinin ikametgahları yapıldı. Benzer eylemler izledi. Arazi, siyasi elitlere bağlılıklarını kazanmak için yürütme tarafından yasadışı bir şekilde dağıtıldı. Kabil'deki yeni toprakların %80'inden fazlası Afgan seçkinlerinin ve üst düzey yetkililerin himayesinde dağıtıldı. Eski savaş ağaları çeşitli alanlarda yasadışı olarak para kazandılar ve ardından gayrimenkul satın alarak bunu akladılar.

Fiziksel altyapı

Yolsuzluk, fiziksel altyapı sektöründe yaygındır ve cezai patronaj ağlarını içerir. İnşaat işi, devasa bir ağa fayda sağlayan yüz milyonlarca dolar değerinde rüşvet içeriyor.

Polis

Afgan Ulusal Polisi (ANP) kötü şöhretli yolsuzluk olarak kabul ediliyor. İçişleri Bakanlığı, "polis maaşlarına tahsis edilen milyarlarca doları BM tarafından yönetilen bir vakıf fonu aracılığıyla gerektiği gibi hesaba katmadığı" için eleştirildi. Yolsuzluk, polis memurlarını maaşlarının yarısına kadar çalıyor ve bu da onların rüşvet talep etme olasılığını artırıyor. 2012 Asya Vakfı araştırması, önceki yıl bir ANP memuruyla iş yapan Afganların yarısından fazlasının rüşvet ödemeye zorlandığını tespit etti.

2009'dan itibaren Afganistan'ın bazı bölgelerindeki polis memurlarına cep telefonları üzerinden ödeme yapılmaya başlandı ve bu da üstlerinin maaşlarının bir kısmını savurmalarını engelledi. MIT Technology Review'a göre , rüşvetler o kadar büyüktü ki, telefon sistemindeki ilk ödeme dönemlerinde, polis memurları, aslında herhangi bir idari rüşvet veya haraç olmadan tam maaşlarını aldıkları halde maaşlarına zam aldıklarına inanıyorlardı. yer alıyor.

Reuters, Ağustos 2011'de "çözülmemiş polis şiddeti ve yolsuzluk davalarının genişleyen dosyasının... Afganları yabancılaştırdığını" ve bunun savaşın parçaladığı ulusun sivil kurumlarını yeniden inşa etmenin fizibilitesini sorguladığını bildirdi.

Fox News Ekim 2014'te, Afgan yetkililerin, Afganistan'daki polis memurlarına ödeme yapmak için kullanılan bir UNDP vakıf fonundan sistematik olarak 300 milyon dolar çalmış olabileceğini ve Avrupa Birliği bağışçılarının, fonun yönetimiyle ilgili endişeler nedeniyle fona yaklaşık 100 milyon dolarlık katkıyı alıkoyduğunu bildirdi. UNDP'nin kendisi, bu yolsuzluğu ele almanın ajansın sorumluluğu olmadığını belirtti.

2015 tarihli bir rapora göre bazı polis memurları, muhtemelen rüşvet karşılığında Taliban'ı yaklaşan operasyonlar konusunda bilgilendirdi.

Askeri

Afgan Ulusal Ordusu, ANP'den daha profesyonel olarak kabul edilir, ancak aynı zamanda kaynakların önemli ölçüde yanlış tahsisi ve muazzam düzeyde rüşvet talebiyle karşılaşır. Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün 2013'te yaptığı bir ankette, Afganların beşte biri ordunun yozlaşmış olduğunu düşündüklerini söyledi.

New York Times , Mart 2012'de, Afgan savunma yetkililerinin Afgan Hava Kuvvetleri üyelerinin afyon ve silah kaçakçılığı yapıp yapmadığına dair bir soruşturmayı engellediğini ve 2011'de ABD ordusunun sekiz üyesini öldüren bir Afgan subayının insan ticaretine karışmış olabileceğini bildirdi. . Örneğin, müfettişlere, rapor edecek herhangi bir kanıtı olan askeri personele yalnızca sınırlı erişim izni verildi ve havaalanının kaçakçılığın devam ettiğinden şüphelenilen bölgelerine erişimleri reddedildi.

2014 tarihli bir rapora göre, yolsuzluk sonucunda Savunma Bakanlığı, ANSF ve ANP'ye tahsis edilen 200.000'den fazla silahın hesabını kaybetti. Bu silahların yanı sıra mühimmatın polis ve güvenlik görevlileri tarafından Taliban'a satıldığı bildirildi.

2015'in başlarında, Savunma Bakanlığı sözleşmelerinin gözetim komitesi, bakanlığın yakıt yüklenicilerine 200 milyon doların üzerinde ödeme yapmasını içeren bir komisyon planını ortaya çıkardı. Soruşturmanın ardından sözleşmeler iptal edildi ve üst düzey bakanlık yetkilileri görevden alındı.

Mayıs 2015'te Newsweek , Taliban isyancılarının Afgan güçlerinden ABD tarafından tedarik edilen silahları satın aldığını bildirdi. Pentagon, "ABD'nin Afgan güvenlik güçlerine sağladığı 465.000 hafif silahın çoğunun izini kaybetti."

Karzai'nin Rolü

Afganistan Araştırma ve Politika Araştırmaları Merkezi'nden (ACRPS) ve Afganistan İş Bütünlüğü Ağı'ndan (BINA) Haroun Mir, Haziran 2015'te, 2001-2004 yılları arasında Afganistan Devlet Başkanı ve 2004-2014 yılları arasında Başkan Vekili olan Hamid Karzai'nin, geniş çapta suçları devam ettirmekle suçlandığını belirtti. ve mafya benzeri bir patronaj sistemi ile ülkenin yozlaşmış ekonomik sistemini başlatmak . Sonuç olarak, yolsuzluk artık Afgan kültürünün kökleşmiş ve kabul görmüş bir yönü olarak görülüyor ve artık bir tabu olarak görülmüyor.

Aralık 2012'de yaptığı bir konuşmada Karzai, Afganistan'daki yolsuzlukları hükümetini finanse eden ülkeleri suçladı. Karzai, "Afganistan'daki yolsuzluk bir gerçektir, acı bir gerçektir" dedi. "Bu yolsuzluğun ofislerimizde olan kısmı küçük bir kısmı, yani rüşvet. Yolsuzluğun diğer kısmı, büyük kısmı bizim olmayan yüz milyonlarca dolar. Bunun için kendimizi suçlamamalıyız. kısmı başkalarındandır ve bize empoze edilmiştir." Ordu Times , konuşma raporlama Karzai dışarıdan ziyade kendi hükümetinin üzerine ülkenin sorunlarının suçlu aramanın, kendi yabancı müttefiklerine karşı popülist tutumları kendini uyumlu olduğunu belirtmiştir.

10 Şubat 2013'te, Yolsuzlukla Savaşmak kitabının yazarı Frank Vogl, Karzai hükümetini, on milyarlarca ABD vergi mükellefinin parasının yağmalandığı bir "yolsuzluk çukuru" olarak nitelendirdi.

Bloomberg , 30 Nisan 2013'te, CIA'in Karzai'ye "valizlerde, sırt çantalarında ve alışveriş çantalarında" on milyonlarca doları gizli ödemeler yaptığını bildirdi . Eski CIA yetkilisi Reuel Gerecht, Karzai'nin büyük olasılıkla bir nakit planıyla desteklenen bir patronaj sistemine sahip olduğunu, çünkü Peştunların desteği olmadan sürdürülemeyeceğini söyledi. Eski bir CIA terörle mücadele şefi olan Vincent Cannistraro, Karzai'nin ABD ile zayıf ilişkileri göz önüne alındığında, paranın verimli bir şekilde kullanılmadığını söyledi.

Temmuz 2013'te Joel Brinkley, The Baltimore Sun'da Karzai hükümetinin ülke içinde ve dışında savaş dışı bir rol oynayan her ABD aracı için 1.000 ABD Doları gümrük ücreti almaya çalıştığını ve Afgan birliklerinin yolları kapattığını yazdı . ödeme beklentisi. Brinkley ve diğer uzmanlar, ülkedeki askeri teçhizatın çoğu hükümetini korumaya hizmet ettiğinden, Karzai'nin Amerikan personelini ve yatırımcılarını hamiliklerini ve korumalarını kabul ederken gasp etme yöntemlerini eleştirdiler.

Temmuz 2015'te Philanthropy Daily , 2002'de Karzai'nin kardeşi Qayum ile işbirliği içinde Afghans for Civil Society adlı bir yardım derneği kuran Amerikalı gazeteci Sarah Chayes'in, hayır kurumunun ne kadarının ödemelere ve rüşvetin karanlık rakamlara harcanmasından çok rahatsız olduğunu kaydetti. 2005 yılında hayır kurumundan ayrıldı ve ardından Genelkurmay Başkanı Amiral Mike Mullen'e Afgan yolsuzluğu konusunda danışman oldu . Chayes, ABD yetkilileri tarafından bilinen, ancak hükümeti yöneten yozlaşmış çeteyi temizlemek yerine askeri kampanyaları sonuçlandırmaya odaklandıkları için onlar tarafından görmezden gelinen Afgan hükümetinin ve Karzai ailesinin üst düzeylerindeki yolsuzluğu özellikle eleştirdi. Resmi yolsuzluk hakkında 2015 yılında Devlet Hırsızları adlı bir kitap yazmaya devam etti .

Yolsuzluğun etkisi

SIGAR, yolsuzluğu Afganistan'ı istikrara kavuşturma ve yeniden inşa etme sürecinde büyük bir engel olarak nitelendirdi. Asya Vakfı, 2012'de, "Yolsuzluğun, politika belgelerinde devlet inşası, kalkınma ve özel sektör büyümesi üzerinde önemli bir etkiye sahip olduğu artık yaygın olarak kabul ediliyor" dedi. 2013'te, o sırada sorumlu olan General John R. Allen Afganistan'daki uluslararası güçlerin bir parçası olarak, Başkan Obama'ya yolsuzluğun acemi Afgan ulusu için en büyük stratejik ve varoluşsal tehdit olduğunu söyledi. Bir Integrity Watch yetkilisi 2013'te yaptığı açıklamada, yaygın yolsuzluğun ayaklanmaya yardım ettiğini, çünkü vatandaşlar ile yönetici seçkinler arasındaki uçurumu genişlettiğini ve uluslararası toplumun "yolsuzluğa karşı uluslararası taahhüdünü ... yerine getirmediğini" de sözlerine ekledi. Reuters'in Ocak 2014 tarihli bir raporu, binlerce evsiz Afgan'ın yolsuzluk nedeniyle acı çektiğini belirtti. Raporda, "Acil durumlara müdahale etmesi amaçlanan görev gücü, malzemeleri dağıtmayı başaramadı ve bazı illerde onu taşımak için para kayboldu" dedi. "Başka yerlerde, depolar Kabil'in bilgisi olmadan boşaltıldı." Bir BM Yetkilisi, Mülteciler ve Geri Dönüş Bakanlığı'nı "kara delik" olarak nitelendirdi.

2014 yılında Pentagon'un yaptığı bir araştırma, "yolsuzluğun Afgan devletinin yaşayabilirliğini ve meşruiyetini doğrudan tehdit ettiğini", çünkü "nüfusun kilit unsurlarını yabancılaştırdığını, hükümeti ve güvenlik güçlerini itibarsızlaştırdığını, uluslararası desteği baltaladığını, devlet işlevlerini ve hukukun üstünlüğünü altüst ettiğini, hırsızlık yaptığını" söyledi. gelir durumudur ve ekonomik büyümenin önünde engeller yaratır." Şubat 2015'te ABD Savunma Bakanlığı Müşterek Kurmay Başkanları şunları yazdı: "Yolsuzluk nüfusun kilit unsurlarını yabancılaştırıyor, hükümet ve güvenlik güçlerini gözden düşürüyor, uluslararası desteği baltalıyor, devlet işlevlerini ve hukukun üstünlüğünü bozuyor, devletin gelirlerini çalıyor ve ekonomik büyümenin önünde engeller yaratır." Yolsuzluk, Afgan ekonomisini, ulusal güvenliği, polisin etkisizliğini ve kamunun devlet kurumlarına olan inancını etkiler.

Mart 2015 tarihli bir makalede Mary Beth Goodman ve Trevor Sutton, yolsuzluğu Afganistan'ın "uzun vadeli güvenlik ve ekonomik kalkınması" için ikinci en önemli tehdit olarak tanımladılar ve en başta gelen tehdit "ülkenin güney ve doğusundaki Taliban isyanı"ydı. Bu iki tehdidin birbiriyle bağlantılı olduğunu açıkladılar, hükümet rüşveti "Kabil'deki Batı destekli rejime karşı derin bir hayal kırıklığına neden oldu ve Afgan yönetiminin bütünlüğünü baltaladı." Ayrıca yolsuzluk, ülkenin ordusunu ve polisini ciddi şekilde zayıflattı ve hükümet hizmetlerinin arzını, dış yardımları ve ihtiyacı olanlara yatırımı kesintiye uğrattı, böylece isyanı körükledi.

24 Haziran 2015'te Haroun Mir, "Geçtiğimiz 13 yıl boyunca," diye yazdı, "yüksek düzeyde yolsuzluk ve kötü yönetim, uluslararası toplumun Afganistan'ı istikrara kavuşturma çabalarını ciddi şekilde engelledi. Afganistan'ın yeniden inşası ve geliştirilmesi için tahsis edilen milyonlarca dolar harcandı. yanlış kullanılmış veya israf edilmiştir." Mir, özellikle "vicdansız işadamları ve politikacılardan oluşan bir grubun en büyük özel Afgan bankasında bir Ponzi planı gerçekleştirdiği 2010 Kabil Bankası skandalında 1 milyar doların ortadan kaybolmasına" atıfta bulundu.

Afgan yolsuzlukla mücadele kuruluşları

Afgan hükümeti, Gözetim ve Yolsuzlukla Mücadele Yüksek Ofisi'ni (HOOAC) kurdu. Ancak bir kaynak, "gerçekte, şu anda ülkeyi yöneten Afganlar, bağış yapan ülkelerden İsviçre veya Dubai banka hesaplarına akan para boru hattının kesintiye uğradığını görmek istemiyorlar. Dolayısıyla bu 'yüksek makam' gerçekten de öyle. Kabil'deki yozlaşmış durumu düzeltmek için fazla bir şey yapmıyor."

HOOAC'ın "önleme, soruşturma ve icra" olmak üzere üç temel işlevi olduğu iddia edilse de, soruşturma yapmak için yasal bir yetkisi yoktur. Bireysel devlet dairelerinin yolsuzluk davalarını soruşturma için Başsavcılığa (AGO) havale etmesi beklenir, bunun üzerine HOOAC'ın takip çalışmasına katılması gerekir. Çalışmalarındaki zorluklardan biri, "Afgan evlerinin yalnızca %9'unun bir bilgisayara sahip olması ve vatandaşların yalnızca üçte birinin temel hükümet idari prosedürlerini anlaması ve rüşvet raporlamasını son derece zor hale getirmesidir." HOOAC "mevcut şikayet seviyelerini uygun şekilde işlemek için gerekli altyapıdan yoksundur. Bir araştırma, "büyük ölçüde yetersiz personel olduğunu, deneyimli çalışanlardan yoksun olduğunu, yetersiz operasyonel kapasiteden muzdarip olduğunu ve hükümetin geri kalanından uluslararası bağımsızlık standartlarını karşılayamadığını ortaya koymuştur. bir gözetim kurumu." Yargının kendisinin yolsuzluğu nedeniyle, birçok yolsuzluk davası gerektiği gibi karara bağlanmıyor.

Diğer yerel girişimler, bir sivil toplum kuruluşu olan Management Systems International (MSI) ve Integrity Watch Afganistan'dır (IWA). Eski cumhurbaşkanı Karzai, çocukluk arkadaşı İzzetullah Wassifif'i Afgan yolsuzlukla mücadele dairesi başkanlığına atadı. 2007'de uyuşturucu kaçakçılığından ABD'de 3½ yıl hapis yattığı ortaya çıktı. Bir kaynak, "Neredeyse hiç kimse Başkan Karzai'den daha yolsuz değildir" diyor. "Yolsuzluğun nasıl ortadan kaldırılması gerektiği konusunda tutkulu konuşmalar yapacak olsa da, Afganistan'daki en yozlaşmış yetkili olmaya devam ediyor. Ayrıca, ABD'nin yolsuzluğu azaltma çabalarını Afgan egemenlik işlerine karışma girişimi olarak kınıyor. Nadiren de olsa, Bir Afgan yetkili yolsuzlukla mücadele etmeye çalışırsa, kendini çabucak görevden almış bulur."

Yolsuzlukla mücadele çabaları

Afganistan'da birçok yolsuzlukla mücadele girişimi oldu, ancak başarı düzeyi dengesiz ve dikkat çekici değildi. Örneğin, bütçe şeffaflığını artırmak için çaba sarf edilmiştir. Eskiden Maliye Bakanlığı bütçeyi kendisi hazırlıyordu; artık durum böyle değil, ancak daha fazla yerel katılım gerekiyor.

2008'de Afganistan, BM Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesini onayladı ve Karzai, Gözetim ve Yolsuzlukla Mücadele Yüksek Ofisini veya HOO'yu kurdu.

Bir BM raporuna göre, Afganistan 2009 ve 2012 yılları arasında "kamu sektöründeki yolsuzluk düzeyini azaltmada bazı somut ilerlemeler kaydetti". 2009'da %59'u bir kamu görevlisine en az bir rüşvet vermek zorunda kaldı; 2012'de bu rakam %50'ye düştü. Aynı dönemde polis memurlarına verilen rüşvet %52'den %42'ye düştü. Ancak aynı zamanda, rüşvet veren kişi başına rüşvet verme sıklığı 4,7'den 5,6'ya yükseldi ve ortalama rüşvet 158 ​​ABD Dolarından 214 ABD Dolarına yükseldi.

Ağustos 2011 raporları, ABD ordusunun, kamyon taşımacılığı sözleşmelerini araştırmak için bir yıl harcadıktan sonra, "Afgan isyancılarına sözleşme parası akışını durdurmak için harekete geçerek, askeri tedarik taşımacılığı için en az 20 şirkete yaklaşık 1 milyar dolar değerinde yeni sözleşmeler vererek ve yedi mevcut sözleşmeyi askıya aldı. 'dürüstlük ve iş etiği' açısından eksik bulduğu müteahhitler." Kıdemli bir askeri görevli, "Sanırım sonunda bu şeyin etrafında kollarımızı sıvadık" dedi. Temsilciler Meclisi Gözetim ve Hükümet Reformu alt komitesinden Temsilci John F. Tierney , sözleşmelerin şeffaflık ve hesap verebilirlikten yoksun olduğu ve ABD dolarının yolsuzluk yapan yetkililere, isyancılara, Taliban'a, uyuşturucu tacirlerine veya düşman olarak görülen herhangi birine el konulmaması konusundaki endişelerini dile getirdi. İddiaya göre bu ilerleme, General David Petraeus tarafından oluşturulan ve Brig başkanlığındaki Birleşik Müşterek Teşkilatlararası Görev Gücü Shafafiyat'ın işiydi . General HR McMaster .

2013 tarihli bir SIGAR raporu, Afganistan Başsavcılığını "üst düzey, yozlaşmış yetkilileri kovuşturmak için siyasi iradeden " yoksun olmakla suçladı ve ülkede bir "paranoya atmosferinin hüküm sürdüğünü" söyledi. Raporda, savcıların Kabil Bankası skandalıyla baş etmedeki yavaşlığı gösterildi.

Faqiryar'ın Ateşlenmesi

Dexter Filkins , 2010 yılında New York Times'ta Afganistan'dan "Yolsuz-istan" olarak bahsettiği bir makalesinde, Karzai'nin kabinesinin kıdemli üyelerini yargılamaya çalıştığı için başsavcı yardımcısı olarak görevden alınan Fazel Ahmed Faqiryar'ın davasına atıfta bulundu. . Faqiryar, ülke yasalarının sadece alt sınıflara yönelik olduğunu belirterek Afgan hukuk sistemini eleştirdi. Filkins, Faqiryar'ın görevden alınmasını, Karzai hükümetine ve Afganistan'ın diğer bölgesel hükümetlerine nüfuz eden kanunsuzluğun ve hukukun üstünlüğünün eksikliğinin bir örneği olarak nitelendirdi. Filkins, Afganların ABD'nin yolsuzluk yaptığı bilinen Afgan yetkililerle çalıştığı için eleştirilerini aktardı ve ABD komutanlarının "en büyük Afgan politikacılarını devirmenin Taliban'ın yararlanabileceği bir otorite boşluğu açabileceğinden" korktuklarını söyledi. Filkins ayrıca Faqiryar'ın kovulmasının onu saygın bir ulusal ikon haline getirdiğini kaydetti.

Yaffali davası

Aralık 2011'de Karzai, işgalci koalisyonun, yargılamak istediği Afgan Ordusu'nun eski cerrah generali General Ahmed Ziya Yaftali aleyhine kanıt sunmasını talep etti. Aslında NATO, bir yıl önce Yaftali'nin Afganistan'ın en büyük askeri hastanesinden, sorumlu olduğu ve toplamda milyonlarca dolar değerinde tıbbi ilaç çaldığına dair kanıt sunmuştu. Afgan askerlerinin, ilaç eksikliği ve hastanenin sağlık personeline rüşvet verememeleri nedeniyle hastanede düzenli olarak küçük enfeksiyonlardan öldükleri kaydedildi. Brik. ABD soruşturmasını yürüten General McMaster, Yaftali soruşturmasının yolsuzlukla mücadele çabalarının önemli bir parçası olması nedeniyle Karzai'nin bu hamlesine öfkelendi. "Artık kendini zengin edebilmek için kendi askerlerini ölüme terk etmekle suçlanan bir subayın asla yargılanmayacağı ortaya çıktı."

Gani yönetiminde yolsuzlukla mücadele

Hem Cumhurbaşkanı Eşref Ghani hem de 2014 yılında göreve başlayan İcra Kurulu Başkanı Abdullah Abdullah, "yolsuzlukla mücadele çabalarını başkanlık kampanyalarının önemli bir bileşeni haline getirdiler."

Aralık 2014'te Afganistan Devlet Başkanı Eşref Gani, Herat ilindeki avukatlık, petrol, enerji ve gümrük departmanlarının ve eğitim müdürünün başkanlarını görevden aldı. Ghani, başsavcı dışındaki tüm yetkililerin yolsuzlukla suçlanacağını söyledi. Bunlar, Ghani'nin iktidara gelmesinden bu yana yerel bir yönetimde yaptığı ilk büyük değişikliklerdi.

Ocak 2015'te yerel müteahhitler tarafından Afgan hükümeti ve ABD vergi mükelleflerinden fazla ücret alınması planı ortaya çıktığında, Başkan Ghani müteahhitleri tereddüt etmeden kovdu, sözleşmeyi feshetti ve bir soruşturma başlattı. Bu, "Karzai'nin yönetiminden tam 180 derecelik bir dönüş" olarak tanımlandı.

Aralık 2014'te Uluslararası Şeffaflık Örgütü, Afgan yolsuzluğuyla mücadele için altı tavsiyede bulundu. Bunlar şunları içeriyordu: Kilit kurumlarda temiz liderliği teşvik etmek; Yargıyı bağımsız hale getirmek; En iyi uygulama hakkının bilgi edinme rejiminin oluşturulması; Bağımsız bir yolsuzlukla mücadele kurumu kurmak; Gücü elinde bulunduran herkes için mal beyanını zorunlu hale getirin; ve Tedarik şeffaflığı.

Haroun Mir 2015'te şöyle yazmıştı: "Afgan hükümeti ve bağışçı topluluk, kamu sektöründe yolsuzluğu durdurmak için çok uğraştı. Ancak politikacılar ve kamu sektörü yetkilileri genellikle yolsuzluktan yararlanırken, asıl fail özel sektördür. bu onlara rüşvet verir." Afganistan'da "yolsuzluk en üst düzeyde siyasi atamalarla iş sektöründen müteahhitler arasındaki gizli anlaşma nedeniyle gerçekleşiyor."

ABD'nin yolsuzlukla mücadele çabaları

Daha resmi olarak Birleşik Ortak Kurumlar Arası Görev Gücü - Shafafiyat olarak bilinen Görev Gücü Shafafiyat (veya Görev Gücü Şeffaflığı), General Petreaus tarafından yolsuzlukla mücadele etmek için kuruldu.

Yolsuzlukla Mücadele Koordinasyon Grubu, yolsuzluğu azaltmak için stratejiler geliştirmek üzere ABD Büyükelçiliği tarafından kuruldu.

2010'da Petreaus, "paranın doğru şekilde harcanmasını sağlamak amacıyla paranın izini sürmek için" 2010 Görev Gücü'nü kurdu. Daha sonra Afganistan'dan Katar hava üssüne taşındı.

Afganistan Yeniden Yapılanma Özel Araştırmacısı (SIGAR) "yeniden yapılanma projelerini denetlemesi ve herhangi bir ABD vergi mükellefi fonunu geri almaya çalışması gerekiyor." Başlangıçta etkisiz, "kalitesiz kayıt tutma ve bakımsız veritabanları" nedeniyle, o zamandan beri verimliliği artırdı ve mükemmel raporlar sağlayan "gerçek bir "bekçi" haline geldi.

Uluslararası Sözleşme Yolsuzluk Görev Gücü (ICCTF) yardımıyla 2006 yılında oluşturulan teşkilatlar arası organizasyondur FBI yardım savaşta ABD müteahhitlik yetkilileri arasında suç "muazzam" seviyesi. Üyeleri arasında FBI, DCIS , SIGAR , MPFU , NCIS ve Eyalet ve USAID'in IG ofisleri bulunmaktadır .

2009 yılında kurulan Afganistan Tehdit Finansmanı Hücresi (ATFC), yasadışı finansal ağlarla mücadele ediyor ve diğer ABD kurumlarına finansal uzmanlık ve istihbarat sağlıyor.

NPR ile ilgili Temmuz 2012 tarihli bir rapor, "ABD yetkilileri, yaygın yolsuzluğu istikrarlı bir Afganistan'ın önündeki ana engellerden biri olarak görürken" , ABD'nin Afganistan komutanlığının eski danışmanı Seth Jones , "konu spesifik, somut, Afgan hükümeti içindeki yolsuzluğu hedeflemek ve azaltmak için sürdürülen çabalar," ABD yetkilileri gerekli kararlılığa sahip değildi.

Mart 2015'te Mary Beth Goodman ve Trevor Sutton, ABD'ye Afganistan'ın hesap verebilirliği ve şeffaflığı artırması ve yolsuzluğu ve rüşveti azaltması için yardım çağrısında bulundu. Afganistan'daki yolsuzluğu ortadan kaldırmak basit bir iş olmasa da Goodman ve Sutton Mart 2015'te "önemli ölçüde azaltılabileceğini ve kamuya hesap verme sorumluluğundaki mütevazı iyileştirmelerin bile yeni hükümetin meşruiyetini önemli ölçüde artıracağını" belirttiler.

SIGAR raporları

Afganistan'ın yeniden inşası için özel müfettiş olan John Sopko, 2013'te ABD hükümet bürokratlarının kendisine Afganistan'daki sayısız yolsuzluk vakasını kaydeden lanetleyici denetimleri yayınlamasını durdurmasını emrettiğini ve bunun yerine onları halktan korumayı tercih ettiğini söyledi.

Washington Times , Eylül 2013'te, Afganistan'daki bir ABD hükümetinin halk sağlığı programının, "yüksek israf, dolandırıcılık ve suistimal riski" nedeniyle 190 milyon doları boşa harcamış olabileceğini ve ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı'nın (USAID) hâlâ kaynak sağlamaya devam ettiğini bildirdi. "Milyonlarca ABD vergi mükellefi doları, bu fonların düzgün bir şekilde harcandığına dair çok az güvence ile doğrudan yardımda". Times, Afgan Halk Sağlığı Bakanlığı'nda "USAID'in atıklarla ilgili tekrarlanan uyarıları görmezden geldiğini" belirten bir SIGAR raporuna atıfta bulundu.

Mayıs 2014'te, Afganistan'ın yeniden inşası (SIGAR) için özel genel müfettiş John Sopko, Ortadoğu Enstitüsü'nde yaptığı bir toplantıda, yolsuzluğun Afganistan'daki "büyük sorun" olduğunu ve ABD'nin bununla mücadele etmek için yeterince çaba göstermediğini söyledi. Sahadaki komutanların kendisine "Afganistan'da yolsuzluk isyandan daha ciddi olduğunu" söylediğini ve "koruyucu sistem ve ağır dolandırıcılık ve suistimalden suçlu insanları kovuşturmadaki başarısızlığın Afgan ekonomisini baltaladığını ve gelecekteki kalkınma çabalarını tehlikeye attığını" söyledi. risk."

SIGAR tarafından Ekim 2014'te yayınlanan bir rapor, ABD Ordusunun "ülkenin isyanını desteklediği bilinen Afganlarla iş yapmayı bırakması için yapılan çok sayıda çağrıyı" görmezden geldiğini belirtti. SIGAR, ABD'nin yeniden yapılanma projelerinin "Afganların büyük miktarlarda haşhaş bitkisi yetiştirmesine yardımcı olduğunu" kaydetti. SIGAR başkanı John F. Sopko, "hükümetimizin gizli bilgileri tutuklamak, gözaltına almak ve hatta öldürmek için kullanabileceği ve kullandığı gerçeğinden rahatsız olduğunu söyledi. Afganistan'daki isyanla bağlantılı kişiler, ancak görünüşe göre aynı kişilerin ABD hükümetiyle sözleşme yapma haklarını reddetmek için aynı gizli bilgileri kullanmayı reddediyor." Raporda, "isyana bağlı ABD hükümeti müteahhitleri, SIGAR tarafından bu güvenlik açıklarından haberdar edilmesine rağmen koalisyon tesisleri ve üsleri." Örneğin, 2013'te "Afgan isyanına patlayıcı sağladığı açıkça belirlenen bir yüklenicinin Koalisyon tarafından kontrol edilen bir tesise erişimine izin verildi."

Özel durumlar

Kabil Bankası

Kabil Bankası Khalilullah Ferozi ve Sherkhan Farnood tarafından 2004 yılında kurulan, Afganistan'ın ilk özel bankası oldu. Başından beri, bir Ponzi şemasına benzediği için eleştirildi . Kredileri geri ödemeyen ulusun seçkinlerine borç para verdi. The Guardian bir başyazıda , Ferozi'yi Afganistan'a Taliban'dan sonra en fazla zararı vermekle suçladı.

Ferozi ve Farnood, Başkan Karzai'nin ailesinin gözüne girdi, bunun üzerine Afgan hükümeti, ülkenin tüm memurları, askerleri ve polis memurlarının bordro hesaplarından Kabil Bankası'nı sorumlu tuttu. Karzai'nin kardeşlerinden biri olan Mahmoud Karzai, bankanın üçüncü büyük hissedarı oldu. Banka, Karzai'nin 2009 yeniden seçim kampanyasına 4 milyon dolar yatırdı ve karşılığında 430.000 devlet hesabı aldı.

The Guardian'a göre , Ferozi ve Farnood, "bankanın siyasi olarak güçlü hissedarları tarafından içeriden öğrenilen kredilerin alelacelesinde binlerce mudinin toplam 579 milyon dolarlık (359 milyon sterlin) tasarrufunu tüketti. ', toplam açıklanmayan miktar 910 milyon dolar. GSYİH'nın sadece 12 milyar dolar olduğu bir ülkede, bu olağanüstü bir rakam." Skandal, kamu bankacılığı sistemine olan güveni sarstı ve birçok dış yardım ödemesini kuruttu.

Hükümet tarafından bankayı kurtarmak için harcanan miktar, Afganistan'ın tüm GSYİH'sının %5 ila %6'sı arasındaydı.

Kasım 2015'te, Kabil Bankası'nı yaklaşık 1 milyar dolarlık dolandırmadaki rolünden dolayı Pul-i-Charkhi hapishanesinde yatacağı tahmin edilen Ferozi'nin Afgan hükümetiyle yeni bir sözleşme imzaladığı bildirildi. Kabil'de Akıllı Şehir olarak adlandırılan emlak geliştirme. Afgan hükümetinin yolsuzluğu en üst düzeyde ele alma konusundaki isteksizliğini yansıtarak cezasını geceleri çekiyordu. Uluslararası bağışçılar ve Uluslararası Para Fonu , Afganistan'a daha fazla yardım için Ferozi'nin yargılanmasını zorunlu bir koşul haline getirmişti.

Batılı bir yetkili, Ferozi ile yapılan hapishane düzenlemesinin ve hükümetin onunla yeni iş ilişkisinin, yeterince büyük ölçekte zimmete para geçirmenin hapse girmeyeceğine dair bir mesaj gönderdiğini belirtti. Afganistan'ın yolsuzlukla mücadele komitesinin bir üyesi olan Yama Torabi, bu gelişmelerin bir kleptokrasi kültürünü sürdürdüğünü söyledi ve herhangi bir yetkilinin Afgan bütçesini yağmalayabileceğinin ve herkesin soru sorulmadan yatırım yapabileceğinin sinyalini verdi.

Raheen davası

Daily Beast'in 2013 tarihli bir raporu , eskiden demokrasiyi destekleyen bir profesör olan ve yakın bir arkadaşı olan Karzai'nin altında Bilgi ve Kültür Bakanı olan Mahkdoom Raheen'in büyük yolsuzluklara karıştığını belirtti. Hintli hayırsever Madanjeet Singh, Kabil'deki Kültürel Miras Merkezini rehabilite etmek ve sanat korumacılarını eğitmek için 1 milyon dolar bağışladıktan sonra, Raheen, Singh'in bağışının neredeyse tamamını zimmetine geçirerek, Raheen'in 2006'da "yolsuzluk" iddialarının ardından bakanlıktan istifa etmesine kadar keşfedilmeyen kişisel bir hesaba yatırdı. , adam kayırmacılık, kötü yönetim ve Afganistan'daki İran kültürel çıkarlarının desteklenmesi." İddialara rağmen Karzai, Raheen'i Hindistan'a büyükelçi atadı. Gözlemciler, liderlerin hükümet içindeki yolsuzluk kültürü için tuttukları rahatlığı eleştirdiler. Karzai'nin 2009'da yeniden seçilmesinden sonra, Raheen bir kez daha Bilgi ve Kültür Bakanı oldu. Eski bir üst düzey kültür bakanlığı yetkilisi Zia Bumia, bir akademisyen zimmete para geçirirken savaş ağaları ve uyuşturucu lordlarıyla bağlantılı bakanların yolsuzluğunun ne kadar büyük olduğunu sorguladı. 2013 yılında, en az 59 kültürel ve tarihi esere yasadışı olarak el koymakla suçlandı, ancak Daily Beast'e suçlamadan aklandığını söyledi. Ayrıca, tanınmış bir sanat kaçakçısı olan Ahmad Shah Sultani'nin, Sultani ve Raheen'in yararına yasadışı yollardan elde edilen kültürel eserlerin karaborsada ticareti için bir paravan olduğundan şüphelenilen bir Kabil müzesi bulmasına yardım etmekle suçlandı.

Zakhilwal davası

Ağustos 2012'de, dürüstlüğü nedeniyle övülen Maliye Bakanı Hazarat Omar Zakhilwal'ın 1 milyon doları zimmetine geçirdiği ve Kanada banka hesaplarına yatırdığı bildirildi. Afganistan'ın Yüksek Gözetim ve Yolsuzlukla Mücadele Dairesi başkanı Dr. Azizullah Ludin, konuyu araştıracağını söyledi.

Mayıs 2013'te Daily Beast , Afgan Parlamentosu'nun yolsuzlukla suçlanan Zakhilwal'ın birkaç milletvekilini yolsuzlukla suçladığı bir oturumunu bildirdi. Hacı Zaher Qadeer, Pakistan'dan 269 milyon dolar değerinde un kaçırmakla suçlandı; Hacı Hamid Lalai, yaklaşık 2000 yasadışı araç için resmi işlem talep etmişti; diğer milletvekilleri, petrol tankerleri ve alkol kaçakçılığı yapmak, Zakhilwal'a akrabalarını gümrük memuru olarak işe alması için baskı yapmak ve tedarik sözleşmeleri üzerinde usulsüz nüfuz kullanmakla suçlandı. Sonunda, Zakhilwal pozisyonunu korudu. Haberde, uluslararası yardım ve askeri örgütlerin, milletvekillerinin yasadışı olarak sahip olduğu işletmelere sözleşmeler vererek yolsuzluğu teşvik ettiği belirtildi.

Kos'tan istifa

Ekim 2015'te Afganistan'ın önde gelen uluslararası yolsuzluk gözlemcisi Drago Kos, hükümetin yolsuzluk çabalarının ciddi olmadığından şikayet ederek istifa etti. Bağımsız Ortak Yolsuzlukla Mücadele İzleme üyesi Kos, "Yeni başkan ve CEO'nun göreve başlamasından bu yana geçen bir yıl içinde, bazı sporadik faaliyetler dışında, ülkede yaygın yolsuzluğa karşı herhangi bir sistematik eylem göremedim," dedi. ve Değerlendirme Komitesi. Kos, çalışmalarının hiçbir noktasında siyasi destek görmediğini belirterek, yolsuzlukla mücadele konusunda isteksiz olduğunu belirtti.

Kam Hava

30 Ocak 2013'te New York Times , ABD ordusunun uyuşturucu kaçakçılığı suçlamaları nedeniyle bir Afgan havayolu şirketi olan Kam Air'i kara listeye alma hareketinin , bir Karzai sözcüsü Aimal Faizi'de suçluluk kanıtı talep ederek diplomatik baskıya neden olduğunu bildirdi .

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar