Angola Anayasası - Constitution of Angola

Angola Anayasası
Constituição de Angola de 2010.jpg
Madde 1.
oluşturuldu Orijinal 1975, yeniden düzenlenmiş 1980, 1992, 2010.
Onaylandı 2010
Yazar(lar) Angola Ulusal Meclisi
imza sahipleri Kurucu Meclis
Amaç ulusal anayasa

Onun bu yana bağımsızlık dan Portekiz 1975 yılında, Angola üç anayasaları olmuştur. İlki 1975'te "geçici" bir önlem olarak yürürlüğe girdi ; ikincisi 1992 referandumunda onaylandı ve üçüncüsü 2010'da kuruldu.

Angola, 15. yüzyıldan başlayarak 400 yıldan fazla bir süre Portekiz'in bir kolonisiydi . Üç ana parti, MPLA , Angola'nın Kurtuluşu Ulusal Cephesi FNLA ve Angola'nın Tam Bağımsızlığı için Ulusal Birlik UNITA, bağımsızlık için savaştı. Tüm isyancı partileri zayıflatan uzun yıllar süren çatışmalardan sonra, Angola, Karanfil Devrimi'nin Portekiz'deki Marcelo Caetano rejimini devirmesinin ardından 11 Kasım 1975'te bağımsızlığını kazandı . Üç milliyetçi hareket arasında hemen bir hakimiyet mücadelesi patlak verdi ve bağımsızlıktan kısa bir süre sonra bir iç savaşla sonuçlandı. İç savaş, UNITA'nın iktidardaki MPLA'ya karşı savaşmasıyla devam etti. Her iki taraf da diğer ülkelerden destek ve destek aldı.

1976 ve 1980'deki anayasal revizyonlar, ulusal bir hedef olarak devrimci sosyalist , tek partili bir devleti daha açık bir şekilde tesis etti .

1992'de, 1975 anayasası, çok partili seçimler ve cumhurbaşkanının doğrudan seçilmesiyle başlayarak, başkanlık sistemi şeklinde çok partili demokratik bir cumhuriyete izin verecek şekilde tamamen yeniden yazıldı.

2010 Anayasa değişikliği, Angola başkanını devlet başkanı, yürütme organının başkanı ve Angola silahlı kuvvetlerinin başkomutanı olarak atadı . Yeni anayasa cumhurbaşkanının doğrudan seçilmesini kaldırdı; hükümlerine göre, mecliste çoğunluk partisinin aday listesinin başındaki kişi otomatik olarak başkan, listedeki ikinci kişi ise başkan yardımcısı olur. Halen yürürlükte olan bu anayasa, cumhurbaşkanını iki beş yıllık dönemle sınırlandırıyor, ancak mevcut cumhurbaşkanı dos Santos'un halihazırda hizmet ettiği 30 yıllık görev süresi, 2012'deki parlamento seçimlerinden başlayarak 2022'ye kadar cumhurbaşkanı kalmasına izin verecek.

Arka plan

Ana muhalefet partisi UNITA'nın lideri Jonas Savimbi

Angola, 15. yüzyıldan itibaren 400 yıldan fazla bir süre Portekiz'in bir kolonisiydi . Bağımsızlık talepleri 1950'lerin başında ivme kazandı. Başlıca kahramanlar arasında 1956'da kurulan MPLA, 1961'de ortaya çıkan Angola Ulusal Kurtuluş Cephesi (FNLA) ve 1966'da kurulan UNITA vardı. Tüm isyancı partileri zayıflatan uzun yıllar süren çatışmalardan sonra, Angola Portekiz'deki Karanfil Devrimi'nin Marcelo Caetano başkanlığındaki Portekiz rejimini devirmesinin ardından 11 Kasım 1975'te bağımsızlığını kazandı .

Üç milliyetçi hareket arasında hemen bir hakimiyet mücadelesi başladı. Olaylar 300,000 muhtaç Portekizce kadar oluştururken, Portekiz vatandaşlarının akınına istendiğinde mülteci -the retornados . Yeni Portekiz hükümeti, rakip üç hareket arasında bir anlayışa aracılık etmeye çalıştı. Başlangıçta şartları kabul ettiler, ancak anlaşma birkaç gün sonra feshedildi. Birkaç on yıl süren yıkıcı bir iç savaşla sonuçlanan bu anlaşmaya varılamaması, 2002'de sona ermeden önce milyonlarca can aldı ve birçok mülteci üretti.

İç savaş sırasında, MPLA kontrolünü ele Luanda -the sermaye ve ülkenin geri kalanının büyük. ABD'nin desteğiyle Zaire ve Güney Afrika, bağımsızlık ilanından önce Luanda'yı almak amacıyla FNLA ve UNITA lehine askeri müdahalede bulundu. Buna karşılık Küba, MPLA lehine müdahale etti ve ülke, Soğuk Savaş için bir parlama noktası haline geldi . Küba desteğiyle, MPLA Luanda'yı elinde tuttu ve 11 Kasım 1975'te bağımsızlık ilan etti , iç savaş devam etmesine rağmen Agostinho Neto ilk cumhurbaşkanı oldu.

1975 anayasası

Bağımsız Angola'nın ilk anayasası , yeni cumhuriyeti Portekiz sömürgeciliğinin kalıntılarını ortadan kaldırmaya adadı . Anayasa, bireysel özgürlüğün sayısız garantisini ve renk, ırk, etnik kimlik, cinsiyet, doğum yeri, din, eğitim düzeyi ve ekonomik veya sosyal statüye dayalı ayrımcılığı yasaklamıştır. Anayasa ayrıca ifade ve toplanma özgürlüğü vaat ediyordu .

1976 ve 1980'deki anayasal revizyonlar , ulusal hedefi daha açık bir şekilde devrimci sosyalist , tek partili bir devlet kurdu . Değiştirildiği şekliyle Anayasa, egemenliği Angola halkına verdi, partinin temsili yoluyla garanti altına alındı ve "halkın iktidarını" uygulama sözü verdi. Ayrıca, Angola'nın Kurtuluşu için Halk Hareketi'nin ( MPLA ) bir politika oluşturma organı olarak üstünlüğünü vurguladı ve hükümeti parti politikasını uygulamaktan sorumlu hale getirdi. Ekonomik kalkınma , sosyalist kooperatif mülkiyet modelleri üzerine kurulacaktı .

Diğer anayasal güvenceler arasında sağlık hizmetleri, eğitime erişim ve çocukluk, annelik, engellilik ve yaşlılık döneminde devlet yardımı yer alıyordu. Bu kapsamlı garantiler karşılığında, her birey ulusun askeri savunmasına katılmaktan, resmi seçimlerde oy kullanmaktan, atanmış veya seçilmişse kamu görevinde hizmet vermekten, bir görev olarak kabul edilmekten ve genel olarak sosyalist dönüşüme yardım etmekten sorumluydu.

Güçlü sosyalist tonuna rağmen Anayasa, özel mülkiyetin ve özel ticari faaliyetlerin devlet tarafından belirlenen sınırlar içinde korunmasını garanti altına aldı. Ulusal ekonomik hedefler, tarım ve sanayiyi geliştirmek, tüm üretim sektörlerinde adil sosyal ilişkiler kurmak, kamu sektörünün ve kooperatiflerin büyümesini teşvik etmek ve kademeli bir doğrudan vergilendirme sistemi uygulamaktı . Sosyal hedefler arasında okuma yazma bilmemeyle mücadele, eğitimin ve ulusal bir kültürün gelişiminin teşvik edilmesi ve tüm dinlere resmi saygıyla kilise ve devletin katı bir şekilde ayrılmasını zorunlu kılmak vardı .

Anayasa ayrıca , Angola topraklarındaki yabancı askeri üsleri veya herhangi bir yabancı askeri örgüte üyeliği açıkça yasaklayan Angola'nın savunma politikasını da özetledi . Bu kurumsallaşmış Angola Kurtuluş Halk Silahlı Kuvvetler ülkenin ordusu olarak (FAPLA) ve ona savunma ve ulusal yeniden yapılanma sorumluluğunu tahsis. On sekiz yaşını doldurmuş hem erkeklere hem de kadınlara askerlik hizmeti uygulandı.

1992 anayasası

José Eduardo dos Santos, 1980 ve 1986 seçimlerini kazandı ve ülkenin ilk seçilen cumhurbaşkanı oldu. UNITA hala MPLA ile savaşırken ve her iki taraf da hala uluslararası destek alırken, iç savaş devam etti. 1989'da UNITA lideri Jonas Savimbi ile bir ateşkes anlaşması yapıldı , ancak kısa süre sonra bu anlaşma çöktü. Barış çabalarının bir parçası olarak MPLA, Marksizm-Leninizm platformunu değiştirdi ve politikalarını komünistten daha sosyalist bir dünya görüşüne kaydırdı . Mayıs 1991'de Dos Sambos ve UNITA'dan Savimbi Lizbon'da çok partili bir demokrasi anlaşması imzaladı .

1992'de 1975 anayasası tamamen yeniden yazıldı ve 6 Mart 1991 ve 26 Ağustos 1992'de, başkanlık sistemi biçiminde çok partili demokratik bir cumhuriyetin çok partili seçimler ve doğrudan seçimle başlamasına izin verecek şekilde değiştirildi. Devlet Başkanı.

2010 anayasası

Seçimleri kazanan ve Angola Devlet Başkanı olan José Eduardo dos Santos

21 Ocak 2010'da Angola Ulusal Meclisi, 1975'teki bağımsızlıktan bu yana yürürlükte olan geçici anayasanın yerini alacak yeni bir anayasayı onayladı. Meclis, bu anayasayı 186-0 oyla bütünüyle onayladı. İki meclis üyesi çekimser kaldı. Yeni anayasa, 60 parlamenterden oluşan bir komisyon tarafından, 19 uzmanın danışmanlığında ve kamuoyuna danışılarak hazırlandı ve 244 maddeden oluşuyordu.

Ulusal meclisteki oylama , anayasal sürecin kusurlu olduğunu ve demokrasiyi baltaladığını iddia eden muhalefet partisi ( UNITA ) tarafından boykot edildi . İktidar partisi MPLA, anayasa komitesinde meclis çoğunluğuna eşit %81 çoğunluğa sahipti. Anayasanın Başkan José Eduardo dos Santos'un ve Anayasa Mahkemesi'nin onayına ihtiyacı vardı, ancak her iki adım da formalite olarak görülüyordu.

Luanda'da siyasi analist olan Fernando Macedo oylamadan sonra, "İktidardaki MPLA, anayasanın demokrasiyi artıracağını söylüyor, ancak cumhurbaşkanlığı seçimini kaldırarak ve tüm gücü başkana odaklayarak tam tersini yapacak." dedi.

Yeni anayasa, şu anda Güney Afrika ve Botsvana'da faaliyet gösterenlere benzer bir hükümet kurdu . Angola cumhurbaşkanını devlet başkanı, yürütme organının başı ve Angola silahlı kuvvetlerinin başkomutanı olarak atadı . Yeni anayasa cumhurbaşkanının doğrudan seçilmesini kaldırdı; mecliste çoğunluk partisinin aday listesinin başındaki kişi otomatik olarak başkan, listedeki ikinci kişi ise başkan yardımcısı olur. Anayasa cumhurbaşkanını iki beş yıllık dönemle sınırlandırıyor, ancak dos Santos'un halihazırda hizmet ettiği 30 yıllık görev süresi sayılmaz ve anayasaya göre görev süresi 2012'deki bir sonraki parlamento seçimlerinden başlayacak ve cumhurbaşkanının cumhurbaşkanı olarak kalmasına izin verecek. 2022. Rolü cumhurbaşkanı yardımcısı tarafından üstlenilecek olan Başbakanlık görevi kaldırılacaktır. Meclis, başkanı görevden alma hakkını saklı tutar, ancak böyle bir eylemin Yüksek Mahkeme tarafından onaylanması gerekir. Başkan yardımcısı ve Yüksek Mahkeme üyeleri, Anayasa'ya göre başkan adaylarıdır.

Anayasa, Angola'da var olan belirsiz arazi haklarını açıklığa kavuşturarak, tüm arazilerin devlete ait olduğunu, kimin kullanma hakkına sahip olduğuna karar verebileceğini ve devletin arazi haklarını yalnızca Angola vatandaşlarına veya Angola'da kayıtlı şirketlere vermesi gerektiğini belirtti. .

Anayasa, cumhurbaşkanına Anayasa ve Yüksek mahkemelere yargıç atama ve ayrıca kamu harcamalarını denetlemekle yükümlü olan Sayıştay başkanını atama yetkisi veriyor. Belge ayrıca , Angola'nın bir parçası olarak Demokratik Kongo Cumhuriyeti ile çevrili Angola'nın bir dış bölgesi olan Cabinda'nın mevcut durumunu da koruyor . Petrol zengini Cabinda, ayrılıkçı Cabinda Yerleşiminin Kurtuluşu Cephesi (FLEC) tarafından talep edildi . Yeni anayasa mevcut ulusal bayrağı koruyor (bu, Angola İç Savaşı sırasında MPLA tarafından kullanılan bayrağa benzer ). Anayasa din ve basın özgürlüğünü garanti eder. Ölüm cezası hâlâ yasak.

Resepsiyon

2010'un yeni anayasası, dönemin Ulusal Meclis başkanı Fernando da Piedade Dias dos Santos ve anayasa komisyonuna başkanlık eden Bornito de Sousa tarafından "Angola halkı için bir zafer ve mutluluk günü" olarak selamlandı . tüzük "eşitlik, sağduyu ve seçmenlerin gerçek temsilinin bir yansıması" idi. Ancak UNITA üyesi Raul Danda , anayasanın "tam bir sahtekarlık" olduğunu ve partisinin siyah giydiğini çünkü "demokrasiyi gömmek için mezarlığa gitmek gibi" olduğunu belirtti. UNITA'nın parlamento lideri Alda Juliana Paulo Sachiambo da yeni anayasanın dos Santos'a "aşırı yürütme gücü" verdiğini söyleyerek karşı çıktı. Katiava Bwila Üniversitesi başkanı siyaset bilimci Paulo de Carvalho , UNITA'nın Anayasa'yı savunma konusundaki endişelerine karşı konuştu. Avrupa, Asya ve Güney Afrika'daki demokrasilerde parti listesi sisteminin kullanıldığını, yeni belgenin eski anayasada yer alan birçok maddeyi içerdiğini söyledi.

Anayasaya ilişkin orijinal oylamanın Mart ayında yapılması bekleniyordu ancak daha sonra Ocak ayına ertelendi. Bu gecikmenin, oylamayı Angola'nın 2010 Afrika Uluslar Kupası'na ev sahipliği yaptığı sırada yaparak, konuyla ilgili kamuoyunda tartışmayı önlemek için yapıldığına dair spekülasyonlar vardı . Dos Santos, anayasa kabul edilir edilmez hükümetin boyutunu küçülteceğini ve yetkililerin yolsuz faaliyetlerde bulunma fırsatlarını azaltacağını söylemişti. Transparency International'a göre Angola şu anda en fazla yolsuzluğun görüldüğü ilk 18 ülke arasında yer alıyor .

Referanslar

Dış bağlantılar